水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知

1、苗木出圃合格证由县（市、区）林业行政主管部门签发或由县级林业行政主管
部门授权委托乡镇林业站代发
1 水土保持设施验收工作流程及内容
1.1水土保持设施验收流程
依据水利部〔2017〕365号文《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》和广东省水利厅要求，落实生产建设单位主体责任，规范生产建设项目水土保持设施自主验收，现阶段水土保持设施验收流程见下图：
水土保持设施验收流程
1.2水土保持验收工作主要内容
水土保持设施验收工作主要工作内容包括现场调查、资料收集及整理、报告编写三个部分。

验收组织框架及单位任务见下图：。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.07.30•【文号】办水保〔2019〕172号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知办水保〔2019〕172号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，我部制定了《生产建设项目水土保持监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅2019年7月30日生产建设项目水土保持监督管理办法第一章总则第一条为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，推动水行政主管部门全面履行生产建设项目水土保持监督管理职责，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，制定本办法。

第二条本办法适用于生产建设项目水土保持监督管理，包括对生产建设项目开展的水土保持监督检查、水土保持设施自主验收报备管理，以及对水行政主管部门履行监督管理职责的督查。

第三条水土保持监督管理遵循依法依规、客观公正、注重实效、违法必查、失职必究、惩戒从严的原则。

第四条生产建设项目水土保持监督检查、自主验收报备管理和履职督查实行分级负责制。

第二章水土保持设施自主验收及报备第五条生产建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应当在生产建设项目投产使用或者竣工验收前，自主开展水土保持设施验收，完成报备并取得报备回执。

第六条生产建设项目水土保持设施验收一般应当按照编制验收报告、组织竣工验收、公开验收情况、报备验收材料的程序开展。

编制水土保持方案报告书的生产建设项目，其生产建设单位应当组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知办水保〔2018〕133号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关生产建设单位：为进一步规范生产建设项目水土保持设施自主验收工作，我部制定了《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》。

现印发你们，请遵照执行。

水利部办公厅2018年7月10日生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）1 范围本规程适用于编制水土保持方案报告书的生产建设项目水土保持设施的验收。

编制水土保持方案报告表的生产建设项目水土保持设施的验收规程，由省级水行政主管部门按照务实、简便、易操作的原则制定。

2 基本要求2.1 生产建设项目水土保持设施自主验收（以下简称自主验收）包括水土保持设施验收报告编制和竣工验收两个阶段。

2.2 自主验收应以水土保持方案（含变更）及其批复，水土保持初步设计和施工图设计及其审批（审查、审定）意见为主要依据。

2.3 自主验收应包括以下主要内容：a）水土保持设施建设完成情况。

b）水土保持设施质量。

c）水土流失防治效果。

d）水土保持设施的运行、管理及维护情况。

2.4 自主验收合格应具备下列条件：a）水土保持方案（含变更）编报、初步设计和施工图设计等手续完备。

b）水土保持监测资料齐全，成果可靠。

c）水土保持监理资料齐全，成果可靠。

d）水土保持设施按经批准的水土保持方案（含变更）、初步设计和施工图设计建成，符合国家、地方、行业标准、规范、规程的规定。

2019水保验收流程及要求一、水土保持设施验收规定及要求根据《XXX关于加强事中事后监管规定生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）文件规定，生产建设项目投产使用前，需开展水土保持设施验收工作。

开展水土保持设施验收工作的要求：1）依法履行水土保持方案及重大变更程序；①实际和水土保持方案相比，水土流失防治责任范围增加30%以上的；②开挖填筑土石方总量增加30%以上的；③表土剥离减少30%以上的；④植物措施面积减少30%以上的，在水土保持方案确定的弃土（渣）场外新设的，或者需要提高堆渣（土）量达到20%以上的，以上若有一项发生，建设单位应当补充或者修改水土保持方案报告书。

2）依法开展水土保持监测；3）依法开展水土保持监理；4）依法缴纳水土保持补偿费；5）最大堆渣高度大于20m或弃土（渣）量大于50万m3弃土（渣）场开展稳定性评估；6）委托第三方机构编制水土保持设施验收报告。

