事业单位党建工作现状及对策分析

新时代事业单位党建工作难点及应对措施

摘要：在新时期，加强事业单位党建工作的规范化，必须加强事业单位党建工作的信息化管理。在事业单位的党建工作中，要将党的执政理念铭记在心，对本单位的工作进行有效的指导，巩固党的指导地位，让党建工作变得更加具有科学性、针对性和实效性，持续用党的思想来武装自己，提高实际工作的效率，减少无谓的决策分歧和资源浪费，努力营造出良好的党建工作氛围。

关键词：新时代；事业单位；党建工作；难点；措施

1事业单位党建工作面临的困境

1.1事业单位党组织构建障碍问题

首先，有些事业单位有个误区，以为自己单位大，不缺党员。这种认识上的偏差，使得发展党员的重要性大大降低，直接造成了党的基础日益薄弱。而在后续党员补充的过程中，也只将职位技能或工作经验作为主要的招聘标准，而忽略了“是否为党员”这个招聘条件，导致党员后续补充力不足。随着时间的推移，形成了一个恶性循环，党基一年不如一年。有调查发现，因为常年缺少吸纳党员的员工，再加上招聘时不重视等原因，一些事业单位在组建或扩大党组织的时候，会出现无人可用或人数不足而无法成立党组织的情况。

其次，部分事业单位工作人员在党建工作方面的经验不足。一位成熟的党建工作者，应当对党的各项工作流程和基本政策了如指掌，对党的各项工作有着深刻的认识。但是，在事业单位中，干部以及员工往往对职业技能培训的重视程度远远超过了党建方面的培训，这就导致了员工对新时代下党的方针政策、路线方向一无所知。因此，事业单位在新设或扩设党支部的过程中，如何找到一名合格的党员干部，就成了事业单位面临的“拦路虎”和“大难题”。有时候，往往是在仓促组建之后，党建工作者依靠翻阅资料来完成各项党建工作，这种现象对党建工作的发展造成了很大的阻碍。

1.2单位内部缺乏对党建工作的重视性

虽然在事业单位的日常管理工作中始终以党建为工作核心，但从目前开展的相关工作来看，这一板块存在一个比较大的问题。这个问题的根源就在于事业单位和党建工作者对党建工作不够重视，认为党建工作只是一种“表面功夫”，不能真正落实党建工作的制度和工作，因而不能充分发挥党建工作的重要性和指导性。这种认识上的误区，严重制约着事业单位党建工作的进一步发展。

