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国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告（2020）文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2020.08.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告——2020年8月10日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上国务委员兼公安部部长赵克志全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表国务院报告公安机关执法规范化建设工作情况，请予审议。
以习近平同志为核心的党中央高度重视公安机关执法规范化建设。
2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，为解决事关公安执法的体制性、机制性问题提供了基本遵循。
2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话中，充分肯定了公安机关深入开展执法规范化建设取得的成绩，对推进严格规范公正文明执法提出了更高要求，为公安机关执法规范化建设指明了前进方向。
李克强总理要求各级政府及其各部门切实推进严格规范公正文明执法，不断提高政府公信力、行政效能和群众满意度。
近年来，全国公安机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，以执法为民为宗旨，以建设法治公安为目标，坚持不懈地深入开展执法规范化建设，依法履行职责，执法质量和执法公信力稳步提升，有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。
据统计，自2016年以来，全国公安机关年均查办治安案件940余万起、刑事案件540余万起。
刑事立案数连年下降，2019年较2016年下降24.3%；杀人、伤害、强奸、绑架等八类主要刑事犯罪案件数持续明显下降，2019年比2016年下降34.9%；命案发案数逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的现案破案率达99.8%；盗抢等多发性侵财案件数2019年比2016年下降48.5%，社会大局保持了持续安全和稳定。
99【警务技战术】2021 年 1 月第 1 期 January 2021No.1北京警察学院学报Journal of Beijing Police College论警犬的武力性质—— 以人民警察使用警犬扑咬技术为视角方 伟，张 莹（中国刑事警察学院，沈阳 110034）摘 要：警犬扑咬技术在搜捕或抓捕犯罪嫌疑人及各项查缉行动中可以发挥震慑、控制犯罪嫌疑人的作用。
但是，因人民警察使用警犬扑咬技术时警犬的武力性质并未澄清，由此导致现实中人民警察难以有效使用这一技术。
厘清警犬的装备属性，不仅可以为人民警察使用警犬扑咬技术提供理论支撑，还可以有效保护人民警察免受执法诉讼之累，为警察使用警犬法律制度的构建提供理论依据。
诉讼语境下，警犬扑咬技术不具有致命性，因此警犬不是武器，而是警械。
关键词：警犬；武力性质；武器；警械；警犬扑咬技术中图分类号：D631.2 文献标识码：A 文章编号：2095-5758（2021）01-0099-07DOI：10.16478/ki.jbjpc.20210113.004一、警犬概念解析现代意义的警犬有广义和狭义之区分。
广义警犬是指公安机关用于繁育、训练和使用的各类犬的总称。
