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促进县域经济发展存的问题及对策建议促进县域经济发展是一个重要的任务，但在实践中可能会遇到各种问题，如基础设施不完善、人力资源短缺、融资困难等。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策建议，以促进县域经济的发展。
首先，基础设施不完善是县域经济发展中常见的问题之一。
由于资金有限，许多县域地区的基础设施建设相对滞后，这给企业的生产和发展带来了困难。
解决这一问题的对策之一是加大基础设施建设的投入。
政府可以通过增加财政资金投入，引入社会资本，加强政策引导等方式，提升基础设施的建设水平，改善交通、电力、通信等基础设施的状况，为企业提供更好的生产环境。
其次，人力资源短缺也是制约县域经济发展的重要问题。
由于经济相对落后，许多高素质的人才会选择去发达地区工作，导致县域地区人才资源流失。
为了解决人力资源短缺的问题，可以采取多种对策。
一方面，政府可以加大对教育的投入，提升县域地区教育质量，培养更多的人才。
另一方面，可以通过建立与企业合作的职业教育机构，提供职业培训和技能提升，提高劳动力素质，吸引更多的人才回流或留在当地就业。
第三，融资困难也是制约县域经济发展的一大问题。
由于县域地区的经济条件相对较差，银行和其他金融机构对于县域企业的融资需求往往持保守态度，导致企业融资难、融资成本高。
为了解决融资困难的问题，可以采取多种对策。
一方面，政府可以加大对金融机构的金融支持力度，通过提供贷款贴息、风险补偿等政策，降低企业融资成本，增加融资渠道。
另一方面，可以发展非银行金融机构，如担保公司、小额贷款公司等，提供多元化的融资服务，满足企业的不同融资需求。
此外，农业产业化发展不平衡也是县域经济发展中的一个突出问题。
传统农业生产模式长期以来依赖天气、地力等自然条件，生产效率低下，缺乏竞争力。
为了促进县域经济的发展，可以通过发展农业产业化，推动农业向规模化、机械化、标准化、品牌化的方向发展。
政府可以通过加大对农业科技的支持力度，引进先进的生产技术和管理经验，提高农业生产效益。
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考县域经济是指地处国家级地级市之下的县级行政区域内的经济发展。
县域经济的发展是整个国家经济的发展的重要组成部分，也是实现区域经济均衡发展的重要环节。
与大城市相比，县域经济在产业结构上存在很多问题，限制了其发展的速度和潜力。
本文将探讨县域经济产业结构及发展存在的问题，并提出一些思考。
1. 产业结构单一在绝大多数县域经济中，第一产业依然占据着主导地位，其次是第二产业，而第三产业发展相对滞后。
传统农业产业和传统加工制造业长期占据县域经济的主导地位，导致产业结构单一，缺乏多样化和高附加值产业的支撑。
2. 技术水平低由于传统产业的主导地位，县域经济中的企业和产业缺乏创新能力和技术积累，大部分企业依然采用传统的生产方式和设备，无法适应现代市场的竞争。
3. 人才流失县域经济中的人才资源长期以来都面临着流失的问题。
由于经济发展的滞后、生活条件的差距，大部分年轻人都选择到大城市发展，这导致了人才资源的大量损失。
4. 产业互补性差因为产业结构单一，县域经济中的产业之间缺乏互补性，很难形成产业链条和产业集群，从而影响了整个经济的发展。
二、思考1. 加大对第三产业的扶持力度当前，县域经济中的第三产业发展相对滞后，但第三产业是现代经济的主导产业之一，应当加大对第三产业的扶持力度，鼓励发展现代服务业和高新技术产业，形成新的经济增长点。
2. 促进技术创新和产业升级对于传统产业，应当鼓励企业加大技术投入，推动产业升级，提高产品质量和技术含量，从而提高企业的竞争力，同时也为县域经济带来新的增长动力。
3. 加强人才培养和留住人才县域经济需要发展，就需要人才的支撑。
加强对人才的培养和引进，创造更好的生活和工作环境，留住更多的人才，是县域经济发展的重要保障。
4. 促进产业互补和协同发展县域经济中的企业和产业应当加强合作，形成产业链条和产业集群，发挥各自的优势，在协同发展中提高整个经济的竞争力。
三、结语县域经济的发展是我国区域经济发展的重要组成部分，但目前存在的问题也不容忽视。
县域经济发展存在的主要问题和建议县域经济发展存在的主要问题和建议随着经济全球化的进程加快，各个国家的县域经济发展也面临着很多问题。
县域经济是国家经济发展的基础和重要组成部分，它直接关系到国家经济的繁荣和稳定。
然而，目前我国县域经济发展中存在着一系列问题，如经济结构不合理、产业发展滞后、基础设施建设不完善等。
为了有效解决这些问题，我们应该采取一些措施和建议。
首先，县域经济发展中的一个主要问题是经济结构不合理。
许多县域经济过度依赖传统的农业和资源型产业，而忽视了科技和服务业的发展。
因此，我们应该鼓励县域经济从传统产业向现代产业转型。
可以通过增加对科技和服务业的投入来改变经济结构，培育新的经济增长点。
