企业内部控制规范的形成过程及主要背景
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内控制度建立及执行情况一、背景介绍在现代企业管理中,内控制度的建立及执行情况对企业的稳定运营和风险控制起着至关重要的作用。
本文将深入探讨内控制度的建立及执行情况,分析其影响因素、优势与不足,并提出相应的改进方法,以提高企业的内部控制水平。
二、内控制度的概念和作用2.1 什么是内控制度内控制度是企业为达成经营目标、保护企业财产安全和合规经营,规范内部各项活动所制定的规则和程序。
2.2 内控制度的作用•保护企业财产安全:内控制度能够帮助企业预防和控制各类风险,保护企业财产安全;•提高经营效率:内部控制能够规范企业的各项经营活动,减少资源的浪费,提高效率;•促进企业健康发展:良好的内控制度能够帮助企业遵守法律法规,规范经营行为,促进企业的健康发展。
三、内控制度建立的基本步骤及执行情况3.1 内控制度建立的基本步骤1.明确企业的经营目标和风险承受能力;2.进行内部控制风险评估和差距分析;3.制定内控制度的目标和内容;4.设计内控制度的具体措施;5.内控制度的实施和监督。
3.2 内控制度建立的执行情况内控制度建立的执行情况直接关系到企业内部控制的有效性。
以下是某企业的内控制度建立及执行情况的概要描述:1.明确经营目标和风险承受能力:企业已明确其经营目标和风险承受能力,并与内控制度的目标相匹配。
2.内部控制风险评估和差距分析:企业已对内部控制风险进行评估,并分析出差距和不足之处。
3.制定内控制度的目标和内容:企业已制定了内控制度的目标和内容,并定期进行评估和更新。
4.设计内控制度的具体措施:企业根据内控制度的目标,制定了一系列具体的控制措施,并落实到各个业务环节。
5.内控制度的实施和监督:企业已建立了相应的内控制度执行体系,包括内部控制岗位设置、内控流程、内控检查等,并进行了定期的监督和评估。
四、内控制度建立及执行情况的影响因素4.1 企业文化企业文化对于内控制度建立及执行情况起着决定性的影响。
良好的企业文化能够促进内控制度的顺利建立和执行,而恶劣的企业文化则可能导致内控制度无法得到有效贯彻。
企业内部控制管理制度企业内部控制管理制度是指为了规范企业管理行为,优化企业资源配置,确保企业运营活动合法、合规、高效进行,防范和识别企业风险,并及时采取相应措施加以控制的一套制度和方法。
下面将介绍一份700字的企业内部控制管理制度:一、背景和目的为提高企业管理水平,规范企业内部控制管理,防范风险,保障企业的可持续发展和利益相关方的利益,制定本制度。
二、管理责任1. 企业高层管理人员应制定和完善内部控制政策、流程和制度,明确控制目标和责任。
2. 部门负责人应组织实施内部控制,保障制度的有效运行。
三、流程规范1. 财务管理:严格遵守会计准则和税务法规,做到会计账目准确、完整,资金收支明确可控。
报表及时、准确编制和发布。
2. 人力资源管理:建立健全用人评价标准和渠道,保证人员招聘、培训、考核、晋升等程序公平、公正、透明。
3. 采购管理:明确采购流程和规范,建立供需双方的合作机制,确保采购的合规性和效益。
4. 销售管理:建立完善的销售合同制度,确保销售各环节的风险可控,规范销售行为。
5. 风险管理:建立风险评估和防控机制,识别和评估可能存在的风险,采取相应措施进行防范和控制。
四、内控审查1. 设立内部审计部门,定期对企业各项制度和流程进行审查和评估。
2. 内部审计工作应遵循独立、客观、公正、保密的原则,对存在的问题和风险提出改进建议。
五、监督与追责1. 对不遵守内控制度和规范的人员,进行相应的追责和处罚。
2. 监督内部控制工作的执行情况,确保内控制度的有效运行。
六、制度修订1. 根据实际情况和相关法律法规的变化,及时修订和完善内部控制管理制度。
2. 需要修订时,应征求各部门的意见和建议,并进行细化和完善。
七、引导和培训1. 针对内部控制制度的重要性和执行情况,开展培训和宣传活动,提高员工的风险意识和内控意识。
2. 鼓励员工提出改进建议和意见,促进制度的优化和完善。
八、附则1. 本制度适用于企业内部各部门和岗位。
公司内部控制制度范文【公司名称】公司内部控制制度一、背景和目的为了确保公司的运营顺利进行,有效管理风险,规范内部业务流程,提高内部协作效率,本公司特制订此内部控制制度。
二、授权及责任1. 公司总经理对公司的内部控制制度负有最终责任,并有权对其进行修订和更新。
2. 公司各部门负责人应贯彻执行内部控制制度,并对本部门的内部控制措施负责。
三、风险评估与管理1. 公司应定期进行风险评估,识别内部和外部风险,并制定相应的管理措施。
