浅议执行工作中的调解
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浅谈执行和解制度完善一、执行中和解存在的问题在建设中国特色社会主义和谐社会的大背景下,执行和解程序应运而生,和解程序在司法实践中的普遍适用。
但是,由于和解程序缺乏完整理论体系的指导与配套制度的衔接,导致在实际运用当中出现了许多的问题与纠纷,不仅没有达到公正与效率的平衡,而且还成为了被执行人逃避履行生效法律文书确定义务的武器。
以下是笔者认为在实际适用过程中,产生的不良后果。
(一)损害申请执行人利益执行和解制度,从根本上来说是当事人相互协商、妥协的产物。
表面上是双方当事人意思自治的结果,是当事人对自己权利自由处分的体现,但是,在司法实践中,往往是以牺牲申请执行人的利益为前提条件的。
(二)和而不解,违背立法目的执行和解制度是我国民事诉讼法体系中的一项重要的制度,适用于双方当事人对于生效法律文书中所确定的权利具有完全处分权和支配权的案件。
此制度具有保护债权人利益,维护法律尊严和人民法院威信,维护正常的市场经济秩序的功能。
民事执行程序的和解制度的设立,是为了解决法院执行难的问题,为了缓和民事执行程序中当事人之间的矛盾,秉着诚实信用的原则,在双方当事人自愿的情况下达成的一种条约。
但是,在司法实践中往往是申请人为了尽快实现债权,而迫于无奈的一种让步。
被执行人往往可以在和解协议中付出比原来更加少的代价,来消灭债权。
(三)有损司法权威在法院的实际执行过程中,如果在查询被执行人无房、无车、无存款等其他可供执行的财产时,或者没有固定收入的情况下,法院对被执行人是没有其他惩罚措施的。
这样,执行中的和解就出现了,执行法官通常会向申请人反应情况,要么终结案件,以保留债权,要么与被执行人和解,降低还款条件,以牺牲部分债权的条件下尽快获得部分清偿。
如若达成了和解协议,被执行人便会得到极大的心里满足,因为往往债权人必须一再降低还款条件才能与债务人达成和解协议。
例如,申请执行人薛某向法院申请执行债务人李某的债务,可在执行过程中,法院执行局发现李某无可供执行财产,在执行过程中债务人李某与债权人薛某达成和解协议,约定每月偿还一定数额,直到债务全部清偿完毕。
司法调解提高法院执行效率的重要路径司法调解在解决纠纷的过程中起到了重要的作用。
它不仅可以迅速化解纠纷,减轻法院的工作负担,还可以提高法院的执行效率。
本文将从多个角度探讨司法调解如何成为提高法院执行效率的重要路径。
一、调解的灵活性调解作为一种非诉讼的解决纠纷方式,具有很大的灵活性。
它不受法律程序的限制,只需双方当事人自愿参与并达成一致即可。
相比于传统的诉讼程序,调解能够更具针对性地解决双方的实际问题,减少程序上的纠缠和耗时。
当事人可以自行选择调解时间和地点,方便双方协商解决矛盾。
这种灵活性使得调解在解决争议时更为高效。
二、调解的积极性调解是一种积极主动的解决纠纷方式。
在法院执行过程中,法官可以引导当事人进行调解,并及时介入调解过程。
相比于等待传统诉讼程序的耗时闲置,调解不仅可以快速解决纠纷,还能够更好地满足当事人的需求。
法官通过与当事人深入沟通,了解双方的诉求和利益关系,帮助双方找到解决争议的最佳方案。
通过这种积极的参与,调解可以更好地提高法院执行效率。
三、调解的专业性调解是由法官或专业律师担任调解员,具备一定的专业知识和经验。
他们可以根据案件的情况,运用法律知识和实际经验,制定适合的调解方案。
与此同时,调解员具备独立公正的特点,可以客观地判断双方的利益和需求,推动当事人达成共识。
这种专业性使得调解能够更有效地解决纠纷,提高法院执行效率。