452018.5MEC企业党建MODERN ENTERPRISE CULTURE

本文以住建部门为例，来探讨人事部门的党建工作问题。之所以需要加强人事部门的党建工作力度，其不仅归因于基层党支部作为党建工作坚实载体的现状，更是通过党建工作来提升人事部门的整体工作作风。在我国新型城镇化建设过程中，住建部门承担着十分重要的社会服务职能。细化这种社会服务职能可知，其依赖于广大“住建人”辛勤劳动和岗位奉献精神。与之相联系的人事部门，若在日常工作作风上存在着瑕疵，或者在处理职工人事事宜上存在着偏差，必然会对当事职工带来精神上的负面影响。在自媒体时代，这种负面影响又可能在短时间内在住建部门内部传递，甚至舆论控制失控而传递到外界。因此，本着以人为本原则的人事工作，需要在党建工作的促进下得到长足发展。一、事业单位人事部门在工作中所面临的挑战结合本文的主题，可以将所面临的挑战归纳为以下三个方面：（一）职能岗位固化所带来的挑战住建部门的内部组织架构仍然体现为直线职能型，在这种组织架构框架下，必然会继承职能化组织所固有的弊端，即人事部门岗位固化。人事部门岗位固化所带来的直接影响便是，部门成员缺乏现实调研意识，并较为刚性的面对日常人事管理工作。这样一来，就可能无法及时解释和处理住建部门职工的各类人事诉求。最终，必然使人事部门工作脱离群众基础。（二）问题意识淡化所带来的挑战面对新时期事业单位分类改革序幕的拉开，人事管理工作必然也需要与时俱进，在建立柔性管理机制的基础上，适应未来人才流动的需要。但在职能化组织架构下，人事部门成员往往聚焦于常规工作，而较少重视对本单位所出现新情况、新问题的反思和商讨。事实上，人事部门成员具有接触新情况、新问题的机会，所以他们应承担制度革新的重任。（三）调适能力缺失所带来的挑战近来来，住建部门根据自身发展需要，并结合时代所赋予的使命，在全员范围内开展了组织公民意识教育。在对人事部门成员开展公民意识教育，其重点在于激发起他们的职责使命感。但从反馈的效果来看，其教育影响所持续的时间并不长，且也并未在组织内形成显著的自我调适能力。二、党建工作助力人事部门应对挑战的着力点围绕着以上所提出的三个挑战，党建工作的着力点可归纳为以下三个环节：（一）着力于增强部门成员群众意识通过与人事部门个别成员交谈可知，面对事无巨细的人事管理工作内容，部门成员往往疲于应对。但笔者认为，在人事管理信息化平台已被搭建起的情形下，做好内部分工协作是能够切实提高工作效能的。这里的关键在于，部门成员还未做好岗位角色转换工作。通过党建工作来促使部门成员强化服务意识，并在工作中逐步落实群众路线。（二）着力于培育部门成员问题意识前面已经指出，住建部门管理层只能在人事管理工作中提出原则导向和战略构想，而具体的工作模式创新仍需要由部门成员来完成。但在岗位职能化格局下，成员大多安于解决手头的有关工作事宜。为此，通过引入党建工作促使部门成员在思想领域，能够自觉将部门工作职责与住建部门的健康发展相联系。并在践行群众路线的基础上，培育成员的问题意识。（三）着力于形成部门成员纠偏意识住建部门在新时期需要完成各项艰巨的职能工作，若是没有一个具有凝聚力的职工队伍是难以胜任的。从而，这就要求对待职工的人事管理工作，也需要根据职工的岗位新特征、工作形式调整等给予制度支持。因此，实现党建工作的落地效应，则在于促使部门成员能够在问题意识下，形成共商共计的长效机制。三、落实着力点所需把握的原则将以上着力点落地，以下还需把握这样三个原则：（一）牵头领导原则住建部门人事部门在开展党建工作时，其实施单位为基层党支部。实践表明，基层党支部尽管具有接地气的职能优势，但对基层党员干部的影响力仍存在缺失。为了使党建工作在人事部门成员中发挥显著影响，这里就需要把握由上级党委牵头共抓的原则。从而，这就增强了党建工作的权威性，也能够切实提升人事部门成员的使命感和责任感。在牵头领导原则下，上级党委需要做好党建的目标管理工作。（二）及时反馈原则从住建部门的职能划分来看，人事部门仍主要是作为具体的办事部门而存在。在上文的“着力点”讨论中，提到了人事部门成员需要根据现存工作问题进行纠偏。但从事业单位的组织原则出发可知，人事部门必须要得到上级主管部门的授权，即人事部门需要向上级汇报，并由上级下达整改命令。为此，这里就需要掌握一个原则：上级对人事部门的及时反馈原则。（三）部门首责原则人事部门在通过党建来增强工作效能的同时，为了确保党建工作能够长期发挥其影响力。这里还需要尊重（下转第47页）事业单位人事部门党建工作着力点分析及措施金玲 溧阳市住房和城乡建设委员会组织人事科中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）5-045-02摘 要 人事部门若在日常工作作风上存在着瑕疵，或者在处理职工人事事宜上存在着偏差，必然会对当事职工带来精神上的负面影响。在自媒体时代，这种负面影响又可能在短时间内在住建部门内部传递，甚至舆论控制失控而传递到外界。为此，分析事业单位人事部门党建工作着力点和措施，便具有很强的现实意义。关键词 事业单位 党建工作 着力点 措施472018.5MEC企业党建MODERN ENTERPRISE CULTURE特色活动入手，用灵活的形式凝聚员工。首先开展了班子成员跟班劳动活动，每名干部每个月跟班劳动不少于11天，“身”入井站，“深”在基层，与员工一道解决生产难题，消除安全隐患。