狭义警犬是指警察在执法过程中所使用的工作犬，依据其服务于公安工作用途的不同可以将其分为反恐处突犬、刑侦犬、警卫犬、防爆安检犬、巡逻犬、缉毒犬等；刑侦犬主要包括追踪犬、物证搜索（含血迹）犬、搜捕犬、鉴别犬等。
警察主要利用警犬的鼻子和牙齿这两方面的优势，即利用鼻子开展嗅觉作业如追踪、鉴别、搜索等，利用牙齿开展武力控制作业如反恐处突、搜捕等服务于公安工作。
本文主要从狭义角度探讨警察利用警犬牙齿作业即扑咬技术时警犬的武力性质。
（一）警犬须是工作犬种所谓工作犬种就是指这个犬种的起源就是为了一项指定功能而设。
[1]目前，全世界警方常用的工作犬种主要有德国牧羊犬、罗威纳犬、拉布拉多犬、比利时马里努阿犬、史宾格犬、杜宾犬、中国昆明犬等。
管理。
综合anagement- Integration关于警犬技亦辅警准久标准附思考和建议朱海娟 单军 潘国良在警犬技术辅警规范化管理的进程中，针对 警犬工作的特性设定准入标准，从招录源头筛除 思想素质低下人员，提高招聘标准，提升训导员素质，对稳定和发展警犬技术辅警队伍具有着重要 意义。
本课题所指的警犬技术辅警是指从事警犬技术训练和使用的辅警，不包括在警犬技术中从事繁 育、防疫、文秘等工作的辅警，以下统称为训导员。
r 警犬技术的特殊性警犬技术与其他公安科学技术及其他公安业 务不同，是一项人犬结合的技术，警犬只认一个 主人，只服从自己主人的指挥，这就需要带犬民警或训导员要与自己所训的警犬保持较长时间的固 定关系，这样才有利于警犬的训练和作业能力的提升，以及更好地发挥实战效能。
与其他警种的辅警相比，训导员的工作“环境差、条件艰苦、味道难闻",具体表现为：（—）警犬基地一般都建在城乡交界处，上 下班不仅路途远，而且交通不便，给日常生活带 来诸多麻烦。
再者远离局机关，食堂等生活设施与保障等相对不够完善，文化体育生活等也相对乏味单调。
（二） 警犬毕竟是动物，天天与动物打交道就不能回避人犬共患病的预防问题，也离不开天天对警犬吃喝拉撒睡精心照料的卫生问题，"犬 味” “犬毛”“犬爪印”几乎成为训导员的"职业标配”。
（三） 室外环境训练在警犬训练中占有绝对比重，尤其为了适应实战训练，更应结合实战环 境要求，无论刮风下雨，还是烈日炎炎，训导员都必须带警犬进行训练，山地丛林地带等也都是警犬经常讪练的场所。
公安部科研项目:警犬技术辅警规范化管理的研究项目编号：2019LLYJNJJQ077中国工作犬业'*5管理。
综合anagement-Integration二、对准入标准的思考和建议各警犬技术部门根据训导员缺位定好招聘人数,按照工作岗位进行合理配置，不多招,不缺位。
警犬训练使用要求训导员有较好的身体素质、吃苦耐劳的品质和坚韧不拔的意志力。
第1篇一、前言随着社会的发展和科技的进步，工作犬在各个领域的应用越来越广泛。
从警务执法、消防救援，到搜救失踪人员、保护边境安全，工作犬都发挥着不可替代的作用。
在过去的一年里，我国的工作犬事业取得了显著的成果，本文将对此进行总结和回顾。
二、工作犬事业的发展概况1. 政策支持在过去的一年里，我国政府高度重视工作犬事业的发展，出台了一系列政策支持工作犬的训练、使用和管理。
这些政策为工作犬事业提供了良好的发展环境。
2. 培训体系逐步完善我国各地公安机关、消防部队、搜救队伍等纷纷成立了工作犬培训基地，培养了一批专业的工作犬训导员。
同时，国内外知名的工作犬培训机构也纷纷进入我国，推动了我国工作犬培训体系的完善。
3. 应用领域不断拓展工作犬在警务执法、消防救援、搜救失踪人员、保护边境安全等领域的应用越来越广泛。
特别是在近年来，工作犬在疫情防控、疫情防控常态化等特殊时期发挥了重要作用。
三、工作犬训练成果1. 警犬训练成果在过去的一年里，我国警犬训练取得了显著成果。
