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农业综合开发建设存在的问题及发展策略摘要：农业是我国经济发展的重要支撑，关乎着人们日常生活。
农业已成为我国经济发展的基础性支柱产业，农业综合开发属于当前我国财政支农工作的一个重要组成部分，是政府支持和保护农业的一种有效手段，是提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径，对现代农业发展产生积极影响和作用。
关键词：农业；综合开发；现代农业农业综合开发在当前农业农村工作中是一项十分重要的工作，对推动农业现代化的发展具有重要意义。
当前农业开发项目中存在着结构单一、配套设施不完全等问题，必须从多个方面制定措施，为现代化农业发展提供保障，不断推动农业开发综合化建设，从而提高农民收益、加快现代农业发展步伐。
1农业综合开项目中农业面临的问题虽然近年来地方政府都在努力完善农业产业经济发展，但是从工作开展情况来看，依然有许多不尽人意之处，需要对其不断进行优化。
当前我国的农业产业结构比较单一，增产不增收，影响着农村经济的正常发展；有的地区自然洪涝灾害情况比较严重，成为影响农业发展的关键性因素之一；部分地区项目区内田块灌区渠系配套设施不完善，影响着农业正常发展。
这些问题都是当前广泛存在于大部分地区的农业发展问题，同时也是制约着农业与农村经济发展的重要问题之一，需要高度重视，并对其采取措施妥善解决。
2农业综合开发发展策略措施2.1项目前期准备工作在对农业综合开发工作改革前，需要做好相应准备工作。
要深入到不同园区内，对项目进行评估与论证，获取最真实的素材，提升园田设计标准。
政府部门需要和当地村、群众签订土方施工协议，做好乡村两级耕地协议的签署，为后续农田调整奠定基础。
在园田化实施过程中，努力做好协议处理工作，让乡村都认识到农田化项目可以带动农业开发可持续发展，并做到权责分明。
2.2推广实用技术改变单一生产结构要高度重视农业综合开发技术推广工作，采取多种有效措施，积极推广农业增产综合配套技术。
第一，扩大示范基地辐射范围，逐步扩大示范片规模，增加示范片密度，使更多的群众使用上示范片的高产技术，增大示范片的辐射带动作用，进而增加农民农作物的高产。
农村经济发展中农业科技创新问题探讨近年来，随着农村经济的发展和农业科技的日新月异，农业科技创新成为推动农村经济发展的重要力量。
然而，在农村经济发展过程中，仍存在一些农业科技创新问题亟待解决。
本文将从多个角度对这些问题进行探讨。
一、农技人才培养不足农业科技创新的核心是农业技术人才的培养和引进。
然而，由于农村经济长期以来重视度不足，农技人才培养体系不健全，导致农业科技创新能力严重不足。
应该加大农技人才培养力度，提高培养质量，加强对农业科技人员的吸引力和持续培训。
二、农业科技创新投入不足农业科技创新需要大量资金的支持。
然而，在农村经济发展中，农业科技创新的投入还不足，导致科技创新活动受到限制。
应该增加对农业科技创新的投资，提高农民科技创新的积极性。
三、科技成果转化不顺利农村经济发展中，科技成果的转化是农业科技创新的重要环节。
然而，目前科技成果转化不顺利，原因主要是科技创新成果与市场需求的脱节，以及农民科技转化意识和能力较低。
应该加强农业科技成果与市场需求的对接，提高农民的科技转化能力。
四、农业科技创新体制机制不完善农业科技创新的体制机制决定了科技创新的效率和效果。
然而，在农村经济发展中，农业科技创新体制机制还有一些问题，如科研院所与农民的脱节、科研成果难以转化为农业生产力等。
应该完善农业科技创新体制机制，加强科研单位与农民的联系，促进科技成果的应用。
五、农业科技创新的社会认可度不高农业科技创新的成功需要农民的支持与合作。
然而，由于农业科技创新的社会认可度不高，农民对科技创新持怀疑态度，导致科技成果无法真正推广应用。
应该加强科技创新宣传，提高农民对科技创新的认可度和信任度。
六、农业科技创新的风险管控不到位农业科技创新过程中存在一定风险，如技术不稳定、成本风险等。
然而，农村经济发展中的农业科技创新风险管控措施相对薄弱。
应该完善农业科技创新的风险管理机制，加强科技创新的技术服务与保障。
