关于军供站建设贯彻军民融合式发展思想的几点思考

积极贯彻落实军民融合战略思想服务军民结合产业基地建设国防科技工业是国家的战略性产业，是武器装备研制生产的物质和技术基础，是先进制造业的重要组成部分，是经济社会发展和科技进步的重要推动力量。

军民结合产业基地建设是国防科技工业的一件大事。

推动建设军民结合产业基地，对于积极贯彻落实军民融合重要战略思想，增强国防科技工业自主创新能力，大力发展军民两用技术和高新技术产业，促进军民两用技术融合，促进军民良性互动、协调发展，依托地方区位优势带动区域经济的结构调整和产业转移，进一步推动区域经济乃至整个国民经济的和谐发展具有非常重要的现实意义。

一、建设军民结合产业基地必须贯彻军民融合战略思想军民融合战略思想把统筹经济建设和国防建设统一放在中国特色社会主义建设的总体布局中进行通盘考虑，把实现富国和强军的统一与中华民族伟大复兴的特定阶段联系起来，对加强国防和军队现代化建设，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有十分重要的意义。

军民融合是新的历史条件下，按照科学发展观要求，统筹国防建设与经济建设，实现相互促进、共同发展的一个重要战略思想，充分体现了党对经济建设和国防建设协调发展规律的深刻认识和准确把握，体现了历史发展与逻辑演化的统一。

实行军民融合式发展，既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，也有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。

二、军民结合产业基地是产业资本和金融资本融合的体现军工经济的发展与民用经济、地方经济不同，其发展路径应该是先做强再做大，而不是先做大再做强。

先做强，抢占制高点，再做大，带动国民经济的发展，是国防科技工业对于调整产业结构、推动建设创新型国家以及加快转变经济发展模式所做出的重大贡献。

做强做大国防科技工业，产业资本与金融资本的融合是必备条件, 必须把国防科技工业金融资本建立在产业资本的基础上, 借助金融杠杆发展实业。

在全球经济一体化、国内竞争国际化的新形势下，单纯依靠生产经营的传统发展模式已经不能适应现今的发展需要，必须转移到产业与资本融合、生产经营与资本运营并重的发展方式上来。

推进海军战场建设军民融合式发展的思考作者：韩冀川来源：《中国科技博览》2013年第18期摘要：本文分析了海军战场建设军民融合式发展的现状，并针对现阶段海军战场建设军民融合式发展存在的军地矛盾突出、工作机制不完善、相关法律法规不健全的问题，提出具体对策措施，为推进海军战场建设军民融合式发展提供参考。

关键词：海军战场建设军民融合对策措施中图分类号：[E239.3]海军战场建设是推进海军建设发展的重要课题，其中，构建“一体化、集成化”军民融合式海军战场设施体系，是战场建设客观需求和现实可能的必然选择，是国防建设与经济建设协调发展的重要表现形式，是适应新军事变革和经济信息化、资源市场化的必然要求。

本文以海军战场建设的军民融合式发展为切入点，分析了海军战场建设军民融合式发展的现状，并从军事需求、法规制度、工作机制等三个方面探索性提出了推进海军战场建设军民融合式发展的对策措施。

一、当前海军战场建设军民融合式发展现状分析近年来，海军战场建设按照军委总部统一部署要求，积极依托国家经济建设和社会发展成果，扎实推进军民融合式发展，海军战场设施建设的军民融合程度不断加深。

但由于海军战场建设军民融合式发展总体尚处于起步阶段，目前还存在不少问题和不足，主要体现在以下三个方面：1.军地建设矛盾突出，海军战场建设难度增大。

海军战场建设规模大、范围广，与地方政府在定点选址、征地搬迁、安全防范等方面的协调沟通难度加大，矛盾突出。

战场建设的定点选址，出于军事考虑，本身具有一定的局限性，符合条件、可供选择的岸线、陆域已经非常有限，而由于国家经济发展和地方建设的需要，许多水域开阔、陆域充足、水文地理条件优越的港点已被开发利用，导致海军战场建设在水域开发、岸线征用方面将面临更大的困难。

2. 相关法规制度不配套，缺乏法律依据和约束。

《国防动员法》的正式颁布，填补了我国国防动员立法的空白，为开展海军战场建设军民融合式发展提供了重要法律依据。

深入推进军民融合式发展的战略思考作者：方正起来源：《中国军转民》 2014年第2期方正起军民融合式发展，是党中央、国务院、中央军委着眼国家和军队建设战略全局作出的重大决策，对于加强国防和军队现代化建设，促进富国和强军的统一，具有十分重要的意义。

党的十八届三中全会，明确提出要推动军民融合深度发展，为我国现阶段加快推进军民融合式发展指明了目标和方向。

然而，从理论研究和实践情况看，深入推进军民融合式发展，必须以十八届三中全会精神为指导，深入分析我国军民融合发展中面临的主要问题，充分借鉴国外军民融合发展的成功经验，不断探索推动我国军民融合深度发展的战略举措。