二、水土保持办法验收程序1、组织第三方机构编制水土保持办法验收报告项目投产使用前，建设单位应当根据水土保持方案及其审批决意等，组织第三方机构编制水土保持办法验收报告。

2、组织开展水土保持设施验收会议水土保持设施验收报告编制完成后，建设单位应当按照水土保持法律法规等要求，组织开展水土保持设施验收会议，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。

水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。

3、公开验收情况在水土保持办法验收及格后，建设单位应当通过其官方网站或者其他便于公家知悉的方式向社会公开水土保持办法验收鉴定书、水土保持办法验收报告和水土保持监测总结报告。

对于公家反映的主要问题和意见，生产建设单位应当实时给予处理或者回应。

4、报备验收材料建设单位应在向社会公开水土保持办法验收材料后、项目投产使用前，向水土保持方案审批机关报备水土保持办法验收材料。

报备材料包括：水土保持办法验收鉴定书、水土保持办法验收报告和水土保持监测总结报告。

水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知为加强生产建设项目水土保持设施的监管工作，确保水土保持设施的建设质量，保障生态环境的稳定与持续发展，水利部决定加强对生产建设项目水土保持设施自主验收的事中事后监管规范。

现就有关事项通知如下：一、自主验收是保障水土保持设施质量的重要手段自主验收是指建设单位自行组织验收的一种形式，其目的是落实责任，促进建设单位对工程质量把控的深入并解决问题。

水土保持设施是生产建设项目中重要的建设内容。

自主验收是保障水土保持设施建设质量和有效实施生态环境保护的重要措施。

建设单位应当高度重视水土保持设施自主验收工作，严格贯彻本通知要求，在自主验收中做到真实、客观、合法、合规，确保工程建设质量和生态环境安全，达到可持续发展。

二、加强事中事后监管责任，规范验收流程为加强生产建设项目水土保持设施的监管工作，确保验收质量和防范舞弊行为的发生，相关部门应加强对自主验收过程的事中事后监管工作。

（一）建立责任体系。

由建设单位的相关责任人负责组织实施自主验收工作，并在验收过程中承担相应的责任。

相关部门要根据职责明确监管责任、协作机制、工作程序和职责分工，健全事中事后监管的责任体系。

（二）规范验收流程。

建设单位按照法律法规和规范要求制定详细的验收方案、验收标准和程序，按照验收方案落实验收过程的所有环节，严格按照规定程序进行验收。

验收过程应当实现环环相扣，各环节协调顺畅，确保验收结论基于实际验收情况得出。

（三）加强监督检查。

相关部门应当建立检查机制，定期或不定期地对自主验收工作的实施情况进行监督检查。

对发现问题的建设单位要及时进行整改，对整改不到位的要依法依规进行处罚，保持监管工作的严密性和权威性。

三、健全考核评价机制，落实奖惩措施加强事中事后监管，审慎执行自主验收工作，有助于保障水土保持设施建设质量和有效实施生态环境保护。

广西壮族自治区水利厅关于加强生产建设项目水土保持设施验收事中事后监管的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2017.10.26•【字号】•【施行日期】2017.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文广西壮族自治区水利厅关于加强生产建设项目水土保持设施验收事中事后监管的通知各市水利局：根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）文件精神，生产建设项目水土保持设施验收审批取消，改为生产建设单位自主验收。

为督促生产建设单位全面落实水土保持“三同时”制度，规范生产建设项目竣工后生产建设单位自主开展水土保持设施验收的程序和标准，加强生产建设项目水土保持设施验收事中事后监管，现就有关事项通知如下：一、生产建设单位应当自行或者委托第三方机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。

从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程，保证监测质量。

二、生产建设项目竣工投产使用前，生产建设单位应当组织第三方机构，依照国家有关法律法规、有关技术规范、生产建设项目水土保持监测报告、生产建设项目水土保持方案报告书（表）和批复等要求，编制水土保持设施验收报告。

