关于关于长沙市户外广告设置管理办

长沙市城市管理和行政执法局、长沙市城乡规划局关于印发《长沙市户外招牌设置管理规范》的通知文章属性•【制定机关】长沙市城市管理和行政执法局,长沙市城乡规划局•【公布日期】2014.04.22•【字号】长城管政发〔2014〕23号•【施行日期】2014.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文长沙市城市管理和行政执法局长沙市城乡规划局关于印发《长沙市户外招牌设置管理规范》的通知长城管政发〔2014〕23号各有关单位:为加强我市户外招牌管理，规范户外招牌设置，根据《长沙市城市管理条例》、《长沙市城市容貌规定》等法规规定，长沙市城市管理和行政执法局、长沙市城乡规划局制定了《长沙市户外招牌设置管理规范》，现予印发。

长沙市城市管理和行政执法局2014年4月22日附长沙市户外招牌设置管理规范第一条为加强我市户外招牌管理，规范本市户外招牌设置，维护市容整洁、美观，根据《长沙市城市管理条例》、《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》、《长沙市城市容貌规定》等规定，结合实际，制定本规范。

第二条本规范所称户外招牌是指长沙市城市规划区范围内，机关团体、企事业单位、个体工商户在自有或租赁的办公、经营场所依附建筑外立面、屋顶（女儿墙）或用地红线范围内的户外空间，用于表明单位名称或者建（构）筑物名称、字号、标识的牌、匾、字体等相关设施。

在办公、经营场所范围以外设置的，以及在户外招牌上发布电话号码、经营范围、服务项目、商品名称、图片等内容的，视同户外广告设施，纳入户外广告管理。

户外招牌按照设置功能分为建（构）筑物名称标识招牌和单位名称招牌，按照设置位置分为屋顶招牌、墙面招牌、悬挑式招牌和独立式招牌。

第三条设置户外招牌应当遵循下列规定：（一）户外招牌应与建（构）筑物、周边景观相协调。

（二）户外招牌设置原则上实行一店一牌、一单位一牌；同一单位临多条道路的，可在单位主入口适合位置设置一块招牌。

长沙广告牌规章制度第一章总则第一条为了规范长沙市的广告牌布设管理，维护城市的市容市貌，保障市民的环境权益，根据《中华人民共和国广告法》和《长沙市城市管理条例》的规定，制定本规章。