四、调解的合作性调解侧重于双方当事人的合作,强调共同协商和解决问题的能力。
在调解过程中,调解员会鼓励双方进行积极沟通,共同找到最优解。
相比于传统诉讼中的对抗性解决方式,调解能够在发现争议源头时及时引导双方进行解决,避免持久化纠纷的出现。
调解的合作性使得当事人更容易接受调解方案,主动履行协议,从而减少法院的执行程序,提高执行效率。
五、调解的便捷性调解作为一种非诉讼解决纠纷方式,具有很大的便捷性。
它不仅可以在争议发生时及时介入,还可以灵活选择调解时间和地点。
此外,调解也可以通过网络、电话等方式进行,方便双方不同地区的当事人参与。
公司诉讼理由是什么?浅析民事案件中的执行和解陈驰闵波[摘要] 执行和解,是指在执行过程中,双方当事人就执行标的进行协商,自愿达成协议,经人民法院审查批准以结束执行程序的一种行为。
作为民事执行的一种重要方式,民事执行和解制度在解决执行难问题中起到了很大的作用,但由于制度的不完善,在实务过程中还存在诸多缺陷,有待进一步改进。
本文试图从实务角度分析我国民事执行和解制度中存在的弊端,并尝试提出相应的解决方案。
民事判决或者其他法律文书生效后,不论当事人是否满意该法律文书所确定的权利义务,当事人都应当积极履行。
但现实生活中,出于趋利避害的心理,败诉或者承担义务一方当事人拒不履行法律文书中确定的义务的现象时常可见,于是出现了“执行难”普遍存在的现象。
作为民事执行的一种重要方式,民事执行和解制度,在解决执行难问题中起到了很大的作用,但由于制度的不完善,在实务过程中还存在诸多缺陷,有待进一步改进。
一、民事执行和解制度概述1、概念执行和解,是指在执行过程中,双方当事人就执行标的进行协商,自愿达成协议,经人民法院审查批准以结束执行程序的一种行为。
执行和解具有以下几个特征:首先,执行和解发生于执行过程中,在执行开始前及执行开始后均不存在执行和解;其次,执行和解是双方当事人在协商一致的基础上,自愿达成的协议,不需要第三方的介入,这是与调解的根本区别;第三,执行和解协议具有阻却申请执行期限的功能,在执行和解协议未得到履行的情况下,对方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民XX国民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《意见》)第二百六十七条的规定,申请执行期限因达成执行中的和解协议而中止,恢复执行后的期限自和解协议所定履行的最后日期连续计算;第四,执行和解是一种结案方式,在双方当事人完全履行和解协议后,根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《规定》)第八十七条:“当事人之间达成的和解协议合法有效并已履行完毕的,人民法院作执行结案处理”的规定及《意见》第二百六十六条:“和解协议已经履行完毕的,人民法院不予恢复执行”的规定,人民法院可以据此结案。
法院工作人员案件调解工作要点分析近年来,随着社会矛盾的不断增加,法院工作人员的案件调解工作显得尤为重要。
案件调解是解决纠纷的一种重要方式,既可以减轻法院工作负担,又能够更好地保护当事人的合法权益。
然而,案件调解工作并非易事,需要法院工作人员具备一定的技巧和经验。
本文将从准备工作、调解技巧和案件调解后续处理等方面进行分析,以期为法院工作人员的案件调解工作提供一些参考。
一、准备工作在进行案件调解前,法院工作人员需要进行充分的准备工作。
首先,要熟悉相关法律法规,了解案件的背景和争议焦点。
只有对案件有充分的了解,才能更好地进行调解工作。
其次,要了解当事人的心理状态和诉求,这有助于更好地把握案件的调解方向。