七、农民科技创新能力有限农户是农业科技创新的主体，然而，农民科技创新能力有限，主要体现在科技创新意识和科技创新能力不足上。
改革项目投资机制切实减轻农民负担――农业综合开发农民筹资投劳现状、问题与对策建议我市实施国家立项农业综合开发项目已历经十五个春秋，为改善和提高农业基础设施建设，加快农业科技进步,提高农业综合生产能力，推进农业产业化进程作出了应有的贡献，广大农村干群把农业综合开发项目誉为“民心工程”、“德政工程”,热烈拥护开发,积极参与开发；为农业综合开发工作奠定了良好的群众基础。
现行的国家农业综合开发投入机制是“国家引导,配套投入，民办公助，滚动开发"，凡国家立项的农业综合开发项目，项目区农民的筹资投劳是工程建设资金来源的一个重要组成部分，也是调动农民参与农发项目建设和管理积极性的有效手段.但随着新时期农村经济发展和农村经济政策的调整,尤其是农村税费改革政策实施后，与现行的农业综合开发筹资投劳规定相矛盾，给农发项目的筹资投劳工作造成了现实困难。
根据国家农发办关于开展农业综合开发农民筹资投劳政策调研活动的通知精神，结合我市实际情况，我们在广泛征求县区农发部门，项目区干部群众意见建议的基础上,进行深入的调查、研究、座谈和分析，形成了莆田市农业综合开发农民筹资投劳现状，问题与对策建议如下：一、2009年和2010年土地治理项目农民筹资投劳落实情况据统计，2009年度省办批复我市农业综合开发土地治理项目13个,批复总投资2223。
6万元，改造中低产田和建设优势农产品基地5.54万亩,批复群众自筹资金446。
5万元，投工投劳21。
38万工日（折资443万元）。
实际落实情况为：农民自筹资金370万元,三个优势农产品基地由业主单位自筹资金76.5万元.项目区农民投工投劳21。
52万工日,折资445.4万元。
其中85%左右为农民自己出工投劳；15％左右为出外务工农民出资雇用他人代为投工投劳.2010年度省批复我市农业综合开发土地治理项目8个，批复总投资2006万元；改造中低产田面积3。
94万亩,批复群众筹资投劳总额为495。
农村经济发展的投资环境与政策创新农村经济是国家经济发展的重要组成部分，其发展不仅关系到农民的生活质量，也直接关系到国家的粮食安全和农产品供应。
然而，农村经济的发展面临着许多困难和挑战，其中之一就是投资环境不够良好。
为了促进农村经济的可持续发展，我们需要加强投资环境建设并创新政策。
一、投资环境的问题农村地区的投资环境存在一些问题，主要体现在以下三个方面：1. 资金来源不足：由于农村地区资本积累较少，投资资金来源有限，导致资金供给无法满足农村经济发展的需求。
2. 投资回报周期长：农村经济的投资回报周期相对较长，对资金回报的耐心要求较高，这也限制了一部分投资者的热情。
3. 投资风险大：农村地区的自然环境复杂多变，市场需求不稳定，投资风险较大，让一些投资者望而却步。
二、投资环境的改善为了改善农村经济的投资环境，我们可以从以下几个方面入手：1. 政府扶持政策：政府可以出台相关政策，鼓励农村经济的投资。
例如，提供税收优惠、补贴政策、贷款支持等，吸引更多的资金投入到农村经济中。
2. 建立农村金融服务体系：建立完善的农村金融服务体系，提供便捷的金融服务，降低农村投资的金融成本，提高投资者的信心。
3. 加强基础设施建设：优化农村的基础设施建设，改善农村的生产条件和生产环境，提高农村地区的投资吸引力。
4. 增加农村公共服务设施：提供更多的农村公共服务设施，例如农村学校、医院、文化娱乐场所等，提高农村地区的生活质量。
5. 完善法律法规和土地制度：完善农村的法律法规和土地制度，保障投资者的权益，并提供便利的土地使用渠道。
三、政策创新除了改善投资环境外，政策创新也是推动农村经济发展的重要手段：1. 引导农村资源优化配置：通过政策引导，优化农村资源的配置，提高资源利用效率。
例如，鼓励农民发展精品农业、旅游业等，实现农村资源的多元化利用。
2. 推进产业升级和结构调整：政府可以出台政策，引导和支持农村产业的升级和结构调整。
通过技术创新和市场导向，提高农村产业的附加值，推动经济转型。
