劳动保障监察业务培训(讲师版)

主体：劳动保障权益受侵害的劳动者本人
文书：投诉人个人信息、被投诉单位信息、劳动保障合 法权益受到侵害的事实、投诉请求事项
接到投诉之日起5个工作日内作出是否受理决定
不适用举报制度的为举报人保密规则
一、受理与立案
不予受理的投诉事项
不属于劳动保障监察职权范围的； 应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或者已经提起劳
一、受理与立案
撤销立案的情形
违法事实不能成立的； 违法情节轻微，且已改正的； 被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产
进行分配，又没有相关义务承受人的； 不属于立案的劳动保障行政部门管辖的； 不属于劳动保障部门监察职权范围的； 应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的； 违反劳动保障法律法规或者规章行为发生超过2年的
一、受理与立案
立案案件来源
开展日常巡视检查、书面审查和专项执法检查等主动执 法活动中发现的违法行为；
接受举报投诉获得的违法线索； 上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送的反映的
违法问题; 新闻媒体披露的违法问题。
一、受理与立案
立案的条件
发现用人单位可能存在劳动保障违法行为； 需要进行调查处理。
一、受理与立案
劳动保障监察立案
概念：是人力资源社会保障行政部门决定对劳动保障监 察案件进行调查处理的活动，是案件调查处理开始的标 志，是每个案件处理都应经过的法定阶段
法律后果：如果人力社保部门对利害关系人要求查处违 法行为的投诉(包括举报)不依法予以查处，那么利害关系 人可以以不履行法定职责为由申请行政复议和提起行政 诉讼。
有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。
一、受理与立案

3.劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有 关规定情况的监督检查
4.用人单位遵守国家关于劳动者工作时 间和休息休假规定情况的监督检查
5.用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和 执行最低工资标准情况的监督检查
二、 劳动合同法的相关规定
一、劳动关系建立和合同订立
实例条例配套规定
用工误区
• 不签合同对自己最有利(可逃避社保) • 临时用工不用签合同(非全日制除外) • 企业高级管理人员可以不签合同(纯股东或合伙人
• 劳动者预告解除条件为提前三十日和以书面形式通知。书面通 知提交劳动者工作内容主管人员即为通知。劳动者履行义务是 书面形式通知，一定要保留用人单位签收的证据;用人单位拒绝 签收的，最好采用提供其它证据证明已经书面通知用人单位 （如快递详情单、在场证人、录音或回执)。
• 劳动者被迫解除随时通知可不拘形式，劳动者向有关部门投诉 和申诉，有关部门告知用工单位时都是随时通知的形式。
四、试用期操作
实施条例配套规定
用工误区
• 大学生求职发出“零工资求职和自动放弃社保”,试用期 可免费使用
• 试用期可不签劳动合同 • 试用期单独签订试用期劳动合同 • 随意设定试用期期限 • 把延长试用期作为处罚职工手段 • 转岗\重新招用设置试用期 • 试用期工资可低于最低工资\或不支付工资 • 试用期不办理社会保险 • 试用期离职要求支付培训费 • 试用期可随意解除合同 • 试用期不设录用条件 • 试用期满再根据试用期规定解除合同
者有权做完30天) • 以员工辞职为由让其离职不受时间限制(见案例4) • 用人单位可以规定员工辞职的通知期(脱密期可以) • 员工违法辞职的,可以扣一个月工资(可预见的损
失约定赔偿或可计算的损失赔偿)

第二节 劳动监察制度
一、劳动监察的概念和特征 二、劳动监察的意义 三、劳动监察的主体 四、劳动监察的对象和内容 五、劳动监察的形式 六、劳动监察的管辖 七、劳动监察主体的职责、职权和义务 八、劳动监察的程序
一、劳动监察的概念和特征
（一）劳动监察的概念 劳动监察，是指具有法定监察权的机构依法对用人单位及劳动服务的
五、劳动监察的形式
巡视监察 书面监察 受理投诉、举报
六、劳动监察的管辖
级别管辖 地域管辖 指定管辖
七、劳动监察主体的职责、职权和义务
（一）劳动监察主体的职责
宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行 检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况 受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉 依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为
第九章 劳动监督与监察制度
第一节 劳动监督制度 第二节 劳动监察制度
第一节 劳动监督制度
一、劳动监督的概念和特点 二、劳动监督的体系 三、工会监督 四、群众监督
一、劳动监督的概念和特点
劳动监督是指法律规定的监督主体为保护劳动者的合法权益，依法对 用人单位遵守劳动法律、法规的情况所进行的监督检查，劳动监督制度具 有保障整个劳动法体系全面实施的功能，在劳动法体系中占有特殊地位 。
二、劳动监督的体系
（一）劳动行政部门监督
劳动行政部门的监督，又称劳动监察，是指县级以上各级 人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的 情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为予以制止， 责令改正的行政执法活动。劳动监察是法定监督检查中最重要 的一种，其范围涉及各项劳动法律、法规、制度的实施，其他 的监督检查形式都是对劳动监察的配合和补充。

小时工资：月工资收入÷（月计薪天数 ×8小时）。610元÷（20.83天×8小 时）＝3.66元/小时。
月计薪天数：（365天－104天）÷12月 ＝21.75天。
（3）综合计算工时制 哪些人员可以实行综合计算工时制：
A.各行业中因工作性质特殊，需连续作 业的职工；
B.受季节和自然条件限制的行业的部分 职工（如制糖、建筑、旅游等）
（6）延长工作时间不受限 制的情况
A.发生自然灾害、事故或 者其他原因，威胁劳动者生 命健康和财产安全，需要紧 急处理的；
B.生产设备、交通运输线 路、公共设施发生故障，影 响生产和公众利益，必须及 时抢修的；
C.法律、行政法规规定的 其他情形。
2.休息休假制度
（国务院《全国年节及纪念日放假办法》）
C.其他适合实行综合计算工时制的职工。
（4）不定时工作制 哪些人员可以实行不定时工作制：
A.企业中的高级管理人员、外勤人员、 推销人员、部分值班人员和其他因工作无 法按标准工作时间衡量的职工；
B.企业中的长途运输人员，出租汽车司 机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以 及因工作性质特殊，需机动作业的职工；
（1）全体公民放假的节日：
新年1天（1月1日）；
劳动保障法规讲座 春节3天（农历除夕、正月初一、初二）；
清明节1天（农历清明当日）； 劳动节1天（5月1日）； 端午节1天（农历端午当日）； 中秋节1天（农历中秋当日）； 国庆节3天（10月1日、2日、3日）。
（2）部分公民放假的节日及纪念日：
妇女节（3月8日），妇女放假半天；
1.关于职工全年月平均工作时间和工 资折算问题
根据《全国年节及纪念日放假办法》 （国务院令第513号）规定，全体公 民的节日假期由原来的10天增设为11 天。据此，职工全年月平均制度工作 天数和工资折算办法分别进行调整。