2. 公司应建立风险管理委员会,由各部门负责人组成,定期开会讨论风险状况和管理措施,确保风险控制有效。
四、内部审计1. 公司应设立内部审计部门,负责对公司各个部门的内部控制措施进行审计和评估,提出改善措施和建议。
2. 内部审计部门应定期向公司总经理和董事会报告审计结果,并跟踪整改情况。
五、业务流程规范1. 公司应明确各项业务流程的具体步骤和执行责任人,确保流程的高效执行。
2. 公司应建立健全的信息管理系统,保证信息的准确性和安全性。
六、财务管理1. 公司应建立完善的财务管理制度,确保财务报告的准确性和及时性。
2. 公司应建立财务审查机制,对各项财务活动进行审查和验证,防止财务风险的发生。
七、员工管理1. 公司应建立完善的员工管理制度,包括员工招聘、培训、考核和激励等方面的规定。
2. 公司应定期进行员工绩效评估,提供发展机会和培训计划。
八、违规处理1. 对违反公司内部控制制度的行为,公司应采取相应的纠正措施,并追究相关人员的责任。
2. 公司应建立举报制度,对违规行为进行举报和处理。
以上为【公司名称】公司内部控制制度范文,供参考。
公司可根据实际情况进行调整和完善。
公司内部控制制度范文(2)第一章总则第一条为强化公司内部管理,保障公司经营管理的安全性和财务信息的可靠性,提高信息披露质量,实现公司治理目标,根据《公司法》、《证券法》等法律、法规和及《公司章程》的规定,制定本制度。
第二条公司内部控制制度是为防范经营风险,保护资产的安全与完整,促进各项经营活动的有效实施而制定的各种业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。
企业内控管理制度主要内容一、制度背景及目的1.1 制度背景企业内控管理制度是为了规范企业内部管理行为,保障企业合法合规经营,提高企业风险控制能力而制定的。
1.2 制度目的本制度的目的是确保企业内部管理行为符合法律法规和公司政策要求,有效防范和控制各类风险,提高内部管控水平,保护公司利益和股东权益。
二、内部控制架构2.1 内部控制框架公司应建立完善的内部控制框架,包括但不限于组织结构、职责分工、流程管控、信息沟通等方面。
同时,应将内部控制框架与公司战略和经营目标相结合。
2.2 内部控制职责分工公司应明确各级别管理人员在内部控制中的职责分工,并建立相应的考核机制。
同时,各级别管理人员应按照职责分工开展相应工作,并及时报告相关情况。
三、风险识别与评估3.1 风险识别公司应建立完善的风险识别机制,包括但不限于内部风险、市场风险、信用风险等方面。
同时,应建立相应的风险评估方法和指标体系。
3.2 风险评估公司应在全面识别各类风险的基础上,对可能产生的影响进行评估,并采取相应的防范和控制措施。
同时,应定期开展风险评估工作,及时调整内部控制措施。
四、流程管控4.1 流程设计公司应根据内部控制框架和流程管控要求,对各项业务流程进行设计,并建立相应的审核审批机制。
同时,对于重要环节和关键节点,应实行双人操作或多人会签。
4.2 流程执行公司应按照流程设计要求开展业务操作,并及时记录相关信息。
同时,各级别管理人员应加强对业务流程执行情况的监督和检查。
五、信息沟通5.1 信息沟通渠道公司应建立畅通有效的信息沟通渠道,包括但不限于内部沟通、外部沟通等方面。
同时,各级别管理人员应加强与员工、客户、供应商等各方的沟通和交流。
5.2 信息披露公司应及时、准确地向投资者和社会公众披露相关信息,包括但不限于财务信息、业务信息等方面。
同时,应建立相应的信息披露机制和规范流程。
六、内部审计6.1 内部审计组织公司应建立独立的内部审计组织,并配备专业化人员。
企业内部控制规范体系框架分析一、背景介绍企业内部控制是指企业为实现经营目标、保护企业财产和资源、完善经营管理、合理运作的一种管理方式。
内部控制是企业制度和规范性管理的组成部分,是企业制定和实施的重要管理手段和措施。
内部控制规范体系框架是企业内部控制的基础,它搭建了企业内部控制的基础架构,有助于企业实现长期稳定的经营发展。
二、内部控制规范体系框架的重要性1. 提高企业经营管理效率内部控制规范体系框架能够规范企业内部各项管理流程和制度,明确内部权责分工,强化企业内部管理,提高企业运营效率,促进企业健康、稳定、可持续的发展。
2. 保护企业财产和资源内部控制规范体系框架有助于建立完善的风险管理机制,确保企业财产和资源得到充分的保护,有效地降低企业经营管理风险,确保企业经营安全。
3. 促进企业规范运作内部控制规范体系框架明确了企业内部管理的基本原则和规范,有利于企业内部各项业务活动的规范运作,提高企业内部管理水平,规范企业运作行为,降低违法违规风险。