其次是组织青年积极参加“传统立身、勤俭立业、百年立功”活动，牢固树立节约意识，利用检修时机，大力开展修旧利废工作，四工区共征集五小成果1个，QC革新1个，合理化建议1个，修旧利废创效金额达到5万元，让青年员工在专业化管理改革中建功立业。再次是组织员工积极参与文体活动，利用拔河、象棋、扑克比赛等组织员工、凝聚员工。通过开展特色活动，队伍的和谐氛围得到进一步巩固，专业化管理实施更加顺畅。参考文献:[1] 张国启,王忠桥.新时期思想政治教育方法创新的理路分析[J].学校党建与思想教育,2010.03.[2] 余斌.试论思想政治教育的目的、本质、原则和方法[J].中国高等教育,2011(07).[3] 张辉.浅谈思想政治工作新观念、新内容、新方法、新措施[J].中国培训,2017(02).言献策，共收集员工建议26条，有利地支持了这次专业化管理改革方案的制定工作。在改革方案的实施过程中，我们还注意收集员工的合理化建议8条，对方案及时地做出了修改和完善，使专业化管理实践在四工区得到了顺利实施。（二）关心员工，利用亲情感化，理顺员工的负面情绪工区党支部通过谈心和走访，对生活中有具体困难的6名员工进行了送温暖和困难帮扶工作，并为他们申请发放了慰问金13000元。春节前夕，油田工会对每名员工进行节日慰问活动，我们不怕辛苦，认真统计每一名员工的个性化需求，申请什么我们就发放什么，春节前的十几天里，工区干部每天都在作业区和工区间往返，为员工领取和发放慰问品，及时把组织的温暖送到群众手中。为了密切党群干群关系，我们制定了党支部书记季度谈心谈话制度，及时做好队伍的思想状况分析，有针对性地做好一人一事的思想政治工作。由于我们关心员工，他们与党支部的关系更亲了，员工的幸福指数更高了，以此理顺了员工负面情绪，把人心凝聚到了当好标杆旗帜和新时代中国特色社会主义道路上来。（三）凝聚员工，开展特色活动，营造队伍的和谐氛围为了把专业化管理工作落到实处，我们党支部一班人从抓（上接第45页）一个原则，即落实人事部门主体责任的原则。在该原则下，人事部门负责人需要对部门成员起到示范引领，以及业务监督职能。四、原则导向下的措施构建根据以上所述并在原则导向下，人事部门党建工作措施可从以下四个方面来构建：（一）现状调研下落实党建工作内容从本文以上的论述中可以知晓，在人事部门开展党建工作，其目的在于推动人事部门改进工作作风，并能更好的为住建部门的职工服务。这就要求，在开展党建工作之前需要将工作要点具体化，而具体化的依据便是针对住建部门各项工作开展现状，并结合人事部门工作短板，做出需要由党建工作推动的事宜。笔者认为，当前应首先转换人事部门人员的岗位角色意识，在此基础上推动群众路线的实践。（二）搭建纵向和横向部门协同机制人事部门工作职能的自我完善，不能从部门自身的封闭状态下来实现，而是需要在上级牵头和各职能部门协同的机制下来实现。由于人事部门一般由党委直接领导，所以应由党委书记亲自牵头监督人事部门党建工作的开展。通过党建工作加强人事部门成员的工作作风建设，使之落地则涉及到对各部门人事状况进行现状调研。在调研过程中，各部门应能本着对职工负责的态度，积极主动的向人事部门反映职工的各类人事诉求。（三）引入部门联系制及时反馈问题现状调研必然会获得需要解决的问题，而问题的解决则存在着经重缓急。为了使党建工作落于实处，并能够使住建部门职工感受到党建工作对人事部门所带来的积极影响。上级党委应高度重视人事部门所呈报的单位人事问题和解决方案。同时，在规定时间内在党委会议上进行商议并给出最终结论。通过这样一种高效的办事风格，便能使党建工作效能由点及面的在单位内部扩散开来。（四）建立党建工作效果部门负责制党建工作只是推手，而人事部门的工作改进则永远在路上。为了使人事部门成员能够持续保持先进性，对于党员干部不仅需要以党性要求来规范他们的工作行为，还需要部门负责人在日常工作中起到表率作用，并在党员职工示范效应带领下影响和感染其他非党员职工。最终，加强人事部门助力住建部门各项事业健康发展的能力。最后指出，评价机制的完备不仅在于鞭策党员职工的工作态度，还能为促进基层党建工作提供问题导向。这里提出了需要在多渠道、多主体的参与下来完备党建工作评价。这样一来，才能有效检验基层党建工作是否提升了党员职工的部门需求意识。在加强党员干部工作意识上，需要通过多方协助来强化学习管理。多方主要涉及各级党组织，依照上级党组织提出要求和学习目标，基层党组织负责具体实施和管理的原则，基层党组织应在党风建设中发挥监督、考核、督促、组织等多项职能。五、结语本文认为，人事部门若在日常工作作风上存在着瑕疵，或者在处理职工人事事宜上存在着偏差，必然会对当事职工带来精神上的负面影响。在自媒体时代，这种负面影响又可能在短时间内在住建部门内部传递，甚至舆论控制失控而传递到外界。为此，需要从增强部门成员群众意识、培育部门成员问题意识、形成部门成员纠偏意识等三个方面建立人事部门党建工作的着力点。在此基础上的措施包括：现状调研下落实党建工作内容、搭建纵向和横向部门协同机制、引入部门联系制及时反馈问题、建立党建工作效果部门负责制。参考文献:[1] 张广江.事业单位党建工作面临的主要问题及对策[J].改革与开放,2015(2).[2] 程德宏.针对事业单位特点 积极开展党建工作[J].兵团党校学报,2009(2).[3] 倪敏.浅谈在推进事业单位改革中加强和改进党建工作[J].管理观察,2013(22).[4] 方小刚.央企党建的价值取向及其实现[J].胜利油田党校学报