警犬在抓捕犯罪嫌疑人、搜查毒品、爆炸物等方面发挥了重要作用。
以下是部分典型案例：（1）某地警方在一次抓捕行动中，警犬成功追踪到犯罪嫌疑人藏匿地点，协助警方将其抓获。
（2）某地警方在搜查毒品时，警犬凭借敏锐的嗅觉，成功发现藏匿在嫌疑人住所的毒品。
2. 消防犬训练成果消防犬在火灾救援、爆炸事故处置等任务中发挥着重要作用。
以下是部分典型案例：（1）某地发生火灾，消防犬迅速进入火场，引导消防员寻找被困人员。
（2）某地发生爆炸事故，消防犬在爆炸现场进行搜救，协助消防员营救被困人员。
3. 搜救犬训练成果搜救犬在地震、泥石流等自然灾害中发挥着重要作用。
以下是部分典型案例：（1）某地发生地震，搜救犬在废墟中寻找被困人员，为救援工作提供重要线索。
（2）某地发生泥石流，搜救犬在泥石流中寻找失踪人员，协助救援队伍进行搜救。
四、工作犬管理现状1. 管理法规逐步完善我国政府高度重视工作犬的管理，制定了一系列法规政策，如《中华人民共和国警犬法》、《中华人民共和国消防法》等。
第1篇一、前言作为一名警犬训犬员，我有幸参与了我国公安工作的重要组成部分——警犬工作。
在过去的一年里，我始终坚守岗位，认真履行职责，不断提升自身业务能力，为维护社会治安稳定做出了自己的贡献。
现将一年来的工作总结如下：一、工作概述1. 训练警犬过去的一年，我共负责训练警犬20头，包括追踪犬、搜爆犬、搜救犬等。
在训练过程中，我严格按照警犬训练大纲，针对不同犬种的特点，制定了相应的训练计划。
经过不懈努力，所训练的警犬均能熟练完成各项任务，为公安工作提供了有力保障。
2. 参与实战在过去的一年里，我带领警犬参与了多起案件侦破、搜救、安检等实战任务。
在任务中，警犬表现出了极高的专业素养和忠诚度，为案件的成功侦破和任务的顺利完成发挥了重要作用。
3. 交流与合作为提高警犬训练水平，我积极参加各类警犬技术交流活动，与同行分享经验，学习先进的训练方法。
同时，我还与周边公安机关保持良好合作关系，共同推进警犬工作的发展。
二、工作亮点1. 优化训练方法针对不同犬种的特点，我不断优化训练方法，提高了警犬的训练效率。
例如，针对搜爆犬，我采用了“环境诱导法”和“行为塑造法”，使警犬在复杂环境中能迅速找到爆炸物。
2. 强化实战演练为提高警犬的实战能力，我组织警犬参与各类实战演练，使警犬在实战中不断熟悉环境、提高应对能力。
例如，针对搜救犬，我组织了多次野外搜救演练，使警犬在复杂地形中能迅速找到被困人员。
3. 深化警犬与训犬员感情在训练过程中，我注重与警犬建立深厚的感情，使警犬对我产生信任和依赖。
在实战中，警犬能够充分信任我，为我提供有力支持。
三、工作不足1. 业务知识储备不足虽然我在警犬训练方面取得了一定的成绩，但与同行相比，我的业务知识储备仍有待提高。
今后，我将加强学习，不断提高自己的业务水平。
2. 实战经验不足虽然我参与了多起实战任务，但与经验丰富的训犬员相比，我的实战经验仍显不足。
今后，我将积极向有经验的同事请教，积累更多实战经验。
M管理•综合■anagement*Integration澤祈we技术在城市轨道交通中的应用徐晓丹施昆鹏一、城市轨道交通警犬技术发展概述中国城市轨道交通的建设始于1965年开通的北京地铁1号线，根据中国城市轨道交通协会发布的《2019年中国内地城轨交通线路概况》数据显示，2019年我国新增城市轨道交通运营线路26条，累计达到2H条，中国内地累计有40个城市开通城轨交通运营，运营线路达到6730.27千米。
虽然城市轨道交通有了飞速发展，但是城市轨道交通由于人员相对密集，环境相对封闭，一旦遭受恐怖袭击后逃生难度大，人员伤亡和经济损失都将会很严重。
如2004年3月11日西班牙马德里因爆炸，死亡201人，伤1500多人；2005年7月7日英国伦敦因爆炸，死亡52人，伤700多人；2016年3月22日比利时布鲁塞尔因爆炸，死亡34人，伤260多人••…因此，关注和解决城市轨道交通安全问题意义重大。
