河北省人民政府办公厅关于秦皇岛北戴河新区总体规划的复函-冀政办函[2012]130号

1 / 1 河北省人民政府关于昌黎等4个县矿产资源总体规划
(2011―2015年)的批复
【法规类别】国家计划
【发文字号】冀政函[2012]111号
【发布部门】河北省政府
【发布日期】2012.08.06
【实施日期】2012.08.06
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
河北省人民政府关于昌黎等4个县矿产资源总体规划（2011-2015年）的批复
（冀政函〔2012〕111号）
秦皇岛市人民政府：
你市《关于呈请审查昌黎县抚宁县卢龙县青龙满族自治县矿产资源总体规划（2011-2015年）的请示》（秦政〔2012〕3号）收悉。

经研究，同意昌黎县、抚宁县、卢龙县、青龙满族自治县的矿产资源总体规划（2011-2015年）。

现批复如下：
一、保持矿业健康可持续发展。

严格执行矿产资源规划，坚持“在保护中开发、在开发中保护”，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，调整矿产资源开发利用结构和布局，促进资源利用方式和管理方式的根本转变。

北戴河新区发展规划一、新区简介北戴河新区地处河北省东北部，隶属首批沿海开放城市——秦皇岛，北依碣石，南临渤海，东隔北戴河，西至滦河，总面积425.81平方公里，海岸线长82公里。

于2006年12月经河北省人民政府批准设立，2008年4月秦皇岛市委、市政府决定成立工委、管委会，实施对新区的领导和管理。

新区地理位置优越，自然条件独特，有中国北方最优质的沙滩海水浴场，世界罕见的海洋大漠，华北最大的泻湖——七里海，22万亩连绵葱郁的林带，被誉为中国最美的八大海岸之一，是全国乃至国际上难得的宝地。

新区将本着“错位发展、突出个性、彰显特色、塑造优势”的原则，坚持生态环保优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地等主攻方向，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，打造以人文和生态为核心的中国北方休闲、旅游、文化新区，国际知名滨海休闲旅游度假胜地。

北戴河新区基础设施正在逐步完善，交通十分便利。

海上航运发达，具有雄厚基础和广阔的发展前景。

临近的秦皇岛港是我国最大的亿吨级能源输出港，也是世界上最大的煤炭输出港之一。

新区范围内,还有大蒲河和新开口两个渔港码头，可以应用和升级完善。

铁路运输便捷，京山、京哈、大秦三条铁路干线贯穿秦皇岛，北戴河火车站始发的和谐号动车组，从北京到北戴河只需要一个多小时。

公路交通非常畅通，京沈高速公路、津秦沿海高速公路,102、205国道自西向东横贯秦皇岛。

沿海公路、抚昌黄公路、抚昌乐公路，形成了稠密的公路网。

航空运输逐渐完善。

山海关机场可直接飞往深圳、上海等重要城市。

与新区毗邻的冀东国际机场，目前已经开工建设，将来将直飞香港。

1.指导思想坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼经济全球化和区域经济一体化，围绕我市总体战略目标（构建富庶文明和谐、宜居宜业宜游的新秦皇岛），根据我市现有三个城市区组团功能定位(山海关组团彰显山、海、关、城的古朴风貌；海港组团强化临港工业和商贸物流功能；北戴河组团建设风景名胜休闲度假精品区),本着“错位发展，突出个性，彰显特色，塑造优势”的原则，坚持生态环境建设优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，努力建成中国北方人文生态、新型业态，宜业、宜游、宜居的滨海新城区。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省沿海地区总体规划的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2012.02.14•【字号】冀政办函[2012]14号•【施行日期】2012.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省沿海地区总体规划的通知（冀政办函〔2012〕14号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省沿海地区总体规划（2011-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月十四日河北省沿海地区总体规划第一篇序言一、规划背景（一）世界经济格局大调整。