事业单位党建工作困境及策略

摘要：事业单位的职能是提供公共服务，帮助人们解决卫生、文化等问题，从而建设更加和谐的社会。党建工作开展可以加强对党员的管理，使其规范自身行为，以身作则履行义务，优化事业单位工作风气。基于此，本文介绍了党建工作概述，论述了事业单位党建工作的困境，并且结合个人意见提出党建工作开展的建议，进而促进事业单位发展。

关键词：事业单位；党建工作；困境；管理体制

前言：事业单位发展是在国家经济体制的基础之上，随着国家经济制度的改革，事业单位也在进行转型，才能为社会提供更加周到的服务。事业单位工作开展涉及的领域较广，内部人员结构较为复杂，需要加强党建工作，强化对党员的管理，提高党员职业技能与文化素质。现阶段，党建工作开展具有局限性，主要是由于方法老旧，思想道德教育不到位。为了提高党建工作实效性与先进性，需要健全制度、创新方法，积极开展培训，进而提高党员的责任心。

一、党建工作概述

党建工作是指将马克思主义理论全面渗透，将积极上进的思想代入工作，从而将各项工作有效落实，共建和谐的社会。事业单位党建工作包括思想教育、反腐工作、作风整改等，将新的思路与政策进行传递与落实，从而弘扬党的精神。党建工作开展是以马克思主义为核心，以此作为工作开展的主要内容，强化党员思想素质建设，贯彻党的思想与理念。党建工作要遵循工作制度，包括服务制度、责任制度、管理制度等，可以为各个领域工作落实提供标准，确保工作开展的实效性。党建工作要培训党组织基本制度，使得党员严格按照制度自我约束，从而规范自身行为，为工作开展做出贡献。

二、事业单位党建工作的困境

（一）党员思想作风问题

现阶段，事业单位党员思想意识不强，对于自身工作开展存在忽视现象，没有履行工作职责，工作积极性不高。党员没有起到带头作用，影响了工作环境风气。党员思想作风存在问题，对于党的内涵与政策不理解，阻碍了党建工作开展。有的党员信念感薄弱，对于党建工作开展存在随意性，没有严格按照党的政策执行，导致党建工作不理想，无法达到预期的效果。党员的工作主动性较低，没有将工作放在第一位，对于党的思想不重视，容易受到个人情绪影响，在正式的场合发表不适合的言论，不仅影响了自身形象，而且影响了事业单位声誉。有的党员作风有问题，为了个人利益作出损害集体利益的事情，行为贪污腐败，影响了事业单位的风气。

