土地违法案件立案呈批表

青岛市土地违法案件处理程序的规定【发文字号】青岛市人民政府令第13号【发布部门】青岛市政府【公布日期】1991.07.05【实施日期】1991.08.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章青岛市土地违法案件处理程序的规定（1991年7月5日青岛市人民政府令第13号发布）第一章总则第一条为加强土地管理，使土地违法案件的处理工作规范化，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》和《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，制定本规定。

第二条土地违法案件是指因公民、法人或其他组织违反土地管理法律、法规的行为而引起的依法应当给予行政处理的案件。

第三条本规定适用于青岛市行政管辖区域。

第四条处理土地违法案件，必须以事实为根据，以土地管理的有关法律、法规和规章为准绳。

做到适用法律、法规、规章正确，程序合法。

任何单位和个人不得非法干预对土地违法案件的依法处理。

第二章受案范围及管辖第五条乡级人民政府管辖本行政区域内的农业户口居民非法占用土地建住宅案件，具体工作由乡镇土地管理所承担。

乡级人民政府对居民非法占有的土地违法案件，应及时送请上级人民政府的土地管理部门查处。

第六条各区（市）人民政府的土地管理部门管辖本行政区域内的下列土地违法案件：（一）全民所有制单位、城市集体所有制单位以及乡（镇）村企业未经批准或采取欺骗手段骗取批准而非法占用土地的案件；（二）非农业户口居民未经批准或采取欺骗手段骗取批准而非法占用土地的案件；（三）买卖或者以其他形式非法转让土地的案件；（四）无权批准征用、使用土地的单位或个人非法批准占用土地的案件和超越批准权限非法批准占用土地的案件；（五）非法改变土地的使用用途的案件；（六）非法占用征地补偿费和安置补助费的案件；（七）临时用地期满不归还的案件；（八）土地使用权被依法收回，但用地单位拒不交还土地的案件；（九）违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等严重毁坏种植条件案件和因不合理开发土地，造成土地严重沙化、盐渍化、水流失的案件；（十）征用、划拨土地后，用地单位不在规定时间内使用土地的案件和用地单位不合理利用土地而造成土地荒芜的案件；（十一）不按《土地复垦规定》履行土地复垦义务的案件；（十二）因侵犯土地的所有权或使用权，对方当事人申请土地管理部门处理的案件；（十三）青岛市土地管理部门指定管辖的案件；（十四）同级人民政府交办的案件。

国土资源违法案件处理程序，即是国土资源管理部门处理国土资源违法案件时因遵守的方式、步骤和过程的总和。

它有确定性、完整性、连续性、强制性4个基本特征。

二、国土资源违法案件处理程序(一)立案是指国土资源管理部门认为有国土资源违法行为发生，并且需要依法追究法律责任，决定作为国土违法案件进行处理的程序性活动。

1、立案条件：①有明确的行为人：法人和自然人；②有违反国土资源管理法律、法规的事实；③依照国土资源管理法律、法规的规定，应当追究法律责任的；④属于自己管辖的。

2、立案程序：①审查立案材料；②符合立案条件需要查处的案件，填写《违法案件立案呈批表》；③将立案呈批表及有关材料交主管领导批准；④批准立案后，通知违法的当事人。

(二)调查取证调查取证是查明案情、收集证据而进行的程序性活动。

调查方法和要求。

①向举报的单位或个人要求提供其他证明违法的有关材料，并要求做出说明。

②对当事人和证人进行调查，并进行现场勘测；③委托其他国土资源管理部门进行调查。

委托取证，只能某项或几项委托，不能全部委托，且必须提出明确的项目和要求。

对调查的要求：①应当有两名以上人员参加。

②要出示监察标志和证件。

③要讲明法律和政策，要求如实反映和说明情况，并作好调查笔录。

④进行现场勘测，应通知有关的基层行政人员或者受委托从事公务的人员到场，记载好时间、地点、参加人员的姓名、职务和勘测人员、记录人员姓名，绘制现状图或拍照、录像。

⑤调查笔录应交被调查人员过目或向其宣读。

被调查人要求修改的，要让被调查人盖章印上指纹。

对笔录无异议后，签名或盖章。

⑥有关资料或原始记录材料，要进行复印。

⑦凡涉及到复杂案件，需要进行技术鉴定的，应当聘请有关专业部门或专家予以技术鉴定，并提出结论性意见。

对明显有违法行为的，办案人员应提请主管管理部门及时发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，送达当事人停止其违法行为，听候处理。