当前，世界经济结构进入大调整、大变革时期，全球的产业结构、消费结构都在发生深刻变化。

国际产业转移日趋加快，依托上一轮承接产业转移的集聚效应和逐步完善的投资环境，中国将依然是这次国际产业转移的首选目的地。

西方发达国家对外投资普遍收紧，国际资金急于寻找安全出路，中国是最坚实、最广阔的投资市场。

新一轮科技革命蓄势待发，将成为未来世界经济发展的新引擎，为我国发展战略性新兴产业，实现某些领域的重大突破和跨越式发展，提供了重要契机。

河北沿海地区是环渤海地区对外开放的重要门户和东北亚区域经济合作的桥头堡，必将在参与国际产业结构调整，承接国际产业转移、资本转移、技术转移中大有作为。

（二）中国经济发展重心北移。

改革开放以来，珠江三角洲和长江三角洲地区经济迅速发展，形成了带动中国经济增长的主要驱动力量。

随着改革开放的深入和资源环境条件的改善，未来二十年将是中国区域经济变化最剧烈的时期。

特别是制约北方沿海地区发展的因素正逐渐化解，区域经济发展重心由东南沿海地区向北方沿海转移的趋势日益明显，环渤海地区的重化工业将成为中国经济的重要支撑。

在市场经济条件下，国际资本、产业和要素南资北移，河北沿海地区区位条件优越、资源丰富、劳动力充足，通过政府宏观政策的引导，必将成为资本、产业由南向北转移的重要承接地。

秦皇岛市北戴河区土地利用总体规划（2010-2020）调整完善方案北戴河区人民政府二〇一七年七月目录前言 (1)一、自然与经济社会情况 (3)（一）地理位置与行政区划 (3)（二）自然条件 (3)（三）经济社会条件 (4)（四）土地利用现状 (5)（五）土地开发、整理、复垦资源潜力情况 (10)二、规划实施评估情况 (11)（一）历年规划修改调整情况 (11)（二）规划实施评估情况 (14)三、规划调整完善的指导思想与原则 (17)（一）指导思想 (17)（二）指导原则 (17)（三）主要任务 (18)（四）相关依据 (19)四、土地利用规模结构与布局调整优化情况 (23)（一）市级下达规划主要控制指标情况 (23)（二）规划主要控制指标调整情况 (24)（三）农用地规模结构与布局调整优化情况 (27)（四）建设用地规模结构与布局优化情况 (30)（五）规划重点建设项目调整情况 (33)五、“三线”划定情况 (35)（一）永久基本农田保护红线 (35)（二）城市开发边界 (36)（三）生态保护红线 (37)六、土地利用管制分区调整优化情况 (39)（一）允许建设区调整 (39)（二）有条件建设区调整 (39)（三）限制建设区调整 (40)（四）禁止建设区调整 (40)八、规划调整完善方案的可行性分析 (42)（一）对规划目标影响分析 (42)（二）对土地利用布局变化影响分析 (42)（三）对生态环境影响分析 (43)（四）对经济发展影响分析 (44)（五）结论 (45)九、规划实施的保障措施 (47)（一）实行永久基本农田特殊保护 (47)（二）提高土地资源节约集约利用水平 (47)（三）严格建设项目用地审批管理 (47)（四）完善规划实施的信息化管理 (48)（五）加大规划实施的公众参与力度 (48)附表 (49)附件 (72)前言《秦皇岛市北戴河区土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）自2011年经河北省人民政府批准实施以来，在统筹保障全区发展和保护耕地，促进经济建设和旅游产业发展，改善土地生态环境方面发挥了重要作用。

河北省人民政府办公厅关于向秦皇岛市北戴河新区下放省级行政许可事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于向秦皇岛市北戴河新区下放省级行政许可事项的通知秦皇岛市人民政府，省政府有关部门：为支持秦皇岛市北戴河生命健康产业示范区开发建设和创新发展，经省政府同意，决定向秦皇岛市北戴河新区下放28项省级行政许可事项。