此外,还需要准备调解材料,如调解协议书、调解记录等,以便在调解过程中随时记录和总结。
二、调解技巧案件调解需要法院工作人员具备一定的调解技巧。
首先,要保持中立和公正的立场。
作为调解人,法院工作人员应当坚持公正、客观的原则,不偏袒任何一方,以促成双方的和解。
其次,要善于倾听和引导。
调解是一种沟通和协商的过程,法院工作人员应当倾听当事人的诉求和意见,并根据案件的实际情况进行合理的引导。
同时,要善于化解矛盾和冲突,避免双方情绪激动,以便更好地推进调解工作。
最后,要注重维护当事人的合法权益。
调解的目的是达成双方都能接受的协议,但不应以牺牲当事人合法权益为代价,法院工作人员应当在调解过程中秉持公正和合法的原则。
三、案件调解后续处理案件调解并不意味着工作的结束,法院工作人员还需要进行一系列的后续处理工作。
首先,要及时制作调解协议书。
调解协议书是调解结果的书面表达,需要准确、全面地记录调解的内容和双方的意见。
其次,要及时履行调解协议。
一旦双方达成调解协议,法院工作人员应当督促双方按照协议的内容履行,确保调解结果能够得到有效执行。
此外,还需要做好案件的归档和记录工作,以备案件查阅和统计使用。
总之,法院工作人员在案件调解工作中需要做好准备工作,掌握一定的调解技巧,并妥善处理案件调解后续工作。
公司诉讼理由是什么?浅谈执行和解的作用与制度构建陈晓斌喻俊尧在司法实践中,执行和解的运用越来越广泛,其所产生的法律效果与社会效果也越来越鲜明,它不仅促使被执行人积极履行义务,保障申请执行人合法权益的顺利实现,减少执行成本,节约司法资源,而且对化解纠纷,缓和矛盾,促进社会和谐稳定,有利经济发展,起着积极作用。
所谓执行和解,是指在民事执行程序中,双方当事人经平等协商,自愿达成就变更执行依据所确定的权利义务关系的协议,从而使原执行程序暂不进行的制度。
这个概念包含两层意思:一是当事人双方自行协商达成协议;二是当事人双方经过法院、其他组织或者个人做工作而达成执行协议。
执行和解协议是双方当事人意思自治的产物,就其性质而言,属于民事处分行为,是权利人行使处分权的结果,是《民事诉讼法》规定的处分原则在执行程序中的具体体现,对建立和谐社会有积极的推动作用。
一、执行和解实现了法律效果与社会效果的有机统一,促进了社会的和谐稳定执行和解与我们倡导的民主法治、公平正义、诚信友爱、安全有序、人与自然和谐相处的和谐社会是同步的。
社会不可能没有矛盾、冲突和分歧、裂痕,而法律以其规范性和强制性的特点,通过制定和实施来调整社会关系、平衡社会利益,达到维护社会秩序的目的。
不少诉讼当事人在诉前是好友,因诉讼而成了冤家仇人,一定程度上影响了社会的稳定,人与人之间的和谐,而执行和解则能够为当事人搭起了沟通的桥梁,法院通过召集双方当事人面对面的交谈,耐心引导,有机结合法、理、情,促进双方沟通,促使双方权衡利弊,互谅互让,和谐宽容,从而使得双方在平等自愿的条件下达成和解协议,这既体现了以人为本的思想,也成为化解矛盾的化解器,能够实现法律效果和社会效果二统一。
如高级法院指定我院执行的建行成都市第九支行申请执行四川新兴集团公司抵押财产交付案,通过执行干警耐心细致地思想工作,使这一扬言要实施爆炸酿成恶性事件的执行难案以和解方式得以顺利执结,我院运用执行和解手段解决执行疑难案件的方法得到省高级法院执行局领导的高度赞许。
浅论的行政调解随着社会的发展和进步,人们之间的冲突和矛盾也日益增多。
在日常生活中,我们或多或少都会遇到各种各样的纷争,如邻里之间的矛盾、企业之间的合同纠纷等等。
这些争端如果不能及时得到妥善的解决,就会影响到双方的利益,甚至导致进一步恶化。
