五好党委申报材料

镇“五好”党委申报材料我镇位于会泽县东北部，辖13个村委会和1个社区居委会，人口23184人。

镇党委下设6个总支委员会和17个支部委员会，有党员806名。

近年来，镇党委在县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以构建和谐党群、干群关系为重点，紧紧围绕“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”的“五好”标准，积极创新，大胆落实，“五好”创建工作取得实效，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，有力地推动了全镇各项工作持续健康发展。

一、抓领导班子建设，建设坚强领导核心全镇工作的好坏，领导班子起着重要作用。

我镇党委始终把领导班子自身建设作为创建工作的龙头来抓。

一是始终坚持党委理论学习中心组制度，每个季度学习一次班子成员带头学理论，强化党性锻炼，提高党性修养，用新理论、新思想武装头脑，指导行动。

同时，每位班子成员还紧密联系自己的思想实际和工作实际，自觉学习市场经济知识、法律知识和科技知识等，不断丰富头脑，增强适应市场需要的能力。

通过学习，班子成员的领导能力显著增强，整体素质明显提高。

二是明确班子成员分工，建立健全定期研究党建工作、班子成员分片包村、机关党员干部挂钩帮村和党委班子成员党建联系点等制度。

并通过抓落实，以实际行动解决了与群众生产生活息息相关的困难和难题，全镇上下“团结干事”的氛围日渐浓郁，班子成员的主观能动性和整体效能发挥充分。

三是坚持民主集中制原则，注重走群众路线，坚持重大问题集体研究，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，在重大事件和突发事件面前能做到分工不分家，互相配合，互相促进，得到了机关和村两委干部的信任和拥护，形成了坚强的领导核心。

四是以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为抓手，实施“五创”工程，着力解决“十个”问题，实现“五个”提高，班子领导带头落实活动要求，以实际行动解决思想、学习、工作、生活及作风等方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的问题。

班子成员思想素质明显提高，党性修养、宗旨意识、服务意识和责任意识不断加强，党群干群关系不断改善。

五是坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作作为基础工程，作为经济发展的动力和保障，切实加强领导，将党建工作与经济工作有机结合，引导广大党员干部从本地资源优势出发，找准突破口，确定发展重点，选准发展项目，把工作重点放到为群众提供产业化服务、带领群众调整产业结构、因地制宜发展经济上来，全力推动基础设施、新项目和特色产业的发展。

有效防止了只重视经济建设，忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向，形成了围绕经济抓党建，抓好党建促经济的良好工作局面，受到了群众的肯定和好评。

二、抓党员干部队伍建设，培育镇村工作主力军党员干部队伍素质的高低直接影响基层组织作用发挥的好坏。

镇党委坚持从党员发展和干部管理入手，努力培育全镇改革发展的主力军。

一是重视入党积极分子的教育培养，及时将符合条件的积极分子吸收到党内来，入党积极分子队伍逐年扩大。

认真贯彻落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展十六字方针，紧紧围绕建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍目标，严格坚持党员发展公示制和票决制，严把“培训、考察、审批”三关，着力在优秀青年、致富能手、技术能手、业务骨干、妇女干部中发展党员，全镇党员队伍性别、民族、文化和年龄结构不断改善，党员发展科学化、制度化和规范化工作格局逐步形成。

二是针对农村无职党员意识不强、思想积极性不高、无所作为等问题，结合镇情实际，广泛开展“无职党员设岗定责”活动，共开设民事调解岗、公益事业岗、文明信用岗等8个岗位，300余名党员参加，无职党员在农村经济发展和新农村建设中成为主力军，先锋模范作用和先进性在新农村建设工作中得到进一步发挥。

三是在抓好党委理论学习中心组自身学习的同时，毫不放松对各党支部的教育和管理，每年除精心安排好学习内容，组织各党总支（支部）开展学习活动外，还根据形势发展要求，充分利用镇党校和科协两块教育阵地，定期组织镇机关干部、村（居）委会主任、总支（支部）书记采取学习交流和现场参观等多种途径，加强法律法规、班子建设、村级自治制度、党风党纪、经济发展和农业科技等相关知识的培训，提高广大党员干部的战斗力。

不断加强基层党组织党员教育阵地软硬件建设，充分发挥各村党员活动中心（室）的阵地作用，积极组织党员开展各种形式的学习活动，学习的内容灵活多样，既有党的政治理论、方针政策，又有农村实用技术，既坚定了党员政治立场，又提高了党员致富本领，极大地调动了党员学习的积极性。

在制定完善《。

镇机关干部学习制度》的同时，明确要求全镇23个党总支（支部）根据学习要精、要管用的原则，从全镇不同层次、不同类型党员的特点出发，提出不同的学习要求，促使广大党员干部把学习同做好本质工作结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

通过学习，全镇广大党员干部服务“三农”的能力和水平明显提高，带头科技致富和带领群众共同致富的能力明显增强。

四是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共会泽县委组织部《关于印发〈会泽县选拔任用股（所）级干部工作办法〉的通知》（会组通[2005]23号）文件实施干部考察工作，注重把政治理论强、业务技能好、致富能力强、示范带头作用好、学历层次相对较高，勤于学习、善于钻研、乐于奉献，想干事、会干事、能干事、干得成事的人选拔到领导岗位上，充分发挥他们的聪明才智，带领群众勤劳致富；在考察方式上，注重充分运用党内监督、群众监督等多种手段，切实加强对选拔任用干部程序的监督，既保证能选到好人又能选到能人。