2006年6月5日，全国公安首支成建制地铁警犬队伍一一海市公安局城市轨道和公交总队警犬支队(前身是上海市公安局城市轨道交通分局警犬大队)正式成立。
30头地铁专业警犬在民警的带领下，开始了上海市轨道交通区域各重点线路和车站安全巡防工作。
随后,在北京、深圳、杭州、南京、厦门等城市都成立了轨道交通警犬队。
截至目前，上海市公安局轨交总队警犬支队有浦西、浦东两处办公训练基地，在编民警47人，搜爆警犬116头，承担着上海17条轨道交通线路,总长度700余千米的412座车站的携犬巡检和应急处置工作，并参与各类大型活动的场地搜爆安检和警卫安保任务。
二、警犬技术在轨道交通安全中的应用(—)应用范围广泛警犬技术在城市轨道交通安全重点应用范围很广，主要包括：1.巡逻安检。
民警携犬巡逻是城市轨道交通治安防控中的一项常态化警务活动。
2.搜毒搜爆。
在城市轨道交通警务中，警犬搜毒搜爆就是以相关气味为嗅源，对地铁区域人员、物品、场所等进行搜查，以发现有爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀放射性物品及管制刀具、毒品和制毒原料及配剂等。
信用社安全保卫学习心得标准（3000字）一、引言随着互联网技术的快速发展，各行各业都越来越依赖网络进行信息传递和业务办理，金融行业也不例外。
信用社作为金融机构之一，承载着大量的客户资金和信息，安全保卫工作显得尤为重要。
本文作者通过学习信用社安全保卫知识，总结出一套标准化的学习心得，并对信用社安全保卫工作提出了改进建议。
二、学习内容1. 法律法规及制度：信用社安全保卫工作涉及隐私保护、网络安全等方面的法律法规，学习并严格遵守相关制度和规定是非常重要的。
了解民法、刑法、网络安全法等法律法规，了解相关制度和规范，是学习信用社安全保卫的基础。
2. 安全意识培养：安全意识是信用社安全保卫工作的基石，必须定期进行培训和宣传。
学习安全意识的知识，了解常见的安全隐患和安全事件，掌握应对措施和逃生技巧，提高自身的安全防范能力。
3. 安全技术和装备：信用社安全保卫工作离不开先进的技术和装备。
学习如何使用安防监控系统、入侵检测设备、防火墙等安全技术和装备，提高对安全问题的预防能力和应对能力。
4. 危机管理：信用社作为金融机构，可能会面临各种危机事件，如抢劫、火灾等。
学习如何应对各类危机事件，制定相应的应急预案和危机管理机制，提高应对突发事件的处置能力。
三、学习心得1. 学习信用社安全保卫工作，首先要树立正确的安全理念，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。
只有真正意识到安全事关信用社的生死存亡，才能更认真地学习和实践安全知识，增强责任感和使命感。
2. 学习信用社安全保卫工作要抓住重点，突出实战能力的培养。
要注重学习与实践相结合，理论联系实际，参与实际的安全演练和模拟应急演练，熟悉各种设备的使用方法，增强实际操作能力。
3. 学习信用社安全保卫工作还要注重协作能力的培养。
信用社的安全保卫工作需要多个环节的协同配合，要学会与他人合作，与领导、同事建立良好的沟通和协调关系，提高工作效率。
4. 学习信用社安全保卫工作要注重自我提升。
