我国电子政务发展问题与现状
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我国电子政务发展现状及发展对策一、引言电子政务是指政府利用信息技术手段,提供在线服务、加强政府与公民、企业之间的互动和信息交流的一种行政管理模式。
随着信息技术的快速发展,电子政务在我国得到了迅猛的发展。
本文将详细介绍我国电子政务的现状,并提出相应的发展对策。
二、我国电子政务的现状1. 政府门户网站建设我国各级政府门户网站已经建设起来,提供了丰富的在线服务和政府信息公开。
这些网站提供了政府机构的组织结构、职责、工作动态等信息,方便公民和企业了解政府的工作和政策。
2. 在线服务的推广政府各部门逐渐推广了在线服务,例如在线办理各类证件、在线申报税务等。
这些在线服务的推广,方便了公民和企业的办事流程,减少了时间和成本。
3. 信息化建设的推进我国政府积极推进信息化建设,加强了政府内部各部门之间的信息共享和协同工作。
政府采购、财务管理等方面的信息化建设已经初步完成,提高了政府的工作效率和透明度。
4. 电子政务平台的建设我国各地区建设了电子政务平台,实现了政府各部门之间的信息共享和业务协同。
这些平台提供了统一的登录入口,方便公民和企业办理各类事务。
5. 电子政务的应用我国各地区广泛应用电子政务,例如电子政务办公系统、电子招投标系统、电子监察系统等。
这些应用提高了政府的管理效率,减少了人力资源的浪费。
三、我国电子政务发展对策1. 提高政府门户网站的服务水平政府门户网站应加强用户体验,提供更加便捷和个性化的在线服务。
同时,要加强对网站的安全保护,保护公民和企业的隐私。
2. 推广在线服务的应用范围政府各部门应积极推广在线服务的应用范围,例如在线医疗预约、在线教育报名等。
同时,要加强在线服务的质量监管,确保服务的可靠性和安全性。
3. 加强信息化建设和管理政府应加大对信息化建设的投入,提高信息化建设的水平和效果。
同时,要加强对信息系统的管理和维护,保证信息系统的正常运行。
4. 推动电子政务平台的互联互通各地区的电子政务平台应实现互联互通,方便公民和企业在不同地区之间办理事务。
我国电子政务发展现状及发展对策引言概述:电子政务是指利用信息技术手段,运用互联网、计算机和通信技术等现代信息技术手段,提高政府管理效率和服务水平,实现政府与公民、企事业单位之间信息的交流与互动的一种新型政务模式。
本文将介绍我国电子政务的发展现状,并提出相应的发展对策。
一、我国电子政务发展现状1.1 政府信息化建设进展迅速随着信息技术的迅猛发展,我国政府信息化建设取得了显著成果。
政府各级部门相继建立了信息化管理系统,实现了政务信息的电子化、网络化和智能化。
1.2 电子政务服务逐步完善我国政府通过建设电子政务平台,提供了一系列的在线服务,如在线办事、在线支付、在线查询等。
这些服务的逐步完善,有效提高了政府服务的便捷性和效率。
1.3 电子政务安全问题亟待解决随着电子政务的快速发展,安全问题也日益凸显。
政府网站被黑客攻击、个人信息泄露等问题频发,电子政务安全形势严峻,亟待加强安全防护措施。
二、电子政务发展对策2.1 加强政府信息化建设政府各级部门应进一步加强信息化建设,提升信息技术应用能力。
建立统一的信息化管理平台,整合各部门数据资源,实现信息共享和互联互通。
2.2 推进电子政务服务创新政府应积极推动电子政务服务创新,提供更多的在线办事服务,加强与企事业单位的合作,推动政务服务向移动互联网、大数据等新技术领域拓展,提高服务水平和质量。
2.3 加强电子政务安全保障政府应加强对电子政务安全的保障,建立健全的安全管理体系,加强对系统和数据的安全防护,加强对黑客攻击、信息泄露等安全事件的应急响应能力,确保电子政务的安全稳定运行。
三、加强人才培养和技术研发3.1 培养电子政务专业人才政府和高校应加强合作,培养电子政务专业人才。
加强对政府工作人员的培训,提高其信息化应用能力和安全意识,推动电子政务的深入发展。
