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水利部、司法部关于提升水行政执法质量和效能的指导意见文章属性•【制定机关】水利部,司法部•【公布日期】2024.03.04•【文号】水政法〔2024〕34号•【施行日期】2024.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水行政执法正文水利部司法部关于提升水行政执法质量和效能的指导意见水政法〔2024〕34号水利部机关各司局、部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团水利局、司法局，各流域管理机构：水行政执法是各级水行政主管部门和流域管理机构履行政府职能、管理水行政事务的重要方式和法定职责。
水行政执法质量和效能关系法治政府建设成效，关系人民群众切身利益，关系国家水安全。
为深入贯彻落实中央深化行政执法体制改革要求和国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，提升水行政执法质量和效能，实现综合行政执法体制改革与水行政管理有机衔接，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水的重要论述精神，围绕法治政府建设目标任务、行政执法体制改革和新阶段水利高质量发展要求，以提升执法质量和效能为目标，积极稳妥推进水行政执法体制改革，压实水行政执法主体责任，提高水行政执法队伍能力素质，规范水行政执法行为，完善水行政执法体制机制，持续加强行业监管，强化行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，保障国家水安全。
（二）工作原则———坚持党的领导、执法为民。
把坚持和加强党的领导贯穿于水行政执法的全过程和各方面，切实保障人民群众生命财产安全和涉水合法权益。
———坚持职权法定、权责一致。
各级水行政主管部门和流域管理机构严格履行法律法规赋予的职权，落实执法主体责任。
———坚持问题导向、注重实效。
尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能够在这里向大家汇报我们在 2023 年度水土保持工作方面的情况。
水土保持工作是关乎生态环境可持续发展、国家资源安全以及人民福祉的重要工作，一直以来都备受重视。
在过去的一年里，我们紧紧围绕水土保持的目标和任务，积极采取各项措施，扎实推进各项工作，取得了一定的成效。
现将具体情况汇报如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，完善工作机制为确保水土保持工作的顺利开展，我们成立了专门的水土保持工作领导小组，明确了各成员的职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
建立健全了水土保持工作制度和考核机制，定期对各部门和人员的工作进行考核评估，激励大家积极投身到水土保持工作中。
（二）加大宣传力度，提高公众意识水土保持意识的提高是做好水土保持工作的基础。
我们通过多种渠道开展水土保持宣传活动，利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传水土保持的重要意义、法律法规和相关政策，举办水土保持知识讲座、培训班等，提高了广大裙众对水土保持工作的认识和理解。
我们还积极组织开展水土保持志愿者活动，发动社会力量参与水土保持工作，营造了全社会共同关注和支持水土保持的良好氛围。
（三）加强规划编制，科学指导工作根据国家和地方的相关规划要求，我们组织编制了本地区的水土保持规划。
规划明确了水土保持的目标任务、工作重点和措施，为水土保持工作的科学开展提供了重要依据。
在规划编制过程中，我们充分考虑了本地区的自然条件、经济社会发展状况和水土流失特点，注重与相关规划的衔接协调，确保规划的科学性、合理性和可操作性。
（四）强化监督管理，严格执法检查加强水土保持监督管理是确保水土保持措施落实的关键。
我们加大了对水土保持重点项目的监督检查力度，定期对项目建设单位的水土保持方案实施情况进行现场检查，督促建设单位严格按照水土保持方案要求落实各项水土保持措施。
加强了对生产建设项目的水土保持执法检查，严厉打击违法违规行为，依法查处了一批水土保持违法案件，有效维护了水土保持法律法规的严肃性。
德惠市人民政府办公室关于加强开发建设项目水土保持监督执法工作的通知文章属性•【制定机关】德惠市人民政府办公室•【公布日期】2014.04.10•【字号】•【施行日期】2014.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文德惠市人民政府办公室关于加强开发建设项目水土保持监督执法工作的通知各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：为了深入落实科学发展观，全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《吉林省水土保持条例》,有效防止水土流失，保护和合理利用水土资源，根据《吉林省人民政府办公厅关于加强开发建设项目水土保持监督执法工作的通知》精神，现就进一步加强我市开发建设项目水土保持监督执法工作通知如下：一、充分认识开发建设项目水土保持监督工作的重要性水是生命之源，土是万源之本，水土资源是人类赖以生存的物质基础。
近年来，随着经济建设的不断发展和人口的不断增加，水土流失面积增大、生态环境恶化的趋势不断加剧。
许多开发建设项目没有依法编制水土保持方案，未经水行政主管部门的审查批准、私开乱建、随意取土现象非常严重，严重地破坏了原地貌和植被，造成了较严重的水土流失、破坏了生态环境，对我市经济的可持续发展造成了一定的影响。
因此，加强开发建设项目水土保持监督执法工作已经成为我市防治水土流失，改善生态环境的一项紧迫的战略任务。
各乡(镇)和有关部门要通力合作、密切配合，积极推进水土保持依法行政，坚决打击违法违规行为，有效遏制开发建设项目活动造成的水土流失，为实现我市经济的可持续发展提供有力的保障。
二、进一步加强开发建设项目水土保持监督执法的工作(一)加强开发建设项目水土保持方案的审批工作1.凡在我市境内从事生产建设项目的单位和个人，必须将编制水土保持方案作为立项的前置条件，在经水行政主管部门审查批准后，方可办理其他相关部门的审批手续，对未编制水土保持方案和编制了水土保持方案但未经水行政主管部门审查批准的开发建设项目坚决不允许开工建设。
