国有企业加强党风廉政建设的举措

Ｃｈｉｎａ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｒｅｖｉｅｗ　加强国有企业党风廉政建设工作的探讨　崔亚斐　（山西蓝焰煤层气集团有限责任公司山西沁水０４８２０４）　理论广角　●Ｉ　［摘要］加强党风廉政建设是提升国有企业效能和保障国有企业持续和谐发展的有力措施。本本文分析了国有企业党风廉政建设工作中存在的问题，并提　出了搞好国有企业党风廉政建设工作的应采取的措施。　［关键词】国有企业；廉政建设；问题；措施　中图分类号：Ｄ２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１５）０２—０３６７—０１　一、前言　加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，是党的十八大做出的重大战略决策。　习近平总书记指出，反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们　党一贯坚持的鲜明政治立场。他强调各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科　学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉　洁的政治本色。国有企业是国民经济的重要支柱，加强党风廉政的建设是国有　企业全面发展的重要部分，也是党建工作的一项非常重要的内容。目前，随着国　有企业不断改革的深入，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取　得了显著成效。但是由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，特别　是教育、制度、监督等方面不够健全，在改制过程中出现一些腐败现象，使企业　的党风廉政建设面临着新的挑战。　＝．国有企业党风廉政建设工作中存在的问题　１、思想上不够重视　部分国有企业的党员领导干部对新形势下加强党风廉政建设的重要性、紧　迫性认识不足，存在抓生产经营工作硬、抓党风廉政建设责任制落实软的现象。　习惯于用会议落实会议、用文件落实文件，嘴上强调多、行动落实少。党员干部　不注意主动加强政治理论和党规党纪的学习，理想信念缺失，丧失了党性原则，　放松世界观改造，一旦人生观扭曲，价值观失衡，一些惰性的、消极的甚至腐朽　的东西逐渐滋生起来，极易产生拜金主义、享乐主义和极度个人主义，导致以权　谋私、权钱交易、行贿受贿等各种腐败行为不断发生，给企业带来了极大的危　害。　２、制度不健全　在国有企业的改革发展中，与之相配套的管理制度却没有及时跟上变化，　管理水平明显滞后于企业的发展速度　企业在制度设置上不够科学，没有认真　研究工作的需要，使制度设置脱离实际，缺乏配套性和可操作性，正是由于制度　上的不全面，为企业腐败案件的发生提供了机会。虽然也有企业制订了许多党　风廉政建设制度，但仅仅把制度建设写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，用来应　付上级检查考核，在制度的执行上不够重视，使制度如同虚设，其对权力的制约　作用没有充分发挥。　３、监督不到位　国有企业内部的反腐监督检查力度不够，监督内容不全面，监督方式不完　善，一定程度上影响了监督效能，使权力监督的权威性没有得到充分发挥。一是　对主要领导干部存在着不敢监督，不想监督，不好监督的问题，导致下级对上级　的监督难以有效地实施。二是重点部门与重点岗位人员的权力过分集中，各职　能部门之间的沟通、协调不够，致使各自为政，办事不透明，容易出现以致滥用　职权、以权谋私的现象。三是监督内容不全面性。在同级监督中由于随意性大，　一些应该和需要监督的事项往往监督不到位，空白点较多。　４、责任追究不力　很多国有企业在对案件查处发现的问题责任追究不到位，执纪失之于软、　失之于宽的现象比较严重。一方面，企业的领导干部责任制意识不强，担心从严　考核影响单位稳定及声誉，存在大事化小、小事化了的思想，因此能捂则捂，能　盖则盖，使很多违规违纪问题没有得到纠正，当事人没有受到应有的处理，严重　挫伤了干部职工反腐倡廉的积极陛。另一方面，追究的界限不明确，由于考核结　果与单位及个人的利益挂钩不紧，责任追究难以完全到位，往往领导重视就追　究，领导不发话就不追究一由于责任追究的随意性，削弱了党风廉政建设责任制　的严肃性和权威性。　三．国有企业党风廉政建设工作应采取的措施　１、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识　国有企业要针对目前党风廉政建设中存在的问题，积极探索党风廉政教育　的新形式，积极开展科学发展观学习实践活动，认真抓好　党章＊和中央下发的　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产　党党内监督条例（试行）》等文件的学习贯彻。采取形式多样、内容丰富的教育方　法，强化岗位廉洁风险防范教育，对企业党员干部进行世界观、价值观和人生观　的改造，使他们在思想上、政治上同党中央保持高度一致，能够抵御诱惑，明辨　是非，自觉抵制权力商品化、私有化、庸俗化的观念影响，严格按照党风廉政建　设的纲要要求自己，切实提高企业的党风廉政的实效性。　２、加强制度建设，提高制度执行力　加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要保障。国有企业要根据自身发展　需要，把反腐倡廉制度建设与企业经营管理制度相结合，对现有的制度该完善　的进行完善，该细化的进行细化，有缺陷的进行调整，在企业内部建立健全用制　度管权、靠制度管人、按制度办事，科学合理、切实可行的制度体系，在企业内部　形成“不能腐败”的约束机制。制度的贯彻执行则是防治腐败能否最终实现的关　键所在，因此，国有企业要切实抓好制度的执行，制度规范一经制定出台，就必　须无条件的执行，做到令行禁止、违者必究，从根本上预防行使职权的随意性和　腐败现象的发生。　３、强化监督意识，构筑反腐败防线　监督制度要想落到实处，就必须强化监督意识。首先，要将监督重心从监督　领导人员本人转移到监督权力运作上来，企业领导干部要正确看待和使用手中　的权力，明白有权必须有责，用权必须接受监督的意识，自觉地接受党和人民群　众的监督，保证手中的权力不被滥用。其次，要充分发挥民主集中制，增强上级、　下级、同级监督的互动性，职能部门之间要理顺关系，建立联合监督的工作制度　和机制，形成强大的监督合力。再次，要加强对职工进行监督重要性和监督知识　的教育，提高他们对监督的认识，使他们懂得如何进行监督，大力宣传普及信访　举报知识，依法保护举报人的合法权益，想方设法调动职工群众检举揭发违法　违纪案件的积极性，努力形成积极倡导监督、大胆实施监督的氛围和环境。　４、强化廉政责任机制，严肃查处违纪案件　查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是遏制腐败最重要最直接最有效　的手段。习总书记指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追　究，不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。因此，国有企业将党风廉政建设和反　腐败工作的任务，层层签订责任状，逐级分解责任。做到一级抓一级，一级对一　级负责，杜绝责任“真空”，并同生产经营工作和其它业务工作统一部署、统一落　实、统一检查、统一考核，使各级领导根据分工自觉投入到党风廉政建设工作中　来。同时，要狠抓典型案件，进行严肃处理。特别是对以权谋私、损公肥私、贪污　受贿和因失职渎职造成企业重大损失的腐败分子，决不护短，要严格追究到底。　通过严格执纪，体现出企业党组织惩治腐败、保持廉洁的决心和能力，从而对腐　败行为和腐败分子形成强大的威慑力。　四、结柬语　综上所述，国有企业的党风廉政建设是一项长期而叉艰巨的工作，是关系　到企业能否长远发展的重要举措。国有企业只有认真贯彻“标本兼治，综合治　理，惩罚并举，注重预防”的方针，努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制　约有效的新机制，才能从根本上铲除滋生腐败的土壤，促进企业又好又快的发　展。　参考文献　［１］张葡明．对国有企业党风廉政建设工作的几点思考［Ｊ】．新西部．２０１２年５　月．　［２惆穗芳．关于加强国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的思考［Ｊ］．资治　文摘．２００９年１１月．　［３恫政．国有企业党委落实党风廉政建设主体责任的思考［Ｊ】．经营管理者．　２０１４年３月．　作者简介　崔亚斐（１９８７），女，本科，山西省晋城市，现就职于山西蓝焰煤层气集团有　限责任公司政工部，主要从事纪委工作。　科技博览ｉ