同时，不断强化干部考核机制，积极将考核及结果运用到干部的选拔任用上。

五是结合镇情，建立健全了领导干部任期目标制、岗位责任制、重点工作督查制、不定期考察制和年度考核奖惩制等制度，大力完善干部实绩评价体系，努力做好提高村组干部待遇与加强村组干部管理工作的有机结合。

有效避免了评估过程中的主观化、简单化和绝对化；每年按支书、主任、副主任等不同职务分别确定2名优秀进行奖励，为他们购买1000元人身保险，在很大程度上调动了广大村委会干部工作的积极性。

六是严格依法办事，严把选民登记、代表产生、公告公示、提名推荐预选、投票选举“五关”，全镇13个村“两委”班子成员足额选举产生，新一届班子在文化程度、整体素质及战斗力等方面都有了明显提高，其中，村“支书、主任一肩挑”9名，超出省、市、县部署的三分之二的目标；各基层组织还结合本地实际，制订了三年任期目标规划，修订、完善了各种规章制度，达到了组织、党员、群众“三满意”的效果。

三、抓制度建设，落实工作机制工作要落实，制度是保证。

根据工作需要，我镇党委建立完善了一整套工作制度。

一是理清发展思路。

班子成员分片进村入户，深入田间地头，了解群众想什么、怨什么、盼什么，认真总结工作中的得与失，让群众对党委政府工作提意见、提建议。

年初，经过上上下下、反反复复的讨论，确立了2008年整体工作思路，就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕和谐社会建设目标，培育壮大矿冶和畜牧两大产业，加快推进城镇化、农业产业化、非公经济发展三项进程，突出安全生产、基础设施建设、扶贫开发、劳动力转移四个重点，全力推动全镇经济社会又好又快发展。

二是建立健全党委各项工作制度。

制定了党委议事规则，学习制度，工作制度，干部挂钩帮村制度、党委班子成员党建联系点制度，班子成员分工制度、民主生活会制度、党风廉政建设等一系列规章制度，从制度和程序上规范决策科学化、管理民主化，为党委工作的正常运转提供了保障。

三是积极改进镇党委的领导方式。

坚持按照“总揽全局、协调各方”的原则开展工作，加强对人大、政府和人民团体的领导，集中精力抓好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有效地实施党在各个领域的政治、思想、组织领导，做到了既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府和人民团体的职能，形成了和谐、民主的政治生活氛围。

四是认真督促各党总支（支部）建立健全村级组织工作机制、村级组织议事办事机制、农村党务公开机制、农村党员激励惩处机制等9项长效机制，把构建党建长效机制作为加强党的先进性建设的经常之举，着力探索新形势下加强党员先进性教育的新举措、新办法、新途径，用制度创没有水分的政绩，创群众满意的政绩，创不留后遗症的政绩，全镇各党总支（支部）的凝聚力、战斗力和创造力明显提高。

五是坚持开展党风廉政建设经常性教育。

把领导班子的自身建设和党风廉政建设作为党委工作的重要内容，每年都与各党总支（支部）签订党风廉政建设责任书，积极引导党员干部不断增强党性观念，自觉抵制和纠正不正之风。

班子成员始终以身作则，以实际行动杜绝了以权谋私现象的发生。

六是坚持政务公开，民主监督制度。

镇村都设立了政务公开栏、村务公开栏，设立了监督岗，从公开的内容、时间、形式和管理上进行规范。

在时间上，政务、村务公开每季度一次，财务公开每月一次，公开面达100%，规范率100%。

在内容上，包括责任目标及完成情况，财务收入、计划生育、农民负担、救灾款物发放、群众意见反馈等。

在形式上，除公开栏外，还采取印发宣传资料和召开会议等多种方式。

在管理上，定期不定期进行检查，设立意见箱，征求群众意见，力求让群众满意。

四、抓三个文明建设，推动和谐社会建设步伐按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，确立了“十一五”经济发展战略思路，即：围绕一个目标：围绕和谐社会建设目标。

推进三项进程：城镇化进程、农业产业化进程、非公经济发展进程。

突出四个重点：安全生产、基础设施建设、扶贫开发、劳动力转移重点。

优化培植壮大五大产业：着力培育壮大矿冶、畜牧、林果、马铃薯、魔芋五大产业。

始终把发展经济作为“五好”党委创建的出发点和落脚点。

（一）注重全面发展，着力打造效益。

一是继续坚持走工业强镇之路，凸显矿业产业支撑力，努力培育新的经济增长点。

截止到2008年5月下旬，全镇累计实现工业现价总产值4346万元，上缴税金116万元，发放农民工工资910万元。

企业发展呈现出企业效益好、员工收入好、治安秩序好的局面。

二是全面落实非公经济发展的各项政策措施，积极引进民营资本创业，不断推进以商饮服务、运输修理、农产品加工等为重点的非公经济发展，鼓励发展非公企业和个体工商户，努力提高第三产业产值占生产总值的比重。

截止到2008年5月底，全镇个体工商户发展到426户，从业人员720人，实现营业收入约493万元。

三是按照“小春损失大春补、种植损失养殖补”的思路，采取有效措施，精心调整产业结构，切实减少凌冻灾害造成的影响，全力确保农业增产、农民增收。