此外，还可以通过引进外资、加大对企业的支持力度等方式，鼓励企业进行创新研发，提高县域经济的科技含量和附加值。
其次，县域经济发展中还存在着产业发展滞后的问题。
有些地方的县域经济发展相对滞后，产业结构单一，缺乏竞争力。
为了解决这个问题，一方面，可以加大基础设施建设的投入，提高交通、水、电等基础设施的规模和质量，为产业发展提供良好的环境。
另一方面，要注重培养和引导新兴产业，加快技术创新和转移，提高产品质量和附加值。
例如，可以通过设立科技园区、产业集聚区等方式，吸引高新技术产业和创新型企业落户，带动县域经济的快速发展。
此外，县域经济发展中基础设施建设不完善是一个突出的问题。
一些地方的交通、水、电等基础设施建设滞后，制约了县域经济的发展。
为了解决这个问题，一方面，应加大对基础设施建设的投入，特别是对农村地区的基础设施建设要给予重视。
另一方面，可以借鉴先进的管理和技术经验，提高基础设施建设的效率和质量。
此外，还可以加强政府与企业的合作，促进基础设施建设的投融资合作，提高基础设施建设的进展和效果。
此外，县域经济发展中还需要改善营商环境。
营商环境是支持和促进企业发展的重要条件，它直接影响着县域经济的竞争力。
为了改善营商环境，我们应该简化行政审批程序，优化企业开办和注册流程。
县域夜间经济发展存在问题及对策建议在县域经济发展中，夜间经济作为新兴产业，具有巨大的潜力和发展空间。
然而，目前县域夜间经济存在一些问题，影响了其发展的速度和质量。
本文将从几个方面分析这些问题，并提出解决问题的对策建议。
首先，县域夜间经济的基础设施建设不完善是一个主要问题。
很多县域地区在夜间经济发展方面缺乏相应的场所和设施，导致夜间经济的发展受到很大限制。
因此，县域政府需要加大对夜间经济基础设施建设的投入，建立更多适宜夜间经济发展的场所，如夜市、酒吧、演艺场所等，为夜间经济提供更好的发展环境。
其次，县域夜间经济缺乏完善的管理和监管机制。
由于夜间经济的特殊性，管理和监管是必不可少的。
但是目前的管理和监管机制相对滞后，无法有效地维护夜间经济的秩序和安全。
因此，县域政府应当建立健全夜间经济管理和监管机制，加强对夜间经济从业者的培训和管理，规范夜间经济市场的秩序，保障市民的安全和权益。
再次，县域夜间经济的品牌建设不够完善。
夜间经济的发展需要有特色和优势才能吸引更多的消费者。
然而，目前很多县域地区的夜间经济缺乏独特的品牌形象和特色。
因此，县域政府应当积极引导和支持夜间经济创意和品牌建设，发掘本地的文化、历史和自然资源，打造具有地方特色的夜间经济品牌，提升县域夜间经济的知名度和竞争力。
最后，县域夜间经济的人才培养和引进亟待加强。
夜间经济的发展需要具备相应技能和专业知识的人才支持。
然而，目前很多县域地区在夜间经济人才方面存在缺口和短板。
因此，县域政府应当加大对夜间经济人才培养和引进的力度，建立夜间经济人才培训机制，吸引优秀人才来县域地区从事夜间经济产业，提升县域夜间经济的发展水平。
综上所述，县域夜间经济发展存在基础设施不完善、管理和监管机制不健全、品牌建设不完善和人才培养不足等问题。
要解决这些问题，县域政府需要加大对夜间经济的投入和支持，建立完善的基础设施和管理机制，加强品牌建设和人才培养，为县域夜间经济的健康发展提供有力支持。
【中心组研讨发言】浅谈发展县域经济应注意的几个问题尊敬的领导、各位同事：大家好！今天我想和大家谈一下发展县域经济时应注意的几个问题。
首先，我们需要关注人才培养和引进。
县域经济的发展离不开有素质高、技能强的人才支撑。
因此，我们应该加强对本地人才的培养，鼓励他们学习先进的技术和管理知识，提高其专业能力。
同时，我们也需要吸引外部优秀的人才来到县域，为发展带来新的思路和动力。
为此，我们可以加大对人才的政策支持和经济激励措施，提供更好的工作环境和发展机会。
其次，我们要注重基础设施建设。
良好的基础设施是县域经济发展的重要保障。
包括道路、桥梁、水电等基础设施的建设，能够提高物流效率和生产效率，为吸引投资和促进产业发展提供良好的条件。
因此，我们要增加对基础设施建设的投入，完善县域交通、能源、通信等方面的设施，提高整体的竞争力和吸引力。
第三，要加强与周边地区的合作。
县域经济通常处于一个相对狭小的地理范围内，如果独立发展，很难发挥出优势和实现规模效应。
因此，我们应该与周边地区建立良好的合作机制，共同开展产业链的延伸，互相补充和支持，形成合作共赢的局面。
这样能够有效地推动县域经济的发展，提升整体的竞争力。
最后，我们要注重生态保护和可持续发展。
县域经济的发展不能以牺牲环境和资源为代价。
我们要坚持绿色发展的理念，加强对环境保护和资源的合理利用。
通过科技创新，提高能源效率和减少污染排放，保护好我们的生态环境。
只有这样，我们才能实现县域经济的可持续发展。
以上是我对发展县域经济应注意的几个问题的浅谈。
希望大家能够共同关注这些问题，共同努力，推动县域经济的健康发展。
谢谢大家！尊敬的领导、各位同事：在刚才的报告中，我谈到了发展县域经济应注意的几个问题，包括人才培养和引进、基础设施建设、与周边地区的合作以及生态保护和可持续发展。