(三)审理是指对调查终结的国土资源违法案件，在做出处罚决定之前，指定专门机构或专人进行审查和处理的程序。

查处国土资源违法案件法律文书格式篇一：查处国土资源违法案件法律文书格式目录查处国土资源违法案件法律文书格式目录1、责令停止国土资源违法行为通知书2、责令履行国土资源法定义务通知书3、责令改正国土资源违法行为通知书4、责令作出国土资源行政处罚通知书5、当场行政处罚决定书6、国土资源违法案件立案呈批表7、询问笔录8、现场勘测笔录9、鉴定书10、国土资源违法案件证据保存通知书11、国土资源违法案件处理决定呈批表12、疑难或重大国土资源违法案件处理决定呈批表13、关于涉嫌国土资源犯罪案件的函14、法案件会审记录15、行政处罚告知书16、行政处罚听证告知书17、行政处罚听证通知书18、行政处罚听证笔录19、行政处罚决定书20、关于行政处分建议的函21、行政处罚决定执行记录22、关于移交国土资源违法案件非法财物的函23、关于申请国土资源违法案件强制执行的函24、国土资源违法案件结案呈批表25、法律文书送达回证26、法律文书送达委托书27、法律文书呈批表28、国土资源违法案件督察通知书宁波市国土资源局责令停止国土资源违法行为通知书（前面不标发文序号）〔200×〕×××号：你单位（户）违反了的规定。

根据的规定，现责令你单位（户）立即停止上述违法行为，听候处理。

（印章）年月日注：本通知书一式四份宁波市国土资源局责令履行法定义务通知书（前面不标发文序号）〔200×〕×××号：你（单位）的行为，违反了的规定，没有履行法定义务。

现责令你（单位）。

逾期不履行的，将依法处理。

（印章）年月日宁波市国土资源局责令改正国土资源违法行为通知书（前面不标发文序号）〔200×〕×××号：你（单位）的行为，违反了的规定，根据的规定，现责令你（单位）自收到本通知书之日起日内改正。

逾期不改正的，将依法追究法律责任。

（印章）年月日宁波市国土资源局责令作出行政处罚决定通知书（前面不标发文序号）〔200×〕×××号：你局对的违法行为，没有依法给予行政处罚。

土地违法案件查处程序（上）作者：中国国土资源报网2013-07-31 10:45:40 来源：中国国土资源报主讲人李江涛（国土资源部执法监察局）问题一违法案件查处工作总体要求案件查处工作的总体要求是：事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确、处理到位。

事实清楚是指违法案件涉及的违法主体、目的、用地位置、地类、面积、权属、规划、审批、建设现状等基本情况要清楚；证据确凿是指取得的证据必须客观真实，与违法事实相关联，且证据取得符合法律的规定；定性准确是指依据违法事实和相关法律法规的规定对违法案件作出准确定性；程序合法是指违法案件的调查和处理都要符合法律规定的程序；适用法律正确是指适用正确的法律责任条款作出处罚决定；处理到位是指按照相关规定执行行政处罚决定，向纪检机关提交行政处分建议，涉及刑事犯罪的及时向公安、检察机关移送。

问题二发现土地违法线索的主要途径国土资源主管部门发现土地违法线索的主要途径有二：一是通过土地卫片执法检查（面）、巡查（线）、执法监察视频监控（点）等日常执法监察手段，主动发现土地违法线索；二是通过接受群众举报、媒体反映等途径，掌握土地违法线索。

执法监察巡查巡查的概念。

指国土资源主管部门及其派出机构通过巡回检查的方式，及时发现国土资源违法行为，并依法予以制止和报告的工作制度。

巡查即巡回检查，是指用包括实地查看、口头询问、核对批文等相对比较简易的方式，对国土资源开发利用行为进行的检查。

巡查的主体。

根据国土资源部《关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知》规定，市（地）、县（市）土地行政主管部门和基层土地管理所是巡查的主体。