而行政调解作为一种有效化解矛盾和争端的手段,正受到越来越多的关注。
本文将从以下几个方面,来浅析行政调解。
一、什么是行政调解?行政调解是指政府机关、行业协会或其他社会团体,通过协调、调解等手段,解决双方争执纠纷的一种方式。
行政调解的主体往往是有行政职能的机构,其在调解争端的过程中,常常要考虑到公共利益、社会稳定等方面的因素。
二、行政调解的特点行政调解与普通的调解相比,有以下几个独特的特点:1、行政调解具有权威性。
由于行政调解的主体往往是拥有特定行政职能的机关或社会团体,因此其调解的结果具有一定的法律效力,其权威性也更加明显。
2、行政调解的适用范围广泛。
行政调解不仅适用于公共利益争端,也适用于个人、组织之间的一些纠纷,如民事、商事、劳动争议等。
3、行政调解的结果具有灵活性。
与诉讼不同的是,行政调解既可以采取协商、调解等和解方式,也可以具体到货币赔偿、行政处罚等有形的处理方式。
4、行政调解快捷高效。
相比于诉讼,行政调解的过程通常更加简便快捷,可以有效地避免纷争加剧,产生更多的矛盾和困难。
三、行政调解的作用1、维护社会稳定。
行政调解作为深化依法治国、推进司法改革的重要举措,其可以有效化解各种矛盾和纷争,避免其影响到公共秩序和社会稳定。
2、保护公共利益。
行政调解在解决争端的过程中,常会考虑到公共利益等因素。
调解结果可以扮演一道保护公共利益的屏障。
3、提高国家治理能力。
行政调解不仅可以让纠纷得到快速且公正地解决,同时也可以提高政府部门的服务能力和应对事件的能力。
这有助于提高国家治理水平。
四、行政调解的实践在中国,行政调解已经得到了广泛的推广和应用。
各地的行政部门、行业协会和社会团体都在不断地推进行政调解工作的开展。
公务员工作中的矛盾调解公务员作为国家机关的一员,在履行职责的过程中常常面临各种矛盾和冲突。
这些矛盾可能是与公众之间的矛盾,也可能是内部同事之间的矛盾。
为了保证公务员的工作顺利进行,促进社会和谐稳定,需要及时、有效地进行矛盾调解。
本文将从矛盾调解的重要性、目标、原则和方法等方面进行探讨。
一、矛盾调解的重要性矛盾调解在公务员工作中具有重要的意义。
首先,矛盾的存在是不可避免的,任何一个组织都会有各种差异和矛盾。
如果这些矛盾得不到妥善解决,就会产生更大的矛盾和冲突,严重影响公务员的工作效率和形象。
其次,矛盾调解是解决问题的关键步骤,通过调解可以实现各方的利益平衡,达到和谐共赢的局面。
最后,矛盾调解是促进社会稳定的重要手段,通过合理调解可以化解矛盾,维护社会秩序,促进社会和谐与进步。
二、矛盾调解的目标矛盾调解的目标是通过协商、调解等方式解决各类矛盾和冲突,实现各方的利益平衡。
具体来说,矛盾调解的目标可以分为以下几个方面:1. 维护社会公共利益:在矛盾调解过程中,应以社会公共利益为出发点和归宿,保护社会弱势群体的权益,维护社会的公平正义。
2. 促进和谐稳定:通过矛盾调解,可以促进各方的相互理解与尊重,化解纷争,缓解紧张局势,维护社会的和谐稳定。
3. 解决问题:矛盾调解的最终目标是解决问题,推动工作顺利进行。
通过调解,可以找到问题的本质和根源,寻求解决问题的最佳方案。
4. 建立有效沟通机制:矛盾调解可以帮助各方建立起有效的沟通机制,促进信息的传递和共享,增进团队合作,提高工作效率。
三、矛盾调解的原则在进行矛盾调解时,应遵循一些基本原则,以确保调解工作的公正、公平和有效。
1. 自愿原则:调解应基于自愿原则,各方参与调解的决定应自主做出,没有强制性要求。
2. 公正公平原则:调解应公正、公平、中立,调解者应具备公正的立场和专业的调解技巧,确保各方利益得到公正平等的对待。
3. 和谐稳定原则:矛盾调解应以维护和谐稳定为目标,通过调解达到各方的利益平衡,促进各方的协调与合作。