浅谈加强农业综合开发项目和资金管理问题的几点思考一、加强农业综合开发项目的必要性农业是国民经济的重要组成部分，是国家安全的重要保障，加强农业综合开发项目，能够提高农业资源的综合利用率，加强农村基础设施建设，促进农业产能的增长与优化，进一步推动农业现代化进程。
二、农业综合开发项目的资金需求与资金来源农业综合开发项目的资金需求巨大，包含基础设施建设、土地整理、种植、养殖等多个方面，既需要政府支持，也需要引入社会资本，多元化的资金来源更有利于项目的推进。
三、设计合理的资金管理体系进行农业综合开发项目必须有一个完善的资金管理体系，遵循合理的财务原则和规范，制定详细的资金使用计划和报告制度。
科学管理和有效监督资金使用和拨款行为，确保资金使用的效果和质量，防止项目在资金管理环节出现问题。
四、打造强大的农业综合开发项目管理团队农业综合开发项目杂多，有多个环节和细节需要管理，有一个专门负责的管理团队可以帮助统筹协调、规划项目，确保项目有有序的推进，减少不必要的损失和浪费。
五、加强对农民的教育和培训农业综合开发项目是以农民为基础的，只有提高农民的意识和素质，才能给项目接地气，有针对性的解决农村问题。
农民需要接受营销、生产、管理等多方面的培训，让农村人口和市场步调一致，促进农村产业转型升级。
案例分析：1、广东普宁市农业综合开发项目该项目总投资3.2亿元，主要建设配套农业基础设施，包括农村电商、乡村旅游等综合开发项目，采用PPP模式，政府出资1.6亿元，社会资本1.6亿元。
项目已完工，现在受到了广大农民的好评，助推农产品的销售和广大农民收入的提高。
2、山东聊城市农村旅游综合开发项目该项目实施“美丽乡村建设”，促进乡村旅游发展和扶贫攻坚，投资2.2亿元，主要配套基础设施和旅游资源改造，采用政府出资、社会资本投入、贷款结合的方式，既确保了项目稳健推进，又保证了可持续经营。
3、福建永安市农业综合开发项目该项目采用PPP模式，投资额度5亿元，主要推进基础设施建设及种植业、养殖业等多个方面。
提升农业综合开发效益的思考随着我国经济的不断发展，农业综合开发已经成为了农业现代化的重要一环。
为了提高农业综合开发的效益，我们需要从多个角度进行思考和探讨，包括技术创新、政策支持、资源整合等方面。
本文将结合当前农业综合开发的现状，分析存在的问题，并提出一些新的思路和建议，以期为我国农业综合开发提供一些切实可行的方向。
一、当前农业综合开发的现状1. 技术水平不够高目前我国农业综合开发中的技术水平相对不够高，缺乏一些先进的农业生产技术和管理手段。
这导致了农业生产效率低下，农产品质量无法得到保障，甚至部分农产品产量下降，无法满足市场需求。
2. 资源利用效率低农业综合开发中的资源利用效率也是一个问题。
资源的整合和利用不够充分，农业中的水、土地、种子、化肥等资源存在浪费现象，造成了资源浪费和环境污染。
3. 农产品流通体系不完善目前我国农产品的流通体系不够完善，导致了农产品价格波动大，农民收益难以得到保障。
农产品供应链的短板也影响了农产品质量和保质期，增加了农产品损耗和贸易风险。
以上问题是我国当前农业综合开发的一些主要现状，也是我们需要考虑和解决的重点问题。
二、提升农业综合开发效益的思路和建议1. 技术创新是关键要提升农业综合开发效益，首先要进行技术创新。
我们应该大力推动农业科技的发展，加大对农业科技的投入。
引进和培育一批高水平的科研人员，开展农业生产技术研究和示范，推广先进的农业生产管理模式和技术装备，提高农业生产效率和产品质量。
2. 政策支持是基础在提高农业综合开发效益的过程中，政策支持是基础。
政府应该出台有力的扶持政策，引导农民积极参与农业综合开发，鼓励农业企业加大对农业的投入和扶持力度。
完善农产品流通体系，建立健全的农产品质量安全监管制度，保障农产品的质量和安全。
3. 资源整合是关键在农业综合开发中，资源整合是非常重要的一环。
政府应该加强对农业资源的整合和利用，推动资源的综合利用和再生利用。
加强农业水资源、土地资源、种子资源、化肥资源等资源的综合管理和利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。
新形势下农业综合开发农民筹资投劳问题的思考汉寿县农业开发办农业综合开发是我国农业和农村经济工作的重要组成部分，是国家保护支持农业发展的战略举措。
农民筹资投劳作为农业综合项目的一个重要组成部分，对保证项目实施起到了很大作用。