第二条本规章适用于长沙市范围内的广告牌布设管理工作，包括广告牌的审批、设置、管理和监督等方面。

第三条长沙市规划局负责长沙市的广告牌规划和布设管理工作，宣传部门负责广告内容的审核和监督工作，城管部门负责广告牌的日常管理和执法工作。

第四条各级行政部门和广告经营者应当严格遵守本规章的规定，依法履行各自的管理职责，共同维护城市的市容市貌。

第二章广告牌审批管理第五条在长沙市范围内设置广告牌，需要经过规划审批程序，并符合国家和市政府的相关规定。

未经审批的广告牌一律不得设置。

第六条广告牌的审批机构为长沙市规划局，广告牌设置业主须向该机构提出审批申请，并提供相关的材料和证明。

第七条广告牌审批程序包括规划设计、环保评估、建设工程和施工验收等程序。

所有程序必须合法合规，不得违法违规设置广告牌。

第八条广告牌的审批费用按照相关规定收取，广告经营者应当按时足额缴纳，否则将影响审批进程。

第九条审批通过的广告牌需按照规划设计图纸在规定的位置设置，不得擅自移动或更改。

第十条设置广告牌后需及时向相关部门备案，并提供照片和相关证明。

第三章广告牌设置管理第十一条广告牌的设置应当符合城市规划和市容市貌要求，不得影响市民的日常生活和交通通行。

第十二条广告牌的设置位置应当明确、合理，不得遮挡交通标志、景观和建筑物。

第十三条广告牌的尺寸、颜色、字体和内容应当符合国家的相关规定，不得含有违法、淫秽或诱导性的内容。

第十四条广告经营者应当定期维护广告牌的质量和外观，保持清洁和良好的状态。

第十五条广告牌的设置应当向城市管理部门备案，并定期接受相关单位的监督检查。

第十六条违规设置广告牌的将被要求撤销，并可能面临行政处罚。

第四章广告牌管理监督第十七条不定期检查广告牌的设置和管理情况，发现问题及时处理。

长沙市城市管理条例第一章总则第一条立法目的为规范城市管理行为,提高城市公共服务水平,建设文明、和谐、宜居的城市环境,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例;第二条适用范围本市市区范围内的城市管理活动,适用本条例;本条例所称城市管理是指为满足广大市民生活和工作需要,相关行政机关依法对城市市政基础设施、道路交通、市容环卫、环境保护、园林绿化等公共事务和秩序进行管理的活动;第三条管理原则城市管理应当坚持以人为本、服务公众的理念,实行统一领导、分级负责、部门联动、综合管理、社会监督的工作机制,充分发挥社会公众和基层自治组织在城市管理中的作用,实现城市管理的法治化、长效化、精细化;第四条保障措施市、区人民政府应当加强城市管理工作领导,把城市管理纳入国民经济和社会发展规划,加大城市管理投入,使城市管理工作与经济建设、社会发展相协调;城市管理应当充分运用数字化城市管理平台等先进科学技术,不断提高城市管理水平;第五条职责分工市人民政府负责制定城市管理工作目标,对全市城市管理工作进行监督、协调;区人民政府负责组织实施辖区内的城市管理工作;街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实辖区内城市管理的具体工作,对居村民委员会的城市管理工作进行指导、督促;居村民委员会应当组织、动员居村民和辖区单位参与城市管理,单位和居村民应当积极参与城市管理工作;第六条部门职责城市管理局和城市管理综合行政执法机关以及规划、建设、国土、园林、公用事业、环保、公安、交通、房产、林业、卫生、文化、工商、水利等行政主管部门应当按照各自职责,共同做好城市管理工作;新闻、教育、文化等单位应当加强城市管理法律、法规、规章宣传;第七条权利保障对城市管理中涉及公民、法人及其他组织重大利益的事项,市、区人民政府及有关行政主管部门应当采取座谈会、听证会等形式公开征求意见,充分保障公众权利;第八条执法原则城市管理行政执法应当遵循合法、公开、公正、高效的原则,坚持教育与执法、疏导与治理相结合,增强服务意识,严格执法,文明执法;第九条表彰奖励对城市管理工作做出突出贡献的单位和个人,市、区人民政府及有关行政主管部门应当予以表彰奖励;第二章城市管理规定第十条法律适用城市市政基础设施、道路交通、市容环卫、环境保护、园林绿化等方面的管理活动,相关法律、法规、规章已作明确规定的,依照法律、法规、规章规定实施管理；相关法律、法规、规章未作明确规定的,依照本章规定实施管理;第十一条规划编制相关行政主管部门应当根据城市总体规划和实际需要,编制城市管理各类专项规划;专项规划经市规划管理部门审查,报市人民政府批准后公布实施;制定专项规划应当听取社会公众意见,组织专家论证;专项规划未经法定程序不得变更;确需变更的,须按法定程序进行,并向社会公布;第十二条公用设施移交与维护城市建设中新建、改建、扩建市容环卫、市政道路及交通、绿化、城市照明等公用设施的,应当在设计审查、竣工验收阶段征求市城市管理局意见;城市公用设施在验收合格后应及时办理移交接管手续;未完成移交的,由建设单位负责养护管理；已完成移交的,由养护责任单位负责养护管理;市城市管理局及其他相关行政主管部门应当加强城市公用设施管理维护,保障城市公用设施的正常使用;第十三条建构筑物色彩管理城市建构筑物色彩应当符合城市色彩规划要求;市规划管理部门对城市新建建构筑物色彩规划的实施情况进行监督检查,市城市管理局对验收后的建构筑物色彩进行监督管理;城市建构筑物应当按照长沙市城市容貌规定进行维护管理,任何单位和个人不得擅自改变建构筑物的外观