特朗普入主白宫对全球能源行业的影响

美国新能源政策 机遇大于挑战特朗普政府大力发展化石能源产业，具有多重战略考量：一是利用美国油气资源富集的优势，降低能源进口依赖度，扩大化石能源和新能源出口，提升能源主导权，能源独立和能源主导也是特朗普能源政策的首要目标；二是增加化石能源行业的就业岗位，获取选民支持，特朗普政府相信，放宽化石能源发展的限制措施，对美国经济和就业具有显著的促进效应，在未来七年内，预计美国每年多创造1000亿美元的GDP 和50万个工业岗位，工人收入将逐年增长300亿美元；三是维护共和党保守利益集团的利益诉求；四是降低国内能源使用成本，吸引美国大企业回流，促进美国再工业化；五是削减新能源财政补贴，降低财政负担。

影响能源格局特朗普大力发展化石能源的政策，将推动美国油气产量的爆发性增长，重塑全球能源供应格局，冲击现有油气定价机制，提升美国在国际能源地缘政治博弈中的主导权，引发国际地缘政治格局的深刻调整。

第一，重塑世界能源供需版图，改变现有的国际能源和地缘政治格局。

页岩油气革命和特朗普能源政策将加快全球油气供应中心的西移，波斯湾、北非、里海和西伯利亚等传统常规油气供应地带的地位明显下降，而以美国的页岩油气、加拿大的油砂和委内瑞拉的超重油为主的非常规油气供应带迅速崛起，导致全球能源格局重组，引发地缘政治格局变动。

美国油气产量的爆发式增长和能源对外依存度的大幅下降，将减轻美国对中东等不稳定能源供应地的依赖度，对中东地区冲突的介入和管控的兴趣下降。

为部分填补美国退却遗留下来的空白，争夺区域主为了巩固化石燃料行业的地位，特朗普政府8月22日宣布了一项新的能源政策。

今年以来，特朗普当局接连推出化石能源政策，这将对世界能源格局产生什么样的影响？中国又该如何去应对？王永中中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员世界能源研究室主任导权，沙特、伊朗等大国之间的竞争将趋于激化，这将引发中东地区的政治动荡。

第二，提升美国在国际能源地缘政治战略博弈中的主导权。

特朗普政府经济政策回顾及其制度影响作者：宋国友张渝国来源：《当代世界》2020年第12期【内容提要】特朗普政府经济政策对美国经济及世界经济产生了重大影响。

特朗普政府国内经济政策重点包括大规模减税、去监管、推动制造业回流、发展传统能源和影响货币发行。

国际经济政策重點则体现为实施贸易保护主义、推行弱势美元、施压国际多边经济组织以及滥用经济制裁措施等。

特朗普所制定的国内外经济政策，严重破坏了自由市场的分工和资源配置原则，导致国家间经济竞争陷入安全化陷阱，动摇了冷战后形成的全球经济多边治理机制。

虽然特朗普竞选连任失败，但其部分经济政策将作为政策遗产有所存留，并对美国新政府经济政策制定构成制约。

【关键词】特朗普政府;美国经济政策;制度影响【DOI】10.19422/ki.ddsi.2020.12.0062020年11月23日，美国总务管理局通知拜登团队正式开始政府过渡进程，特朗普随后在推特指示其团队配合权力交接，变相承认竞选连任失败。

纵观特朗普4年任期，由于其任内对经济政策调整力度大、颠覆性强，其经济政策对美国经济体系造成的影响不容小觑。

即使民主党新政府上台后，短期内也难以完全颠覆特朗普的经济政策，将不得不在其所设定的部分经济轨道上局部修复或者调整。

特朗普政府的国内经济政策特朗普政府的国内经济政策以“去监管”为抓手，以大规模减税为重点，以推动实体经济复苏为核心，采取有利于制造业回流的政策设计，意在提升美国的经济增长活力和竞争能力，刺激经济发展。