接下来，我将进一步展开这些问题的相关内容。
首先，人才的培养和引进是县域经济发展的关键。
优质人才具有丰富的知识和经验，能够为县域经济发展提供强大的智力支持。
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考县域经济是指地处县级行政区域内的经济活动，县域经济产业结构的优化和发展对于一个县的经济发展具有重要意义。
当前我国许多县域经济存在着一些问题，需要引起重视和思考。
本文将探讨县域经济产业结构及发展存在的问题，并对如何解决这些问题进行思考。
一、县域经济产业结构存在的问题1. 传统产业结构许多县域经济仍以传统产业为主，例如农业、轻工业等。
这些产业具有资源密集、劳动力密集的特点，容易受到市场变化和政策影响。
随着全球化和技术进步，这些传统产业逐渐失去竞争力，使得县域经济发展受到限制。
2. 产业结构单一在许多县域经济中，单一产业或者部门支撑整个经济发展。
一旦这个产业或者部门发生问题，整个县域经济就会受到不小的冲击。
这种产业结构的单一性，使得县域经济缺乏韧性和持续发展的动力。
3. 产业发展水平不高许多县域经济的产业发展水平相对较低，技术、设备、管理水平不高。
这些都制约了县域经济的发展，并使得其在市场竞争中处于劣势地位。
4. 产业间协调性弱县域经济中的不同产业之间缺乏协调发展与合作，造成资源的浪费和产业的低效益。
这种情况下，县域经济整体的发展能力受到限制。
二、县域经济产业结构及发展思考1. 加快产业结构调整和转型升级针对传统产业结构的问题，县域经济需要进行产业结构的调整和转型。
可以引导和支持新兴产业的发展，例如信息技术、生物技术等，增加新的经济增长点。
可以通过技术改造和设备更新，提升传统产业的竞争力。
2. 多元化发展产业为了避免产业结构的单一性带来的风险，县域经济需要多元化的发展产业。
可以通过引进外来产业、加强当地特色产业发展等方式，实现产业结构的多元化。
这样一来，即使某个产业出现问题，其他产业依然可以支撑整个经济的发展。
3. 发展知识经济、文化创意产业知识经济和文化创意产业是当今世界经济发展的新动能，也是未来的发展趋势。
县域经济可以通过发展这些产业，提升自身的产业发展水平。
的要求,完善区域政策,调整经济布局”的方针。
河南要以区域主体功能定位为指导,建立“宜工则工,宜农则农”机制。
一些地方搞工业有优势,就大力发展工业;一些地方发展农业有优势,就应该把农业上的优势充分发挥出来,以形成符合本地实际的县域经济发展道路。
第三,发挥区域比较优势,培植壮大特色产业。
县域经济发展,有特色才有优势,有特色才有市场,有特色才有竞争力。
在发展途径上,要依据自然条件、资源禀赋和产业基础,从国际产业体系中寻找定位,实施错位竞争发展战略,选择具有特色的优势项目,培育特色产业集群。
重点把潜在特色资源转化为现实的经济增长点、把传统工艺发展为特色产业、把比较优势变为竞争优势、把区位优势变为市场优势,使县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。
壮大县域经济,更要注重市场配置的功能,善于以市场为导向吸纳外地经济资源和生产要素促进本地发展。
第四,充分发挥以城带乡作用,推进城乡一体化发展。
要形成能够带动县域经济发展的点线有机结合的各具特色的城镇体系。
要促进农村土地向种植大户转移、工业企业向园区转移、富余劳动力向城镇转移,逐步形成产业发展、人口集聚、市场扩大的良性循环。
发展县域经济,需要大中城市的强力带动。
各县要主动承接大城市的人才、资金、技术和信息的辐射扩散,大力引进大中城市转移或外溢的产业、企业和生产要素。
县域城镇要充当好中心城市向农村扩散经济技术的桥梁和农村向城市集聚各种要素的纽带。
要大力推进城乡一体化,努力实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的格局。
第五,从宏观层面合理规划、分类指导。
要认识县域经济的多样性和复杂性,因地制宜、针对不同县情分类科学指导。
在政策扶持上,一是针对县域经济发展普遍存在的共性问题,实行普惠制,在优惠政策上共有共享;二是根据县域经济发展的特殊情况,实行分类制,在优惠政策上分类对待。
如对大城市的卫星城县,强化与大城市的一体化发展;对于边缘山区县,加大生态建设的财政转移支付;对于农业生产大县,加强优质农产品生产的扶植;对于发展潜力较大的县,扩大县级经济社会管理权;对于贫困县,加大扶贫和富余劳动力转移力度等,并促进县域经济在宏观区域内合理分工、各具特色、健康有序地发展。
县域经济发展中存在的瓶颈问题及路径分析县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地方特色和功能完备的区域经济。
就当前社会经济发展形势下县域经济发展中存在的农业产业化、小城镇建设以及生产力与科技水平低等问题提出可行的经济发展策略，进一步推进县域经济的又好又快发展。
大力发展县域经济不仅关系到城乡经济的统筹发展，对于发展农村经济，增加农民收入，建设现代化的农业，实现全面建成小康社会有着至关重要的作用。