3.2 加大科研力度政府和科研机构应加大对电子政务技术的研发力度,积极推动前沿技术在电子政务领域的应用。
加强与企事业单位的合作,共同推动电子政务技术的创新和发展。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术手段,提供在线服务、实现信息共享、优化政府管理的一种方式。
我国电子政务的发展经历了起步、发展和成熟三个阶段。
1. 起步阶段我国电子政务的起步阶段可以追溯到上世纪90年代末,当时政府开始关注信息化建设,并陆续推出一些电子政务项目。
然而,由于技术水平和基础设施的限制,电子政务的发展步伐较为缓慢。
2. 发展阶段进入21世纪初,我国电子政务进入了发展阶段。
政府加大了对电子政务建设的投入,推动了信息技术的广泛应用。
各级政府相继建立了电子政务平台,提供了在线办事、信息查询等服务。
同时,政府还推出了一系列政策措施,鼓励企业和公众参与电子政务建设。
3. 成熟阶段目前,我国电子政务已经进入了成熟阶段。
政府各部门之间实现了信息共享和协同办公,政务服务逐渐实现了全程在线化。
电子政务平台已经成为政府与企业、公众之间的重要桥梁,为各方提供了便捷的服务。
二、问题分析尽管我国电子政务取得了一定的成绩,但仍存在一些问题亟待解决。
1. 技术水平不高目前,我国电子政务的技术水平相对较低,与发达国家相比存在一定差距。
一些政府部门的信息系统仍然存在安全漏洞,容易受到黑客攻击。
同时,由于技术更新换代较慢,一些电子政务平台的功能和用户体验有待改进。
2. 数据安全问题随着电子政务的发展,政府部门积累了大量的数据。
然而,由于缺乏有效的数据安全保护措施,这些数据面临着泄露、篡改等风险。
数据安全问题不仅对政府部门的运行产生影响,也可能对公众的利益造成损害。
3. 信息孤岛问题我国电子政务建设存在着信息孤岛问题,即各个政府部门之间信息无法有效共享。
这导致了办事效率低下,公众需要重复提供信息,增加了办事的时间和成本。
三、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,我们可以采取以下对策:1. 提升技术水平政府部门应加大对信息技术的投入,提升自身的技术水平。
加强信息系统的安全防护,建立完善的网络安全体系,确保政府信息的安全和可靠。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术和互联网手段,提供高效、便捷的公共服务,推动政府管理现代化的一种方式。
我国电子政务发展取得了长足的进步,但仍存在一些问题。
1.发展成果我国电子政务发展取得了显著成果。
首先,政府网站建设取得了重要发展,各级政府网站数量逐年增加,内容丰富多样。
其次,电子政务服务平台建设不断完善,为公民、企业提供了便捷的在线服务。
再次,数字政府建设取得了突破,政府数据开放逐渐推进,数据共享和交换能力得到提升。
2.存在问题尽管我国电子政务发展取得了一定成就,但仍存在一些问题。
首先,政府网站建设中存在信息不对称、内容更新滞后等问题,影响了公众获取信息的便利性。
其次,电子政务服务平台尚未实现全面互联互通,不同平台之间的数据共享和交换还存在一定难点。
再次,数字政府建设仍面临数据安全和隐私保护等挑战,需要进一步加强相关法律法规的制定和执行。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,应采取以下对策:1.加强政府网站建设加强政府网站建设,提高信息公开透明度。
政府网站应及时更新信息,提供全面、准确的政府工作报告、政策解读等内容,以满足公众的需求。
同时,政府网站还应加强与社会媒体的互动,提高信息传播的效果。
2.推进电子政务服务平台建设加强电子政务服务平台建设,实现各级政府之间的数据共享和交换。
建立统一的标准和规范,推动平台之间的互联互通,提高公民和企业在不同平台之间的便捷度。
同时,加强平台的安全保护措施,确保用户信息的安全。