4. 增强企业竞争力通过建立健全的内部控制规范体系框架,有助于提高企业内部管理水平和质量,增强企业的稳定性和可靠性,从而增强企业的竞争力,更好地应对外部市场的竞争和压力。
1. 内部控制制度内部控制制度是内部控制规范体系框架的核心内容,包括企业内部控制的组织结构、内部审计、内部审查和企业管理规章制度等。
内部控制制度是企业内部控制的基础和保障,其完善与否直接影响着企业内部控制的质量和效果。
2. 内部控制风险管理内部控制规范体系框架中的风险管理是指企业对内部和外部风险进行有效控制,并采取相应措施降低风险对企业的影响。
风险管理是企业内部控制规范体系框架的重要组成部分,是企业内部控制的关键环节。
3. 内部控制信息系统内部控制规范体系框架中的信息系统是指企业通过信息技术手段建立的信息管理系统,包括企业信息化管理系统、内部控制信息系统和数据信息保护及安全管理等。
信息系统在内部控制规范体系框架中扮演着至关重要的角色,可以有效提高企业内部控制的运作效率和质量。
内部控制的背景研究报告内部控制是指组织内部在实现目标过程中,通过制定合理的规范、措施和机构,确保财务会计信息真实、准确、及时地反映组织的经济业务,防范多种风险,提高运营效率、降低运营成本的一系列制度和方法。
内部控制在组织内部经济活动中起到重要的监督和保护作用,有助于提高组织的经济效益和社会形象。
内部控制的背景研究主要有以下几个方面:首先,从事经济活动的风险增加。
随着社会经济的发展和国际化程度的加深,企业所面临的风险也越来越多样化和复杂化,如管理风险、经济风险、合规风险等。
这些风险对企业的经营活动产生了重大影响,因此,企业必须建立一套完善且能够有效应对风险的内部控制机制。
其次,财务会计信息盲目、不准确。
在市场经济的背景下,财务会计信息的准确度对企业的经营决策和市场信誉有着重要的影响。
然而,在实际操作中,由于管理水平、制度缺陷等原因,企业的财务会计信息存在着因盲目作伪、不准确等问题。
通过建立科学合理的内部控制体系,可以有效提高财务信息的可靠性。
再次,组织经营效率低下。
在经济活动中,由于组织结构复杂,流程冗长,信息传递不畅等问题,导致组织内部效率低下,无法及时发现和解决问题。
内部控制的建立有助于优化组织流程,提高自动化程度,减少人为因素对工作效率的影响,提高组织整体效益。
最后,社会对企业道德行为的要求提高。
在社会经济发展的背景下,随着人们对企业社会责任的要求提高,企业在实施经济活动过程中要遵守相关的法律法规,强化道德意识,增强风险意识,提升企业的社会形象和竞争力。
内控体系的建立,使企业的经济活动更加合规,高效,从而赢得社会各界的信赖。
综上所述,内部控制的背景研究表明,随着经济活动的风险增加和市场竞争的加剧,企业建立和完善内部控制体系是提升自身竞争力、确保可持续发展的重要举措。
只有通过研究和实践,不断完善内部控制机制和方法,才能更好地适应经济发展的需要,提高企业的管理水平和经济效益。
内部控制的背景研究报告1. 研究背景内部控制作为企业经营管理的一种重要手段,旨在保护企业资产、提高管理效率和规范经营行为,对企业发展具有重要意义。
随着市场经济的发展和企业规模的扩大,内部控制越来越受到重视。
然而,由于内部控制的概念较为抽象、内容较为复杂,因此需要进行背景研究,以便更好地理解和应用内部控制。
2. 研究目的本研究旨在通过对内部控制的背景进行深入研究和分析,总结出内部控制产生和发展的原因、内部控制的目标和要素、内部控制的分类及其在企业管理中的作用,以期加深对内部控制的认识,为企业制定和完善内部控制制度提供理论依据。
3. 研究内容3.1 内部控制的产生和发展原因内部控制的产生和发展主要源于以下几个方面的原因:•企业规模扩大:随着企业规模的扩大,企业面临的风险和机遇增加,需要建立完善的内部控制体系以保障企业正常运营和可持续发展。
•法律法规的要求:许多国家和地区对企业的内部控制提出了明确的法律法规要求,加强了对企业内部控制的监管和管理。
•外部环境的变化:市场经济的发展和竞争的加剧使得企业面临的风险更加复杂和多样化,迫使企业建立起科学有效的内部控制制度。
•财务造假事件的发生:一些企业发生了财务造假等丑闻事件,引起广泛关注,使得企业对内部控制的重视程度大幅提升。
3.2 内部控制的目标和要素内部控制的目标在于保护企业的资产安全、提高企业经营效率和规范企业经营行为。
为实现这一目标,内部控制需要包括以下几个要素:•控制环境:企业管理层应树立良好的内控意识,设定明确的经营目标,并制定相应的内控政策和制度。
•风险评估:企业应对内外部风险进行评估,并采取相应的措施加以控制和管理。