第一，“去监管”政策。

特朗普是商人出身，对政府监管深恶痛绝。

就美国政府监管政策的绝对数量而言，从小布什时期到奥巴马时期，美国联邦政府年均大约增加53个具有重要经济意义的规章。

特朗普入主白宫后，大力推行“去监管”政策。

2017年1月，特朗普颁布第13711号行政令，要求联邦行政部门“每实施一项新的规章，至少消除两个先前的规章”。

据统计，在2017财年，美联邦政府部门实施了3项规章，消除了13项先前的规章;在2018财年，美联邦政府颁布了14项规章，取消了57项先前的规章;在2019财年，美联邦政府通过了35项规章，取消了61项先前的规章。

P］政策研究»OLICY RESEARCH 特朗普政府能源新政进展、局限及前景*王瑞彬（中国国际问题研究院世界经济与发展研究所）摘要：特朗普就任美国总统以来，在能源、气候变化与环境保护领域新政策、新行动不断，意图推动美国能源安全理念与路径由“能源独立”向“能源主导”转变。

特朗普政府能源新政为石油、天然气、煤炭等化石能源行业创造了较为宽松的发展环境，打击了可再生能源行业的扩张势头，削弱了美国应对气候变化行动的法律基础，将美国渐显强势的油气产能作为强化其地缘战略主导权的对外政策工具。

特朗普政府的“能源主导”理念具有片面性，美国油气产能持续增长潜力具有不确定性，相关政策行动依据的法律基础薄弱，能源新政存在难以克服的局限性，未来将在美国国内与国际上面临更多挑战。

关键词：特朗普政府；能源政策；能源独立；能源主导；近海油气资源；非常规油气资源；地缘战略Progress,limitation,and prospect of new administration of energy by Trump's AdministrationWANG Ruibin(China Institute of I nternational Studies)Abstract:Since inauguration,President Trump has introduced quite a few of new policies and actions in terms of energy, climate change and environmental protection,aiming to speed up the transition of the strategic goal of the US energy security from“energy independence^^to"energy dominance”.Trump's energy plan created a favorable policy environment for the US oil, gas,and coal industries,gave a big strike to the growth of the US renewable-energy business,crippled the legal basis for the USto tackle climate change,and evolved America's increasingly strong oil and gas capacity into a foreign policy tool to strengthenits geostrategy dominance.However,the plan of"energy dominance^^is one-sided and will also meet with more challenges domestically and globally for its shortcomings and limitations,such as the unbalanced policy priorities,the uncertainty of oil andgas sustainable production,the weak legal basis for some policy actions.Key words:the Trump administration;energy policy;energy independence;energy dominance;offshore oil and gas; unconventional oil and gas resource;geostrategy特朗普就任美国总统以来，在能源、气候变化与环境保护领域新政策、新行动不断，意图推动美国能源安全理念与路径由“能源独立”向“能源主导”转变。