《巡查工作规范》（试行）（以下简称《规范》）将巡查的主体界定为地方国土资源主管部门及其派出机构。

地方国土资源行政主管部门指省、市、县三级国土资源主管部门。

派出机构则包括国土资源管理分局和国土资源管理所。

巡查的一般程序。

主要包括巡查准备、实地巡查、发现违法、现场处置和巡查信息记录等五个阶段。

查处国土资源违法案件法律文书格式（一）责令停止国土资源违法行为通知书（二）国土资源违法案件立案呈批表（三）国土资源违法案件询问笔录（四）国土资源违法案件现场勘测笔录（五）国土资源违法案件调查报告（六）案件讨论笔录（七）撤销立案呈批表（八）撤销立案决定书（九）国土资源行政处罚告知书（十）国土资源行政处罚听证告知书（十一）国土资源行政处罚听证通知书（十二）听证笔录（十三）国土资源行政处罚决定书（十四）关于给予×××同志行政处分的决定（十五）国土资源违法行为行政处分建议书（十六）国土资源管理公文送达回证（十七）国土资源行政处罚决定执行笔录（十八）国土资源行政处罚强制执行申请书（十九）国土资源违法案件结案报告（二十）责令进行行政处罚通知书（二十一）国土资源犯罪案件移送书（二十二）国土资源违法案件督查通知书宁波市国土资源局责令停止国土资源违法行为通知书〔 〕 号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：你单位（户）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿第＿＿＿＿＿＿条和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定，现责令立即停止＿＿＿＿＿＿行为，听候处理。

（印章）年 月 日注：本通知书一式四份宁波市国土资源局违法案件立案呈批表编号：案由违法单位名称法定代表人地址电话违法人或直接责任人姓名性别年龄单位职务地址电话案件来源受理日期 年 月日填表日期 年 月 日主要违法事实及性质受理人建 议签名（盖章） 年 月 日受理部门意见签名（盖章） 年 月 日主管领导批示签名（盖章） 年 月 日宁波市国土资源局违法案件询问笔录（首页） 共 页＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问时间＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿＿时询问地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被询问人＿＿＿＿＿＿＿＿性别＿＿＿＿年龄＿＿＿＿＿＿＿政治面貌＿＿＿＿＿＿＿＿＿文化程度＿＿＿＿民族＿＿＿＿单位及职务＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿住址及电话＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问主要内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问记录＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿询问人签名（盖章） 被询问人签名（盖章）记录人签名（盖章）宁波市国土资源局违法案件现场勘测笔录（首页） 共　页案由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿用地单位（人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被邀参加人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿＿勘测情况：（包括项目名称、四至方位、占地类型、占地面积、建筑面积等）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿附图： 比例尺： 北↑用地单位（人）签名（盖章） 勘测人签名（盖章）被邀参加人签名（盖章）宁波市国土资源局违法案件调查报告（首页） 共 页案由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿调查机关＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿承办人＿＿＿＿＿＿＿＿调查时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿当事人情况＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿经调查认定的主要违法事实＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿处理意见＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承办人签名（盖章） 年 月 日宁波市国土资源局违法案件讨论笔录（首页） 共 页案由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿讨论时间＿＿＿＿＿讨论地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿讨论内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿主持人＿＿＿＿＿承办人＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿出席人员姓名及职务＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿列席人员姓名及职务＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿发言记录＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿最后认定的事实、性质及处理意见＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（包括行政处罚、行政处分、土地犯罪移送等意见）签名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿编号：案由当事人情况单位个人立案机关立案日期调查时间年 月 日至 年 月 日承办部门承办人撤销立案主 要理 由承办人意 见签名（盖章） 年 月 日承办部门意 见签名（盖章） 年 月 日主管领导批 示签名（盖章） 年 月 日〔 〕 号关于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日立案（编号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿），经全面调查取证核实，其行为＿＿＿＿＿＿＿。

立案呈批表调查报告编号:2016-4调查机关：嘉善县国土资源局调查时间：2015年12月31日至2016年1月29日承办人：吴金根、陆建中当事人: 嘉善吉能机械密封件有限公司一、违法当事人的基本情况：名称：嘉善吉能机械密封件有限公司联系电话：地址：嘉善县灵秀支路56号二、违法事实：现已查明，嘉善吉能机械密封件有限公司于2015年10月动工，未经依法批准，非法占用吉能机械门口集体土地178.46平方米（0.27亩）建造停车场，构成建(构)筑物和其他附属设施面积178.46平方米。

经认定，占用符合土地利用总体规划的建设用地33.36平方米，耕地145.10平方米。

上述事实，由以下证据证实：1、询问笔录；2、现场勘测笔录；3、现场勘测图；4、现场照片；5、占地性质认定表；6、占地地类认定表。

证据充分，违法事实清楚。

三、违反的法律法规嘉善吉能机械密封件有限公司的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条、四十四条的规定，属未经依法批准，非法占用土地行为。