固原市人民政府办公室关于印发《固原市水土保持监督管理能力建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2013.04.03•【字号】固政办发[2013]33号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文固原市人民政府办公室关于印发《固原市水土保持监督管理能力建设实施方案》的通知（固政办发〔2013〕33号）各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：现将《固原市水土保持监督管理能力建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
固原市人民政府办公室2013年4月3日固原市水土保持监督管理能力建设实施方案为进一步做好水土保持监督管理能力建设，着力提高监管能力和执法水平，规范监管行为，预防水土流失，保护生态环境，根据《自治区水土保持监督管理能力建设实施方案》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以提高水土保持监督管理能力为目标，以县（区）级为重点，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，推进水土保持“三同时”制度落实，切实减少人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会又好又快的发展。
（二）目标通过开展水土保持监督管理能力建设，实现以下目标：1、进一步完善水土保持配套法规体系，做到水土保持规范性文件、方案审批、方案实施监督检查、设施验收、水土保持生态补偿规定“五完善”。
2、进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力，全面实现机构、人员、办公场所、工作经费、监督执法设备装备“五到位”。
3、进一步规范水土保持监督管理工作，实现水土保持方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处“五规范”。
4、进一步健全水土保持监督管理制度，做到上级水行政主管部门对下级履行职责情况的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”。
水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.21•【文号】办水保〔2024〕57号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知办水保〔2024〕57号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各技术评审单位：为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面落实水土保持法等相关法律法规要求，进一步明确水利部负责审批水土保持方案的生产建设项目（以下简称部批项目）水土保持监管职责，落实监管责任，加强全链条全过程监管，加大违法违规行为查处力度，现就有关事项通知如下。
一、严格方案审查审批（一）突出审查审批重点。
严格落实水土保持法律法规和标准规范要求，进一步加强对部批项目落实长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等法律关于水土保持相关规定的审查审批把关。
落实水土保持空间管控要求，加强水土流失重点预防区和水土流失重点治理区以及水土流失严重、生态脆弱区域内项目选线选址不可避让论证把关。
严格东北黑土区、北方风沙区、青藏高原区等区域内项目的水土流失防治标准、等级及目标审查，从严控制扰动范围，强化表土、沙壳、结皮、地衣及高寒草甸、草原等保护措施落实。
聚焦生态安全、防洪安全、水质安全等，严格把好弃渣场（含临时堆存场，下同）选址安全关，加强对弃渣场防护及安全风险管控措施的审查。
加大弃渣减量和综合利用审查把关力度，强化水土流失源头防控。
严格水土保持方案变更审查，强化对变更必要性、合理性的分析论证，对弃渣场变更理由不充分、措施变更导致水土保持功能降低的，坚决不予通过。
（二）强化技术评审单位责任落实。
技术评审单位要及时跟进学习党中央、国务院决策部署和相关法律规定，对照审查审批重点要求，从严从实从细开展技术评审工作。
第1篇一、前言2023年，在局党委的坚强领导下，我单位紧紧围绕水土保持工作目标，深入贯彻落实国家有关水土保持工作的方针政策，坚持以小流域为单元，全面规划、综合治理，积极推进水土保持生态建设。
现将2023年度水保工作述职如下：二、工作概述1. 水土保持生态建设取得显著成效2023年，我单位坚持以小流域为单元，实施山、水、田、林、路、沟综合治理，累计治理水土流失面积65km2，其中市水保国债资金项目完成23km2，市、县和县省重点流域治理完成32km2。
通过综合治理，有效改善了区域生态环境，提高了土壤保育能力。
2. 水土保持监督执法工作得到加强2023年，我单位严格执行水土保持法律法规，加强水土保持监督执法，严厉打击水土保持违法行为。
全年共查处水土保持违法案件5起，有效维护了水土保持工作的严肃性和权威性。
3. 水土保持宣传工作深入开展2023年，我单位充分利用各种宣传渠道，加大水土保持宣传力度，提高全民水土保持意识。
全年共发表水土保持文章和报道8篇，制作固定宣传标语59条，开展宣传车巡回宣传、政府主管领导讲话等有声势的宣传活动，有效增强了全民水土流失忧患意识和水土保持法律意识。
4. 水土保持补偿费征收工作稳步推进2023年，我单位按照相关政策规定，积极做好水土保持补偿费征收工作，全年共征收水土保持补偿费150万元，其中市直96万元。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分地区水土保持生态建设进度较慢，治理任务尚未全面完成。
（2）水土保持宣传力度仍需加强，全民水土保持意识有待进一步提高。
（3）水土保持执法力量不足，对违法行为的打击力度有待加强。
2. 改进措施（1）加大投入，加快水土保持生态建设进度，确保治理任务全面完成。
（2）创新宣传方式，拓宽宣传渠道，提高全民水土保持意识。
（3）加强水土保持执法队伍建设，提高执法水平，严厉打击水土保持违法行为。
四、总结2023年，我单位在水土保持工作中取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足。
