工作心得:突出四个精准助推返乡创业
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工作心得:突出四个精准助推返乡创业
X市位于X省中西部,总人口120万,其中,在外务工人员28万。
近年来,X市大力实施“能人回归”工程,多方鼓励和支持外出务工人员返乡下乡创业,呈现出人才回归、技术回乡、资金回流的“集合效应”,为县域经济发展注入了新的活力。
一是通过支持外出务工人员返乡下乡创业,累计吸引2.6万名在外人员回乡发展,创办企业1600多个,带动了一批新技术、新产品、新产业落户X,实现了机绣纺织、汽车装备、智能终端、生物医药等新兴产业的“无中生有”;二是通过支持外出务工人员返乡下乡创业,激发了大众创业万众创新的强劲动力,全市各类市场主体从2014年的1.5万户增加至今年上半年的3.9万户,注册资本金从320亿元增加至850亿元,实现了“井喷式”增长;三是通过支持外出务工人员返乡下乡创业,累计开发就业岗位6.1万个,带动1260名贫困群众实现稳定就业脱贫,达到了能人回归与脱贫攻坚的双赢效果。
我们的主要做法是:
一、重策划,精准定位
我们立足X资源型城市的实际,围绕破解新常态下经济内生动力不足、外向型经济优势不强等发展难题,坚持把外出务工人员返乡下乡创业作为推动产业转型、助力脱贫攻坚、加快新型城镇化的“金钥匙”,统筹谋划,精准定位。
一是把返乡下乡创业作为推进产业转型的主攻点。
我们紧密结合外出务工人员的就业特点、创业优势,有针对性地引导他们回乡创业,推动输出型经济向输入型经济转变,从而实现引回一批老板、培育一个产业、形成一个园区的“葡萄串”效应。
二是把返乡下乡创业作为推进脱贫攻坚的稳定器。
我们通过外出务工人员返乡创业、带动就业,有效引导有劳动能力的贫困人口进园区、进企业,从而实现从贫困群众到产业工人的转变,更好地发挥返乡创业在脱贫攻坚中的示范带动作用。
三是把返乡下乡创业作为推进新型城镇化的动力源。
我们通过外出务工人员返乡创业,打破了农村劳动力长期向发达地区单向转移的旧格局,有效破解了农民群众进城无途径、就业无门路、收入无保障的难题,从而实现农村富余劳动力向城镇转移,为新型城镇化提供动力支撑。
二、重平台,精准承接
在推进返乡创业工作中,我们紧紧围绕让返乡人员“落得下、有空间、生活好”等关键环节,着力打造“四大平台”。
一是打造就业平台。
依托X市省级经济技术开发区,按照“园中园”模式,规划建设各类专业园区,吸引外出务工人员返乡创业。
比如,我们依托5万余名X籍人员在浙江柯桥从事机绣纺织产业的优势,“七下柯桥”开展亲情招商,分三期建设110栋标准化厂房,累计引回160余家机绣企业、1300余条生产线,带回产业工人8600余人。
同时,我们坚持把返乡创业与扶贫开发相结合,根据贫困群众意愿,在园区配套建设易地搬迁安置社区,整合3个深山区贫困村群众,一步到位搬迁至园区安置就业。
二是打造创业平台。
针对返乡人员中有知识储备、有专业技能、有创业意愿的大学生、退伍军人等群体,高标准规划建设了电子商务创业孵化基地,提供众包、众筹、众扶等创业服务,引导他们利用互联网平台,推进农产品上行,带动农村一二三产融合发展。
目前,全市共培育各类电商平台6200多家,打造了“两山一川”“小二黑”等特色农业品牌,网上销售额突破3.6亿元。
三是打造培训平台。
我们坚持以提高返乡人员的创业就业能力为重点,按照产教融合的理念,高标准规划建设了科教园区和职业技术学院,依托X产业发展定位,开设了汝瓷学院、机绣学。