三、验收报告编制完成后，生产建设单位应组织成立验收工作组。

验收工作组由生产建设单位、设计单位、施工单位、监测单位、监理单位、水土保持报告书（表）编制机构、验收报告编制机构等单位代表组成，可邀请专业技术专家参加验收。

验收工作组应当严格依照国家有关法律法规、生产建设项目水土保持设施验收技术规范、生产建设项目水土保持方案报告书（表）和批复等要求对生产建设项目水土保持设施进行验收，形成验收意见。

验收工作组现场检查可以参照我厅《关于印发广西壮族自治区生产建设项目水土保持监督检查暂行办法的通知》（桂水水保〔2017〕5号）执行。

生产建设单位应当对验收工作组提出的问题进行整改，合格后方可出具验收合格意见。

生产建设项目水土保持设施专项验收流程（自主验收）依据水利部〔2017〕365号文《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》和广东省水利厅要求，落实生产建设单位主体责任，规范生产建设项目水土保持设施自主验收，现阶段水土保持设施验收流程见下图：1、现场调查和资料收集：验收评估单位对需要验收的项目结合水土保持方案和方案批复对已竣工项目实施完整仔细的现场调查和资料收集，并取得评估报告编制所需的资料。

2、报告编写：结合前期现场调查和收集的资料，按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保【2018】133号文）的要求完成验收报告的编制工作。

3、现场踏勘：组织水土保持设施验收小组到现场查验生产建设项目的水土保持设施运行情况。

从水土保持设施竣工验收图中抽取重点工程和重点部位，现场查勘不同防治区和主要防治措施的质量、数量、防治效果、生态和环境状况等。

4、会议审查：（1）：宣布会议议程和验收组成员名单。

（2）：观看工程声像资料，听取建设单位“工程总结报告”、听取施工单位“施工总结报告”、听取监理单位“监理总结报告”、监测单位“监测总结报告”、听取技术评估单位“评估报告”。

（3）会议质询：由验收组成员根据现场查看及资料审查情况进行会议质询，水土保持设施建设单位、方案编制及后续设计、施工、监理、监测、运行管理单位的列席代表负责解答验收组的质询。

（4）经验收组讨论形成形成水土保持设施竣工验收意见，落实遗留问题的处理责任和核查单位，并在验收组成员签到表上签字，形成完整可靠的水土保持设施验收鉴定书。

（5）验收不合格的项目，验收组应当形成限期整改意见，直至验收合格后形成完整的水土保持设施验收鉴定书。

5、验收材料公示将以下资料在建设单位网站或全国性水土保持设施验收公示专用网站实施不少于20个工作日的验收公示。

公示材料包括：（1）建设项目水土保持监测总结报告；（2）建设项目水土保持设施验收报告；（3）建设项目水土保持设施验收鉴定书；6、验收备案公示完成后，依据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保【2018】133号文）和《生产建设项目水土保持设施自主验收报备申请、报备回执及验收核查意见参考样式的通知》（水保监督函【2019】23号文）将验收形成资料如下：（1）建设项目水土保持监测总结报告纸质版及电子版（2）建设项目水土保持设施验收报告纸质版及电子版（3）建设项目水土保持设施验收鉴定书纸质版及电子版（4）建设项目水土保持设施验收公示证明文件纸质版（5）建设项目水土保持设施自主验收报备申请文件（6）建设项目水土保持设施自主验收备案登记表送方案批复的水行政主管部门申请备案，完成备案后即完成建设项目的水土保持设施专项验收，验收评估单位将最终形成的验收成果资料：（1）建设项目水土保持监测总结报告（2）建设项目水土保持设施验收报告（3）建设项目水土保持设施验收鉴定书（4）建设项目水土保持设施验收备案回执报建设单位存档即可。

