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河北省清欠办关于进一步加强建筑市场监管切实防范拖欠工程款和农民工工资的通知文章属性•【制定机关】河北省清欠办•【公布日期】2009.06.24•【字号】冀清欠办[2009]5号•【施行日期】2009.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文河北省清欠办关于进一步加强建筑市场监管切实防范拖欠工程款和农民工工资的通知（冀清欠办[2009]5号）各市建设局、清欠办，燕郊开发区规划建设局：受国际金融危机等因素影响，近一时期以来，部分地区因拖欠工程款和农民工工资问题导致投诉明显增多。
为切实维护建筑领域农民工的合法权益，根据河北省人民政府办公厅《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的意见》（冀政办[2008]6号）有关规定，现就进一步加强建筑市场日常监管，全力防范拖欠工程款和农民工工资，提出如下要求，请认真落实。
一、将防范建设领域两个拖欠作为建筑市场的重要内容，纳入并切实加强日常监管建设工程施工合同和劳务用工合同的签订及履约是建筑市场的重要内容。
今后，各地建设行政主管部门要将防范拖欠工程款和农民工工资工作，作为建筑市场的重点工作内容，切实加强日常监管管理。
在监督检查、执法稽查、综合整治、行政处罚及不良行为记录档案管理中，都要突出防范拖欠的工作内容。
要重点抓好施工合同和农民工劳动合同的签订、履约跟踪、施工许可时资金到位情况、工程竣工验收等关键环节的监督，以充分发挥这几个关键环节对防范拖欠的重要作用。
二、组织开展农民工工资支付专项检查各市清欠、建设部门要于2009年7月份，对今年以来所有新竣工和全部在建工程的劳务用工及农民工工资支付情况，集中组织开展一次专项检查。
对已经产生拖欠及未按合同约定支付农民工工资的项目，要切实加大督导解决力度，督促施工企业限时支付。
涉及拖欠工程款的，要积极协调建设单位及时支付，但施工企业不得以工程款拖欠为由，拒绝支付农民工工资。
对检查中发现的存在拖欠问题但又不积极配合解决的单位，要予以严肃处理。
XXX房屋建筑工程安全生产“黑名单”管理制度第一条为加强房屋建筑工程安全生产监督管理，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，根据国家、省有关法律法规和文件精神，结合我区工作实际，制定本制度。
第二条安全生产“黑名单”管理制度是对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位，通过新闻媒体向社会公布，实施社会综合监管，督促企业认真落实安全生产主体责任，依法履行安全生产义务的制度。
第二条安全生产“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。
第四条建筑施工企业、监理企业在一个考核年度内，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生产“黑名单”，对企业法定代表人进行约谈，并记诚信不良记录，所涉及的工程项目在本考核年度内取消各级优质工程奖、“文明工地”（平安工地）、“绿色工地”、“标准化示范工地”称号等参评资格，其项目负责人和其他责任人也取消各类评优、评奖资格：（一）拒不执行安全监管监察指令、决定和抗拒安全执法的；或因安全生产违法行为，2次以上（含2次）被各级行政机关实施行政处罚的；（二）重大事故隐患逾期未完成整改，或被各级建设行政主管部门实施处罚的；（三）有其他造成社会恶劣影响的安全生产违法违规行为的。
第五条建筑施工企业在12个月内，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生产“黑名单”，记入《江苏省建筑业企业信用管理手册》，同时依照《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十条、第十一条的规定，提请江苏省住房和城乡建设厅暂扣安全生产许可证：（一）在12个月内，同一企业同一项目因存在安全生产方面的问题被两次责令停止施工的，给予企业暂扣安全生产许可证30天的处罚；（二）在12个月内，同一企业在本区内三个项目因存在安全生产方面的问题被责令停止施工的，给予企业暂扣安全生产许可证45天的处罚；（三）施工企业承建工程因存在安全生产方面的问题经责令停止施工后，整改仍达不到要求或拒不停工整改的，给予企业暂扣安全生产许可证60天的处罚。