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国有企业如何加强党风廉政建设

作者：马小燕

来源：《环球市场信息导报》2012年第12期

社会经济的发展离不开国企的发展，国企的发展离不开严格的国企管理，更离不开党风廉政建设。它不仅为国企持续、健康、快速发展提供坚固的组织纪律保障，同时也是建设中国特色社会主义国企文化的重要政治保证和思想基础。党的十八大提出了反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措，要求坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。新时期如何加强国企的党风廉政建设，是目前乃至以后很长时间国企需要坚持的工作。

党风廉政建设在国企发展中重要地位

党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。国企的党风廉政建设有助于国企的管理，通过教育、监督、惩治人的行为，提高人的思想道德水平，做到自觉遵法、守法。党风廉政建设与国企管理之间是相辅相成的关系，在国企的党风廉政建设中发现国企管理的不足，在国企管理中发现党风廉政建设的重点。在新的历史时期，为推进国企的健康发展，就必须坚定不移的加强党风廉政建设，坚决遏制各种腐败现象，将党风廉政建设贯穿于国企管理各个环节，为国企的可持续发展提供的重要保障。

国企党风廉政建设存在的主要问题

多年来，国企党风廉政建设工作紧紧围绕国企改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，注重创新，不断推进，为国企的改革发展提供了强有力的保证。同时，国企党风廉政是一项艰巨的工作，国企党风廉政建设虽然取得显著成就，但也存在一些问题。

对党风廉政建设重要性认识不够，自我要求不严：

国企少数党员领导干部和重要岗位人员，不讲学习、不讲政治，放松了世界观的改造，放松了对理想的追求，人生观扭曲，价值观失衡，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，影响了国企党组织在职工群众中的威信和国企的凝聚力、战斗力，影响了党群、干群之间的关系。

浅议国有企业加强党风廉政建设工作的途径　张延浩　（陕西陕煤澄合矿业有限公司）　摘要：大力加强国有企业党风廉政建设，对于助推企业高效发展，　保护国有经济的健康发展具有重要意义。本文从目标、制度、教育、监　督、投入五个方面来阐述国有企业党风廉政建设的途径和措施。　关键词：国有企业　党风廉政建设　系统工作　在世情、国情、党情深刻变化，各种利益格局深刻调　整，各种社会思潮此起彼伏的重要时期，大力加强国有企　业党风廉政建设，以良好的风气助推企业发展，保护国有　经济的健康发展意义重大。“目标、制度、教育、监督、投入”　五线并举的党风廉政建设工作体系，如同一张网格，撑起　了国有企业党风建设和反腐倡廉建设的系统工作。　１立足企情，瞄准目标，明晰党风廉政建设工作的思　路和重点　随着经济和社会发展，国有企业反腐倡廉工作面临新　考验、新挑战。时刻保持清醒头脑，用正确的眼光看待社会　中存在的问题，自觉抵制腐朽思想的渗透侵蚀，勇于和腐　败现象作斗争，是企业党组织永葆先进性的基本要求。国　有企业党风廉政建设工作是一项系统性的工程，制定符合　企业实情的工作目标是首要任务。国有企业党风廉政建设　目标的制定要符合企业实际，能够引领企业党风廉政建设　工作，既有高度又要务实。在拟定过程中要发挥党政主要　领导的风向标作用，让主要领导提思路、提目标：要发挥纪　检干部和廉勤标兵的专家作用，让专家出主意、出点子；还　要发挥普通职工的把关作用，让普通职工提意见、做修改，　这样才能使目标更具洋气、又接地气。　２完善制度，规范管理，逐步形成反腐倡廉工作齐抓　共管的强大合力　坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头　上防治腐败的根本途径。国有企业要坚持“标本兼治、综合　治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断加强制度建设，努　力构建系统、科学、有效、实用的反腐倡廉建设工作机制。