标签：经济发展瓶颈问题路径分析一、县域经济发展中存在的瓶颈问题1.农业产业化问题县域经济是国民经济体系中最为基础的部分，是城镇经济和农村经济的复合体。
目前，传统农业在县域经济发展中所占比例仍然较高，农业经济依然是县域经济发展的主体。
农业产业化问题是当前县域农业经济发展过程中突出问题，这一问题处理不到位，势必会影响县域农业结构调整以及资源合理利用等各项工作的顺利开展，从而严重制约着县域经济的稳定健康发展。
2.小城镇建设问题就县域经济发展的实际情况来看，小城镇建设问题是一个突出问题，一定程度上影响着小城镇规划建设的整体效果，甚至严重制约着县域农业经济的稳定健康发展。
城镇化进程的推进需要大力降低传统农业发展的比例，同时不断增加现代工业对县域经济发展的支撑作用。
3.生产力与科技水平低的问题生产力与科技水平是经济发展中的重要因素，对于县域经济也不例外。
而当前县域经济发展过程中普遍存在生产力与科技水平低的问题，缺少高层次、创新型人才。
严重制约着县域农业科技项目建设以及农业技术产业的发展，对于地区综合经济發展是极为不利的。
二、县域经济发展瓶颈问题的路径分析1.为促进县域经济发展过程中农业产业化问题的妥善解决，以下从扶持农业产业龙头企业、壮大农村经纪人队伍以及深化农村经济结构调整三个方面入手，提出县域经济发展的具体策略。
一是大力帮助和扶持农业产业龙头企业。
在县域经济发展中龙头企业起到了带头的作用，它带动着农业向产业化的发展。
关于县域经济发展存在的问题及建议随着国家政策的不断推进，我国县域经济发展得到了迅速的发展，但也面临着一系列的问题。
本文将针对县域经济发展存在的问题进行探讨，并提出相应的建议。
一、面临的问题1. 产业结构单一。
县域经济主要以传统农业为主，县域内的企业数量有限，且多为小微企业，整体产业结构单一，难以满足人们日益增长的需求。
2. 资金缺口。
县域经济中融资难、融资贵是常见问题，这一问题主要是由于资金市场的未发展和金融机构在县域内覆盖面广度不足所致。
3. 高素质人才匮乏。
县域经济在人才的吸引方面面临着极大的困难，一方面被大城市的优越条件所吸引，另一方面县域内的生活条件有限，难以吸引高素质人才留在本地发展。
4. 市场营销薄弱。
县域内的企业在市场营销方面存在着一定的薄弱点，制约了企业的发展和扩大。
此外，市场竞争激烈，如何提高市场竞争力也是当前的一个难点。
二、解决的建议1. 产业结构转型。
可以推动县域经济向第二、第三产业转型，增加产品种类和品种，并加快对现有产业的技术改造和提升，为县域经济注入新的动力。
2. 加强金融支持。
建设县域内农村信用社、银行等金融机构，为县域企业提供便捷的贷款和资金扶持。
3. 增加人才培养。
可以实行储备干部制度，通过面向县域内的大学毕业生及人才培养，为县域经济团队提供更多的人才资源。
4. 加强市场营销。
县域内企业需要加强市场营销能力，提高品牌影响力，拓展市场份额。
同时可以充分挖掘当地资源，开展宣传推广活动，逐步提高县域品牌的美誉度。
总而言之，在县域经济的发展中，还有许多问题需要引起重视和解决，需要政府、企业和社会各方力量共同努力。
通过有效的措施，优秀的人才和充足的资金资源，有信心在未来的发展中取得更加优异的成绩。
西部地区发展县域经济存在的问题及对策引言在中国的西部地区，县域经济发展一直是一个重要的课题。
虽然西部地区拥有丰富的资源和潜力，但是在实际的发展过程中，仍然存在一些问题阻碍了县域经济的进一步发展。
本文将探讨西部地区发展县域经济存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：基础设施薄弱在西部地区的一些贫困县，基础设施建设相对薄弱。
道路、桥梁、水电等基础设施不完善，给县域经济发展带来了巨大的阻碍。
缺乏现代化的交通网络和供水、供电等基础设施设施，限制了西部地区县域经济的发展潜力。
对策 - 政府应加大投资力度，扶持贫困县基础设施建设，提高县域经济发展的基础条件。
- 鼓励引入外资，通过公私合作的方式推动基础设施建设，加速西部地区基础设施的现代化进程。
问题二：产业结构单一在一些西部地区县域经济中，由于历史原因或资源限制，产业结构单一。
过度依赖某一种产业，容易导致经济脆弱，面临市场波动风险。
对策 - 政府应积极引导产业转型升级，扶持多元化经济发展，鼓励多元化产业的发展从而提升县域经济的抗风险能力。
- 加强对中小企业的支持，培育新的产业领域，促进县域经济的多元化发展。
问题三：人才流失严重由于西部地区县域经济的相对滞后，缺乏吸引力，人才流失问题日益严重。
人才流失不仅影响了西部地区县域经济的发展，还加剧了城市和农村之间的差距。
对策 - 政府应出台有针对性的人才政策，提供更好的待遇和发展机会，吸引人才留在西部地区，推动县域经济的发展。
- 建立产学研用结合的人才培养体系，加强对本地区人才的培养和吸引高层次人才的引进，提高县域经济的创新能力和竞争力。
问题四：农业现代化滞后在西部地区的一些县域经济中，农业现代化进程滞后，农业生产方式和农产品质量无法满足市场需求，制约县域经济的发展。