法院工作中的民事调解与和解技巧在法律领域中,民事纠纷的解决通常包括诉讼和非诉讼两种方式。
而在诉讼方式中,民事调解和和解成为了重要的解决途径。
民事调解和和解的目的都是通过协商达成双方满意的解决方案,减轻法院的负担,提高司法效率。
本文将探讨法院工作中的民事调解与和解技巧,帮助法官和调解员更好地处理民事纠纷。
一、倾听和理解在进行民事调解和和解时,倾听和理解是非常重要的技巧。
法官或调解员应当耐心倾听双方当事人的陈述,了解他们的诉求和意见。
通过倾听,法官或调解员可以更好地理解纠纷的本质和双方的需求,为双方提供更有针对性的解决方案。
二、公正中立作为法官或调解员,公正中立是必不可少的原则。
他们应当保持中立的立场,不偏袒任何一方。
在调解过程中,法官或调解员要客观公正地评估双方的权益和合理性,避免偏袒一方导致调解的失败。
三、引导和建议在民事调解和和解中,法官或调解员可以发挥引导和建议的作用。
他们可以根据自己的专业知识和经验,提供合理的建议和解决方案。
通过引导和建议,法官或调解员可以帮助双方更好地理解彼此的立场,寻找到互利共赢的解决方案。
四、协商与妥协协商和妥协是民事调解和和解的核心。
法官或调解员应当引导双方进行积极的协商,促使他们达成妥协。
在协商过程中,双方可能会有不同的意见和诉求,法官或调解员应当帮助他们找到平衡点,尽量满足双方的合理需求。
五、法律知识和技巧在法院工作中,法官或调解员需要具备扎实的法律知识和技巧。
他们应当熟悉相关法律法规,了解判例和司法解释,以便在调解和和解过程中能够做出正确的判断和决策。
同时,法官或调解员还需要具备良好的沟通能力和谈判技巧,以便更好地处理纠纷。
六、保密和信任在民事调解和和解中,保密和信任是非常重要的。
法官或调解员应当保护双方的隐私,不泄露他们的个人信息和谈判内容。
同时,他们还应当建立信任关系,使双方愿意坦诚地表达自己的意见和需求,从而更好地达成协议。
七、多元化解决方案在进行民事调解和和解时,法官或调解员应当灵活运用多种解决方案。
执法调解工作总结
执法调解工作是维护社会秩序、保障公共安全的重要工作之一。
在过去的一段
时间里,我们经过不懈努力,取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战和问题。
在此,我将对我们的执法调解工作进行总结,希望能够更好地改进工作,提高工作效率和质量。
首先,我们在执法调解工作中取得的成绩是显著的。
通过加强执法力度,我们
成功打击了一大批违法犯罪行为,维护了社会秩序和公共安全。
同时,我们也积极开展了调解工作,通过调解化解了许多社会矛盾和纠纷,为社会和谐稳定做出了贡献。
然而,我们也面临着一些问题和挑战。
首先,执法调解工作中存在一些不规范、不严谨的现象,需要进一步加强规范化管理和监督。
其次,我们在调解工作中还存在一些难点问题,需要更加深入地研究和探索解决之道。
最后,我们在执法调解工作中也需要更加注重法治思维,加强法律知识的学习和应用,提高执法水平和调解能力。
为了更好地推进执法调解工作,我们需要采取一系列措施。
首先,我们要加强
组织领导,建立健全执法调解工作机制,明确工作职责和任务。
其次,我们要加强队伍建设,提高执法调解人员的专业水平和素质,增强执法调解工作的执行力和效果。
最后,我们要加强宣传教育,增强社会公众的法治意识,共同参与执法调解工作,共同维护社会秩序和公共安全。
总之,执法调解工作是一项重要的工作,我们要充分认识到其重要性,不断加
强工作,不断改进工作,不断提高工作水平,为维护社会和谐稳定做出更大的贡献。