、色彩;第十四条户外广告、招牌设置管理城市户外广告、招牌的设置,应当与城市形象和区域功能相适应,符合长沙市城市容貌规定和相关技术规范;设置城市户外广告、招牌应当取得城市管理局同意,办理审批手续;第十五条建筑工地管理市区建设工程工地、建筑垃圾消纳场地应当遵守以下管理规定：一工场地周边应按长沙市城市容貌规定标准设置实体围挡；二施工周期在一年以上的,工场地车辆出入口应安装视频监控装置,并保证其正常使用；三工场地的出入口及场内主要道路应进行硬化处理；四裸露的场地和集中堆放土方和散料应采取拦挡、覆盖、固化或绿化等措施进行防尘；五工场地出口应配备车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施,并对所有出场的运输车辆进行冲洗,确保净车出场；六竣工后应及时清理和平整场地,并对因施工损坏的周边环境及时进行修复；七市人民政府规定的其他措施;第十六条建筑垃圾处置城市建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化的原则;建设单位处置建筑垃圾时,应当依法取得建设施工许可后,方能办理建筑垃圾处置核准手续;处置建筑垃圾应当通过公开招投标方式交由具备资质的运输企业承运;运输企业承运建筑垃圾应当取得市城市管理局同意,并依法办理核准手续;第十七条餐厨垃圾管理城市餐厨垃圾收集、运输、处置依法实行许可制度,具体管理办法由市人民政府制定;第十八条运输车辆管理市区内的交通运输车辆应当保持车身完好,车容整洁;承运生活垃圾、建筑垃圾、砂石、预拌商品混凝土等业务的,应当使用规定的专用运输车辆;承运建筑垃圾的车辆,应当安装车载定位设施,保证其正常使用,并随车携带建筑垃圾处置核准证件,按照规定的运输路线、时间运往指定的建筑垃圾消纳场地;第十九条景观照明管理城市建构筑物和设施应当按照城市景观照明规划和技术规范设置景观照明设施;政府投资建设的景观照明设施由区人民政府负责维护,业主单位自建的城市景观照明设施由业主单位负责维护;景观照明设施的使用、维护活动由区人民政府负责监管;景观照明设施的所有者、使用者或者管理者,应当保持景观照明设施完好,并按照规定的时间开启和关闭;第二十条社区物业化服务城市开放式老旧居民区内的环境卫生、绿化维护、公用设施管理等城市管理日常工作由区人民政府组织逐步实行物业化服务制度,具体管理办法由市人民政府制定;第二十一条临时经营点划定区人民政府根据辖区城市管理工作需要,可划定临时设摊经营的区域,由市城市管理局批准后公布;临时设摊经营区域的划定不得影响消防安全、道路通行和居民生活;区人民政府和相关职能部门应当共同做好辖区内临时设摊经营区域的具体管理工作;在临时设摊区域内的经营者应当在规定的地点、时间依法经营,保持场地清洁,自觉接受管理;第二十二条绿化管理城市绿化应当实行乔、灌、花、草结合,以种植树木为主;提倡单位和个人认养公共绿地、古树名木;禁止任何单位和个人侵占、毁损、擅自围挡城市绿地;第二十三条污染防治市区范围内从事饮食服务的单位和个人应当使用电、柴油、煤油、燃气等清洁燃料,有固定经营场所的应当安装油烟净化装置;从事修理汽车、摩托车、喷漆、洗车或其他可能污染环境的作业,应当采取措施,防止环境污染;第二十四条噪声管理禁止在商业经营活动中使用扩音喇叭及其他发出高噪声的设备干扰居民生活;禁止使用车载扩音设备进行广告、宣传;在市区临街门面、道路、公共场地使用发电机、切割机等设备时,排放的噪声应当符合环境噪声标准;禁止在晚22点至次日凌晨6点期间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业;但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要应当连续作业并经环境保护主管部门批准的除外;高考、中考等重大社会活动期间,市人民政府可对噪声控制采取临时性管理措施;第二十五条停车场规划城市新建建设项目、依法变更使用性质和用途的建筑物,应按规划要求和建设标准配建停车场;任何单位和个人不得擅自将已建成的停车场挪作他用;已建住宅小区内规划建设的停车场不能满足停车需要,经业主代表大会决定,业主委员会可依法向规划主管部门申请将住宅小区内道路变更为停车场;第二十六条停车场使用管理市人民政府应当组织建立城市公共停车信息系统;公共停车场以及大中型的商场、酒店餐饮、文化娱乐等场所配建停车场,应当将停车信息纳入城市公共停车信息系统,向社会公众实时公布;举行重大活动或节假日期间,城市公共停车场不能满足停车需求时,公安机关交通管理部门可以要求配建停车场在满足自身停车需求的条件下,向社会开放;第二十七条河道管理禁止在城市河道管理范围内从事以下活动：一污染水体、妨碍水上交通秩序的餐饮、食品加工等活动；二擅自搭建建构筑物或者堆放物品、物料；三种植蔬菜、饲养家禽家畜；四摆摊设点等经营活动；五法律、法规、规章规定的其他禁止性活动;第二十八条养犬管理城市养犬实行许可制度;禁止在机关、医院的办公服务区、学校的教学区和学生的宿舍区、单位的集体宿舍区饲养犬只;禁止携犬进入机关、学校、医院宠物医院除外、车站、码头、港口、机场、公共汽车、市场、公园、风景名胜区、商场、商业街区、饭店、宾馆、展览馆、游乐场所、城市风光带及其他不宜携犬进入的公共场所,军犬、警犬、导盲犬等特殊犬种除外;第三章城市管理综合行政执法第二十九条相对集中行政处罚权制度本市城市管理行政执法工作按照中华人民共和国行政处罚法规