水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知办水保〔2020〕161号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：建设项目水土保持监测在人为水土流失防治和水土保持强监管中的作用为深入贯彻落实水利改革发展总基调，更好地发挥生产，现就进一步加强生产建设项目水土保持监测工作有关事项通知如下：一、准确把握生产建设项目水土保持监测的定位作用开展生产建设项目水土保持监测，是生产建设单位应当履行的一项法定义务，是生产建设单位及时定量掌握水土流失及防治状况、对项目建设造成的水土流失进行过程控制的重要基础，也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门开展生产建设项目水土保持跟踪检查、验收核查等监管工作的依据和支撑。

各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要准确把握监测工作的定位和作用，进一步加强对监测工作的监督管理，将其作为生产建设项目水土保持监管的一项重要内容，强化监测成果运用，督促指导生产建设单位依法落实水土保持监测主体责任和其他有关任务要求，为“看住”人为水土流失提供有力保障。

二、明确生产建设项目水土保持监测的任务要求对编制水土保持方案报告书的生产建设项目（即征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目），生产建设单位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构开展水土保持监测工作。

承担生产建设项目水土保持监测任务的单位（以下简称监测单位），应当按照水土保持有关技术标准和水土保持方案的要求，根据不同生产建设项目的特点，明确监测内容、方法和频次，调查获取项目区水土流失背景值，定量分析评价自项目动土至投产使用过程中的水土流失状况和防治效果，及时向生产建设单位提出控制施工过程中水土流失的意见建议，并按规定向水行政主管部门定期报送监测情况。

江苏省生产建设项目水土保持设施验收管理办法第一条为规范全省生产建设项目水土保持设施验收程序和标准，根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条生产建设项目的水土保持设施验收，由生产建设单位自主开展。

生产建设项目水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

第三条生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构依法编制水土保持设施验收报告。

第四条从事水土保持设施验收报告编制的第三方机构，是指具有独立承担民事责任能力的企业法人、事业单位法人或者其他组织，应当具有从事水土保持及相关专业的技术人员、工作业绩和仪器设备等技术条件，可参考水土保持行业自律机构开展的水土保持技术服务单位水平评价结果。

同一项目的水土保持方案编制单位、监测机构不得承担水土保持设施验收报告编制工作。

第五条水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织验收工作，形成验收鉴定书，明确验收结论。

第六条验收会议应当在项目所在地召开，因特殊情况不能在所在地召开的，应提前组织安排现场检查。

对现场难以全面检查、线路较长的线型工程，应提供项目所在区域的航拍影像资料。

第七条生产建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测单位应当参加验收会议。

验收合格意见应当经三分之二以上验收组成员同意并签字。

第八条对水利部下放的、跨设区市行政区域的生产建设项目现场验收时，应当邀请水土保持专家参加；与会专家负责对生产建设项目水土保持主要技术问题进行把关，并对其是否符合验收要求提出意见。

专家具体名额由生产建设单位自主确定。

第九条生产建设单位应当严格执行水土保持设施验收标准、规范、规程确定的验收要求，有下列情形之一的，不得通过验收：（一）未依法依规履行水土保持方案及重大变更编报审批程序的；（二）未依法依规开展水土保持监测的；（三）废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的；（四）水土保持措施体系、等级和标准未按批准的水土保持方案要求落实的；（五）水土流失防治指标未达到批准的水土保持方案要求的；（六）水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告等材料弄虚作假或存在重大技术问题的；（七）未依法依规缴纳水土保持补偿费的；（八）存在其它不符合相关法律法规规定情形的。

水土保持设施验收工作流程
及内容
-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
1 水土保持设施验收工作流程及内容
1.1水土保持设施验收流程
依据水利部〔2017〕365号文《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》和广东省水利厅要求，落实生产建设单位主体责任，规范生产建设项目水土保持设施自主验收，现阶段水土保持设施验收流程见下图：
水土保持设施验收流程
1.2水土保持验收工作主要内容
水土保持设施验收工作主要工作内容包括现场调查、资料收集及整理、报告编写三个部分。

验收组织框架及单位任务见下图：。

水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保〔2017〕365号）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：2017年9月，《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项，转为生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。

