湖北省住房和城乡建设厅关于建设工程竣工结算材料价格调整的指导性意见

湖北建设工程实施统一取费基价及其价差调整实施细则武汉市执行湖北省建设工程实施统一取费基价及其价差调整办法实施细则-转第159号总则第一条根据湖北省建设工程实施统一取费基价及其价差调整办法，结合武汉市建设工程造价的管理现状，特制定《武汉市执行湖北省建设工程实施统一取费基价及其价差调整办法实施细则》(以下简称实施细则)第二条武汉市按照统一基价原则，取消现行材料预算价格各区域性价格，实行全市统一取费价格。

第三条本实施细则适用于武汉市辖区内建设工程。

是建设工程设计概算、施工预算、竣工结(决)算以及招标、投标编制标底、标函工程造价的价格依据。

第一章统一基价及其内容第四条实行全市统一基价。

武汉市统一基价表在结构形式上不分主、辅材和主、辅机械(安装工程、按人工费取费的市政工程仍执行全国统一定额的主、辅材划分规定)，编制定额子目所需的全部人工(含流动施工津贴)、材料、机械定额含量和取费价格；统一基价表作为各项费用的取费基数。

1、建筑(含土建、装饰，以下同)工程按《湖北省建筑工程预算定额武汉市统一基价表》计取相应费用。

2、安装工程按《全国统一安装工程预算定额武汉市单位估价(汇总)表》计取相应费用。

3、市政工程按《全国统一市政工程预算定额武汉统一基价表》计取相应费用。

4、仿古、园林工程按《全国仿古建筑及园林工程预算定额武汉市统一基价表》计取相应费用。

5、维修工程按《湖北省房屋维修工程预算定额武汉市统一基价表》计取相应费用。

第五条各类工程相应费用的计取按湖北省建筑安装工程费用定额及有关规定执行。

第二章材料价差的调整范围及调整方法第六条材料价差系指建设工程所需材料允许调整的部分的市场实际价格(含供应价、运杂费、采保费)与统一基价表中取费价格的差额。

第七条材料价差调整范围1、在建设工程所需材料中对市场价格变动频繁并对工程造价影响较大的材料，规定允许退补价差的材料种类(材料种类附后)，作为允许退补价差的材料范围。

2、允许退补材料价差的材料范围以外的材料，在统一基价表的实施期间不再测算颁发材料调整系数或退补材料价差。

湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见（鄂建文[2008]190号）各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位：去年下半年以来，钢材、水泥、木材、商品混凝土、沥青混凝土、汽油、柴油、沥青和铜、铝、锌及其制品材料等部分主要建设工程材料价格大幅上涨，已经大大超过发、承包人的正常风险预测范围，由此引发工程结算纠纷增多，严重影响了发、承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量、安全隐患。

为有效控制工程造价，规避市场价格风险，结合我省实际，现对以上部分主要建设工程材料价格提出以下指导意见：一、施工合同采用固定价格合同方式的，按以下原则进行调整：（一）工程施工合同价格计取了风险包干费用，明确了材料价格风险包干幅度的，其材料价差调整原则：施工期间材料价格上涨或下降幅度在风险包干幅度以内的部分，其价差不予调整；超过风险包干幅度以外的部分，本着相互协商、风险共担的原则，由发、承包双方协商调整。

（二）工程施工合同价格计取了风险包干费用，但未明确材料价格风险包干幅度的，其材料价差调整原则：材料上涨幅度10%（含10%）以内的风险由承包方承担，超过10%的部分，由发、承包双方本着相互协商、风险共担的原则，双方协商调整。

（三）工程施工合同未明确计取风险费用，不予调整材料价差的，发、承包双方应参照工程所在地造价管理部门发布的材料价格信息或双方认定的材料价格，参照上述第（二）条价差调整原则，实事求是地协商调整价差。

以上部分主要建设工程材料价格的调整，发、承包双方必须签订补充协议，报当地造价管理部门备案。

二、施工合同采用可调价格方式的，发、承包双方在合同专用条款内约定了主要建设材料价格风险控制及合同价款调整意见的，按合同约定的办法计算价差；发、承包双方在合同专用条款内没有约定主要建设材料价格调整办法的，可参照固定价格合同调整原则进行调整。

三、以上部分主要建设工程材料价差的计算，以合同约定的价格与施工期发、承包双方认定的价格或当地建设工程造价管理部门发布的市场同期材料信息价格，计算价差。

湖北省住房和城乡建设厅关于公布规范性文件清理结
果的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2010.09.13
•【字号】鄂建文[2010]162号
•【施行日期】2010.09.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
湖北省住房和城乡建设厅关于公布规范性文件清理结果的通
知
（鄂建文[2010]162号）
各市（州）、林区、县住房和城乡建设管理部门：
为了维护社会主义法制统一和政令畅通，推进依法行政，加快法治政府建设，按照《省政府办公厅关于开展规章清理工作的通知》（鄂政办发[2010]45号）和省政府法制办的统一部署和要求，我厅对2009年12月30日以前制定的103件规范性文件进行了清理，现将清理结果公布如下：
一、决定对主要内容与国家法律、政策和行业发展不相适应的10件规范性文件，予以废止（见附件1）。