定和国务院、省人民政府有关决定,实行相对集中行政处罚权制度,由城市管理综合行政执法机关相对集中行使有关行政主管部门的全部或部分行政处罚权;市城市管理行政执法局及城市管理行政执法分局为城市管理综合行政执法机关,依法行使城市管理相对集中行政处罚权,负责城市管理综合行政执法工作;第三十条协调机制市、区人民政府应当建立、健全城市管理综合行政执法工作协调机制,处理城市管理综合行政执法工作中的重大事项;城市管理各相关行政主管部门应当按照各自职责,做好城市管理行政执法工作;第三十一条综合执法职权城市管理综合行政执法机关相对集中行使下列职权：一行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；二行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对未取得建设工程规划许可证进行建设行为的行政处罚权；经县级以上人民政府责成,强制拆除未取得建设工程规划许可证且无法采取改正措施消除影响的违法建设工程；三行使国土管理方面法律、法规、规章规定的对未取得用地手续进行建设行为的行政处罚权；四行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；五行使市政道路管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；六行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；七行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；八行使户外广告、招牌设置管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除擅自设置的户外广告、招牌设施；九行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对未按规定在人行道上停放含临时停放车辆的行政处罚权；十履行法律、法规、规章或者省、市人民政府规定的其他职责;城市管理综合行政执法机关行使上述职权的具体范围由市人民政府公布;第三十二条职权调整程序由城市管理综合行政执法机关集中行使的行政处罚职权,经国务院或省人民政府决定予以调整的,市人民政府应向社会公布;第三十三条行使职权规定已由城市管理综合行政执法机关相对集中行使的行政处罚权,原行政主管部门不得再行使；仍行使已相对集中的行政处罚权的,作出的行政处罚决定一律无效;城市管理综合行政执法机关可依法行使与相对集中行政处罚权相应的行政检查、行政强制等职权;第三十四条执法程序规范城市管理综合行政执法机关应当依照法律、法规、规章规定的条件、程序实施行政处罚、行政检查和行政强制等执法行为;市城市管理行政执法局应当依法制定执法操作程序和规范,并向社会公布;第三十五条执法管辖城市管理综合行政执法实行属地管理,由违法行为发生地的城市管理行政执法分局管辖;对专业性强、影响重大或者跨区域的违法案件,可由市城市管理行政执法局直接管辖;对管辖权发生异议的,由市城市管理行政执法局指定管辖;第三十六条执法资格城市管理综合行政执法机关应当按照中华人民共和国公务员法的规定,建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度,加强执法队伍建设和管理;城市管理综合行政执法人员应当经培训考核合格取得行政执法资格后,方可从事行政执法工作;第三十七条执法人员义务城市管理综合行政执法人员执行公务时,应宣传法律、法规、规章,恪守职业道德,自觉接受社会公众的监督;第三十八条执法措施城市管理综合行政执法人员查处违法行为时不得少于两人,并应当统一着装,出示执法证件；查处违法行为可以采取以下措施：一要求有关单位和个人就执法事项涉及的问题作出解释和说明；二要求有关单位和个人提供与执法事项有关的文件、资料、身份信息,并进行复制；三进入发生违法行为的场所实施现场检查,采用录音、拍照、摄像等方式调查取证；四法律、法规、规章规定的其他措施;第三十九条强制措施城市管理综合行政执法机关发现公民、法人或其他组织有违法行为的,应当责令立即或限期改正；拒不改正的,可以依法扣押与违法行为有关的工具和其他物品直至该案件处理完毕;城市管理综合行政执法机关查处下列违法行为时,可采取以下措施：一对违反市容环境卫生管理有关规定通过悬挂、张贴、涂写、刻画发布经营信息、联系业务号码的,要求当事人在规定期限内接受处理；当事人逾期未按要求接受处理的,可以书面通知通讯企业中止该号码服务,通讯企业应当予以配合；当事人接受处理后,城市管理综合行政执法机关应当书面通知通讯企业恢复该号码服务;二不按规定在人行道上停放含临时停放的机动车辆,机动车驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离的,可以锁定机动车车轮或将车辆拖离现场,并及时告知机动车驾驶人;三对不按规定运输生活垃圾、建筑垃圾、砂石、预拌商品混凝土的车辆,可以扣留违法车辆；扣留车辆行为不得影响交通安全、畅通,违法行为处理结束后应当予以放行;第四十条代履行规定对城市管理综合行政执法机关依法作出的责令限期清理、限期拆除、采取补救措施、恢复原状等决定,当事人应当及时履行,逾期不履行或未按规定履行的,城市管理综合行政执法机关可以采取措施代为履行,所需费用由当事人承担,当事人拒不承担