美国总统选举对美国能源政策的影响在美国，总统选举不仅仅是政治权力的交替，更是国家政策走向的重要转折点。

能源政策作为关乎国家经济、环境和安全的关键领域，在每次总统选举中都备受关注，并随着新政府的上台而发生显著变化。

首先，不同政党的执政理念和核心利益诉求会直接影响能源政策的侧重点。

共和党通常更倾向于支持传统能源产业，如石油、天然气和煤炭。

他们认为这些能源是美国能源独立和经济增长的基石。

在共和党的执政下，可能会采取一系列措施来放松对传统能源开发的监管，为相关企业提供更多的发展空间和政策优惠。

比如降低开采许可的门槛，减少环保法规对传统能源生产的限制，从而推动传统能源的大规模开采和利用。

相比之下，民主党往往更注重清洁能源的发展和应对气候变化。

他们将能源政策与环境保护紧密结合，强调减少温室气体排放，推动可再生能源如太阳能、风能和水能的开发和利用。

在民主党执政期间，可能会加大对清洁能源技术研发的投入，制定更严格的碳排放法规，以促使能源行业向低碳、绿色方向转型。

总统候选人在竞选过程中的政策主张也会对能源政策产生深远影响。

候选人会针对当下能源领域的热点问题提出自己的解决方案，以吸引选民的支持。

例如，在能源价格波动较大的时候，候选人可能会承诺采取措施稳定能源价格，保障消费者的利益。

这可能包括增加国内能源产量、加强能源储备或者推动能源市场的改革。

而在全球能源格局不断变化的背景下，美国总统选举的结果还会影响美国在国际能源事务中的角色和地位。

如果新总统主张加强能源自给自足，可能会减少对进口能源的依赖，从而影响国际能源市场的供需平衡。

反之，如果新总统更注重国际合作，可能会积极参与全球能源治理，推动国际能源规则的制定和完善。

近年来，能源安全问题也成为美国总统选举中的一个重要议题。

随着全球政治局势的不稳定和能源供应的不确定性增加，如何保障国内能源的稳定供应成为选民关心的焦点。

候选人可能会提出加强国内能源基础设施建设、提高能源储备能力或者发展多元化的能源供应渠道等政策主张，以应对潜在的能源危机。

特朗普新能源特朗普新能源政策引发了很多争议，他的政策主要集中在支持传统能源产业的发展，而对于可再生能源的发展相对缺乏支持和推动。

在这篇文章中，我将给出我对特朗普新能源政策的看法。

首先，特朗普的政策鼓励了传统能源产业的发展，这在一定程度上是可以理解的。

毕竟，传统能源产业在美国经济中占据了很重要的地位，为很多工人提供了就业机会。

然而，这也意味着特朗普对于可再生能源的发展并不重视。

在全球环境问题日益严重的情况下，推动可再生能源的发展是非常重要的，既可以减少对环境的污染，也可以为美国经济带来新的增长点。

其次，特朗普政府撤销了奥巴马政府的清洁能源计划，这是一个更值得关注的问题。

奥巴马政府的清洁能源计划旨在减少温室气体的排放，降低对煤炭的依赖。

撤销这一计划可能会导致美国错失在清洁能源领域的发展机会。

同时，这也向全世界发出了一个错误的信号，暗示着美国不再重视可持续发展和环境保护。

再次，特朗普政府在能源政策上的偏向可能造成对可再生能源产业的打击。

在过去几年中，可再生能源产业在美国的发展迅速，创造了大量的就业机会。

然而，特朗普政府的政策可能会导致可再生能源领域的投资减少，影响该产业的发展。

这不仅对于环境和可持续发展来说是一个损失，也会影响到美国经济的增长。

最后，特朗普政府对于能源政策的偏向也可能给美国在全球能源竞争中带来负面影响。

中国和欧洲等国家已经将可再生能源作为未来发展的重点领域，投入了大量的资源和资金。

如果特朗普政府不重视可再生能源，在全球能源市场中可能将面临竞争劣势。

总之，特朗普新能源政策的偏向传统能源产业，缺乏对可再生能源的支持和推动。

这对于美国的环境保护、经济增长和在全球能源竞争中的地位都可能带来负面影响。

因此，我认为特朗普应该重新审视并调整他的能源政策，更加注重可再生能源的发展。

只有在可再生能源得到更多的支持和推动下，美国才能在全球能源市场中保持竞争力，并为未来的可持续发展做出贡献。

美国总统选举对全球能源市场的冲击美国总统选举，这一全球瞩目的政治事件，其影响力绝不仅仅局限于美国本土，而是如涟漪般扩散至全球各个领域，其中能源市场更是首当其冲。