一、当前我国军民融合式炭屣中存在的重要问题近年来，军地相关部门对如何实现军民融合式发展，在理论和实践上都进行了积极探索，取得了一定成效。

但随着军民融合式发展战略的深入推进，一些深层次的矛盾和问题开始出现，制约着军民融合式发展向纵深推进。

（一）思想认识存在偏差从整体上看，军民融合式发展是一项实现军地双赢的战略举措，但在市场经济条件下，国家、地方政府、军队、企业均是不同的行为主体，各自存在独立的利益。

军民融合必然带来相关利益调整，但制度激励不相容，各利益主体对军民融合的认识各不相同，为军民融合式发展设置了认知障碍，从而导致相关主体对军民融合式发展产生被动乃至抵触心理。

这在极大程度上影响了军民融合式发展的深入推进。

从地方来看，一些部门和地区国防意识和观念不强，在经济建设中贯彻国防战略需要考虑不足；一些地方政府往往从局部利益和眼前利益出发，认为军民融合式发展给经济建设增加了成本，看不到军民融合式发展给地方经济发展带来的效益。

当军队提出国防和军事需求与当地经济建设发生冲突时，则积极性不高，只把军民融合式发展停留在口头和文章之中，对短期内经济建设的成效的重视程度会远大于军民融合所产生的长远利益的关注。

从军队来看，长期以来计划经济形成的自成体系、自我保障等观念还具有一定影响，对民用技术和民间人才不够信任，利用民力进行军事建设和军队保障的驱动力不足。

推动军民融合深度发展的几点思考推动军民融合深度发展，是国家全面深化改革战略布局中的重要内容，也是国防和军队改革三大任务之一，现在已经上升到国家战略的高度。

作为落实军民融合发展的末端，应充分认清军民融合的重大战略意义，切实革除思想顽疾，转变观念，抢占机遇，顺势而为，高标准做好军民融合深度发展的这篇大文章。

一、推进军民融合深度发展，认清当前现状是前提一是从思想认识看。

各级对国防和军队建设重要性的认识比较到位，支持力度也非常大，但思想认识基本上还停留在多年来拥军优属这个层面。

驻区部队参加支援地方经济社会建设的基点主要是拥政爱民。

军民融合这一国家战略，应整体实现深度融合、良性互动，最大限度形成军地优势互补，真正达成富国和强军的有机统一。

对于从全局高度深刻理解和自觉践行，需要重新审视，引起关注。

二是从融合内容看。

各级党委、政府积极帮助部队办实事、解难题，从人、财、物、政策等方面给予了大力支持，驻区部队和民兵预备役人员广泛参加经济社会发展，特别是在执行急难险重任务，开展国防动员、国防教育，抓建民兵队伍上，取得了明显成效。

但着眼平时建设需要融合得多，着眼战时需要融合相对欠缺，尤其是在融合的深度和广度上还有很大提升空间。

比如民兵应急力量建设仍处于常规性协作层次，统筹公安、武警、民兵以及各类专业救援力量还不够。

还比如，在参建参治上，“贴标签”“挂靠式”的现象不同程度存在。

三是从融合机制看。

近年来，我区通过常委议军会、领导干部“一日兵”“八一”联谊会、双拥工作会、重大事项军地联席会等，党管武装基本制度得以有效落实，但一些新的问题，比如在改革发展进入“深水期”、经济下行压力加大、社会矛盾凸显、生态环境倍受关注等多种背景下，驻区部队和民兵预备役人员如何靠上去做工作、融进去发挥作用等急需探索解决。

一些重点领域，比如国防动员、国防教育、兵员征集、转业干部安置、军嫂再就业等更需系统设计。

军民融合处于自由发展向系统规范提挡升级的状态。

推进军民融合公共服务平台建设的几点思考作者：孙祥林来源：《中国经贸导刊》2017年第33期随着军民融合国家战略不断推进，军民融合服务体系建设薄弱的问题逐渐显现。

当前及今后一个时期，应大力加强军民融合公共服务平台建设，充分发挥其综合服务效能，为军民融合工作增添强劲活力。

一、切实搞准军民融合公共服务平台的职能定位新时期军民融合公共服务平台建设，应从两个方面把握其职能定位：一是军民融合职能部门的有力助手。

军民融合涉及面宽、专业领域多、工作量大，是一项需军、政、企等多方参与、跨界的系统工程，特别是实际工作中有大量费时耗力的日常性、琐碎性事务，是职能部门没有余力去做的，特别需要一些专业性服务平台来协助完成。