要　充分认识反腐倡廉工作只有分工协作、齐抓共管才能取得　切实成效的现实需要，不断完善“党委统一领导，党政齐抓　共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”　的反腐倡廉建设工作格局，充分发挥各部门和职工群众参　与反腐倡廉建设的积极作用。重视构建权力运行的制衡机　制，堵塞权力运行的漏洞，在“三重一大”、招投标等事项上，　严密流程、加强制约、全程控制，实现监督管理的源头防范。　建立健全工资奖金分配、资金管理、物资设备采购、建设工　程项目等领域相关制度。建立检企联合预防腐败机制，在工　程招投标等领域引入检察院预防腐败的机制，让反腐关口　提前一步，防腐于未发之时，救人于未病之时。　３加强教育。创造环境，努力打造一支清正廉洁、务实　求真的干部队伍　在重视制度约束、氛围营造、监督制约的同时，企业还　要坚持从个人修养这个根本内因上下功夫，持续加强干部　思想教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，　教育干部加强廉洁自律。国有企业反腐倡廉工作要坚持以　４３　理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤　政先进典型为榜样，以违纪违法案例为警示，将反腐倡廉　教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。广　泛开展党风建设和反腐倡廉建设宣传教育活动，开展征集　廉洁理念格言警句、编印企业《廉洁文化手册》、宣灌廉洁　文化理念等活动，充分发挥了媒体的宣教优势。采取党风　廉政教育月、廉洁从业培训班、党政主要领导廉洁承诺会、　专题廉洁提醒教育会、在押职务犯罪人员现身说法教育等　形式，重点抓关键时段、关键岗位管理人员的廉洁从业教　育。把预防教育工作做到领导干部家庭，适时组织领导干　部家属廉政教育班，充分发挥家属助廉的有力作用。注重　推树先进典型，引领企业良好风尚，开展廉勤兼优领导人　员、廉洁家庭先进事迹报告会，并将先进事迹汇编成册，广　为宣传，形成反腐倡廉“大宣教”格局。通过一系列扎实有　效的思想教育，使广大党员干部树立起正确的世界观、权　力观、事业观，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。　４强化监督，惩前毖后，筑牢党风廉政建设的坚强堡垒　遏制腐败，惩治不能放松。只有保持惩治腐败的高压　态势，坚持有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，　才能消除腐败分子的侥幸心理，才能树立起反腐倡廉的坚　定信心。企业要准确研判新形势下腐败案件的特点和规　律，充分调动广大党员、干部、群众参加反腐败斗争的积极　性，本着惩前毖后、治病救人的初衷，畅通电话、信件等举　报渠道，认真落实来信来访。适时组织工资奖金专项治理，　严查工资奖金分配中损害职工权益的行为，有利的维护了　职ｎ－￣１益。坚持有案必查、一查到底，对违法违纪行为，从　严处理、绝不姑息，起到了“查办一案，教育一片”的效果。　５保障投入，关心爱护，努力培养一支党性坚强、作风　优良的纪监队伍　国有企业要把关心和支持纪监部门工作，持续加强纪　检队伍建设放在一个突出位置去抓。各级组织要重视纪检　工作，保证工作经费，为纪监工作的顺利开展创造一个宽松　和谐的工作环境。坚持以人为本，关心爱护纪检干部，努力　做到政治上信任，工作上支持，生活上关心。坚持纪委书记　例会和反腐倡廉工作理论调研制度，引导纪监干部用理性　思考、谋划和总结反腐倡廉日常工作。在全体纪监干部中开　展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动，进　一步增强纪监干部的责任感、使命感，加强纪检队伍建设。　参考文献：　ｌｉ】董绍光思想政治教育反腐倡廉功能探究ＩＤＩ．内蒙古科技大　学．２０１１．　【２】贺芬．廉政文化视域下我国的廉政建设［ＤＩ．陕西师范大学，　２Ｏ１　２．　【３】武晓波．关于切实加强党内监督的研究［Ｄ１．山西财经大学，　２Ｏ１２．　【４】李灿灿．学习在党风廉政建设中的作用研究【Ｄ］河南农业大　学，２０１１．　ｆ５１马永波中国共产党廉政建设问题研究【Ｄ１．东北师范大学，２０１　１