为确保下放事项全部衔接落实到位，现将有关事宜通知如下。

一、有序稳妥下放。

省政府有关部门要制定下放工作方案，同步移交制式表证单书、审批业务标准和技术标准规范。

委托事项要签订委托协议，明确双方权利义务。

要为秦皇岛市北戴河新区开通审批账户，配置系统审批权限，共享专家库、检验检测平台和设施设备，涉及使用国家部委审批业务办理系统的，要做好协调对接工作。

加强对秦皇岛市北戴河新区的政策指导和业务培训，确保高质量开展审批服务。

切实履行行业监管职责，健全监管规则，制定监管措施，对下放事项的实施情况进行跟踪问效和监督检查。

二、积极有效承接。

秦皇岛市政府要加强组织领导，制定承接方案，细化任务分工，明确具体实施部门和监管部门，主动加强与省政府有关部门的沟通衔接，全力做好承接事项落实工作。

秦皇岛市北戴河新区要严格依法办事，进一步规范审批行为，优化审批流程，精简审批环节，明确审批时限，切实提升审批效能。

强化属地监管责任，细化监管措施，创新监管方式，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。

加强审管衔接，建立健全审批监管协同机制，实现信息实时共享，结果双向反馈。

三、动态调整清单。

行政许可事项下放后，省政府有关部门要按照《河北省政务服务事项清单管理办法》规定的权限和程序，对涉及委托和下放事项，在河北省政务服务事项管理平台上，通过“下放、委托、授权、初审转报”功能向秦皇岛市北戴河新区进行相应的调整授权，以便秦皇岛市北戴河新区及时获取事项清单信息。

河北省人民政府关于秦皇岛市城市总体规划(2008－
2020年)的批复
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府
•【公布日期】2008.12.31
•【字号】冀政函[2008]133号
•【施行日期】2008.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
河北省人民政府关于秦皇岛市城市总体规划（2008－2020
年）的批复
（冀政函〔2008〕133号）
秦皇岛市人民政府：
你市秦政〔2008〕181号文收悉。

经研究，同意《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020年）》。

现批复如下：
一、秦皇岛市是我国著名的滨海旅游度假胜地和历史文化名城，重要的综合性港口城市。

到2020年，市域城镇化水平达到65%左右；中心城区实际居住人口135万人，城市建设用地规模149平方公里。

二、城市建设要与滨海自然风光相协调，突出滨海城市特色，沿海地带全部用于旅游休闲度假项目建设。

大力发展高新技术产业、装备制造业和现代服务业，严格限制高污染、高耗能项目。

充分利用好生态资源优势，加强对自然保护区、风景名胜区和历史文化遗产的保护。

三、总体规划是你市城乡发展、建设和管理的基本依据，必须严格执行。

要以总体规划为依据，加快专项规划、详细规划和村镇规划的制订，形成完善的城乡
规划体系；要坚持集中统一的规划管理，各类城乡规划及城市规划区内的一切建设活动都必须符合本规划要求，规划确需修改的，必须依照法定程序报批。

省建设厅要加强对规划实施工作的指导、监督和检查。

二○○八年十二月三十一日。

河北省人民政府办公厅关于印发北戴河生命健康产业创新示范区推进工作方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.27•【字号】冀政办字〔2017〕58号•【施行日期】2017.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文河北省人民政府办公厅关于印发北戴河生命健康产业创新示范区推进工作方案的通知冀政办字〔2017〕58号秦皇岛市人民政府，省政府有关部门：《北戴河生命健康产业创新示范区推进工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅2017年5月27日北戴河生命健康产业创新示范区推进工作方案为推进北戴河生命健康产业创新示范区健康快速发展，切实发挥试验示范作用，加快“健康河北”与“健康中国”建设，按照《国家发展改革委关于北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030）的批复》（发改社会〔2016〕2051号）要求，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省第九次党代会精神，改革创新、先行先试，破解阻碍医疗健康产业发展的体制机制障碍，大力推进产业、科技、管理、组织、商业模式的全面创新，加快培育和构建世界一流生命健康产业集群，为健康产业发展探索新路径、积累新经验，为健康河北与健康中国建设提供强大助力。