费用的,申请人民法院追偿;第四十一条救济规定公民、法人或者其他组织对城市管理综合行政执法机关作出的行政处罚决定,享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;公民、法人或者其他组织对城市管理综合行政执法机关作出的行政处罚决定不服的,可以向该执法机关的同级人民政府申请行政复议,也可以向上级主管部门申请行政复议;第四十二条公安配合市公安局城市管理分局协同城市管理综合行政执法机关做好城市管理综合行政执法工作,协助城市管理综合行政执法机关依法收集、调取相关证据;第四十三条执法协作一般规定城市管理综合行政执法机关和相关行政主管部门应当建立健全信息共享机制,互相通报行政许可、行政处罚等有关行政管理信息、查询有关资料;第四十四条执法协作具体规定城市管理综合行政执法机关调查取证时,需要相关行政主管部门就专业和技术问题作出解释或提供专业意见的,相关行政主管部门应当自收到协助函件之日起5个工作日内出具书面意见；案情复杂需要延期的,应当以书面形式向城市管理综合行政执法机关说明理由并明确答复期限;相关行政主管部门出具书面意见前需要城市管理综合行政执法机关补充资料的,应当在收到协助函件之日起2个工作日内告知城市管理行政综合执法机关,补充资料所用时间不计入答复期限;第四十五条执法协作补充规定城市管理综合行政执法机关查处不按规定在人行道停放含临时停放机动车辆违法行为时,需要调阅机动车所有人档案的,公安机关交通管理部门应当协助、配合;第四十六条联合执法城市管理综合行政执法机关和有关行政主管部门根据城市管理工作需要,可以实施联合执法;实施联合执法应当经各参与部门的负责人批准,并制定好工作方案、应急预案;第四十七条案件移送城市管理综合行政执法机关和有关行政主管部门在执法中发现依法不应当由本机关查处的违法行为时,应及时书面通知有权查处的行政机关予以查处;第四十八条部门监督城市管理综合行政执法机关和有关行政主管部门在执法中,发现有超越职权、不依法履行职责或其他违法执法行为时,应当及时向违法执法的行政机关通报,有关行政机关应在5个工作日内予以纠正或书面答复；在期限内未予纠正或不答复的,可以提请同级人民政府予以纠正;第四十九条内部监督市城市管理行政执法局应当建立和完善行政执法监督机制,实行行政执法质量考核评议、执法过错追究、规范行政裁量权制度,督促下级城市管理综合行政执法机关及其执法人员依法履行职责;市城市管理行政执法局对下级城市管理综合行政执法机关有不当或者违法的具体行政行为,应当责令改正或者撤销；对其不履行执法职责的,应当责令改正或者直接查处;第五十条社会参与公民、法人或其他组织应当支持、配合城市管理综合行政执法,对发现的城市管理违法行为有权予以劝阻;第五十一条社会监督城市管理综合行政执法机关应当建立和完善城市管理违法行为举报、投诉制度,向社会公布统一受理举报、投诉的电话、信箱、电子邮箱;对公民、法人和其他组织举报、投诉的违法行为,属职责范围内的,城市管理综合行政执法机关应当及时查处,不属其职责范围内的,应当及时移送有关行政主管部门处理,并将查处、移送情况及时告知举报人或投诉人;第四章法律责任第五十二条行政机关责任城市管理综合行政执法机关及其他具有城市管理职责的相关行政主管部门有下列情形之一的,由市、区人民政府予以督促落实、限期纠正,并视情节轻重,追究直接责任人和相关领导人行政责任：一应当移送有权处理部门或执法机关处理的案件而不及时移送的；二继续行使已经交由城市管理综合行政执法机关集中行使的行政处罚权的；三拒绝提供或不按规定提供解释或专业意见的；四不履行或不正确履行本条例规定其他职责的第五十三条行政人员责任城市管理综合行政执法机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列情形之一的,对直接责任人和相关领导人依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任：一无法定依据或违反法定程序执法的；二不履行巡查职责,未能及时发现违法行为,或者发现后不制止,情节严重的；三粗暴执法,给公民人身、财产造成损害,给法人、其他组织造成损失的；四刁难、侮辱、殴打或者唆使他人殴打当事人的；五将没收、查封、扣押的违法所得或者财物以及罚款截留、私分或者变相私分的；六利用职务上的便利,索要、收受当事人的财物或者接受当事人宴请的；七要求当事人承担非法定义务的；八玩忽职守,对应当予以制止或者处罚的违法行为不制止、不处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受损害的；九有其他违法执法行为的;第五十四条违反规划罚则违反规划管理法律、法规规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程许可证的规定进行建设且有下列无法采取改正措施消除影响情形之一的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款：一擅自改变城市规划确定的土地使用性质,危害公共安全或者损害公共利益的；二侵占城市水源地或者对城市水源构成污染威胁的；三侵占现有的或者城市规划确定保留的城市公共绿地、文物保护范围和其他公共活动场地、公共设施的；四影响城市风景旅游区环境以及严重污染城市环境的；五侵占城市道路控制红线,影响近期规划实施或者影响城市道路交通的；六妨碍机场、铁路正常运行的；。