•控制活动:企业应建立起一系列的控制活动和程序,保证企业的资源和信息流程得到合理的管理和使用。
•信息与沟通:企业应建立起一个完善的信息系统,确保信息的准确、及时和可靠,同时加强部门间的沟通与协作。
•监督机制:企业应建立内部审计和监督机构,对内部控制的有效性进行监测和评估。
企业内部控制基本规范出台的背景和意义企业内部控制基本规范出台的背景和意义出台的背景:历史的经验反复证明,企业要做到既保证安全又快速可持续健康发展,就必须有一套完善的内部管理控制系统。
科学合理的内部控制制度有助于实现企业特定组织的目标,提高工作效力,防止资源损失,提高财务信息的真实性和可靠性。
企业内部控制制度是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
毫无疑问,内部控制对于企业以及社会经济的发展至关重要。
为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据国家有关法律法规,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》,现予印发,自2009年7月1日起在上市公司范围内施行,鼓励非上市的大中型企业执行。
执行本规范的上市公司,应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,并可聘请具有证券、期货业务资格的会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。
实施企业内部控制基本规范的意义:1、确立我国企业内部控制的基础框架。
基本规范坚持立足我国国情、借鉴国际惯例,科学界定了内部控制的内涵、目标、原则、要素,对企业贯彻落实科学发展观、走长期可持续发展道路、促进经济健康运行、规范资本市场秩序、完善现代企业制度起到提携全局的作用,也是是完善我国会计法规制度、推动我国会计与国际市场的趋同的必然发展。
2、有利于提高财务信息质量,提升财务报告的有效性。
健全的内部控制,可以保证会计信息的采集、归类、记录和汇总过程,从而真实地反映企业的生产经营活动的实际情况,并及时发现和纠正各种错误,从而保证会计信息的真实性和准确性,体现资本市场“公开、公平、公正”的原则、保护投资者合法权益具。
3 、有效地防范企业经营风险。
在企业的生产经营活动中,企业要达到生存发展的目标,就必须对各类风险进行有效的预防和控制,内部控制作为企业管理的中枢环节,是防范企业风险最为行之有效的一种手段。
企业内部控制规范企业内部控制规范的形成过程及主要背景1997年亚州金融危机爆发后,1999年第二次修订会计法,实现了几项重大突破,其中重点强化单位内部会计监督(会计控制),本世纪初,财政部依法制订发布了单位内部会计控制规范体系,包括基本规范和若干具体规范,并自发布之日起实施,发挥了其应有的作用。
2001年12月,美国最大的能源公司——安然公司,突然申请破产保护,此后,公司丑闻不断,规模也"屡创新高",特别是2002年6月的世界通信会计丑闻事件,"彻底打击了(美国)投资者对(美国)资本市场的信心"(Congress report, 2002).为了改变这一局面,美国国会和政府加速通过了《萨班斯法案》(以下简称SOX法案),该法案的另一个名称是"公众公司会计改革与投资者保护法案".法案的第一句话就是"遵守证券法律以提高公司披露的准确性和可靠性,从而保护投资者及其他目的.”在美国出台的萨班斯法案中,对在美上市公司与财务报告相关的内部控制方面涉及最多也最为密切的条款是404条款。
该条款要求公众公司管理当局对企业内部控制的有效性进行披露,同时外部审计师必须对该份报告进行审计。
具体来讲,主要包括两个方面的内容:(一)内部控制方面的要求。
(二)内部控制评价报告方面。
萨班斯法案404条款对我国上市公司内控制度的影响:大幅提升了实施内控制度的成本。
要求上市公司建立IT内部控制系统,确保财务报告的可靠性。
我国上市公司对萨班斯法案404条款应注意的关键点:按照萨班斯法案的要求,不仅已在美国上市的企业要立即行动起来完成萨班斯法案合规性的工作,对于计划在美国上市的企业,萨班斯法案404条款合规性的工作也成为一项现实需要。
2004年底和2005年6月,国务院领导就强化我国企业内部控制问题作出重要指示,要求“由财政部牵头,联合有关部委,积极研究制定一套完整公认的企业内部控制指引”。
2006年7月15,根据国务院领导的有关批示,财政部、国资委、证监会、审计署、银监会、保监会等部门联合发起成立企业内部控制标准委员会,秘书处设在财政部会计司,旨在研究制定具有统一性、公认性和科学性的中国企业内部控制规范体系。