3.加强数字政府建设加强数字政府建设,推动政府数据的开放和共享。
建立健全的数据管理体系,制定相关的法律法规,明确数据的开放原则和范围。
同时,加强数据安全和隐私保护,防止数据泄露和滥用。
4.提升电子政务人材队伍建设加强电子政务人材队伍建设,培养一批具备信息技术和管理能力的专业人材。
加强对电子政务人材的培训和学习,提高其专业素质和能力水平。
同时,加强与高校和科研机构的合作,推动电子政务领域的研究和创新。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指运用信息技术手段改进政府工作方式和提供公共服务的一种方式。
在我国,电子政务发展取得了显著的成就,但仍面临一些挑战。
1.政府信息化水平不均衡目前,我国各级政府信息化水平存在较大差异。
一些发达地区已经实现了政务信息化全覆盖,但一些欠发达地区仍存在信息化建设滞后的问题。
2.信息安全问题突出随着电子政务的发展,信息安全问题日益突出。
政府部门需要加强信息安全意识培训,加强信息安全技术研发,建立健全的信息安全管理体系。
3.公众参预度有待提高电子政务的目的之一是提高政府与公众的互动和参预度。
然而,目前公众参预度仍然较低,需要加强公众教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,以下是一些对策建议:1.加强政府信息化建设政府各级部门应加大对信息化建设的投入,提高信息化水平。
同时,要加强各级政府之间的协调合作,实现政务信息的共享和互联互通。
2.加强信息安全保障政府部门应加强信息安全意识培训,提高信息安全技术水平。
建立健全的信息安全管理体系,加强对政务信息的保护和监管。
3.推动电子政务与互联网+的融合互联网+是当前的热点和趋势,政府部门应积极推动电子政务与互联网+的融合,提供更加便捷和高效的公共服务。
4.加强公众教育和培训政府部门应加强对公众的教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。
通过开展培训活动、宣传推广等方式,提高公众参预度。
5.加强监督和评估政府部门应建立健全的监督和评估机制,对电子政务的运行情况进行监督和评估。
及时发现问题并采取措施加以解决,确保电子政务的有效运行。
6.加强国际合作电子政务是全球性的趋势,政府部门应加强与其他国家和地区的合作交流,借鉴他们的经验和做法,推动我国电子政务的发展。
三、结论我国电子政务发展取得了一定的成就,但仍面临一些挑战。
为了进一步推动电子政务的发展,政府部门应加强信息化建设,加强信息安全保障,推动电子政务与互联网+的融合,加强公众教育和培训,加强监督和评估,加强国际合作。
我国电子政务发展现状及发展对策标题:我国电子政务发展现状及发展对策引言概述:随着信息技术的迅速发展,电子政务在我国得到了快速发展,并取得了一系列显著成果。
然而,我国电子政务仍然面临着一些挑战和问题。
本文将从我国电子政务发展的现状出发,提出相应的发展对策,以推动我国电子政务的健康发展。
一、现状分析1.1 政府信息化水平不平衡我国各地政府信息化水平存在较大差异,一些地区政府信息化建设滞后,导致服务水平不均衡。
1.2 信息安全问题突出电子政务系统存在信息泄露、数据安全等问题,信息安全隐患较大。
1.3 服务质量有待提高部分电子政务服务存在操作繁琐、效率低下等问题,用户体验有待改善。
二、发展对策2.1 推动政府信息化均衡发展加大对落后地区政府信息化建设的支持力度,提高政府信息化水平。
2.2 加强信息安全管理建立健全信息安全管理制度,加强数据保护和网络安全,提高电子政务系统的安全性。
2.3 提升服务质量优化电子政务服务流程,简化操作步骤,提高服务效率和用户体验。
三、加强技术支持3.1 推广云计算技术利用云计算技术提高电子政务系统的灵活性和扩展性,降低系统建设和运维成本。
3.2 推动大数据应用利用大数据技术分析政府数据,提高政府决策的科学性和精准性。