军民融合公共服务平台应时而生，应势而生，既是军民融合国家战略落地承上启下的关键一环，也是军民融合职能机构不可或缺的重要补充。

二是“民参军”和“军转民”的桥梁纽带。

不少民营企业对参与军民融合积极性很高，但同时也存在“三个不知道”，即“不知道军方需要什么、不知道自己能为军方做些什么、不知道找谁去办”。

同时，不少军工单位的技术和产品转化为民用，也没有专业机构帮其具体操作。

解决这些问题，仅依靠军民融合职能部门远远不够，必须扶持和建设一些集权威性和功能性于一体的军民融合公共服务平台，随时提供政策咨询、业务培训、资质办理、军地需求对接等服务。

二、准确理解和科学把握军民融合工作从战略定位看，军民融合是国家战略，是落一子而活全局的关键一招，这既彰显党中央、习主席对这项工作的高度重视和坚强决心，也体现了军民融合在国家安全发展、国防和军队建设中的重要地位和特殊作用。

从总体目标看，军民融合旨在实现富国和强军的统一，核心是提高军队战斗力，全面提高人、武器装备和保障能力。

同时，也对社会经济协调发展起到重要助推作用。

从主要内容看，主要有六大体系，即军民深度融合发展的基础领域资源共享体系、中国特色国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系、国防动员体系。

推动军民融合发展的思考和建议说到军民融合，大家一听这个词，脑袋里可能就会浮现出一些高大上的场景：军事基地、科技研究、战机飞行，什么的。

但你要说这个话题和我们普通人有什么关系，大家的反应大概就是“哦，这事儿离我们好像挺远的”。

但军民融合不是高高在上的东西，它早就悄悄地跟我们的生活联系在一起了。

你有没有想过，咱们现在用的很多高科技产品，其实都是军民融合的产物？比如说智能手机，卫星导航，甚至是咱们平常吃的速冻食品、保温杯，这些看似不相关的东西，其实都在一定程度上受到了军事技术的影响。

是不是挺神奇？所以，推动军民融合发展的思考和建议，咱们可以从最贴近生活的地方开始说起。

你看啊，军民融合的核心其实就是把军队的技术优势和民间的创新活力结合起来，既能让国防实力更强，又能让我们老百姓的生活更加便利。

要是这两者能有机结合，那真的是“事半功倍”。

咱们的军队需要更先进的武器装备和技术支持，而民间呢，又可以利用这些技术去推动产业发展，实现经济增长。

想象一下，未来咱们可能用的每一款手机，每一个无人机，甚至每一辆电动汽车，都是军民融合的成果。

你说，这是不是既“硬核”又“接地气”？再说，军民融合不仅仅是技术的结合，它更是两种文化、两种思维方式的碰撞。

你想，军队那种严谨高效的作风，民间企业那种灵活应变、敢想敢做的劲头，放到一起，那能产生多大的化学反应！咱们要的就是这种“1+1>2”的效果。

如果能将军队那种“死磕”的精神与企业的创新能力结合起来，咱们的科技进步就能走得更快，走得更稳。

这就像做饭，厨房里有了好材料，再加上巧手的厨艺，才能做出一道道美味佳肴。

不过，现实问题也不少。

军民融合的推进，难免会遇到一些阻力。

你比如说，军队的技术保密性很强，很多先进的装备和技术，外界根本不知道，如何在保密的前提下，将这些技术分享给民间企业，是个大难题。

毕竟，谁都不想把自己的“家底”轻易暴露出去。

军民融合的和体制还不够完善，有时候部门之间的协调不太顺畅，企业的创新能力和军队的需求之间也没有很好的衔接。

关于深入推进军民融合式发展的思考作者：禚法宝来源：《中国军转民》 2013年第4期禚法宝党的十八大报告指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。

”党中央着眼国家安全和发展战略全局，作出积极推进军民融合式发展的战略决策。

我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵，准确把握本质特征，更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中，建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展。

一、充分认识新形势下推动推进军民融合式发展的重要意义党中央和中央军委明确提出，要站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，不断开创军民融合式发展新局面。

因此，要充分认识新形势下军民融合式发展战略对于全面提升国防实力和综合国力具有的重大意义，积极采取有力措施，在新的更高的起点上推动军民融合科学发展。

（一）推进军民融合式发展是适应世界发展大势的必然选择当今时代，随着科技革命、产业革命和新军事革命的迅猛发展，国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越高。

为适应新军事革命的要求，争取战略上的主动，世界各国积极推进军民一体化建设，取得了显著成效。

党中央科学判断和全面把握国内外形势的发展变化，将军民融合式发展作为建设中国特色社会主义的一种战略选择，通过统筹社会经济资源，兼顾国防建设与国家各领域建设的科学协调发展，把国防建设深深融入国家经济社会体系之中。

这样，不仅有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，而且还有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。

（二）推进军民融合式发展是贯彻落实科学发展观的重要举措军民融合式发展作为一种全新的建设思路和发展理念，充分体现了科学发展观的理论精髓和精神实质。