2008年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等部门联合发布了《企业内部控制规范》。
在我国企业内部控制建设史上具有里程碑意义。
2010年4月26日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等联合发布了《企业内部控制配套指引》包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同此前发布的《企业内部控制基本规范》,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的“中国企业内部控制规范体系”基本建成。
【配套指引由21项应用指引(此次发布18项,涉及银行、证券和保险等业务的3项指引暂未发布)、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》组成。
】企业内部控制应用指引是对企业按照内控原则和内控“五要素”建立健全本企业内部控制所提供的指引,在配套指引乃至整个内部控制规范体系中占居主体地位;企业内部控制评价指引是为企业管理层对本企业内部控制有效性进行自我评价提供的指引;企业内部控制审计指引是为注册会计师和会计师事务所执行内部控制审计业务的执业准则。
三者之间既相互独立,又相互联系,形成一个有机整体。
继续教育培训内容:按照广东省财政厅粤财会函(2010)12号“关于开展2010-2011年会计人员继续教育培训的通知”,我省企业持证人员2010-2011年继续教育培训内容为一项基本规范和9项应用指引。
主要内容:1、《企业内部控制基本规范》2、《企业内部控制应用指引第1号-组织架构》3、《企业内部控制应用指引第2号-发展战略》4、《企业内部控制应用指引第3号-人力资源》5、《企业内部控制应用指引第4号-社会责任》6、《企业内部控制应用指引第5号-企业文化》7、《企业内部控制应用指引第6号-资金活动》8、《企业内部控制应用指引第7号-采购业务》9、《企业内部控制应用指引第8号-资产管理》10、《企业内部控制应用指引第9号-销售业务》实施时间:为确保“企业内部控制规范体系”平稳顺利实施,五部委制定了实施时间表:2011年1月1日起,首先在境内外同时上市的公司施行;2012年1月1日起,扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行;同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。
实施要求:这一套控制规范被称为中国的“萨班斯法案”,执行企业内部控制规范的上市公司和非上市大中型企业,自正式实施之日起,执行“企业内部控制规范体系”的企业,必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,同时聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。
(非上市大中型企业聘请的会计师事务所也可以是不具有证券、期货业务资格的大中型会计师事务所。
)注册会计师若在内部控制审计过程中,发现企业非财务报告内部控制有重大缺陷,应当提示投资者、债权人和其他利益相关者关注。
贯彻实施:省财政厅要求我们:1、宣传贯彻2、选择3-5家具有代表性企业试点(怎样选择单位试点?制定本地区内部控制实施方案,根据本地区实际情况制定。
)如组织内部控制专家委员会、内部控制实施委员会等等。
1、做好本地区的培训工作2、指定本地区企业内部控制规范实施方案3、明确本地区所有企业全面实施内部控制规范的目标和规划掀起一场学习内部控制配套指引的风气。
上市公司和非上市公司大中型企业:1、加强内部控制实施组织领导2、学习贯彻内部控制规范体系3、梳理优化现有的内部控制制度和管控流程4、及时对信息系统进行改造升级5、编制内部控制自我评价报告6、聘请注册会计师审计并出具审计报告可以委托注册会计师事务所进行设计、编制自我评价报告,但该事务所不能再出具鉴证报告。
企业内部控制规范企业内部控制规范的形成过程及主要背景1997年亚州金融危机爆发后,1999年第二次修订会计法,实现了几项重大突破,其中重点强化单位内部会计监督(会计控制),本世纪初,财政部依法制订发布了单位内部会计控制规范体系,包括基本规范和若干具体规范,并自发布之日起实施,发挥了其应有的作用。