二、决定对部分内容与国家法律、政策和行业发展不相适应尚需继续适用的9件规范性文件，进行修改后重新公布（见附件2）。

三、确认84件规范性文件继续有效（见附件3）。

决定废止的规范性文件，自本通知公布之日起不再执行；决定需要修改的规范
性文件，待修改公布后执行。

各地住房城乡建设管理部门要依法履行职责，认真执行继续有效的规范性文件，并切实做好有关规范性文件废止后的后续管理工作。

二○一○年九月十三日附件1：
附件2：
附件3：。

鄂建文[2008]190号—湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见（精选）第一篇：鄂建文[2008]190号—湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见（精选）鄂建文[2008]190号湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见日期：2008-09-01 17:01:00.0【打印】【各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位：去年下半年以来，钢材、水泥、木材、商品混凝土、沥青混凝土、汽油、柴油、沥青和铜、铝、锌及其制品材料等工程材料价格大幅上涨，已经大大超过发、承包人的正常风险预测范围，由此引发工程结算纠纷增多，严重影响了发现对以上部分主要建设工程材料价格提出以下指导意见：一、施工合同采用固定价格合同方式的，按以下原则进行调整：施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量、安全隐患。

为有效控制工程造价，规避市场价格风险，结合我省（一）工程施工合同价格计取了风险包干费用，明确了材料价格风险包干幅度的，其材料价差调整原则：施工期间或下降幅度在风险包干幅度以内的部分，其价差不予调整；超过风险包干幅度以外的部分，本着相互协商、风险共担由发、承包双方协商调整。

（二）工程施工合同价格计取了风险包干费用，但未明确材料价格风险包干幅度的，其材料价差调整原则：材料上含10%）以内的风险由承包方承担，超过10%的部分，由发、承包双方本着相互协商、风险共担的原则，双方协商料价格信息或双方认定的材料价格，参照上述第（二）条价差调整原则，实事求是地协商调整价差。

（三）工程施工合同未明确计取风险费用，不予调整材料价差的，发、承包双方应参照工程所在地造价管理部门发以上部分主要建设工程材料价格的调整，发、承包双方必须签订补充协议，报当地造价管理部门备案。

二、施工合同采用可调价格方式的，发、承包双方在合同专用条款内约定了主要建设材料价格风险控制及合同价款调整原则进行调整。

按合同约定的办法计算价差；发、承包双方在合同专用条款内没有约定主要建设材料价格调整办法的，可参照固定价三、以上部分主要建设工程材料价差的计算，以合同约定的价格与施工期发、承包双方认定的价格或当地建设工程理部门发布的市场同期材料信息价格，计算价差。

各地政府关于建筑材料价格调整的政策文件一、浙江省建设厅关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见建建发[2008]163号各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局：近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等）及建筑劳务人工价格出现持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大的变化，有些变化已超出发包人、承包人能够正常预见的范围和承担的风险，一定程度上影响了工程建设。

为维护建筑市场秩序，合理确定工程造价，保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我省建设工程的人工、材料要素价格的风险控制，提出如下指导意见。

一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。

未约定的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。

（一）调整范围1、有关专用词解释市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工、材料价格；信息价：是指造价管理机构通过《造价信息》定期发布的人工、材料价格；合价：是指施工承包方在投标报价文件中采用的单价与数量的乘积。

2、人工费调整范围当结算期人工市场价或合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场价或信息价之比上涨或者下降幅度在15%以上时。

（投标报价文件编制期采用的人工单价与对应的市场价或对应的信息价相比较，取大值参与调整条件的判别计算。

）3、材料费调整范围（1）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以上，且该材料合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在10%以上时；（2）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在20%以上时。

（二）调整方法1、凡符合人工费的调整范围，人工费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。

湖北省住房和城乡建设厅关于加强工程建设勘察设计文件修改管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省住房和城乡建设厅关于加强工程建设勘察设计文件修改管理的通知鄂建文〔2016〕18号各市、州、直管市、林区住建委，各勘察设计、施工图审查等有关单位：为加强建设工程勘察设计活动的管理，根据省委巡视办收集反馈的部分市县在工程建设中违反基本建设程序，擅自修改设计文件，采取先变更后设计的方式增加建设内容、改变项目功能、突破批准的建设规模和投资、提高建设标准等问题，依据《建设工程勘察设计管理条例》等法规和有关政策规定，现就加强工程建设勘察设计文件修改管理通知如下：一、建设单位、施工单位、监理单位等不得修改建设工程勘察、设计文件。