3.3 加强人工智能应用引入人工智能技术,提高电子政务系统的智能化水平,提升服务效率和质量。
四、加强人才培养4.1 建立完善的人才培养机制加强电子政务人才培养,培养一批政府信息化专业人才。
4.2 加强人才引进和流动吸引高端人才加入电子政务领域,促进人才流动和交流。
4.3 提高人才培训水平加强对电子政务从业人员的培训,提升他们的专业技能和素质。
五、加强监督和评估5.1 建立健全的监督机制加强对电子政务系统的监督和评估,及时发现问题并进行整改。
5.2 强化政府责任政府部门要加强对电子政务发展的领导和指导,承担起推动电子政务发展的责任。
5.3 提高公众参与度鼓励公众参与电子政务建设和监督,增强政府与公众的互动和沟通。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用先进的信息技术手段,提供高效、便捷、透明的公共服务,实现政府管理的现代化。
目前,我国电子政务发展取得了一定的成就,但仍存在一些问题。
1. 发展成就我国电子政务发展取得了显著成就。
一方面,政府网站建设取得了长足发展,各级政府网站数量逐年增加,网站内容丰富,服务功能不断完善。
另一方面,政务服务平台的建设也取得了重要发展,各类政务服务事项可以在网上办理,方便了人民群众。
2. 存在问题尽管我国电子政务发展取得了一定成就,但仍存在一些问题。
首先,政府网站建设存在着信息不对称问题,部份政府网站内容更新不及时,无法满足人民群众的需求。
其次,政务服务平台的建设还不够完善,一些服务事项仍需要线下办理,导致人民群众的办事效率较低。
此外,数据共享和信息安全问题也是我国电子政务发展的瓶颈。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,以下是一些发展对策:1. 提升政府网站建设水平政府网站是政府与人民群众进行信息沟通的重要渠道,需要不断提升其建设水平。
首先,政府网站应加强信息更新,及时发布政府工作动态、政策法规等信息,以满足人民群众的需求。
其次,政府网站应提供更加个性化的服务,通过大数据分析,为人民群众提供个性化的政务服务。
此外,政府网站还应加强与社会媒体的互动,通过微博、微信等平台,提高政府与人民群众的互动性。
2. 加强政务服务平台建设政务服务平台是提供便捷、高效服务的重要手段。
应加强政务服务平台的建设,提供更多的在线服务事项,实现线上办事、线下服务的无缝对接。
同时,政务服务平台应加强与各个部门的数据共享,实现信息的互通互联,提高政务服务的效率和质量。
此外,政务服务平台还应加强信息安全保护,确保人民群众的个人信息安全。
3. 推动政府数据开放政府数据是电子政务发展的重要基础,应加强政府数据的开放与共享。
政府应制定相关政策,推动政府数据的开放,鼓励企业、学术界和社会组织利用政府数据进行创新研究和应用开辟。
电子政务发展现状及问题分析一、电子政务发展现状电子政务指的是政府在运用信息化技术推进政务现代化过程中所采取的一系列政策和措施。
随着科技的发展和信息化进程的加速,目前我国的电子政务建设取得了长足的发展,但仍存在一些问题。
1. 基础设施建设不足建设电子政务需要先建设相关的基础设施,例如:网络、服务器、数据库等。
目前我国电子政务建设仍面临着基础设施建设不足的问题,这妨碍了电子政务的快速发展。
2. 政府部门信息化程度不一各级政府机构信息化程度不一,部分政府机构信息化建设滞后,数据繁琐,流程缓慢,导致各项业务无法高效运转,给政府运行带来了很大的困难。
3. 缺乏统一信息制度和标准由于各地政府机构自主开发的信息系统不统一,信息共享平台缺少统一标准,导致信息处理效率低下,同时数据安全方面存在很大隐患。
4. 政务信息公开程度不高政府部门的公开信息程度不高,尤其是行政审批方面的信息公开问题,导致申请者无法熟悉申请流程、不清楚申请材料等,也让当事人的权益难以得到保障。
同时也难以保持政府的透明度,降低了政府形象。
二、电子政务建设存在的问题电子政务建设目前存在着一些问题:1. 技术方面问题电子政务建设涉及到多种技术手段,技术应用的可靠性、灵活性、安全性和易用性是重要的考核标准。