长沙市人民政府关于加强城市户外广告管理的通告文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2008.06.05•【字号】长政发[2008]21号•【施行日期】2008.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】广告管理正文长沙市人民政府关于加强城市户外广告管理的通告（长政发〔2008〕21号）为切实加强城市户外广告管理，进一步规范全市户外广告设置活动，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《长沙市城市户外广告管理实施办法》等法律、法规、规章规定，现将进一步加强我市城市户外广告管理有关事项通告如下：一、严格户外广告登记、审批。

户外广告的登记、审批、设置、发布等活动，必须严格遵守法律、法规、规章的规定。

未经登记、审批，任何单位和个人不得擅自设置、发布户外广告。

二、严格户外广告规划管理。

户外广告设置必须符合城市规划，严格做到先规划、后审批、再设置。

不符合规划要求的，不得办理户外广告设置审批手续；没有户外广告设置规划的区域、路段，不得设置户外广告。

三、严格户外广告设置管理。

户外广告设置必须符合本市城市容貌规定，不符合规定要求的，由市容环境卫生行政主管部门依法予以纠正。

大型户外广告设置未经市市容环境卫生行政主管部门审查同意的，不得办理后续审批手续。

四、严格追究违法审批人员的责任。

违反户外广告管理规定，违法批准设置户外广告的，依法追究批准机关负责人和有关责任人的责任；撤销户外广告审批给当事人造成损失的，由作出违法审批的机关承担赔偿责任。

五、严格依法处理违法设置的户外广告。

未经审批擅自设置户外广告的，由市城市管理综合执法机关依法予以处罚。

六、本通告自发布之日起施行。

长沙市人民政府二〇〇八年六月五日。

长沙市户外广告设置管理办法户外广告是一个很大的概念，不同的户外媒体，有不同的表现风格和特点，应该创造性地加以利用，整合各种媒体的优势。

下文是长沙市户外广告设置管理办法，欢迎阅读!长沙市户外广告设置管理办法最新版全文第一章总则第一条(目的和依据)为加强城市户外广告管理，规范城市户外广告活动，维护市容整洁、美观，根据《中华人民共和国广告法》、《长沙市城市户外广告管理条例》及有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条(适用范围)在本市城区及入城口、机场、车站、港口从事户外广告活动，适用本办法。