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新形势下加强国有企业党风廉政建设的思考

作者：任全锁

来源：《企业文化》2017年第24期

摘要：国有企业作为国民经济的重要支柱，经过十八大以来持续正风反腐，总体呈现出违规违纪案件存量不断减少、增量有效遏制，党员干部纪律作风持续向好等特点，对照十八届中央纪委七次全会指出的在党组织、党员领导干部、纪检监察机关、纪检监察干部四个方面存在的问题，国有企业的党风廉政建设之路仍然任重道远，必须以更大气力抓紧抓实抓好。本文就新形势下加强国有企业党风廉政建设的思考进行了简单的阐述。

关键词：新形势；加强；国有企业；党风廉政建设；思考

国有企业党风廉政建设是一项长期、复杂而又艰巨的工作任务，新形势下，要以党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神为指导，结合企业生产经营实际，围绕中心、服务大局，狠抓重点、突破难点，才能开创党风廉政建设工作新局面，为企业健康稳定发展保驾护航。

一、国有企业加强党风廉政建设的重要性

（一）加强党风廉政建设是全面贯彻落实社会主义核心价值观的重要举措

对国有企业而言，想要取得可持续发展，不仅需要科学的管理制度，更需要强化党风廉政建设，把“公正”、“法治”、“爱国”、“敬业”等基本内容融入到反腐倡廉的警示教育活动中，让企业全体职工始终保持廉洁从业的自觉性，保障企业持续健康发展。

（二）党风廉政建设是推行精神文明的主要途径

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，引导广大党员干部筑牢抗腐防变思想道德防线，就要牢牢把握好精神文明建设，而加强党风廉政建设正是符合了现阶段精神文明建设的需要。这就要求企业全体职工具有坚定的共产主义信念，坚持党性原则和集体主义原则，严于律己，敢于同“歪风邪气”抗争到底。

（三）党风廉政建设是保持社会和谐的根本要求