但是，随着国家对农业和农村政策的调整，农业综合开发农民筹资投劳面临不少困难和问题，值得我们思考和探索。
一、我县农业综合开发农民筹资投劳的主要做法近年来，我县农业综合开发工作紧紧围绕项目区农民群众的需要，调整工作思路，建立和完善了“以农民为主体”的项目运行机制，取得了较好的成绩。
我们的主要做法是：1、加强宣传引导，广泛发动群众。
充分利用各种载体和平台，广泛宣传农业综合开发的目的意义、政策法规。
我们在开始进入项目区之初，向农民发放《致农民朋友的一封信》，让他们了解项目建设的基本情况及必要性，及时组织群众学习《国家农业综合开发农民筹资投劳管理暂行规定》及相关法律法规，印发资料，培训群众。
同时，还组织群众代表、村支两委负责人到兄弟县(市)参观学习，让他们进一步感受农业综合开发在社会主义新农村建设中的意义，增强了责任感，项目实施得到了群众理解和支持，变“要群众干”为“群众要干”，为项目实施营造了良好的环境。
2、拓宽筹资渠道，多方筹集资金。
我们把“政府主导、农民主体、社会参与”的工作机制贯穿于农业综合开发资金筹措的全过程，创新筹资新思路，统筹安排，确保农业综合开发资金的多元、集约、稳定投入，走出了一条经济欠发达地区农业综合开发的实践之路。
一是以县财政投一点为牵引，带动各方投入。
为了保证农民增收、农业增效、农村繁荣，切实加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，我县十分珍惜国家对农业投入的重要机遇，在财政十分困难的情况下，多年来一直坚持将县级财政配套资金纳入年初的预算，激发了项目区农民的积极性，有效地带动农民自主投入，使政府的资金牵引起到“四两拨千斤”的效果，撬动农村综合开发的全面推进。
二是以农民筹一点为支撑，激发造血潜能。
浅谈农业综合开发面临的问题与对策作者：夏亚明来源：《中国经贸》2015年第10期一、面临的问题当前，我县的农业综合开发工作也面临着新的情况和问题，主要体现在以下五个方面：一是项目建设的主体意识有待进一步增强。
主要表现在项目单位对财政资金的依赖，对项目管理的依赖和工程后续管护的依赖，没有充分意识到自身是农业综合开发的主体。
在资金投入上，镇村自筹资金到位滞缓现象时有发生，项目村向农民筹集资金也大多有畏难情绪，农民筹资投劳任务基本由村委会集体承担；在项目管理上，参与意识不强；在管护上，“谁受益，谁管护”的意识还不够牢固。
二是项目工程的后续管护有待进一步加强。
由于农业综合开发土地治理项目的投入主要是以财政的无偿资金为主，项目工程验收后，虽然与镇（街道）、村办理了产权移交手续，但由于镇村干部的认识、责任和农民的集体意识差异，加上维护资金的缺乏，容易形成管护不到位现象，影响项目工程的长效发挥。
三是项目和资金的整合有待进一步推进。
在项目实施过程中，虽然做到了农综项目与农田水利基本建设项目，与改善农业生态环境项目，与科技推广项目相结合，与新农村建设项目相结合，但多头规划，分头实施，分别验收的情况还不同程度地存在，在资金上还未与其他项目资金进行有效的整合。
四是项目区的规模化经营水平有待进一步提高。
通过农业综合开发项目建设，农业基础设施得到了极大改善，为调整农业产业结构创造了良好的条件，但由于我县人均耕地不多、承包土地分散，在一定程度上制约了项目区农业种植结构调整和农业适度规模经营的发展。
五是项目规划和“两新”工程的衔接有待进一步探索。
如何使农业综合开发项目规划与推进“两新”工程建设及村镇规划相结合还需要不断去探索，以避免推进“两新”工程和村镇规划调整后项目区生产生活设施的缺失或浪费。
二、对策和建议目前我国实行的农业综合开发政策仍然是“国家引导、配套投入、民办公助、滚动发展的”投入政策，但近年来，国家对农业综合开发的扶持力度不断加大，如在土地治理项目上，开发标准提高，2001年时每亩投入340元，2010年每亩投入达到1360元；财政投入比例提高，2001年县及县以上财政占总投入数70%，自筹占总投入数30%，2010年县及县以上财政占总投入数的89%，自筹占总投入数的11%；开发面积扩大，我县2001年至2010年十年平均每年开发为1.8万亩，2009年达3万亩，2010年开发达2.8万亩。