二、总体目标到2020年，完成各类服务配套设施和绿化、道路工程建设，初步形成功能合理、配套完善的核心区服务区域，实现入驻国内外医疗机构和高端生物产业项目100个，生命健康产业增加值达到70亿元。

持续突破生命健康产业发展体制机制障碍，构建“政策链、产业链、创新链、资金链”深度融合的产业创新体系，形成国际化、高端化、现代化的健康产业链条，总结出全国可借鉴、可复制推广的经验，达到创新发展、试验示范的效果。

到2030年，生命健康产业创新示范区建设全面完成，生命健康产业年增加值达到1000亿元，形成国际知名的“医、药、养、健、游”五位一体健康产业集群，打造成引领世界生命健康产业创新的新引擎。

秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市闲置土地处置办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市闲置土地处置办法》的通知各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门，各有关单位：《秦皇岛市闲置土地处置办法》已经市政府第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

秦皇岛市人民政府办公厅2018年3月9日秦皇岛市闲置土地处置办法为进一步做好闲置土地处置工作，加强国有建设用地管理，规范土地市场行为，实现土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号, 以下简称《处置办法》）、《国家土地总督察办公室关于督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地的通知》（国土督办发〔2010〕33号）等有关规定，结合我市实际，就进一步做好闲置土地处置工作制定以下办法。

一、精准认定闲置土地及闲置原因闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地；已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足1/4；中止开发建设满1年的国有建设用地。

国土资源主管部门应根据国家土地动态监测网络和调查取证情况，报经同级政府、管委研究，精准认定土地闲置原因。

（一）符合国土资源部《处置办法》规定的因政府及其有关部门原因造成土地闲置情形或有下列情形之一的，认定为因政府及其有关部门原因造成的土地闲置：1.因信访或土地未征拆到位造成无法按时开发建设的；2.政府及有关部门不能在法定期限内完成审批，造成土地无法动工开发的（因用地单位未申报、提供材料不合格等用地单位导致的除外）；3.因政府承诺市政配套设施未到位造成土地无法动工开发的，或政府及其有关部门因市政建设等原因书面告知土地使用权人不能动工开发的（因用地单位违法行为导致的除外）；4.因城市规划调整或特殊区域城市规划控制，造成土地使用权人不能按照约定、规定的用途、规划容量进行开发建设的。

国家发展改革委关于北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.09.28•【文号】发改社会[2016]2051号•【施行日期】2016.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）的批复发改社会[2016]2051号河北省人民政府：你省《关于报送北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）的函》（冀政函〔2016〕25号）收悉。

经请示国务院，同意设立北戴河生命健康产业创新示范区。

现对《北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）批复如下：一、原则同意《规划》，请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进健康中国建设战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持创新驱动、集约发展、市场引领，全力打造健康服务业、健康制造业和健康农业协同发展的一流生命健康产业示范区，为河北省、秦皇岛市加快破解发展瓶颈和培育新的经济增长点提供有力支撑，为全国范围内健康产业发展探索新路径、积累新经验。

三、请你省切实加强对《规划》实施的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，按照《规划》确定的功能定位、空间布局和发展重点，合理安排有关重大项目建设，统筹推进规划各项任务的落实。

《规划》实施要强化资源节约、环境保护和生态建设，实现经济社会、人与自然的和谐发展。

四、请你省对《规划》涉及的试点政策，采取“一事一议”的方式，加强与相关部门沟通衔接，积极争取在示范区先行先试。

五、《规划》实施过程中，要注意研究新情况、新问题，及时总结好的做法经验，有力、有序、有效推进示范区健康发展。

河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见冀政办字〔2015〕147号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）精神，促进旅游投资与消费增长，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见：一、加大旅游基础设施建设。

开展“旅游厕所革命”，集中用两年时间，新建、改扩建厕所1866座，基本实现全省旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游点、交通集散点、休闲步行街区等区域的厕所数量充足且至少达到1A标准。