确需修改的，应当由建设单位委托原勘察、设计单位修改。

经原勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位修改。

修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。

二、建设工程勘察、设计文件需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可委托勘察、设计单位修改。

重大修改是指建设工程的功能、规模、投资、标准和涉及工程建设标准强制性条文修改以及地基基础、建筑结构、暖通电气、给水排水、通风消防、建筑节能、建筑材料、建筑外观等发生较大变化的修改。

原审批机关是指该项目在立项、投资、规划、设计、施工等环节依法依规进行相关审批或备案的原行政审批部门。

三、建设单位委托勘察、设计修改时，应出具书面委托文件，属重大修改的还应出具原审批机关的批准文件。

勘察、设计单位应按照建设单位的委托文件和原审批机关的批准文件，开展勘察、设计文件修改工作。

武汉市执行湖北省建设工程实施统一取费基价及其价差调整办法实施细则第159号总则第一条根据湖北省建设工程实施统一取费基价及其价差调整办法，结合武汉市建设工程造价的管理现状，特制定《武汉市执行湖北省建设工程实施统一取费基价及其价差调整办法实施细则》(以下简称实施细则)第二条武汉市按照统一基价原则，取消现行材料预算价格各区域性价格，实行全市统一取费价格。

第三条本实施细则适用于武汉市辖区内建设工程。

是建设工程设计概算、施工预算、竣工结(决)算以及招标、投标编制标底、标函工程造价的价格依据。

第一章统一基价及其内容第四条实行全市统一基价。

武汉市统一基价表在结构形式上不分主、辅材和主、辅机械(安装工程、按人工费取费的市政工程仍执行全国统一定额的主、辅材划分规定)，编制定额子目所需的全部人工(含流动施工津贴)、材料、机械定额含量和取费价格；统一基价表作为各项费用的取费基数。

1、建筑(含土建、装饰，以下同)工程按《湖北省建筑工程预算定额武汉市统一基价表》计取相应费用。

2、安装工程按《全国统一安装工程预算定额武汉市单位估价(汇总)表》计取相应费用。

3、市政工程按《全国统一市政工程预算定额武汉统一基价表》计取相应费用。

4、仿古、园林工程按《全国仿古建筑及园林工程预算定额武汉市统一基价表》计取相应费用。

5、维修工程按《湖北省房屋维修工程预算定额武汉市统一基价表》计取相应费用。

第五条各类工程相应费用的计取按湖北省建筑安装工程费用定额及有关规定执行。

第二章材料价差的调整范围及调整方法第六条材料价差系指建设工程所需材料允许调整的部分的市场实际价格(含供应价、运杂费、采保费)与统一基价表中取费价格的差额。

第七条材料价差调整范围1、在建设工程所需材料中对市场价格变动频繁并对工程造价影响较大的材料，规定允许退补价差的材料种类(材料种类附后)，作为允许退补价差的材料范围。

2、允许退补材料价差的材料范围以外的材料，在统一基价表的实施期间不再测算颁发材料调整系数或退补材料价差。

湖北省住房和城乡建设厅关于发布《湖北省房屋修缮工程预算定额统一基价表》的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.12.03•【字号】鄂建文[2009]251号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,住房保障正文湖北省住房和城乡建设厅关于发布《湖北省房屋修缮工程预算定额统一基价表》的通知（鄂建文[2009]251号）各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位：根据原建设部建标[1995]657号文“关于发布《全国统一房屋修缮工程预算定额》的通知”精神，总结我省2003年《全国统一房屋修缮工程预算定额湖北省统一基价表》执行以来的经验，结合我省建筑市场实际，我厅组织编制了2009年《湖北省房屋修缮工程预算定额统一计价表》（以下简称“本修缮定额”），现予发布，并就实施的有关规定通知如下：一、本修缮定额包括建筑分册、装饰装修分册、城镇控制爆破分册、暖通分册、电气分册、电梯分册。

二、本修缮定额是编制房屋修缮工程预算、确定房屋修缮工程造价的依据，是编制房屋修缮工程招标文件、确定招标控制价的基础，也可作为施工企业制定企业定额和投标报价的基础。

三、本修缮定额全省统一执行，各市、州、林区不再编制当地的单位汇总表或者单位估价表。

四、各市、州、林区可根据工程实际情况，在本修缮定额基础上编制补充项目，但人工、材料、机械的定额取定价应与本修缮定额同步，并报省建设工程造价管理总站备案。

五、本修缮定额中的人工、材料、机械价格均为定额取定价。

其中：1.人工价差的调整按省建设行政主管部门发布的人工单价调整文件的规定进行调整；2.定额中的材料价格实行动态管理，实际价格高于或低于定额取定价的，可按承发包双方商定的价格或各地造价管理部门发布的市场信息价格结算正负价差；3.机械台班单价的调整，根据国家和省建设行政主管部门的有关规定，对其中的人工费及燃料动力费按价差调整处理。