；轰　壤圣　事业单位党建：Ｉ：作面脏的主要问题＆时策　

事业单位党组织是党的基层组织，是　党的整个机体的重要组成部分。在新形　势下，广大基层事业单位党组织切实加强　自身建设，为推动经济社会又好又快发展　较好地发挥了作用。但我们必须看到，由　于外部环境的变化、思想认识和具体落实　上的偏差，基层事业单位党组织建设还存　在一些问题。以我们规划设计行业为例，　一方面，国家事业单位改革力度进一步加　大，规划设计行业的竞争越来越激烈，事　业单位改革最终的目标是将单位尽量推　向市场。另一方面，规划设计工作行业大　多以规划设计工作为中心，抓业务，轻党　务的思想还是存在着。　一、当前市属事业单位党　建工作存在的问题　１．党建工作发展不平衡　在我们规划设计行业，一些设计人员　认为党建工作是务虚，对党组织建设的重　要性认识不足，重视不够，存在“讲起来重　要，做起来次要，忙起来不要”的现象。“党　建工作与业务工作同步抓”的意识不强，　没有将党建工作和业务工作有机地结合　起来，存在着“重业务轻党建，一手硬一手　软”的问题，片面强调行政业务工作，忽视　党组织的作用。有的同志认为党建工作　相对规划设计业务工作而言，看不见摸不　着，内容不具体，伸缩性大，难以建立起一　套像规划设计业务工作那样比较科学、可　操作性强的考核运行机制。同时，党建各　要素协调统筹不足，党建活动的丰富性、　多样性不足。　２．党组织战斗堡垒作用发挥不充分　我们党务干部多数是规划设计业务　骨干，身兼数职，精力有限，一些同志常常　因“中心任务”而顾此失彼，一定程度上影　响了党建工作的落实和整体水平的提　高。在新形势下，党员干部队伍的政治理　论学习不够，没有形成常态化的学习培训　机制，造成政治水平提升不足，责任感不　强，不能适应当前党建工作的各项需求。　３．党支部组织生活开展不足　目前我院党组织开展的各项活动，主　要是依靠党委的各项组织安排，党支部的　张广江　主动性、自发性不足，党支部的日常工作　开展的计划性、针对性不强；党支部正常　的组织活动多停留在传达上，内容单调，　活动效果不明显，影响了党支部工作的规　范有效运行。很多党支部过组织生活时　只谈工作不谈思想，把民主生活会开成工　作汇报会、总结会和研究会，很难做到袒　露问题开窗子、发现苗头拉袖子、开展批　评驳面子。　４．少数党员作用发挥不明显　随着改革开放和社会主义市场经济　的深入发展，各种思想文化对党员队伍思　想形成了冲击，致使部分党员理想信念不　坚定，有些党员只顾自己个人的得失，而　丢掉了全心全意为人民服务的宗旨；部分　党员组织观念淡薄，不起党员先锋模范作　用，更有少数党员认为当党员吃亏了，认　为现在的党员是只能奉献，不求索取，党　组织的概念在他们心中逐渐模糊淡化。　部分党员干部放松对自身的严格要求，在　工作作风方面不够严谨、认真，先锋性、模　范性色彩不足。　二、市属事业单位党建Ｔ　作存在问题的原因　１．缺乏对党建工作重要性的充分认　识　党建工作如何，很大程度上取决于党　员干部对党建工作的重视程度。当前规　划设计行业党建工作仍显得薄弱，“围绕　业务抓党建，抓好党建促业务”的意识不　足，党建工作的重要性没有充分彰显，造　成了思想上的认识不足，重视不够。　２．学习教育不足。党组织的组织优势　难以彰显　当前规划设计行业对党员教育管理　是重视的，但也存在一些不容忽视的问　题，主要表现：一是党员学习教育制度不　健全。使党员受教育程度和教育的效果　大打折扣。二是党组织活动形式缺乏创　新。党支部工作无创意，方法简单，活动　形式单一。三是学习内容不够丰富。学　习内容过多的停留在理论层面，对学习内　容的选择缺少多元化与针对性，制约了党　组织学习教育的发展。　恩政探讨