积极推进太行山和首都地区环线高速公路建设，大力完善县、乡主干道网络，着力解决“最后一公里”问题，到2017年基本完成3A级以上景区、重要休闲农业和乡村旅游点的通景公路提升工程。

支持承德、张家口、邯郸等有条件的地区按实际需要新建或改扩建支线机场，加快通用机场建设，发展低成本航空、国内旅游包机和通勤航空业务，进一步增加空铁、空空联运密度。

各地要加快和规范停车场、旅游集散中心和自驾车营地建设，争取到2017年，全省新建、改建停车场600个，新增面积500万平方米；11个市利用交通枢纽各新建或改建1-2个旅游集散中心；建设30家以上具备一定规模、配套设施完善的自驾车房车营地。

二、打造旅游投资热点。

对接京津巨大的旅游休闲需求，在环京津区域开发一批特色鲜明、品味较高、服务优质的休闲度假、养生养老旅游项目。

以北京携手张家口举办冬奥会为契机，加快以崇礼县为中心的滑雪场、度假村、滑雪小镇和冰雪装备基地建设。

国务院关于《秦皇岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.11.25•【文号】国函〔2024〕175号•【施行日期】2024.11.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《秦皇岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕175号河北省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《秦皇岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《秦皇岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是秦皇岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

秦皇岛是京津冀地区重要的节点城市，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设秦皇岛篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，秦皇岛市耕地保有量不低于251.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于222.80万亩；生态保护红线面积不低于1998.65平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于658.15平方千米；城镇开发边界面积控制在507.04平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于49.05%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过9.70亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

河北省人民政府关于《廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕13号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复廊坊市人民政府：你市《关于报请审批〈廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（廊政〔2023〕31号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是廊坊市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设与京津一体化发展示范区、高端高新产业聚集区、科技成果转化引领区、国际空港门户功能区、全国现代商贸物流重要基地，打造京津冀城市群重要节点、连接京津雄的生态宜居城市。

二、筑牢安全发展空间基础。

到2035年，廊坊市耕地保有量不低于406.72万亩，其中永久基本农田保护面积不低于355.39万亩；生态保护红线面积不低于73.05平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过11.02亿立方米，严格地下水管控。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。

秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2014.02.14•【字号】秦政[2014]15号•【施行日期】2014.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知（秦政〔2014〕15号）各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各部门：《秦皇岛市重点项目管理办法》已经市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年2月14日秦皇岛市重点项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范重点项目管理，确保重点建设项目顺利实施，根据《河北省人民政府关于加强省重点建设项目管理的意见（试行）》（冀政〔2012〕30号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市重点项目；国家、省在本市的重点项目同时享受市重点项目的支持政策和服务。

第三条市重点项目协调领导小组负责全市重点项目建设的综合协调及项目建设工作目标考核。

市重点项目协调领导小组办公室（以下简称“市重点办”）具体负责全市重点项目管理、监督、检查、协调、服务、考核工作。

第四条市重点项目所在地县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区，下同）政府（管委）要加强本区域内重点项目建设管理工作的领导，组织、协调重点项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促有关行政机关和单位，按照重点项目的建设要求履行工作职责。

第二章市重点项目的确定和申报第五条市重点项目应当符合国家产业、土地、环保、节能等政策，符合市、县（区）经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展布局规划、环境保护规划。

第六条市重点项目选定范围及条件：（一）总投资5亿元以上的重大基础设施和能源、交通运输等基础产业项目；（二）总投资2亿元以上的传统产业升级改造项目；（三）总投资1亿元以上的先进制造业项目，生物医药、电子信息、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业项目；（四）总投资0.5亿元以上的现代物流、文化旅游、健康养生、金融、信息服务等现代服务业项目、农业产业化及特色农业项目；（五）现有企业技改项目总投资限定标准可适当降低，但不低于0.5亿元；（六）市政府认定的其他重点建设项目。

秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市2014年—2016年城区增绿行动方案》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2014.03.12•【字号】秦政办[2014]27号•【施行日期】2014.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市2014年—2016年城区增绿行动方案》的通知（秦政办〔2014〕27号）各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门：《秦皇岛市2014年-2016年城区增绿行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2014年3月12日秦皇岛市2014年-2016年城区增绿行动方案为加快全市园林绿化建设步伐，提升城市园林规划、建设和管理水平，按照市委、市政府关于城市园林绿化工作总体部署，本着“提前谋划、分步实施”的原则，在全市开展“2014年-2016年城区增绿行动”，现制定如下实施方案：一、指导思想围绕“建设沿海强市，打造美丽港城”的战略目标，按照“生态节约、增绿提质”的总体要求，以改善城市环境质量为目的，全市动员、全民参与，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，全面推进我市城市园林绿化建设，打造自然生态和谐、独具魅力特色的国家生态园林城。

二、基本原则（一）坚持因地制宜、见缝插绿的原则。

合理利用城市剩余空间，科学加以利用，尽可能多的规划绿地、建设绿地，增加城市绿量，使绿地发挥出最大的生态效益；因地制宜，以绿为主，以适生树、景观树为主，减少一次性草花使用量，营造宜人的城市环境，打造层次丰富的城市绿色景观。

（二）坚持节约长效、自然生态的原则。

以植树为主，注重选用见效快的乡土树种及成活率高、绿化效果好、树龄时间长的常绿树种，降低造价，节省建设资金，并通过与彩叶树种的有机搭配，丰富景观层次，营造季相、色相变化，打造生态型、长效型、节约型的城市绿化景观。

（三）坚持政府主导，专群共建的原则。

河北省人民政府冀政函(2012)53号河北省人民政府关于进一步完善省以下财政收入体制政策的通知各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：2010年激励性财政体制到期后，省政府相继出台了支持工业聚集区、开发区、示范区、园区加快发展的财政体制优惠政策，实行省级分享税收在3至5年内超收返还，这些政策不利于省以下财政收入体制的统一、规范和稳定。

为有效发挥财政体制优化资源配置、调控经济运行的职能作用，落实省委、省政府举全省之力推进沿海地区和贫困地区加快发展的总体部署，现就进一步完善省以下财政收入体制的有关政策问题通知如下：一、统一规范对沿海新区的财政体制政策对曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区继续实行省级分享增值税、营业税、企业所得税和个人所得税超基数全返政策，执行期限统一调整为2015年。

二、统一规范对贫困县的财政体制政策对40个国家级扶贫开发工作重点县《名单附后》实行省级分享增值税、营业税、企业所得税“核定基数、超收全返、一定四年”的财政体制政策，即以2011年省级分享收入为基数，2015年以前超基数部分全额返还县级财政。

三、统一规范除沿海新区和国家级贫困县之外其他市、县《市、区》的财政体制政策除三个沿海新区和40个国家级扶贫开发工作重点县之外的设区市和其他县（市、区以及省属农垦管理区），2012年按照2011年省级财政依照原激励性财政体制补助市、县财力的一半给予补助，2013年以后予以取消，严格按照省对市、县确定的税收分享政策，实行统一规范的分税制财政体制政策。

四、取消对其他区域和行业的财政体制激励政策（一）取消省级工业聚集区、省级以上开发区（园区）、环首都新兴产业示范区、邯郸冀南新区、省级物流产业聚集区、省级文化产业园区（基地）省级分享增值税、营业税、企业所得税“核定基数、超收全返、一定三年”的体制优惠政策。

（二）取消对向沿海转移的工业企业，自投产3年内企业所得税地方留成全部缴入所属县级国库，由县财政全额列支缴税企业的体制政策；取消对环首都绿色经济圈工业聚集区或产业园区《基地）内接收的北京转移、护散的企业，自投产3年内企业所得税地方留成全部缴入所属县级国库，由县财政全额列支缴税企业的体制政策。