公益性户外广告纳入户外广告设置管理和内容管理。

第三条(管理部门)工商行政管理部门是户外广告活动的监督管理机关，负责户外广告经营资质的审批、户外广告登记及监督管理工作。

规划行政主管部门负责户外广告设置的规划管理，确定户外广告的地区、路段和设置要求。

城市管理行政主管部门负责市区户外广告容貌管理;城市管理综合执法机关依照本市城市管理综合执法的规定查处破损、残缺等影响市容以及不按规定要求设置发布的户外广告。

财政、物价、公安等行政管理部门和精神文明建设指导部门应根据各自职责协同做好户外广告的管理工作。

市户外广告领导小组负责户外广告管理的协调工作。

第二章设置管理第四条(设置原则)户外广告设置应当符合城市规划要求，与城市区域功能相适应，合理布局;户外广告应与周围环境相协调，符合亮化、美化市容的要求，符合交通安全和环境保护的要求，其设施应当牢固、安全。

第五条(设置规划的制定及实施)城市重要地区或路段的户外广告设置规划，由市规划局会同工商、城管、公安等部门编制，报市人民政府批准后，由工商行政管理部门监督实施。

其他地区或路段的户外广告的设置规划，由所在区人民政府组织有关部门编制，报市规划管理局批准。

其中户外招牌规划、公共广告张贴栏规划由所在区工商行政管理分局监督实施，其他户外广告设置规划由市工商行政管理局监督实施。

户外广告设置规划应当包括户外广告设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等主要内容。

长沙市户外广告设置技术标准与指引公示1、总则（1）为加强我市户外广告管理，规范户外广告设置，维护市容整洁美观，发挥城市空间效益，根据《中华人民共和国广告法》、《户外广告管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《长沙市城市总体规划（2003～2020年）》、《长沙市城市规划管理技术规定（试行）》、《长沙市户外广告设置与管理专项规划》及其他有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本标准。

（2）本标准与《长沙市户外广告布局专项规划》配套执行。

《长沙市户外广告布局专项规划》是城市户外广告空间分布与引导的法定文件，本标准是具体户外广告设置与审批管理的执行文件。

（3）本标准遵循创造和谐美观城市环境的原则，以规范户外广告设置为目的，从塑造城市形象出发，综合权衡户外广告作为城市景观要素与广告产业的双重属性，通过对影响城市户外广告规划设计的环境因素的研究，对户外广告提出的规范性设置要求。

（4）本标准是长沙市户外广告设置通用规范和技术标准，具有法定的强制性效力。

我市各类户外广告设置必须符合本标准的规定。

（5）申请人在向有关主管部门申请户外广告设置的，应无条件遵守本标准的规定。

凡不符合本标准规定设置的户外广告，城市管理部门有权进行查处，勒令整改或实施相应的行政处罚。

（6）本适用于长沙市城市规划区范围，凡在市域范围内设置户外广告均应遵守本标准。

本标准所称户外广告，是指法人、其它经济组织或个人利用户外场地及建筑物或其它公共空间设置的广告。

公交站牌、电话亭、灯杆等整体批租类广告载体和公交车车身、气球、飞艇等流动广告不属于本标准之列。

（7）申请设置户外广告的，应委托有相应工程设计资质的设计单位进行方案与施工设计，同时提交事故责任书。

（8）广告发布单位在广告牌面的左下角必须附上该广告的工商许可证号和行政许可证号。

（9）本标准未作规定的，适用国家、湖南省和长沙市现行法规和规章的有关规定。

（10）本标准由长沙市规划局负责解释。

（11）本标准自发布之日起执行。

长沙市人民政府关于印发《长沙市户外招牌设置导则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发《长沙市户外招牌设置导则》的通知长政发〔2017〕14号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市户外招牌设置导则》印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2017年7月10日长沙市户外招牌设置导则第一条为加强我市户外招牌管理，规范户外招牌设置，根据《中华人民共和国城市容貌标准》《长沙市城市管理条例》《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》《长沙市城市容貌规定》（市政府令第98号）等规定，结合本市实际，制定本导则。