当前市场上,一些技术产品较为滞后,开发者的技术水平也参差不齐,导致电子政务建设难以得到有效应用。
2. 数据安全问题政务数据是重要的资产,必须保证安全性。
但是,在政务数据的管理方面,存在着数据量庞大、数据来源混杂、数据价值不稳定、数据安全风险大等问题。
信息泄露和数据安全等问题是长期困扰电子政务安全的问题。
3. 信息共享问题信息共享是电子政务建设的重点,目前我国各地政府机构间信息共享存在着标准不统一和信息平台不互通的问题,在信息共享、整合、交换和应用等关键环节上有待改进。
4. 服务的全面性和人性化问题电子政务建设需考虑到全方位和人性化的服务,特别是对于不方便使用电子设备的社会群体,需要开设便捷的服务通道,使服务更加贴近公众需求。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息与通信技术,提供高效、便捷、透明的公共服务,促进政府治理能力和服务水平的提升。
我国电子政务发展已经取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。
1. 信息化水平不均衡虽然我国在信息技术领域取得了很大的进步,但是在电子政务方面,各地区之间的差异较大。
一些发达地区的电子政务系统已经相对完善,而一些欠发达地区的电子政务发展滞后。
2. 服务能力有待提升虽然我国政府在建设电子政务平台上投入了大量的资源,但是在实际运行中,仍存在一些问题。
例如,一些政府网站的服务内容不够丰富,用户体验较差,导致公众对电子政务的认可度不高。
3. 安全风险存在随着电子政务的发展,网络安全问题日益突出。
政府网站和电子政务平台面临着黑客攻击、信息泄露等风险,这对政府的形象和公众的信任度造成了一定的影响。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,我们可以从以下几个方面着手:1. 加强基础设施建设首先,要加大对电子政务基础设施的投入。
包括网络建设、数据中心建设、信息安全设施等。
只有建立起稳定、安全的基础设施,才能支撑起电子政务的顺利运行。
2. 提升服务能力政府应该加强对电子政务平台的运营和管理。
要提供丰富的服务内容,提高用户体验。
政府网站应该提供便捷的在线办事服务,让公众可以随时随地通过互联网办理各种事务,减少不必要的时间和精力消耗。
3. 加强安全保障为了保护政府网站和电子政务平台的安全,政府应该加强信息安全管理。
包括建立完善的安全策略和措施,加强对系统的监控和防护,及时发现和应对各种安全威胁。
4. 推动信息共享政府各部门之间应该加强信息共享,打破各部门之间的信息壁垒。
通过共享信息,可以提高政府的工作效率,减少重复劳动,提供更好的公共服务。
5. 加强人才培养为了推动电子政务的发展,政府需要加强对相关人才的培养和引进。
包括培养网络安全专业人才、信息技术人才等。
只有拥有一支专业的队伍,才能更好地推动电子政务的发展。
电子政务现状以及发展对策随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为了现代政府管理的重要手段之一。
电子政务通过信息技术的应用,使政府服务更加便利、高效,同时也让政府管理更加透明、公正。
但是,电子政务发展中面临的问题和挑战也不容忽视。
本文就电子政务的现状及发展对策进行探讨。
一、电子政务现状(一)发展慢,应用不广虽然电子政务理念早已在提出之后开始得到重视,但是其发展却显得比较缓慢。
在全国范围内,尽管许多省市政府都开始实施了电子政务,但是把这项工作真正落到实处的还有很长一段距离。
而在一些贫困落后的地区,电子政务还很少得到关注和应用。
(二)信息安全问题不容忽视由于电子政务是通过公共网络来传递和共享政府数据信息的,这就涉及到了信息安全的问题。
在过去的一段时间内,很多的电子政务项目遭到黑客攻击,信息泄漏的事件时有发生。