对策 - 加强农业科技创新，推广现代农业技术和管理模式，提高农产品质量和降低成本，增加农业的经济效益和竞争力。
- 政府应加大对农民的培训力度，提高农民的专业技能水平和经营管理能力，推动农业现代化的进程。
县域经济发展存在的问题及建议范文(通用6篇)建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。
又指通常是在适当的时候指针对一个人或一件事的客观存在，提出自己合理的见解或意见，使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展，是有益处的。
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县域经济发展存在的问题及建议随着济南市政府经济战略的制定和调整，章丘市近年来取得了较为显著的经济发展成绩。
通过大量地区经济优势条件的挖掘和应用，以及明水经济开发区的建设，章丘市县域经济增长速度明显。
但是，面对丰富的区位和地域资源，章丘市必须进一步加大资源开发和运用的力度，打造特色经济体系，以取得更为突出的经济发展成果，打造山东地区优秀县域经济标杆。
一、章丘市县域经济发展现状章丘市作为济南市副中心城市，东连淄博，南交泰安、莱芜，地理优势显著。
在2015年全国百强县排名中，章丘市位居第46位，也是济南唯一上榜县级市。
据统计数据显示，2014年章丘市全市生产总值833.9亿元，较2013年增长9.7%，第一产业增加值为81.3亿元，第二产业增加502.6亿元，第三产业增加250亿元，增长幅度整体较为可观。
章丘市拥有丰富的自然资源、矿产资源和旅游资源，社会综合实力较强，依托省级中心济南市，章丘市经济发展势头非常乐观。
目前，章丘市拥有100多家大型工业企业，如海尔、重汽、银鹭等国内知名企业，同时明水经济开发区内一干高新技术产业和新兴产业发展迅速，形成了较强的区域影响力。
二、章丘市县域经济所存在的主要问题（一）财政收入比重较小2014年，章丘市地域财政总收入为62.4亿元，较上年增长3.3%，地方财政预算收入仅为43.4亿元，国税、地税收入为55.2亿元。
综合来看，章丘市财政收入保持着增长趋势，但是与国内其他优秀县级市相比仍旧保持着一定差距。
县域经济金融发展中存在的问题及建议樊 星县域经济金融是国民经济发展的重要支撑,坚持全面贯彻落实科学的发展观,促进县域经济金融的和谐发展,是当前经济金融工作面临的重大任务。
目前,县域经济金融发展中还存在许多不容忽视的问题,必须正视和采取措施解决。
一、当前县域经济金融运行中需重点关注的问题(一)县域资金外流现象加剧2006年9月末,西充县金融机构各项存款余额为261902万元,比年初增加27244万元,各项贷款余额110095万元,比年初增加6906万元。
存贷比例仅为42 0%,新增存贷比例仅为25 3%。
据不完全统计,1995年末全县外流资金余额达81817万元,占同期存款总额的29 4%、贷款总额的78 5%,大量资金流向了发达地区和大中城市,资金外流使落后地区资金供求矛盾加剧,发展步伐减缓。
(1997年~2006年西充县金融机构存贷比例变化走势见图1)图1 西充县金融机构1997年~2006年存贷比例走势图(单位:%)(二)农村信用社改革机制建设滞后中央银行专项票据发行与兑付考核中,只把资本充足率,不良贷款下降比例作为硬性指标考核,而对完善法人治理结构,转换经营机制只提出了要求,缺乏具体的考核指标,致使信用社重量化指标,轻制度建设。
2006年9月末,西充县农村信用社实收资本3339万元,所有者权益3709万元,资本充足率达8 5%;不良贷款8037万元,不良贷款比例为13 2%。
量化指标基本上都达到了专项票据的兑付条件,但从完善法人治理结构,转换经营机制等关键性的软指标上分析则不如人意。
一是 三会!制度形同虚设。
由于自然人股多、法人股少,资格股多、投资股少,股本结构不合理,社员入股的目的都是获取贷款或红利,并不关注信用社的经营和发展,造成所有者缺位,使社员代表大会制度失去了应有的基础和保障,不能对理事会和经营领导班子进行有效的监督和制约。
监事会在实际工作中演变为信用社的内部审计部门,只能在理事长和主任的领导下开展工作。
制约县域经济发展的主要问题和我们的建议调查发现，各地都存在着基本相同的制约县域经济发展的问题。
这些问题主要有：一是县乡干部调动频繁，工作的连续性不够；二是体制障碍依然存在，发展环境不够宽松；三是发展资金严重短缺，工业用地受到制约；四是特色经济规模不大，品牌优势不够突出；五是乡镇经济发展迟缓，自主发展能力较弱。
这些问题的存在，导致我省大多数县域经济发展活力不足、实力不强。
新农村建设的首要任务是发展生产。
县域经济是城乡结合的经济，直接关系到“三农”问题的解决。
为加快我省县域经济发展、促进新农村建设，我们建议：1、要进一步提高认识，形成发展合力。
一是各级党政部门和领导干部要从建设和谐湖北、建设新农村的战略高度，深刻认识加快发展县域经济的重要性，真正把发展县域经济、解决“三农”问题、建设新农村作为新世纪新阶段的一项重要政治任务，放在更加突出的位置常抓不懈，加大县域经济工作力度。