第二条本导则所称户外招牌是指在本市城市规划区范围内，机关团体、企事业单位、个体工商户在自有或租赁的经营办公场地建筑物及其附属设施或建筑用地范围内设置的，用于表明其单位或建筑物的名称、字商号、标识或者牌、匾、LED 灯、灯箱、字体符号等相关设施。

第三条户外招牌按照设置功能分为建筑物名称招牌（含楼宇、大厦、公寓、广场等）和单位（商家）名称招牌；按照设置位置分为墙面式招牌和落地式招牌，墙面式招牌分为平行式招牌和外挑式招牌；按设置形式分独立式招牌和组合式招牌。

第四条招牌的形状、规格、色彩、风格等应结合城市功能分区和人文特色，与城市景观、周边环境、建筑风格统一协调。

不得影响、破坏建筑物的原有风貌、轮廓等。

第五条户外招牌设置应当遵循下列规定：（一）原则上实行一店一牌、一单位一牌；同一单位（门店）临多条道路的，可在临每条道路单位入口适合位置设置风格、大小一致的招牌。

（二）同一街道相邻建筑物招牌，其形式、体量、色彩、照明效果等应整体协调，不得影响建筑物原有风貌、轮廓等。

长沙市人民政府关于印发《＜长沙市城市规划管理技术规定＞补充规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2012.02.06•【字号】长政发[2012]3号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文长沙市人民政府关于印发《〈长沙市城市规划管理技术规定〉补充规定》的通知（长政发〔2012〕3号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《〈长沙市城市规划管理技术规定〉补充规定》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年二月六日《长沙市城市规划管理技术规定》补充规定为进一步规范统一规划许可标准，增强《长沙市城市规划管理技术规定》的操作性，根据国家和省市相关法律、法规，结合本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定》（以下称《技术规定》）作出如下补充。

第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。

无单独建设条件或规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。

第二条同一建设项目，相毗邻的两个或多个地块（控规）规划指标，经规划行政主管部门核准，可在建设基地范围内总量平衡，但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。

商住用地其住宅建筑面积原则上不得突破规划设计条件对应的上限值，在不突破规定的总建筑面积容量的前提下可浮动1%。

控规中的规划指标可按审定的修建性详细规划或规划设计总图备案。

规划修改项目原则上应根据控规地块容积率由低至高安排建设时序先行建设容积率低的地块。

第三条与居住建筑平面形式相似的公寓，用地性质是居住的为酒店式公寓，用地性质是商业的为公寓式办公或酒店式办公。

第四条非居住建筑（医院病房楼、休〈疗〉养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大学、中学、小学的教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值为低层不小于6米、多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求。

长沙市人民政府办公厅关于加强会展活动临时户外广告设置管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府办公厅关于加强会展活动临时户外广告设置管理的通知长政办函〔2015〕34号各区县（市）人民政府，市直有关单位：为加强会展活动临时户外广告管理，根据《中华人民共和国广告法》《长沙市户外广告设置管理办法》等法律法规，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、设置形式、范围和时效（一）会展活动临时户外广告设置包括会展场馆（含附属设施）及周边临时性的外墙喷绘、落地桁架、道旗、拱门、条幅和空飘气球等广告形式。

（二）会展活动临时户外广告设置期限最长不超过10日，原则上应在会展活动结束后1日内予以拆除。

因特殊情况需要立即拆除的，设置人应当在接到有关部门通知后立即予以拆除。

二、设置要求（一）会展活动临时户外广告设置人对会展活动临时户外广告安全负责，并承担相应的法律责任。

（二）会展活动临时户外广告设置须符合城市规划、城市市容市貌标准和交通安全要求，不得损坏公共设施或占用车行道、人行道、绿化带等公共设施。

会展场馆周边道路原则上只允许设置道旗。

（三）会展活动临时户外广告设置须安全牢固、整洁美观，符合相关技术质量标准。

三、设置审批程序（一）工作职责。

市会展办负责会展活动临时户外广告的协调和指导；市城管执法局负责广告设置审批；市工商局负责广告内容审查、户外广告登记。

（二）方案制定。

会展活动承办单位应根据会展活动的内容、规模等情况制定临时户外广告设置方案（包括广告设置形式、内容、数量、规格、时间及效果图等），并将方案以及会展场馆租赁合同的复印件或场地使用证明提前30天向市会展办备案，市会展办对会展活动临时户外广告设置进行指导并协调城管、工商等行政职能部门实施相关审批。