四、处罚依据及处理建议依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《嘉善县国土资源行政处罚裁量权执行标准》的规定，提出如下处理建议：1、责令退还非法占用的178.46平方米土地；2、没收在非法占用的土地上建造的178.46平方米建(构)筑物和其它附属设施；3、对非法占用符合土地利用总体规划的33.36平方米建设用地处以每平方米10元的罚款，计333.6元；对非法占用符合土地利用总体规划的145.10平方米耕地处以每平方米15元的罚款，计2176.5元；二项共计人民币2510.1元。

请局集体会审决定。

承办人签名：2016年1月29日违法案件审理记录案件名称及编号：2016-4嘉善吉能机械密封件有限公司未经依法批准，非法占地时间： 2016年2月25日地点：国土局308会议室主持人：郑利平记录人：杨丽洁审理（会审）人员：郑利平（局长）、怀林明（副局长）、郑东英（办理中心）、杨愉新（地籍、利用）、汪建明（执法局）、陆建飞（罗星所）案件承办人员：吴金根、陆建中审理记录：嘉善吉能机械密封件有限公司于2015年10月动工，未经依法批准，非法占用吉能机械门口集体土地178.46平方米（0.27亩）建造停车场，构成建(构)筑物和其他附属设施面积178.46平方米。

国土资源案件查处方法为保证正确、与时查处国土资源案件，依法追究国土资源者的法律责任，严格国土资源管理，提升依法行政水平，指导局和各分局〔所〕查处国土资源案件，根据国家有关国土资源法律、法规和国家《国土资源案件查处方法》的规定，结合我县实际，制订本方法。

1、国土资源案件，是指违反国土资源法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。

2、查处国土资源案件，必须坚持“既查事、又查人〃的原那么；必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。

3、对上级交办、其他部门移送和群众举报的国土资源举报件，应当登记。

登记人员承受举报人当面举报的，必须详细记录，并由举报人在记录上签名或者签章；承受举报的，记录中要注明联系方式。

举报人不愿意使用真实或要求的，登记人员应当尊重举报人的意愿，严格。

登记举报案件时，发现不属于其管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或者笔录移送有权处理的机关。

4、各分局〔所〕在受理国土资源案件举报后，应在3个工作日明确案件受理人。

受理人必须在7个工作日进展初步调查处理，力争处理到位，并记录在案；确需立案查处的，必须填写《国土资源案件立案呈报表》，附调查〔询问〕笔录和现场勘查平面图，提交国土资源案件初步调查情况汇报，按照程序上报局分管领导同意后立案；对不符合受理条件的，必须在5个工作日告知交办、移送案件的单位或者举报人。

询问笔录包括以下几个局部：第一局部即首部，应写明询问时间、地点、询问人、记录人、被询问人根本情况与询问主要容；第二局部即询问人与被询问人问答记录，应条理清楚，重点突出，询问完毕后，交被询问人阅读或念给被询问人听，如错记、漏记应当面纠正»由被询问人在补正处签名或盖章，并在笔录末页注明“以上记录我已看过〔或向我阅读过〕，与我所讲一致〃或其他意思一样字样；第三局部即尾部，由询问人、被询问人、记录人签名或盖章。

土地违法案件查处程序一、受理1、范围：①上级交办②其他部门移送③群众举报2、登记：对受理的案件，填写《案件受理登记表》3、处理：对受理的案件，进行初步审核，并根据审核情况，在七日内作出如下处理：①符合立案件的，立案查处；②不符合立案条件的，告知交办，移送案件的部门或者举报人；③不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理；④违法行为构成犯罪的，移送有关机关。

二、立案1、立案条件国土资源管理部门受理行政违法案件后，应当进行审查，符合下列条件的，应当立案：①有明确行为的人；②有违反土地法律、法规的事实；③依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的；④属本部门管辖和职责范围内处理的。

2、立案步骤⑴审查。

对受理的土地违法案件进行认真审查，听取知情人和有关单位及群众意见，确定是否符合立案条件。

审查内容：①案件材料所反映的情况是否可*；②案件的违法性质和情节是否应追究法律责任；③是否应由本级、本部门管辖等。

经过初步审查后，对符合立案条件的，应及时立案查处。

⑵立案：填写《土地违法案件立案呈批表》，填好以下有关内容：案由、违法单位（人）的基本情况、案件来源、主要违法事实及性质、受理人建议、受理部门意见、主管领导意见。

⑶上报：对重大土地违法案件，应当在立案后三日内报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案，并在结案后一个月内将处理结果报上一级人民政府国土资源行政主管部门。

三、调查1、指派承办人。

对承办人有关要求：⑴承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据；⑵承办人在调查取证时，不得少于两人；⑶承办人在调查取证时，应当向被调查人出示证件。