希望我们能够团结一致,共同努力,共同进步,共同创造更加美好的明天。
浅议执行工作中的调解额敏县人民法院刘玮航根据党中央提出的正确处理新形势下的各种社会矛盾,建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会这一构建和谐社会的总体目标。
在司法实践中,通过积极有效的调解工作,及时化解各类矛盾纠纷,实现“辩法析理,胜败皆服”的司法效果。
在执行工作中,注重调解,对解决“执行难”、提高案件执结率、保护申请人合法权益、维护社会稳定,无疑具有十分重要的意义。
一、调解的渊源调解制度因中国特定的社会环境而产生、发展,具有解决社会矛盾和纠纷的功能作用,以不需外力强制而取决于纠纷合意为特征,是调解制度存在的基础。
根据这一特定历史传统从一些根据地的红色政权到新中国建立至今,调解作为我国司法工作中的宝贵经验被继承和发扬下来。
抗战时期,在共产党领导的各解放区,人民政权的司法机关就建立了调解制度,把审判和调解工作紧密结合,诞生了著名的“马锡五审判方式”。
建国后,我国民事审判坚持“依靠群众、调查研究、就地解决、调解为主”的十六字方针。
1982年《中华人民共和国民事诉讼法》(试行)第六条规定“人民法院审理民事案件,应着重调解”。
我国现行的民事诉讼调解原则以《中华人民共和国民事诉讼法》第85条、第88条的形式确立了自愿原则,查明事实原则、分清是非原则,合法原则三项原则。
调解原则,应贯穿整个诉讼始终,作为民事诉讼的基本原则之一,以提高调解结案率,节约诉讼资源,减少法官在时间和判断上的支出,为少数必须判决的案件得出公正高效的裁决结果提供时间和智力支持,从而使整个诉讼在公正的前提下尽可能提高效率。
最高人民法院在2002年以司法解释的形式赋予了人民调解协议的契约效力,是顺应形势的发展需要,完善了诉讼制度上的不足,为民事诉讼立法的完善提供了基础。
执行工作中要不要调解,这是法院司法实践中需要亟待解决的问题,也是立法中需要解决的问题。
有人认为,执行工作中不需要调解。
因为调解是审判阶段的事,法律文书生效后,到执行阶段,只要依照生效法律文书执行,无需再行调解。
另一种观点认为,调解应贯穿于整个诉讼过程中,执行中亦应注重调解。
执行中的调解主要是表现在执行和解中。
笔者认同第二种观点。
调解如前所述,在中国不仅有丰富的实践经验,同时也符合纠纷或矛盾双方意思自治和自由处分私权理性要求。
中国两千多年的自给自足的自然经济,把人们固定在有限的土地上,限制了人口流动和财产交换,在重农抑商政策和重义轻利思想的规制下,契约关系极少发生,虽然随着中国社会主义市场经济的不断发展,人口流动和契约关系得到加强,但农村尚有9亿多人口,当前人民群众的法制意识,法律观念还不十分健全,法律风险意识薄弱,认识不到法院的执行工作是一种法律救济,而且是事后救济。
在民事审判和执行阶段,法官都应本着化解纠纷,解决矛盾的出发点,多做纠纷当事人的思想工作,注重调解,以利于增强团结,维护社会稳定,努力将矛盾降到最低限度。
执行程序中应当注重调解,但执行中的调解与审判中的调解仍有本质区别。
执行中的调解和审判中的调解都是当事人在自愿的、意思表示真实的基础上达成的不得违反法律规定的协议,但二者仍有以下几个方面的区别:1、程序不同。
诉讼调解是在人民法院审判组织的主持下,双主当事人达成协议,经法院确认后制作调解书,经双方当事人签收后即具有法律效力,也是法院强制执行的依据。
执行中的调解,表现为和解执行,是当事人双方自愿达成的和解协议,只须法院记录在卷,其协议不具有强制执行性。
2、产生的后果不同。
案件审理中,调解书送达后,诉讼程序终结。
任何一方当事人不履行该调解书确定的义务,对方当事人均可申请法院强制执行。