二是整合现有研究力量，加大对发展县域经济的研究，抓住新一轮经济结构调整的机遇，认真规划我省县域经济总体布局，研究确定县域经济发展方向，调整优化县域经济产业结构；同时省政府要认真研究解决各地县域经济发展过程中出现的新情况新问题，加强对基层的支持和指导，部门协作、上下协力、促进发展。
三是组织人事部门要继续解放思想，积极探索、尽快建立新的干部政绩评价机制和人才激励机制，进一步稳定县级党政领导班子，对发展县域经济成绩显著、群众拥护的县级党政一把手，可借鉴外省做法高配级别，以维护县域经济发展的连续性。
2、要进一步理顺体制，解除发展阻力。
一是全面推行县市扩权，同时赋予县级政府更多的经济社会行政管理权限。
县级政府对发展县域经济、推进新农村建设负有最直接的责任，鉴于当前经济杠杆部门垂直管理过多，造成县级政府权责失衡，因此应本着“能放都放”的原则，切实加强和完善县级政府的社会管理权、公共服务权、市场监管权等经济和社会管理权限，使县级政府拥有更大的发展自主权和决策权。
发展县域经济存在的问题及对策一、西部地区发展县域经济的必然性党的十六大提出了“统筹城乡经济社会发展，建设现代化的农业，发展农业经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”的论断。
而又如何有效地统筹西部地区城乡的发展，消除现存的城乡二元经济结构，使得西部区域经济得到更快更好地发展呢？这就是我们亟待研究的问题。
西部地区指的是经济，社会发展水平相对较低的12个省区市。
中国要实现从二元结构向一元结构的转化，实现城乡统筹，重点是农村的产业结构调整，难点则在于西部农村。
西部的突出问题是农村人口多。
西部地区农村人口占总人口的78.75%，非农产业发展缓慢；农村劳动力严重依赖于农业，农村从业人员占全部从业人员的比重高达61.7%，农业生产条件差，生产技术落后；传统农业经济和自然经济所占比重较大；工业结构处于资源开发和初级产品加工的阶段；产业技术水平低；城市化，工业化水平远远低于东部地区。
而西部地区的优势在于有着丰富的水能，石油，天然气，煤以及有色金属等自然资源。
草地，植物等旅游资源相对都比较丰富，而且这些资源总体开发利用的水平还很低，但发展的潜力很大。
西部地区要实现全面小康社会的总体目标，有效统筹城乡经济发展，必须发展壮大县域经济。
二、西部发展县域经济的主要问题县域经济是指在县域内以城镇为中心，以农村为基地，各种经济成分有机构成的一种区域性经济，它处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的连接点；它还是西部有效城乡统筹的基点，也是其落脚点；是城乡统筹最直接的操作平台，也是实现区域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破口。
但是改革开放以来，西部地区的县域经济虽有了飞速的发展，与全国的平均水平相比却还是有很大的差距。
据统计，目前全国县域经济的平均规模为：GDP平均为29.5亿元，人均地方财政收入244.25元。
以西部大省甘肃为例，其县域经济GDP超过29.5亿元的县却只有9个，仅占全省县域单位的10.5%；地方财政收入过亿元的县7个，占其县域单位的8%；人均地方财政收入超过244.25元的县域25个，占全省县域单位的29%。
关于县域经济发展存在的问题及建议县域经济发展存在的问题及建议县域经济作为国家经济的重要组成部分，在国家发展中起着举足轻重的作用。
然而，当前县域经济发展面临着诸多问题，如产业结构不合理、资源浪费严重、环境污染加剧等，这些问题不仅制约了县域经济的可持续发展，也给国家经济发展带来了巨大的压力。
因此，针对县域经济发展存在的问题，提出切实可行的建议，对于推动国家经济持续健康发展具有重要意义。
一、县域经济发展存在的问题1、产业结构不合理：当前，许多县域的产业结构依然以传统农业为主，二、三产业发展相对滞后，导致经济缺乏足够的支撑。
同时，由于缺乏技术创新和产业升级，县域产业附加值低，难以形成具有竞争力的产业链。
2、资源浪费严重：一些县域在经济发展过程中，缺乏长远规划，往往只注重短期效益，忽视了资源浪费的问题。
比如过度开发自然资源，导致生态环境恶化；盲目投资建设项目，造成资源浪费等。
3、环境污染加剧：部分县域在经济发展过程中，环保意识淡薄，导致环境污染问题日益严重。
如工业废水、废气、废物的排放未得到有效治理，生态环境遭受破坏等。
二、对县域经济发展的建议1、加强科技创新，推动产业升级：县域政府应加大对科技研发的投入力度，引导企业加强技术创新，推动产业向高端领域发展。
同时，要注重发展新兴产业，如新能源、新材料等，以增强县域经济的核心竞争力。
2、优化资源配置，提高资源利用效率：县域政府应制定长远发展规划，合理配置资源，提高资源利用效率。
例如，加强农村土地流转制度改革，推动农村产业升级；优化产业结构，促进二、三产业发展等。
3、加强环保治理，推动绿色发展：县域政府应加强环保意识，加大对环境污染的治理力度。