2、询问有关人员承办人可以向当事人、证人、关系人询问。

询问结束，制作询问笔录，经被询问人核对确认笔录无误后，由询问人和被询问人签名或者盖章。

3、勘验检查现场勘验，制作勘测笔录，由勘测人员，见证人和当事人签名或盖章。

4、收集证据证据包括：⑴物证；⑵书证；⑶视听材料；⑷证人证言；⑸当事人陈述；⑹调查笔录和现场勘测笔录；⑺鉴定结论；⑻其他5、责令停止承办人经调查认定有违法行为，且正在进行的，应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人，责令当事人停止违法行为。

国土资源管理法基本常识国土资源管理法基本常识一、名词解释1、国土资源执法监察是指县级以上国土资源行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守国土资源法律、法规的情况进行监督检查并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。

2、国土资源违法行为是指单位和个人违反国土资源法律法规的行为，即不履行法律、法规规定的义务或滥用权利与职权，应当追究法律责任的行为。

3、国土资源行政处罚是指县级以上人民政府国土资源管理部门依照法定程序，对违反国土资源法律、法规规定，但尚未构成犯罪的行为给予的法律制裁措施。

4、国土资源行政处分是指县级以上人民政府国土资源管理部门对国家工作人员违反国土资源法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的违法失职行为，依照国家有关人事管理权限和处理程序的规定采取的法律制裁措施。

5、法律责任是指违反法律规定的行为所应当承担的法律后果。

6、非法转让、倒卖土地使用权罪是指以牟利为目的，违反土地管理法律、法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重，构成犯罪的行为。

7、非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节严重，构成犯罪的行为。

8、非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员殉私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重，构成犯罪的行为。

9、买卖或者以其它形式非法转让土地是指单位或者个人违反土地管理法律、法规规定，将土地主要是指土地权利完全地或部分地转移给他人的行为。

10、破坏耕地是指单位或者个人占用耕地建窑、建坟，未经批准擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏或者因土地开发造成土地荒漠化、盐渍化的违法行为。

11、非法占用土地是指单位或者个人未经批准擅自占用土地、采取欺骗手段骗取批准占用土地以及超过批准的数量多占土地的违法行为。

12、非法批准用地行为是指没有审批权的单位批准用地、虽有批准权但超越了批准权限而批准用地、违反土地利用总体规划而批准用地或者违反法律规定的程序而批准用地的违法行为。

立案审批表人防罚立审字〔〕第号立案审批表制作要求及注意事项一、制作要求1、准确填写案由及案件来源。

案由应写明案件反映的主要问题，在表述时应当加“涉嫌”二字，其书写形式为：涉嫌+具体违法行为+案。

案件来源应注明检查发现、投诉举报、群众来信来访、新闻媒体披露、上级交办、下级上报、有关部门移送等。

2、当事人基本情况根据不同情况填写。

当事人为法人或组织的，填单位名称、法定代表人或负责人姓名、职务等；当事人为公民的，填写姓名、性别、职业、身份证号码、工作单位等。

其中，个人住址以户籍所在地为法定住址，有经常居住地的以经常居住地为其住址；单位住所以工商营业执照或民政等部门的登记材料上注明的地址为住所。

3、有案件简要情况。

应写明发生违法行为的时间、地点及基本情况。

在检查中发现的案件应写明检查的时间、地点和检查结果，应注明承办人对违法事实、情节的判断，写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称及具体条款。

4、有承办人建议立案的意见、签名及日期。

5、有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。

6、有法制机构的审核意见、签名及日期。

7、有行政执法机关负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。

二、注意事项1、行政机关决定立案的，应具备以下三个条件：一是属本机关的地域管辖范围，二是属于本机关的职权管辖范围，三是属于本机关的级别管辖范围。

2、一般要在发现或者知道违法行为之日起7日内完成立案。

3、同意立案查处的，应指定2名以上案件调查人员。

4、对于已立案的案件，非经法定程序不得随意撤案。

（行政执法机关名称）立案通知书人防罚立案通字〔〕第号：经初步调查（检测），你（单位）的行为，涉嫌违反了的规定，本机关决定对你(单位) 立案调查。

特此通知。

行政执法机关名称及印章年月日本通知书已于年月日时分收到。

接收人签字：执法人员签字：、执法证件号：、注：本文书一式二份，一份交当事人，一份随卷。

立案通知书制作要求及注意事项一、制作要求1、应注明当事人的违法行为，做到简单明确，一目了然。