执行中达成的和解协议,任何一方反悔,只能恢复原生效法院文书的执行。
3、目的不同。
案件审理中的调解是为终结诉讼,确定并化解诉争。
而执行中的调解即和解协议是为履行生效法律文书。
二、执行工作中注重调解的重要性我国古代儒家思想倡导道德教化,反对事断于法;在我们偏远落后山区甚至普遍存在“告人一状,十年不忘”之思想理念;儒家思想主张秩序和谐、和睦无争、反对争利失义、破坏安主,而执行中注重调解符合“和为责,好谦让”这一民族特征,当人们权利义务发生争议时,当事人之间可以通过放弃自己的部分权利,不计较个人利益得失、通过互谅互让,大事化小、小事化了,止争息诉。
和解执行,即和解协议,是在执行过程中,双方当事人自行协商达成的,处分属于自己的民事、商事、行政赔偿、刑事附带民事、刑事自诉等案件的权利,是我国民事执行中的一项重要制度。
在执行中注重调解,有利于化解社会矛盾,维护社会稳定,有利于体现当事人自由处分私权、迅速结束执行程序、减少诉讼成本、减少当事人诉累和执行成本、确保法律效果和社会效果的统一。
1、从构建和谐社会的角度看,执行中注重调解具有重要意义。
在我国农村人口占绝大多数的国情,尤其在我们这偏远山区,“厌诉”、“赋讼”、“耻讼”的观念在人们思想中可以说根深蒂固;这种思想要求人们事不可过头,在执行中如能达成和解协议,无疑对构建和谐社会关系,化解纠纷,清除矛盾具有积极的作用。
最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的出台,首次以司法解释的形式确定了调解在民事审判工作中的重要性,这亦为执行工作中注重调解提供了重要的法律借鉴意义。
从该规定可以看出,和解执行是我们今后执行工作的方向,这就要求执行法官要加强案件执行中的调解工作,多做当事人的思想工作,化解纷争,多促成案件的自动履行或和解执行。
将执行调解贯穿于案件执行的每个环节,对于实现法律的价值,实现法律文书的内容,进而实现公平、正义等法律价值具有重要意义。
2、执行中注重调解是诉讼程序中法院调解的延伸和继续。
最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第86条规定,“在执行中,双方当事人可以自愿达成调解协议,变更生效法律文书确定的履行义务主体,标的及其数额,履行期限和履行方式。
”和解协议,一般应当采取书面形式,副本附卷,无书面协议的,执行人员应当将和解协议的内容记入笔录,并由双方当事人签名或盖章;由此可以看出,法官在执行案件中可以引导双方当事人自愿协商达成和解协议,并在达成和解协议合法有效并实际履行的情况下终结案件的执行,这亦是执行结案的方式之一。
“当事人自愿达成和解协议”就是遵循民事调解中的自愿原则,双方当事人在不违反国家法律法规,不侵害国家、集体和其他公民、法人的合法权益,不损害社会公共利益的前提下,并在执行程序结束前,经法院确认后进行的调解执结案件的方式,这要求执行法官通过对法律的宣传,政策讲解等,引导双方协商,达成协议,从而和解执结案件。
3、从公正与效率这一角度看,执行中注重调解能更好的实现申请人的合法权益。
执行中注重调解,能及时、有效地化解当事人双方的矛盾而结束执行程序,省时、省钱、降低诉讼成本,节省司法资源,减少当事人的诉累,同时尽快执结案件,化解“执行难”、同时也能及时维护申请人的合法权益。
三、执行中如何有效地组织调解1、简洁快速地把握双方矛盾的焦点,力求在执行过程中化解。
在案件的执行过程中,可径行观察当事人的言谈举止,了解其心态和思想倾向,明析调解的工作思路。