芜人社秘〔2018〕513号印发《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》的通知各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市直有关单位：为认真贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、国家发改委等30部门联合印发的《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕2058号）、《安徽省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信用建设的实施意见》（皖政〔2017〕24号）、《芜湖市人民政府关于建立完善芜湖市失信联合惩戒制度（试行）》（芜政〔2018〕22号）文件精神，市发改委、市人社局、市委组织部、市文明办、市信息办、市中级人民法院、市公管局、市财政局、市国土局、市经信委、市住建委、市交通局、市水务局、市商务局、市国资委、市工商局、芜湖传媒集团、市总工会、团感谢你的观看市委、市妇联等部门就针对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒工作达成一致意见，形成《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年12月26日（此件主动公开）芜湖市人力资源和社会保障局2018年12月26日印发关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录一、联合惩戒对象联合惩戒对象为存在严重拖欠农民工工资违法失信行为的感谢你的观看用人单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员。
对严重拖欠农民工工资违法失信行为的认定：（一）克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；（二）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。
中山市拖欠工资企业黑名单管理制度（征求意见稿）第一章总则第一条为切实解决好欠薪问题，完善企业工资支付监控机制，推进企业工资支付诚信体系建设，根据《中华人民共和国企业信息公7K暂行条例》、《广东省企业信用信息公开条例》、《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》和《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》等有关规定,结合中山市实际，制定本制度。
第二条本制度所称拖欠工资企业,是指在本市辖区范围内存在严重拖欠工资行为，具有清偿欠薪责任的用工主体。
第三条拖欠工资企业黑名单（以下称“黑名单”）管理制度是对存在严重违法拖欠工资行为,经依法责令整改拒不整改以及欠薪性质恶劣的用工主体，通过市属媒体定期向社会公布,实施社会综合监管，督促拖欠工资企业落实清偿欠薪责任, 依法履行工资支付义务的制度。
第四条黑名单”管理制度坚持依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照分级负责与属地监管、政策制约与舆论监督相结合的方式组织实施。
第二章列入与移出第五条企业有下列情形之一的，应纳入“黑名单” 管理：（一）克扣、无故拖欠工资，涉及人数10 人以上且拖欠金额10 万元以上的；（二）拖欠工资金额50 万元以上的；（三）连续3 个月存在拖欠工资行为的；（四）两年度内发生3 次以上拖欠工资行为的；（五）拒不接受发改、人社、住建、交通、水务等相关部门依法实施的工资支付监察执法和监督检查的；（六）拖欠工资事实清楚、证据确凿且无正当理由拒不执行相关管理部门做出的处理决定的；（七）因拖欠工资且拒不履行清偿主体责任，致使政府或有关部门被迫动用政府应急周转金或工资保证金的；（八）存在违法转包、违法分包和挂靠等违法违规行为且拖欠工资受到相关部门处理的；（九）因欠薪问题引发30 人以上群体性事件、社会影响恶劣的；（十）因拖欠工资被媒体曝光，经核实无误的；（十一）经人社部门、公安部门或住建部门认定为恶意拖欠劳务人员工资的；（十二）其他拖欠工资违法失信行为。
市长在工资支付会的讲话同志们2012年月12日。
再次召集市级相关部门、各区县分管领导、各区县人社局负责同志，省、市政府先后召开做好2012年元旦、春节前保障农民工工资支付工作视频大会。
时隔一个月后的今天。
紧急召开全市保障农民工工资支付工作大会，这表明了两点：一是市委、市政府对这项工作高度重视，做好保障农民工工资支付工作非常重要；二是工作中还存在不少问题，面临的形势仍然较为严厉。
为了进一步增强这项工作，下面，着重讲三点意见。
一、思想再统一。
一是必须直面当前的严厉形势。
刚才。
7个区县和4个市级部门分别作了发言。
从刚才大家的发言中，市人社局对全市农民工工资支付专项检查情况进行了通报。
感受到这一个月以来，市级相关部门和各区县都高度重视，农民工工资支付方面做了大量艰苦细致的工作，取得了明显的成效。
但是必须清醒地看到市农民工工资支付工作仍面临较为严厉的形势。
前段时间，人社、公安、住建、财政、国资、监察等部门和总工会在全市范围内发展了农民工工资支付情况专项检查。
从对全市864户重点用人单位检查的情况来看，共清理出94户企业存在拖欠农民工工资情况，拖欠工资总额12557万元，涉及农民工0.94万人。
截止昨天，已清理兑现5114.6万元，涉及农民工0.49万人。