每一次美国总统选举，候选人在能源政策上的立场和主张都会成为焦点。

而这些政策方向的差异，直接左右着全球能源市场的预期和走势。

比如，主张大力发展传统化石能源的候选人，可能会给石油、煤炭等行业带来积极的信号；而倡导大力推进可再生能源发展的候选人，则会让太阳能、风能等新能源领域备受关注。

从能源供应方面来看，美国作为全球重要的能源生产国，其产量和出口政策的变化对全球能源市场有着显著影响。

当新上任的总统采取鼓励国内能源开发的政策时，美国的石油和天然气产量往往会大幅增加。

这不仅会满足美国国内的能源需求，还会有更多的能源用于出口，从而改变全球能源的供应格局。

大量的美国能源涌入国际市场，可能导致能源价格下跌，给其他能源出口国带来竞争压力。

相反，如果新总统倾向于限制国内能源开发，或者加强环境保护法规，那么美国的能源产量可能会减少。

这将使得全球能源供应相对紧张，从而推高能源价格。

例如，在某些时期，由于政策的调整，美国减少了对特定地区的石油出口，导致该地区能源供应短缺，价格飙升，进而影响到当地的经济发展和民生。

在能源需求方面，美国总统的经济政策也会对全球能源市场产生间接影响。

如果新总统推行积极的财政政策，刺激经济增长，那么工业生产和居民消费都会增加，从而带动能源需求的上升。

这会使得全球能源市场的需求总量扩大，对能源价格形成支撑。

同时，不同的总统在能源消费结构方面的政策导向也有所不同。

有的总统可能更注重提高能源利用效率，推动能源消费向清洁能源转型；而有的总统可能相对更依赖传统能源。

这种政策差异会影响到美国国内的能源消费结构，进而对全球能源消费趋势产生一定的引领作用。

再者，美国总统选举还会对全球能源投资产生重大影响。

新总统的政策倾向会影响投资者对不同能源领域的信心和投资意愿。

—区域与全球发展 2020年第6期【国别研究】特朗普政府的“能源主导”政策： 形成机理及其国内外影响张锐寇静娜内容提要： 自特朗普执政以来，政府推出了“能源主导”政策。

该政策的核心内容包括：优先发展化石能源行业，加快煤油气的本土开发，扩大化石能源出口，较为消极地对待清洁能源产业的发展等。

“能源主导”政策是诸多因素叠加作用的产物，包括：“能源充足”时代及其引发的能源乐观主义，共和党与化石能源主产州在能源议题上的诉求，西方国家日益兴起的能源民粹主义及美国固有的对外霸权思维。

在国内层面，“能源主导”政策延续了“页岩革命”以来美国油气行业的蓬勃发展，但未能如预期般扭转煤炭行业的颓势，也未能真正阻挡美国的能源转型。

在国际层面，该政策使全球油气市场进入供需持续宽松的状态，导致国际油价与地缘政治风险的高度脱钩；使能源贸易高度政治化，美国更容易对某些产油国实施高压制裁；对全球应对气候变化造成恶劣影响等。

基于美国的变化，中国需要思考两个战略层面的问题：如何与一个试图主导全球能源市场的美国打交道，中国如何积极平稳地推进能源体系变革。

关 键 词： 特朗普；“能源主导”政策；化石能源；能源转型；能源民粹主义作者简介： 张锐，全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院研究员，研究方向为能源外交、能源治理（北京，100031）；寇静娜，太原理工大学经济管理学院讲师，研究方向为国际政治经济学（太原，030024）。

中图分类号： F416.2 文献识别码：A 文章编号： 2096-4536(2020)06-0120-18自特朗普执政以来，几乎没有其他政策像能源政策一样表现出如此显著的变化。

特朗普政府以“美国进入能源充足时代”为决策出发点，逆转前任政府的多项政策方向，推出了以“加强化石能源开发，扩大煤油气出口”为核心的“能源主导”（energy dominance）政策。

在特朗普看来，他的能源政策将助力其“美国第一”的治国抱负，“我国将不再容易受到以能源为经济武器的外部政权的伤害，美国家庭将获得更廉价的能源，使他们节省来之不易的美元，我们的工人将有更120特朗普政府的“能源主导”政策：形成机理及其国内外影响 —多的工作和机会。