因此政府部门在推行电子政务时,必须充分重视信息安全问题,建立科学的防护措施。
(三)普及率较低,用户接受度不高目前,我国电子政务的普及率还较低,政府在推行电子政务时,不能有效地吸引广大民众的使用。
这主要是因为大部分老百姓缺乏对电子信息技术的了解和掌握,也缺乏对电子政务使用的信任感。
二、电子政务发展对策(一)扩大电子政务的使用范围政府部门应该积极地推广电子政务,推广范围不仅限于官员和一部分行业人士,也要扩大到广大老百姓。
政府还可以在公共场合和网络普及活动上,进行电子政务知识和技能方面的宣传,让老百姓对电子政务有更深入的了解和掌握。
(二)提高信息管理技术水平目前,许多电子政务系统还存在设计不合理、数据整合性差、功能不完善等问题,管理员对这些系统的操作也不够熟练。
因此,政府应该加强对电子政务相关人员的培训,提高他们的信息管理技术水平,为电子政务的实施提供更加有效的保障。
(三)建立完备的信息安全系统政府在开展电子政务工作的同时,也应该强化电子信息领域的安全管理和保护。
政府要对电子政务系统进行安全审计、隐私保护、网络监控等方面的强化,确保政府信息不会被网络黑客进行窃取、篡改。
关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论引言:随着电子计算机的普及。
以电子计算机为载体的电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化的最重要的领域之一。
我国经过几十年的建设有着较大的成就,但是存在很多的问题。
我们就这些方面进行一系列的研究讨论。
一.我国电子政务成果显著1985年的“海内工程”确立是中国第一次提出电子政务这一概念。
一开始我们把建设目标放在中央政府开展办公自动化建设方面,逐步使得网络化成为政府决策与政府行政管理的信息的重要途径。
1993年底,信息高速公路在全世界成为一种潮流风靡,我国为了顺应大的潮流,正式启动了国民经济信息化的初步工程。
也就是众所周知的“三金工程”,分别为金桥工程、金关工程和金卡工程。
“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,也是我国电子政务的雏形。
1999年1月,“政府上网工程”是由四十多个部委(局、办)的信息主管部门经过协调共同发起的倡议,仅仅经过2年的建设截止2001年年初,我国通过来注册的政府门户网站域名总数达到四千七百多个,占国内域名总数的百分之四;已经建成以万维网为基础的政府网站达三千二百多个,绝大多数的地市级政府在网上建立起自己的办事网站。
2007办公室文件批准“十二金”项目,从此中国的电子政务已经进入了一个新的阶段的发展,以提高行政监督为重点目标。
同年,第二次在国家信息化领导小组会议通过了“中国的电子政务建设的指导,国家信息化领导小组,明确指出了在”十一五“期间中国的电子政务建设的思路、目标和任务,也推出了一系列重点项目,包括中央政府门户网站,关键业务系统,基础信息库和统一的网络平台。
由于释放的指导,经过一系列协调部署和施工监理,电子政务在中国的重点建设项目的基本实施的重点任务确立并初见成效,但是由于电子政务自身的发展环境的限制,仍然需要进一步努力。
我国至此已经构建了电子政务重点建设的大体框架。
总体而言,中国的电子政务建设已经经历了巨大的变化,给政府的发展带来了一个新的起点。
2007年,我国电子政务外网站平台投入运行,中央和地方的业务承载要求得到了基本满足,国务院办公室、劳动保障部、国家审计署、文化部、国家监察部等部门也开展了一系列的政务外网建设和运用。
中央以及地方局域网建设也如火如荼并开展相关业务工作,多数中央政务部门的需要也得到了满足。
2008年, 我国以注册的政府域名的网站发展到三万多个, 较2001年数量增长了8倍之多。
其中国务院主要部门和省部级主要机关单位基本上实现了一个单位一个网站、地市级政府的网站开通比率已达到百分之九十八甚至更多,县区级政府已经建立了政府网站的据不完全统计以普及百分之八十五左右。