目前尚存在拖欠农民工工资7442.4万元，涉及农民工0.45万人。
此外，部分区县、单位、企业不同程度存在拖欠问题。
可见，当前拖欠农民工工资涉及面还比较广、总金额仍然很大，如果解决不好，一旦形成大规模的群体性事件，后果将不堪设想。
二是必须直面存在突出问题。
随着春节即将来临。
部分企业拖欠职工工资尤其是农民工工资问题逐渐凸显出来，农民工正在逐步集中返乡。
特别是建筑施工企业拖欠农民工工资现象较为突出。
其中的原因，既有国家宏观调控收紧资金闸门，造成流动资金短缺，也有建设方与承建方不按时支付工程款，承建中增加工程量、工程峻工后不及时结算的问题；既有承建方层层分包、转包，资金不到位、不算帐，又有保证金不到位等问题。
附表1
房建市政在建工程欠薪情况自查自纠表（施工单位填写）填报单位（加盖公章）：填报时间：年月日
施工单位项目负责人签字：劳务分包单位项目负责人签字：
附表2
房建市政在建工程欠款情况自查自纠表（建设单位填写）
填报单位（加盖公章）：
填报时间：年月日
建设单位项目负责人签字：施工单位项目负责人签字：监理单位项目负责人签字：
附表3
欠薪欠款情况情况汇总表（主管部门汇总）
填报单位（加盖公章）：填报时间：年月日单位：万元
附表4
联络员回执表
填报单位（加盖公章）：填报时间：年月日。
住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报(三)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报（三）（建市函[2014]266号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：2014年9月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督查组对部分省、自治区、直辖市工程质量和建筑市场进行了执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：案例一：新疆苏泰建筑有限公司施工的乌鲁木齐市荣和城三期商住小区1号、4号、11号楼工程，项目经理牛世斌、郑立新、邓华军；建设单位为新疆青建投资控股有限公司，项目负责人刘林斌；监理单位为新疆工程建设项目管理公司，项目总监刘克冬。
主要违法违规事实：一是经抽测，1号楼局部钢筋保护层厚度不满足规范要求，部分楼板厚度偏大，不符合设计要求；二是自然人翟江民存在挂靠行为，其以新疆苏泰建筑有限公司的名义承揽工程；三是新疆苏泰建筑有限公司存在出借资质证书行为，其允许翟江民以本单位名义承揽工程；四是自然人麻金山存在挂靠行为，其以乌鲁木齐铁工建筑防水工程有限公司的名义承揽工程；五是乌鲁木齐铁工建筑防水工程有限公司存在出借资质证书行为，其允许麻金山以本单位名义承揽防水工程；六是新疆苏泰建筑有限公司存在违法分包行为，劳务分包单位计取周转材料款。
案例二：青海元亨建设工程有限公司施工的青海省海东市乐都桥南粮站片区旧城棚户区改造项目百和锦庭4号楼工程，项目经理许汝明；建设单位为青海百和置业投资有限公司，项目负责人胡永胜、张孝贵；监理单位为青海中远建设工程监理有限公司，项目总监王雪兰。
工程黑名单制度一、目的和依据制定工程黑名单制度的目的，在于通过惩戒失信行为，净化市场环境，提升行业整体水平。
本制度依据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，确保制度的公正性、合理性和有效性。
二、适用范围本制度适用于所有在本行政区域内从事工程建设活动的企业和个人，包括但不限于施工单位、监理单位、设计单位、材料供应商等。
三、黑名单认定标准1. 重大安全生产责任事故的主要负责人；2. 存在严重工程质量问题，造成严重后果的；3. 违反建筑市场管理规定，情节严重的；4. 拖欠工人工资，影响社会稳定的；5. 其他违反国家法律法规，损害公共利益的行为。
四、黑名单管理程序1. 信息收集：由监管部门负责收集相关违规信息，并进行初步核实。
2. 审核认定：组织专家对收集到的信息进行审查，形成书面认定报告。
3. 公示通知：将拟列入黑名单的企业或个人向社会公示，接受公众监督。
4. 决定执行：公示无异议后，正式将相关企业或个人列入黑名单，并执行相应措施。
五、黑名单后果被列入黑名单的企业或个人将面临以下后果：1. 限制参与政府投资项目的投标资格；2. 在行业内公布其不良信用记录；3. 依法限制或禁止其市场准入；4. 增加行政监管频次和力度；5. 法律、法规规定的其他后果。
六、黑名单解除机制对于已列入黑名单的企业或个人，在满足以下条件后，可申请解除黑名单：1. 完成整改并通过复查；2. 对造成的损失进行了赔偿；3. 在规定时间内未再发生违规行为；4. 其他符合解除条件的。
七、监督管理各级监管部门应加强对工程黑名单制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效实施。
同时，鼓励社会公众参与监督，对发现的违规行为及时举报。
八、附则本制度自发布之日起实施，由XX部门负责解释。
如有与国家法律法规冲突之处，以国家法律法规为准。