秦皇岛北戴河新区总体规划说明书（2011—2020）班级：建筑5121组员：董美添张炎段顺利秦浩钟鹏熊文闯指导老师：刘磊一、规划背景（一）北戴河新区的发展历程2006 年12 月，秦皇岛市北戴河新区（黄金海岸保护建设管理区）经河北省人民政府批准设立。

2009 年6 月，根据秦皇岛市党政联席会议及市编委文件精神，新区工、管委名称由原来的“中共秦皇岛市委黄金海岸保护建设管理区工作委员会”、“秦皇岛市黄金海岸保护建设管理区管理委员会”变更为“中共秦皇岛市委北戴河新区工作委员会”、“秦皇岛市北戴河新区管理委员会”。

新区在行政级别上变更为副地级。

2010 年，秦皇岛入选国家首批服务业综合改革试点，成为37 个国家服务业综合改试点区域之一。

北戴河新区将成为服务业综合改革的核心地域。

2011 年4 月，根据河北省机构编制委员会《关于组建秦皇岛北戴河新区管理机构的通知》，组建中共秦皇岛北戴河新区工作委员会和秦皇岛北戴河新区管理委员会。

（二）国家宏观发展背景国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经出台，其指导思想中明确提出：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

需构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

规划同时明确提出重点推进河北沿海地区的发展，打造首都经济圈，实施海洋发展战略，这为北戴河新区的发展提供了政策机遇。

秦皇岛市人民政府办公厅关于衔接落实省政府取消一批行政
权力事项的通知
【法规类别】行政机关
【发文字号】秦政办发[2018]1号
【发布部门】秦皇岛市政府
【发布日期】2018.01.19
【实施日期】2018.01.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
秦皇岛市人民政府办公厅关于衔接落实省政府取消一批行政权力事项的通知
（秦政办发〔2018〕1号）
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门：
按照省政府办公厅《关于衔接落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（冀政办发〔2017〕6号）要求，经市政府研究决定，对省政府取消的16项行政权力全部衔接落实。

为切实做好本次取消行政权力衔接落实工作，现就有关事宜通知如下：
一、市政府有关部门要认真做好取消行政权力事项的衔接落实工作，对取消的事项，立即停止实施，不得以事前备案、核准性备案等名义实行变相审批。

二、事项取消后，各级各部门要认真制定事中事后监管措施，加强事中事后监管，防止监管缺位。

三、各级各部门要及时调整本级本部门行政许可事项目录、历年取消下放行政许可事
项目录，行政权力清单和责任清单，并向社会公开。

附件：1.《秦皇岛市衔接国务院取消国务院部门行政权力事项目录（共4项）》 2.《秦皇岛市落实国务院取消中央指定地方实施的行政许可实施目录（共12项）》
秦皇岛市人民政府办公厅 2018年1月19日
附件1
秦皇岛市衔接国务院取消国务院部门行政权力事项目录（共4项）
水库大坝安全管理条例中华人民共和国河道管理条例艾滋病防治条例国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定。

河北省人民政府办公厅关于同意沿海高速公路秦皇岛北戴河机场支线及北戴河联络线设置收费站的复函
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府
•【公布日期】2014.07.01
•【字号】冀政办函[2014]67号
•【施行日期】2014.07.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
河北省人民政府办公厅关于同意沿海高速公路秦皇岛北戴河机场支线及北戴河联络线设置收费站的复函
（冀政办函〔2014〕67号）
省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅：
《关于沿海高速公路秦皇岛北戴河机场支线及北戴河联络线设站收费的请示》（冀交公〔2014〕245号）收悉。

省政府同意沿海高速公路秦皇岛北戴河机场支线及北戴河联络线建成后，在出口设置北戴河机场主线收费站1处，收取机动车辆通行费，以偿还建设债务。

收费年限和收费标准与沿海公路秦皇岛至冀津界段保持一致，收费期限截止到2022年12月20日。

2014年7月1日。