北京、上海、广州、深圳市等地方电子政务网站已经具备2000多项网上办事和服务的功能。
部分地区开始研发并使用“政务呼叫中心”、“网上行政审批大厅”等较为完善的系统进行网上便民服务。
2012年5月我国电子护照正式发放,提高了签证的防伪系数也改善了办理的环境,标志着电子政务进入一个全新的阶段。
从整体上来看我国电子政务发展比较晚,系统尚不完善。
虽然受到各种限制,但是近几年发展的成果还是有目共睹的,国内各政府职能部门的网络基础建设已经具备一定的规模,大部分地区已经完成初步建立了电子政务的基本框架;政府、企事业单位局域网已经基本搭建完成并投入使用,且初具一定规模;部分区域的城域网架设也已经有了大体的框架。
从具体应用效果看,政府内部电子政务网络共享资源的优势,在一定程度上大大提高了各部门之间的协作能力,同时提高了我国各政府职能部门的办公效率。
我国通过不断地努力在电子政务重点建设领域也有较大的突破,在政务方面应用也在不断地深入。
比如税务中兴通、公安的金盾等都是这一时期比较广泛和成功的应用。
随着互联网网络不断地深入推广,电子政务发展环境不断得到优化,民众参与政务了解政务也开始全面化,通过电子政府门户网站可以发表自己的观点,了解时事政治,与政府形成有效地互动。
二.电子政务存在的问题电子政务发展至今涵盖的领域以及运用的数量虽然有了显著地成绩,但是总体上问题还是比较大的。
这些问题严重阻碍了电子政务在实际工作中的效果,也限制了其自身的发展。
1.观念存在误区,公务员大龄化我国电子政务广泛的运用在政府税务等领域,但是在大部分单位电子政务仅仅是浮于形式,政府与网民缺乏互动以电子政务没有用来处理政务或者是简单的用来宣传政务。
由于电子政务是基于互联网时代大背景下产生的,出现的时间较短。
很多人对电子政务这一概念并不了解,甚至存在歧义的理解,一度认为电子政务仅仅是政府开个网站配些电脑,然后把文件公告在网上更新进行简单的维护就算是电子政务了。
导致了政府的网站和普通浏览性质网站区别不大,政务信表-----信息来源《国务院信息化工作办公室互联网络信息资源的第三次数量调查》息更新周期长,政府信息与民众信息比例严重失衡,社会对电子政务的期待与需求不能得到满足(见表一);而机关单位的电脑设备仅仅是用来做一些传统微型计算机工作没能发挥最大作用。
这样的电子政务建立只是简单的提高了内部办公效率,但缺乏必要的对外的交流使政府网站变成了一个形式化的框架,没有起到平台本身应具备的作用。
国外比较完善的电子政务系统应该是包含电子税务、电子警务、健康服务远程医疗、商务服务、企业工商服务、家庭与社区、远程就业保障、住房以及提供全方位服务等信息的综合化政府执政平台无论在国家的任何一个角落都可与政府之间互动交流,以及办理日常事务。
电子政务的操作者是我们的公务员,但是我国的公务员正处在一个转型的阶段,年龄、素质和专业技能也参差不齐,有一大部分基层公务员仍然是上个世纪八九十年代在特殊的你是环境下选拔的老干部,这些公务员对电子计算机的操作表2-----------------------------数据来源《我国县处级公务员科学素质调查与分析研究报告》水平有限,掌握电子政务的年轻骨干所占比例小,很多老干部对互联网及计算机技术尚且不能完整了解更不要提掌握了,给了他们一个平台他们不懂得如何的去操作,有的基层单位硬件设施缺乏、网络条件受限尚不能满足电子政务的办公要求。
基层行政在运用电子政务过程中问题还是比较突出的,阻碍也是最大的。
2.体制不完善,权力过于集中技术和管理在电子政务中都是非常重要的条件,但是管理方面要求尤为突出,现有的体制已经严重制约了区域电子政务协调和全国性大电子政务机制的建立。
由于我国电子政务起步不久管理模式落后,电子政务发展在一些领域出现了区域性的“一国两制”现象。
以中国国税网上申报系统为例,很多企业在迁入其他区域时由于过去所在区域与新区域用的系统不同,网上报税存在着系统冲突,网络申报受限,最后没有办法只能每月进行手工申报(仅仅以北京市为例2012年朝阳区国税与昌平区国税的系统就存在着差异)各地区的信息化自动化程度差异也很大。