美国可再生能源或迎来一股“特朗普逆流”前景堪忧
今日美国大选结果出炉，特朗普以1%的微弱优势击败希拉里成功入主白宫成为美国第45 任总统。

对于能源行业来说，美国大选是一场化石能源与可再生能源的对抗，最终竟是代表化石能源的特朗普取胜了。

特朗普支持油气等化石能源，对奥巴马及希拉里的清洁能源和可再生能源嗤之以鼻。

他表示，上台后将撤销奥巴马政府的清洁电力计划，退出巴黎协定，对可再生能源更是抱怨风电站破坏海岸线太阳能太贵。

美国可再生能源将迎来一股特朗普逆流，前景堪忧。

下面我们来回顾下特朗普与希拉里的能源观：
关键词：全球变暖是骗局，石油为王，水力压裂技术
石油是美国能源独立的核心，美国政府应停止过度监管，努力加大对自身油气资源的开采力度。

奥巴马对煤炭宣战害得好多美国人丢了饭碗，让我们对敌国的能源越来越依赖，做生意越来越难。

奥巴马把煤炭业毁了，我们要把它拯救回来。

现在的绿色能源太落后了，全球各地到处都是风电站，他们把海岸线都给毁了。

从经济角度看，这种方式一点都不合理，这种能源根本就没用。

环境保护局这种机构简直就是个笑话。

它就是我们创造就业、实现经济增长的绊脚石。

特朗普曾在多个场合强调石油和天然气对美国经济的重要性，他认为石油是美国的生命线，对石油行业不应有税收和产量上限，应该增加油气产量，保护美国石油工人的就业机会。

特朗普誓言重振美国煤炭业，呼吁增加化石燃料勘探开发，减少环境监。

lobe 环球712020 / 11 中国石化特朗普和拜登的美国总统竞选落下帷幕。

共和党和民主党对于能源的政策一直分歧很大，因此总统换届也意味着大的能源发展环境的改变。

特朗普就任期间，几乎完全推翻了其前任的各项能源政策，重化石能源而轻可再生能源，对传统能源，尤其是油气的发展相当有利。

而拜登则已放言要延续奥巴马的能源政策，再次加入《巴黎协定》，继续扛起有担当的大国责任，那么他的当选会对美国的油气行业产生怎样的影响呢？以能源独立为核心的特朗普能源政策特朗普能源政策的核心是促进美国能源独立，为了实现这个目标，特朗普采取了诸多有利于传统能源行业发展的政策和法规。

据美国能源情报署（EIA）预测，2020年，美国的原油、天然气凝液、乙醇燃料和生物柴油的总产量将达到2075万桶/日，超过其对石油类燃料的日均消费量。

这意味着，美国将成为石油类能源年度净出口国，实现真正意义上的能源独立。

这虽然不是特朗普四年任期一人之功，但却与特朗普政府的一系列操作不无关系。

特朗普政府在就任初始提出的“美国优先能源计划”中明确指出美国的能源政策旨在提供更廉价的能源，实现能源独立。

其中与石油相关的包括撤销对能源独立无益、不必要的法案，如气候行动计划和清洁水法案；发布新规以加快化石燃料如天然气、页岩油和石油的开发。

并将能源开采的收益用于道路、桥梁、学校等基础设施建设。

与海湾国家积极建立友好的能源关系，摆脱对欧佩克产油国和其他与美国利益相冲突国家的能源依赖；缩小美国环保署的工作职责范围，仅针对保护干净的水源和空气、保护自然栖息拜登当选对美国油气行业有多大影响□ 卢雪梅李晓东 供图lobe 环球722020 / 11 中国石化地和保护区等。

具体而言主要有：推进相关项目进展。

特朗普刚上任就发布政令，为此前被奥巴马政府封锁的两条石油管道——Keystone XL和Dakota Access开绿灯。

这两条管道每天可分别从加拿大和北达科塔州的油田向得克萨斯和伊利诺伊州的炼油厂输送约130万桶石油。