为贯彻落实国务院决定精神，规范生产建设项目水土保持设施自主验收的程序和标准，切实加强事中事后监管，现就有关事项通知如下：一、坚决贯彻国务院决定精神，全面停止生产建设项目水土保持设施验收审批各级水行政主管部门要坚决贯彻落实国务院决定精神，不得以任何形式保留或变相开展生产建设项目水土保持设施验收审批，确保取消到位、令行禁止。

自国务院决定发布之日起，各级水行政主管部门一律不得新受理生产建设项目水土保持设施验收审批申请。

对国务院决定发布之前已受理的生产建设项目水土保持设施验收审批申请，终止审查程序，向申请人作出说明。

二、落实生产建设单位主体责任，规范生产建设项目水土保持设施自主验收（一）组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。

依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告（水土保持设施验收报告示范文本见附件1）。

第三方机构是指具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。

各级水行政主管部门和流域管理机构不得以任何形式推荐、建议和要求生产建设单位委托特定第三方机构提供水土保持设施验收报告编制服务。

（二）明确验收结论。

水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论（水土保持设施验收鉴定书式样见附件2）。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.07.30•【文号】办水保〔2019〕172号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知办水保〔2019〕172号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，我部制定了《生产建设项目水土保持监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅2019年7月30日生产建设项目水土保持监督管理办法第一章总则第一条为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，推动水行政主管部门全面履行生产建设项目水土保持监督管理职责，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，制定本办法。

第二条本办法适用于生产建设项目水土保持监督管理，包括对生产建设项目开展的水土保持监督检查、水土保持设施自主验收报备管理，以及对水行政主管部门履行监督管理职责的督查。

第三条水土保持监督管理遵循依法依规、客观公正、注重实效、违法必查、失职必究、惩戒从严的原则。

第四条生产建设项目水土保持监督检查、自主验收报备管理和履职督查实行分级负责制。

第二章水土保持设施自主验收及报备第五条生产建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应当在生产建设项目投产使用或者竣工验收前，自主开展水土保持设施验收，完成报备并取得报备回执。

第六条生产建设项目水土保持设施验收一般应当按照编制验收报告、组织竣工验收、公开验收情况、报备验收材料的程序开展。

编制水土保持方案报告书的生产建设项目，其生产建设单位应当组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。

水利部办公厅关于加强水利建设项目水土保持工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.05.10•【文号】办水保〔2021〕143号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于加强水利建设项目水土保持工作的通知办水保〔2021〕143号部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、水利水电工程移民行政管理机构，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：搞好水土保持、防治水土流失是治水事业的一项根本性措施，也是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务。

水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,做好水利建设项目水土保持工作是贯彻新发展理念、推动生态保护和高质量发展的必然要求。

当前，项目落实还存在对水土保持重视程度不够、水土流失防治责任落实不到位、监管执法偏于“宽松软”等“灯下黑”问题。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步加强水利建设项目水土保持工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视项目水土保持工作项目法人要带头践行生态优先、绿色发展理念，带头履行水土保持各项法定义务，带头严格执行水土保持“三同时”制度，将水土保持要求贯穿到工程选址选线、规划设计、建设施工、竣工验收、运行管理等全过程各环节，进一步深化前期工作水土保持论证，强化施工过程水土保持管理，及时落实水土流失防治措施，最大限度减少地表扰动、弃土弃渣和植被损坏，做好表土保护和土石方综合利用，切实控制和防治工程建设可能造成的水土流失，充分发挥水利建设项目对保护改善生态的重要作用，为保障国家水安全、推动生态保护和高质量发展提供有力支撑。

各级水利部门要对项目法人加大水土保持政策宣传教育力度，落实其水土保持职责，明确其水土流失防治义务；在工程建设过程中要全面加强水土保持监督管理，建立健全协同联动机制，采取有力有效措施，着力解决和防止“灯下黑”问题，督促指导项目法人做好水土流失防治各项工作，全面提升水土保持工作水平。