目录第一章总论 (4)一、项目概况 (4)二、建设单位概况 (5)四、报告编制依据及研究内容 (5)五、研究结论 (6)第二章项目建设背景及必要性 (8)一、项目背景 (8)二、项目建设的必要性 (9)第三章建设内容与建设规模 (10)一、需求分析 (10)二、建设规模 (10)第四章场址选择及建设条件 (12)一、地点与地理位置 (12)二、场址条件 (12)三、公共设施条件 (14)第五章建筑方案 (16)一、工程设计原则 (16)二、建筑设计 (16)三、结构设计 (19)四、给排水设计 (22)五、采暖设计 (25)六、电气设计 (27)七、附属工程 (30)第六章节能措施 (32)一、节能措施 (32)二、材料节约利用 (33)三、能源节约 (33)第七章环境影响评价 (35)一、环境现状 (35)二、主要污染 (35)三、环保治理措施 (35)四、施工期间的环境影响及治理 (36)五、结论 (36)第八章劳动安全卫生 (38)一、劳动安全 (38)二、消防设施 (38)三、卫生防护措施 (38)四、结论 (39)第九章消防 (40)一、建筑消防设计 (40)二、消防 (40)第十章项目组织管理 (41)一、组织机构 (41)二、项目管理 (42)第十一章项目实施计划与工程招投标 (43)一、项目管理制度 (43)二、监督管理保障体系 (43)三、项目实施计划 (45)四、工程招投标 (45)第十二章投资估算与资金筹措 (47)一、工程概况 (47)二、投资估算方法 (48)三、投资估算编制依据 (48)四、投资估算说明 (49)第十三章社会稳定性评价 (50)一、社会风险分析 (50)二、风险防范和化解措施 (50)第十四章研究结论与建议 (53)一、研究结论 (53)二、项目建议 (53)第十五章附录 (55)一、附表 (55)二、附图 (55)三、附件 (55)第一章总论一、项目概况项目名称：某县公安局警犬训练基地工程建设项目建设单位：某县公安局法人代表：***项目地址：某县县城东山原**项目性质：新建建设工期：10个月建设内容：新建一层砖混结构犬舍建筑面积为27.42平方米；新建一层砖混结构附属用房建筑面积为67.60平方米。
组建警犬分队方案策划书3篇篇一组建警犬分队方案策划书一、背景随着社会的发展和犯罪手段的不断升级，警犬在维护社会治安和打击犯罪方面的作用越来越重要。
为了提高公安机关的战斗力和应对突发事件的能力，特制定本方案，计划组建一支专业的警犬分队。
二、目标1. 建立一支专业的警犬分队，提高公安机关的战斗力和应对突发事件的能力。
2. 培养一批优秀的警犬训导员，提高警犬的使用效率和工作质量。
3. 加强警犬的管理和使用，确保警犬的安全和健康。
三、方案内容（一）人员招聘与选拔1. 招聘具有相关专业背景或工作经验的人员，包括警犬训导员、兽医、技术员等。
2. 选拔具有良好身体素质、职业道德和团队合作精神的人员。
3. 对招聘和选拔的人员进行严格的考核和面试，确保人员的素质和能力符合要求。
（二）警犬的采购与训练1. 根据警犬分队的任务需求，采购适合的警犬品种。
2. 与专业的警犬训练机构合作，对警犬进行专业的训练。
3. 训练内容包括基本服从性训练、警戒训练、搜爆训练、搜毒训练等。
4. 对训练的警犬进行定期的考核和评估，确保警犬的工作质量和效率。
（三）分队的组织与管理1. 设立警犬分队的组织机构，明确各岗位的职责和权限。
2. 建立健全的管理制度和工作流程，确保分队的工作规范和有序。
3. 加强对分队人员的培训和教育，提高人员的业务水平和工作能力。
4. 加强与其他警种和相关部门的协作和配合，形成工作合力。
（四）设备与设施建设1. 建设警犬训练场地和设施，包括训练场、犬舍、休息区等。
2. 购置警犬分队所需的设备和器材，包括警犬装备、训练设备、通讯设备等。
3. 建立警犬分队的信息管理系统，实现对警犬和人员的信息化管理。
四、实施步骤1. 第一阶段：筹备阶段（时间：[具体时间]）成立项目组，明确职责和分工。
开展市场调研，了解警犬分队建设的现状和需求。
制定警犬分队建设方案，包括人员招聘、警犬采购、训练计划等。
2. 第二阶段：实施阶段（时间：[具体时间]）按照方案要求，招聘和选拔人员。