同时，要推动绿色产业发展，促进县域经济向可持续发展转型。
例如，加强环保法律法规的制定和执行，提高污染排放标准；鼓励企业发展循环经济，减少资源浪费等。
三、总结县域经济发展是国家发展的重要组成部分，对于国家经济的持续健康发展具有重要意义。
县域经济发展中应注意的几个问题摘要：县域经济是统筹城乡发展的依托和载体，是社会经济发展的重要支撑。
特别是党的十八大以来，随着改革力度的不断加大，国民经济结构调整的要求日趋迫切，以及县域经济发展的制度环境显著改善，我国县域经济发展又面临新的发展机遇，县域经济发展的空间也更加广阔。
但是，在发展县域经济的过程中，一些问题仍需引起人们进一步的关注和探讨，本文就从以下三个方面，对县域经济发展过程中的有关问题提出意见和建议，供读者参考。
关键词：县域经济；发展中图分类号：F061 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2015）002-000-02一、要以生态文明作为引领和支撑县域发展的永续动力“美丽中国”的蓝图跃然纸上。
十八大报告首次单篇论述“大力推进生态文明建设”，由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。
社会各界普遍认为，生态文明是中国特色社会主义新的理论成果，是引领县域经济科学发展、持续发展的指导方针。
同时，县域生态文明又是建设生态文明的重要基础，因此，必须要从理论与实践层面对其不断丰富和提高。
首先，要以生态文明理论引领县域经济发展转型。
县域经济发展只有以良好生态环境为基础，才能走上可持续发展之路，进而带动一个地区实现经济转型升级。
因此，在发展县域经济的过程中，一要立足县域经济、社会和资源环境实际，厘清转型思路，确立生态优先发展原则；二要科学制定生态文明建设近远期规划，不断完善与之相匹配、富有实践内容支撑的政策措施；三要清醒认识未来发展中资源环境相对不足、环境容量有限和生态功能高度敏感这一实际，摒弃短视，放眼长远，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
其次，要以生态文明工程建设为支撑，提升县域综合发展水平。
生态文明只有付诸实践才能不断完善、丰富和发展。
这就要注重从实践层面以生态文明工程建设为支撑，推进县域整体发展水平。
为此，一是要推进生态工业工程建设。
严格执行国家产业政策和环保规定，加强规划环评，从源头上把好项目准入关，严禁资源高消耗、环境高污染的企业进入和改扩建；二是要推进农业生态产业化工程建设。
发挥区位资源环境优势，依靠政策引领农业生态产业化提速，规模提升生态产业化水平；三是要推进退耕还林、退耕还草和森林资源保护工程建设，积极发挥林牧业在生态建设中的重要作用。
四是推进城乡环境综合整治工程建设，加大城乡环境基础设施建设力度，加大水、气、声、渣与环境综合整治力度，建设美好乡村；五是推进生态创建工程建设。
深入开展生态文明市（县）、环境优美乡镇、生态示范村（居）和绿色企业、绿色社区、绿色学校等创建活动，全面提升生态文明建设水平。
再次，要以绿色考核推进生态文明建设。
改变惟GDP 考核的政绩观，建立符合科学发展观的政绩考核机制和体系。
按照生态文明考核要求，科学设置和合理制定县域经济考核指标体系，将绿色增长、节能减排、绿色创建、饮用水保护、绿色投入等纳入绿色考核重要内容。
重新考量和制定新的考核办法和细则。
总之，生态建设是县域发展的基石，抓好县域生态文明建设，同时也对“优化国土空间开发格局”、“全面促进资源节约”、“加大自然生态系统和环境保护力度”、“加强生态文明制度建设”起着至关重要的引领和推动作用，各级各地方都应予以高度关注。
二、要积极发挥城镇化对县域经济发展的推动作用城镇化水平是衡量县域经济发展水平和实力的重要标志，是县域经济发展的主要载体。
加快城镇化进程，才能以更好的载体和优势聚集域内外生产要素，扩大二、三产业规模。
当前，我国县域经济的整体水平不高，地区差异很大，这已成为制约我国县域经济发展的一个重要因素，因此，积极发挥城镇化对县域经济发展的推动作用，以工业化推进城镇化，以城镇化带动产业化，才能更加有效改变城乡二元经济结构，提升县域经济水平，增强综合实力，更好地实现财政增收、人民致富的目标。
城镇化对县域经济发展的作用主要体现在以下几个方面：城镇化能加快县域内二、三产业的发展，有效促进县域经济结构的重组与优化；城镇化能不断提高人口素质，推动人才的开发与贮备；城镇化的聚集效应会使县域内各产业的生产效率逐步提高；城镇化会促进县域消费水平的提高，是县域经济的巨大动力源；城镇化会加速人们的观念更新，促进人们生活方式的改变。
随着经济社会的不断发展，工业化和城市化的重任将毫无疑问地落在县域，县域将成为未来我国经济社会发展的主要阵地，成为实现全面建成小康社会奋斗目标的重要力量。
在加快城镇化建设的进程中，要借助三个推力。
第一，科技推动力。
改革开放之后我国相继进行了三个方面的改革，一是农村家庭承包责任制改革；二是城市国有和集体企业的市场化改革；三是对外开放的改革。