2001年12月,美国最大的能源公司——安然公司,突然申请破产保护,此后,公司丑闻不断,规模也"屡创新高",特别是2002年6月的世界通信会计丑闻事件,"彻底打击了(美国)投资者对(美国)资本市场的信心"(Congress report, 2002).为了改变这一局面,美国国会和政府加速通过了《萨班斯法案》(以下简称SOX法案),该法案的另一个名称是"公众公司会计改革与投资者保护法案".法案的第一句话就是"遵守证券法律以提高公司披露的准确性和可靠性,从而保护投资者及其他目的.”在美国出台的萨班斯法案中,对在美上市公司与财务报告相关的内部控制方面涉及最多也最为密切的条款是404条款。
该条款要求公众公司管理当局对企业内部控制的有效性进行披露,同时外部审计师必须对该份报告进行审计。
具体来讲,主要包括两个方面的内容:(一)内部控制方面的要求。
(二)内部控制评价报告方面。
萨班斯法案404条款对我国上市公司内控制度的影响:大幅提升了实施内控制度的成本。
要求上市公司建立IT内部控制系统,确保财务报告的可靠性。
我国上市公司对萨班斯法案404条款应注意的关键点:按照萨班斯法案的要求,不仅已在美国上市的企业要立即行动起来完成萨班斯法案合规性的工作,对于计划在美国上市的企业,萨班斯法案404条款合规性的工作也成为一项现实需要。
2004年底和2005年6月,国务院领导就强化我国企业内部控制问题作出重要指示,要求“由财政部牵头,联合有关部委,积极研究制定一套完整公认的企业内部控制指引”。
2006年7月15,根据国务院领导的有关批示,财政部、国资委、证监会、审计署、银监会、保监会等部门联合发起成立企业内部控制标准委员会,秘书处设在财政部会计司,旨在研究制定具有统一性、公认性和科学性的中国企业内部控制规范体系。
2008年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等部门联合发布了《企业内部控制规范》。
在我国企业内部控制建设史上具有里程碑意义。
2010年4月26日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等联合发布了《企业内部控制配套指引》包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同此前发布的《企业内部控制基本规范》,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的“中国企业内部控制规范体系”基本建成。
【配套指引由21项应用指引(此次发布18项,涉及银行、证券和保险等业务的3项指引暂未发布)、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》组成。
】企业内部控制应用指引是对企业按照内控原则和内控“五要素”建立健全本企业内部控制所提供的指引,在配套指引乃至整个内部控制规范体系中占居主体地位;企业内部控制评价指引是为企业管理层对本企业内部控制有效性进行自我评价提供的指引;企业内部控制审计指引是为注册会计师和会计师事务所执行内部控制审计业务的执业准则。
三者之间既相互独立,又相互联系,形成一个有机整体。
继续教育培训内容:按照广东省财政厅粤财会函(2010)12号“关于开展2010-2011年会计人员继续教育培训的通知”,我省企业持证人员2010-2011年继续教育培训内容为一项基本规范和9项应用指引。
主要内容:1、《企业内部控制基本规范》2、《企业内部控制应用指引第1号-组织架构》3、《企业内部控制应用指引第2号-发展战略》4、《企业内部控制应用指引第3号-人力资源》5、《企业内部控制应用指引第4号-社会责任》6、《企业内部控制应用指引第5号-企业文化》7、《企业内部控制应用指引第6号-资金活动》8、《企业内部控制应用指引第7号-采购业务》9、《企业内部控制应用指引第8号-资产管理》10、《企业内部控制应用指引第9号-销售业务》实施时间:为确保“企业内部控制规范体系”平稳顺利实施,五部委制定了实施时间表:2011年1月1日起,首先在境内外同时上市的公司施行;2012年1月1日起,扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行;同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。
实施要求:这一套控制规范被称为中国的“萨班斯法案”,执行企业内部控制规范的上市公司和非上市大中型企业,自正式实施之日起,执行“企业内部控制规范体系”的企业,必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,同时聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。