造成电子政务领域‘一国两制’现象发生的根本原因是:没有制定必要的区域统一发展宏观规划;没有制定明确的发展方向和目标;也没有专门的部门负责;软件使用为商家垄断,我国开发的大部分电子政务系统严重脱离了现实社会的基本模式,无法与客观组织行为和运作方式相协调。
主要的电子政务产品都是以生产厂家的操作系统与系统集成技术为基础,没有统一的系统应用平台,无法将不同软件进行系统上的数据交换和程序连接。
无法调节局部利益冲突,资源及信息共享受到跨系统的限制,操作系统不能一体化,没有统一的标准规范,各地电子政务的建设不能统筹一致,施行电子政务办公的单位从而成了信息化执政下的‘独立王国’。
管理机构的五花八门,也始电子政务的存在局部形成了一个‘地方割据‘的现象。
例如,国家信息办公室由国务院直接领导。
地方政府的信息办公室有的地方是分设在地方办公室下管理的,也有设立在科技部门里的,还有的地方是政府的职能部门,也有成立事业单位进行管理的。
缺乏明确的上下级隶属关系,令出多门自然无法形成有效的管理和领导,中央和地方上不能统筹就更谈不上区域间协调发展了。
政府对公众的电子政务和政府对企业的电子政务服务,到目前为止还没有建立一个专门的负责机构。
目前,各级政府单位都存在着这样一个现象:一人一手抓,其他部门响应就可以了。
这是我国受几千年官场文化影响的行政思想,在过去特定的历史条件下起到过一些积极地作用,对现在的发展也有一定的推动作用。
但是就当前世界电子政务领域的发展形势来看,电子政务模式取代传统政务模式是势在必行的也是未来政府执政发展的必然趋势。
电子政务模式下的执行力并某不是一个人签个字、表个态就可以全面落实的,它需要一个技术优秀且分工明确的执政团队来运作。
在过去的几十年里传统政务的模式下,我国政府职能部门重叠交叉、审批程序过多,没有严格的办事程,序行政流程不合理暗箱操作灰色政务较频繁。
由于过去政府办事是领导指派具体人员或部门去进行的,机构重叠、分工不明确没有对具体的工作造成实质性的影响。
但是在电子政务模式的办公条件下,事件受理都是由操作系统里的程序控制的;做不到像传统办公模式那样临时摊派人员分管。
若是分工不明确或机构重叠程序员对程序的设计,计算机对程序的流转就会变得困难不好操作,建设开发的成本就会相应地增加,办事效果也会明显的下降。
3、资源配置不平衡导致城乡、区域发展不平衡我国政府电子政务发展尚不成熟据统计总体普及率仅仅为半分之二十三,且东西部发展水平不均衡、城乡发展也不均衡。
------------------------------------------------------------------------------东中西部信息化指数平均值城乡发展不平衡,在中国北上广这样的一线城市民众对政治参与度明显优于乡村,其硬件设施、居民素质是乡村望尘莫及的。
城市居民以家庭为单位每户最少有一台电脑设备,基本上50岁以下的成年居民都会简单的计算机操作,获取政府信息、了解最新政策都可以从政府门户网上查询相关资源;相比之下在中国农村绝大多数居民都不知道电子政务这个概念,有极大一部分人甚至没有操作过电脑更不懂得怎样去上网,政府开通了网络平台但是却参与不进来,只能依靠传统的获取信息方法去了解政府动态、解决自己的问题。
据有关数据显示市我国计算机网民普及率达到10%为亿人口,我国城市网民大约有万人,城市网民普及率高达%;而乡村网民只有万人,网民普及率仅为%。
城市网民数量是乡村网民数量的五倍。
目前建立电子政务的地区,东部密度大平台多,中西部城市较为分散四川、甘肃、广西和宁夏,这些省份有超过百分之二的城市没有建立自己的政府网站;青海、西藏及四川等地区网站空缺比例较大。
单从上网人数方面分析:东部网民数达到了全国网民数的%,比中西部网民数总和还要多得多;东部IP地址数占全国总量的%,超过了中西部总和的倍;东部拥有域名数和网站总数则分别占到了全国总量的%和%,接近中西部总和的四倍。