正是在这三方面改革所释放出的技术进步的推动下，开启了我国改革开放之后的城镇化历程。
实践证明，当前对我国城镇化进程最富有革命性的技术推手当属计算机和网络信息技术，它的广泛运用，极大地推动了各生产要素和劳动力的集约化使用，极大地拓展了人们聚集生产和生活的经济规模和经济范围，推动着新兴城镇涌现和既有城镇规模化发展。
第二，产业推动力。
产业的生成和转移构成城镇化进程的重要推动力。
当前，我国县域经济发展中的一个突出问题，就是产业的支撑能力不强，特别是在广大中西部地区的一些中小城市和小城镇，规模以上工业企业的数量和效益尤为薄弱，因而依靠工业强根固本，带动和发展一三产业也就成了“雾里看花，水中捞月，”在现实与谋划之间，许多地区只能是“望洋兴叹。
”当然，产业的形成和发展会受到自然、人口、技术、经济以及文化等因素制约，这些因素是不断变化的，因此一个地区的产业和产业结构也不是一成不变的。
各级各地区要正视压力，依托现有的资源禀赋，把握政策、积极探索、借力发展，找到一条适合自身发展的道路。
尤其是在强化特色，壮大优势产业；狠抓项目，增强发展动力；高效经营，建设新型城镇等方面多下力气，从而实现地区经济的跨越式发展。
同时，对于那些支柱产业已经生成并率先发展起来的地区，也应该“未雨绸缪”避免“产业空洞化”，尤其是以传统产业为支柱、主要依靠资源开发的城市，更要及时培育接替产业，进行产业升级。
只有这样，我们的城市才能长盛不衰、城镇化才能健康持续发展。
第三，金融推动力。
新型城镇化有着独特的金融需求，因此，如何从推动新型城镇化发展的角度，针对城镇、城乡结合部和农村微型创业设计微型金融服务方案，已成为一个值得社会各界努力解决的重要战略问题。
当然，作为县域经济的管理者与规划者，各级各地方要充分发挥金融的推动作用，也要打破视债如虎、拒不举债等传统观念束缚，树立敢于负债、善于负债的理念。
为百姓承担责任，谋一方经济发展。
三、注重借鉴成功经验，以开放换县域发展空间发展不够是欠发达地区最大的现实，开放不够是影响欠发达地区发展的最突出原因。
因此，只有进一步开放，并及时总结和借鉴先进地区的成功经验，才能解决当前我国城乡和谐发展面临的矛盾，不断拓展县域发展的空间。
首先，在成功经验方面，“长三角”、“珠三角”的发展模式和理念对我国其他各地区都具有重要的借鉴意义。
以“长三角”的江阴、常熟、张家港、昆山四县市为例，这些地区之所以在上世纪90年代逐渐发展起来，无一例外做到了以下几点：1.积极培植特色支柱产业，形成产业的集群发展；2.科学规划开发园区，突出载体建设，大大改善了投资环境；3.实施大市场、大工业战略，实现经济良性循环发展；4.多渠道募集发展资金，树立招商新理念，加大利用外资力度，不断提高资本的经营和运作能力；5.树立政府高效、廉洁的良好形象，优化投资软环境；6.积极参与区域经济的互动与合作。
正是依靠这样的理念和具体措施，上述四个县市现在已成为当前我国县域经济发展水平最高、综合经济实力最强的地区之一。
再以“珠三角”的广州、深圳、佛山、东莞为例，这些地区在县域经济的发展过程中，普遍采取了下述具体措施和策略：1.以资源禀赋为基础制定产业发展规划；2.以品牌声誉保证产业的可持续发展；3.以人文地理、经济特区、毗邻港澳等优势发展旅游产业；4.以人才的培养与吸引保证产业发展的后劲；5.以创新推进主导产业结构调整与升级。
正是依靠这些措施和策略，“珠三角”的发展后劲依然强劲，成为我国经济活力最为显著的地区之一。
此外，“京津唐”开放开发的成功经验，以及内蒙古“呼包鄂”特色经济圈的发展建设经验都值得广大的欠发达地区不断学习和借鉴。
从以上一些比较成功的经验来看，县域经济的繁荣发展其实有许多路径可以选择。
不同地区的县域经济发展基础不一样，发展条件各异，因而发展模式也各不相同，但一条原则是必须坚持的，即必须与本地的历史地理、资源禀赋、人文环境等重要因素紧密结合起来综合考虑、统筹安排。
只有立足自身优势，宜工则工、宜商则商、宜农则农，选择某些具有主导意义的产业领域，通过有关政策的正确引导和大力支持，才能逐渐形成特色经济的发展格局。
当然，在吸收和引进先进经验，以开放换县域发展空间的过程中，我们也必须要走出“照套别人经验才会开放”、“有了先例才敢开放”、“政策明文规定才能开放”的误区。
只有不断解放思想，勇于挑战传统，在思维习惯和行为方式上大胆尝试和探索，一个地区才能突出发展特色，打造差异化竞争优势，提升县域经济在区域发展中的竞争力和吸引力。
总之，县域经济是一个地区经济的基础和重要组成部分。
从现实来看，我国许多地区在县域经济发展方式上仍处于传统经济为主的落后状态。
因此，以生态立市为主攻方向，以加快城镇化步伐为载体，以创新经济结构、加快县域经济发展方式整体转型为核心，打造现代、高效、富民、生态化的县域经济新形态，就成为当前和今后很长一个时期内，各地应优先思考的一个战略选择。
只要我们能认真总结各地成功经验，积极探索，就一定能找到适合本地县域经济发展的新途径，早日实现人民富裕、生态良好、社会和谐的美好蓝图。
作者简介：李艳强，工作单位：内蒙古自治区根河市委党校。