认真听取双方当事人陈述矛盾及纠纷的相关情况,针对纠纷的起因和案件审理中双方曾争议的焦点,分析其争议焦点所引起的法律关系及后果,对症下药,及时消除误会,化解双方隔阂,沟通双方感情,进而达到调解纠纷的目的。
如我院执行的申请人郭某申请何某执行人身损害赔偿纠纷一案,经到庭询问申请人和被执行人系婶侄关系,因闲言发生打架,且被执行人家庭困难,我们抓住这一案件的特点,给被执行人做教育,训诫工作,让其认识打其婶子的行为的违法性,促使其能认识错误并通过法院向申请人认错,申请人亦知被执行人确实困难,她只为出上一口气,随着被执行人的认错也就放弃了案件的执行,促成案件和解执行。
2、在送达执行通知书和被执行人申报财产通知书时,耐心细致地做好被执行人的思想工作,向被执行人动之以情、晓之以法,甚至可以利用诉讼中经常有的“关系”、“人情”的纠缠和困扰,执行法官可巧借东风,借助当事人对“人情”、“关系”的信赖促成和解,同时,执行法官亦把自己当成当事人的朋友,站在当事人的角度,设身处地为双方当事人着想,尽可能少用法言法语,注意谈话的语气,不轻不重,客客气气,又巧妙运用语言技巧,缩短执行法官与当事人的心理距离赢得当事人的好感和信任,为执行工作及和解执行创造良好氛围。
在我院执行肖某申请刘某相邻关系纠纷一案中,因该案判决中确定的宅基四至与我院执行中实际堪丈的土地面积存在重复确权的情况,双方当事人积怨甚深,我院反复给双方当事人做思想工作,以朋友的身份给其讲解法律程序的规定,为使双方当事人减少诉累,站在他们各自的角度分析案件争议的焦点,如扩大诉争将对双方均不利,从而促成该案的和解执行,化解了双方的矛盾。
3、在强制执行措施决定后,在实施前或实施中,执行法官应主动的做申请人和被执行人双方的思想工作,教育被执行人能自动履行义务,以期达到和解执行的目的,在采取查封、扣押、冻结等强制措施或实施司法拘留中,不能简单地一封了之,一拘了之,而应趁热打铁,给双方当事人讲解熟知的强制执行案例,讲解法律规定,以案说法,讲明人民法院处臵财产和拘留的法律程序,促使被执行人不敢逃避法院的执行,理解法院的强制执行,教育其如能和解执行亦是最佳结果。
如在我院执行申请人刘某某等人申请赵某、王某某执行买卖合同纠纷一案中,被执行人赵某经多次做思想工作仍拒不执行该案,我院对其采取拘留措施后,给其讲解法律规定,赵某才息诉服判,并让其亲属履行了案款。
四、执行中的调解理念执行中为使案件能和解,提高和解率,定纷止争,案结事了,必须树立以下司法理念:1、树立司法公正的司法理念司法公正是司法所追求的目标,是社会所冀求的,这不仅要求人民法院在办理案件中,实体公正,程序公正。
在执行工作中的调解亦要树立司法公正的理念,在调解中法官更多的是释明与指导,指导意见必须是双方都适用,不偏不倚,做到“公平、公正、高效”。
2、树立以人为本的司法理念人是司法有核心和本质因素,以人为本是司法为民的工作宗旨的基础,在执行工作的调解中,在司法公正的基础上,还要正确对待人的因素,人不仅在生理上有个体差异,而且在意识思维上亦有个体差异。
在执行程序中,尤其在我们山区农村,大多数当事人缺乏相应的法律认识,对法律条款不理解,甚至有的当事人将个人利益扩大化,片面追求“法律专属性”,认为法律的结果是自己理想结果。
这就要求执行法官必须坚持中立的立场,晓情明理,耐心细致的做也自己的释法说服工作,法治宣传工作。
3、树立定纷止争,案结事了的司法理念。
促成执行案件的和解,是达到对申请人司法救助定纷止争的最佳途径,同时要树立定纷止争,案结事了的司法理念,在执行案件中,时时保持中立、加大和解力度、动之以情、晓之以法、以理,不畏劳苦,多形式多渠道,认真细致地做好当事人的工作,做好法制宣传,力争使双方当事人握手言和、减少当事人的对抗,促进和谐社会的建立。