湖北省物价局、省建设厅关于进一步规范建设工程施工图设计文件审查咨询服务收费有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖北省物价局,湖北省建设厅•【公布日期】•【字号】鄂价房服[2006]273号•【施行日期】2006.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖北省物价局、省建设厅关于进一步规范建设工程施工图设计文件审查咨询服务收费有关问题的通知（鄂价房服[2006]273号）各市、州、省直管市及神农架林区物价局、建委（建设局）：为进一步规范建设工程施工图设计文件审查咨询服务收费行为，维护相关各方的合法权益，提高施工图设计文件审查咨询服务质量，促进施工图设计文件审查咨询服务业的健康发展，现就施工图设计文件审查咨询服务收费有关问题通知如下：一、建设工程施工图设计文件审查咨询服务是建设工程项目前期工作的重要环节。

建设工程施工图设计文件审查咨询服务内容包括：对建设工程项目的勘察文件和施工图设计文件进行技术评估，对涉及工程结构安全、公众利益和工程建设标准强制性条文的执行情况进行技术审查，对设计优化及经济合理性提出技术咨询建议，编制技术性审查咨询意见书，交由委托方督促勘察设计单位进行修改完善后，进行全面复核，最终向委托方出具建设工程施工图设计文件技术性审查咨询报告。

二、施工图设计文件审查咨询机构应是专门从事施工图设计文件审查咨询服务的具有独立法人资格和承担民事责任，并完成工商登记和税务登记的中介服务机构，不得兼营工程建设的勘察设计业务。

施工图设计文件审查咨询机构应取得省建设行政主管部门颁发的《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查资格认定书》。

三、建设工程施工图设计文件审查咨询服务收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则。

委托方根据国家和省的有关规定自主选择有相应资格的施工图设计文件审查咨询机构开展施工图设计文件审查咨询服务工作。

四、施工图设计文件审查咨询服务收费实行政府指导价。

湖北省建设工程施工过程结算暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为深化工程结算制度改革，维护建设市场正常程序，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》（鄂政发[2018]14号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在湖北省行政区域内的建设工程项目适用本办法。

第三条本办法所称建设工程施工过程结算（以下简称“施工过程结算”）是指发承包双方在施工合同中约定以若干节点进行验收、结算、支付的计价活动。

第四条施工过程结算应符合国家法律、法规、规章、强制性标准及规范性文件对工程结算的规定。

合同中对施工过程结算约定不明时，应遵循施工合同对竣工结算的约定。

第五条施工过程结算是竣工结算的组成部分，竣工结算时不应再对达成一致且没有错漏的施工过程结算文件进行审核。

竣工结算价款等于全部节点的施工过程结算价款与施工过程结算价款以外的工程价款之和。

第六条合同价款调整部分是指因工程量清单漏项、计算偏差，工程变更，现场签证，工程索赔等原因增加或减少工程价款。

第七条不得以审计、审计督导和评审等为理由影响施工过程结算。

第八条省住房和城乡建设行政主管部门负责全省施工过程结算活动的监督管理，省级以下住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域范围内的施工过程结算活动的监督管理。

第二章节点划分指导原则第九条施工过程结算节点的划分应结合工程实际情况，以实现质量验收、工程计量、进度管理、安全考核等目标为原则。

第十条施工过程结算节点划分可参考下列情形：一、单项工程、单位工程、分部工程；二、分标段施工工程的标段；三、专业工程；四、施工周期或关键时间节点；五、工程主要特征或主要结构。

第三章招投标与合同约定第十一条采用过程结算的建设项目，进行招投时，应在资格预审公告、招标公告、招标邀请书中明示。

招标文件中明确的施工过程结算节点等相关要求，投标文件应全面响应。

第十二条.采用施工过程结算的建设项目，在施工合同内容中应对下列事项作出约定：一、施工过程结算的节点；二、施工过程结算价款的计量、计价、支付的方式和时限，支付比例；三、施工过程结算时的价格调整方法；四、施工过程结算价款支付时，预付工程价款和工程进度款的抵扣方式、抵扣比例；五、合同价款调整部分是否要列入施工过程结算价款；六、施工过程结算时应包含的工程造价风险内容与幅度；七、施工过程结算履约担保和工程保险的方式、时间和费用；八、施工过程结算时质量保证金或保函扣留方式和时限；九、施工过程结算时发生结算价款争议的解决方法。