高新技术产业集群提升国际竞争力的制度创新安排--以江苏城市群为例

科创江苏实施方案
前言
随着经济社会的不断发展，科技创新已经成为推动经济发展和社
会进步的不可或缺的力量。

而如何提高创新能力和创新效率，已经成
为各地关注的焦点。

江苏省是我国科技创新的重要领域之一，近年来，该省在科技创新领域取得了显著成效，成为全国的重要科技创新中心
之一。

为了进一步提升江苏省的科技创新能力和竞争力，制定和实施
科创江苏实施方案显得尤为重要。

实施方案
江苏省政府将提高科创支持力度，进一步优化科技创新生态环境，提高科创成果转化和应用水平。

具体的实施方案如下：
一、加大科技创新支持力度
江苏省政府将通过加大科技创新投入，吸引高端人才，建设一批
高水平科技创新园区，大力发展先进制造业和科技服务业，促进科技
成果产业化，为科技创新提供有力支持。

二、优化科技创新生态环境
江苏省政府将着力优化科技创新生态环境，加强知识产权保护，建立健全科技成果评价和奖励机制，培育和扶持一批科技创新企业和创新型人才，促进科技创新和产业协同发展。

三、提高科创成果转化和应用水平
江苏省政府将鼓励科技成果转化和应用，加强政策引导和资金扶持，积极推动科技成果向产业领域转化，加快科技创新与经济社会发展的衔接，提高科技创新的实际效益。

未来展望
科技创新是江苏省经济社会发展的重要引擎，江苏省政府将继续加强科技创新工作，提高科创支持力度，优化科技创新生态环境，推动科创成果转化和应用，为打造中国科技创新高地作出新的更大的贡献。

产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例摘要：产城融合是应对产业功能转型、城市综合功能提升的必然要求，是新型城镇化背景下产业园区城市化与城市产城一体化双向发展的内在要求，体现了城市发展由注重功能分区及产业结构转向更加关注融合发展、人的能动性和创新发展，因此产城融合是产业园区纵深发展的趋势规律。

本文以盐城市大市区产业园区在产城融合方面的战略创新与规划实践，以期对我国其他园区产城融合的建设提供借鉴。

关键词：产业园区产城融合近年来，盐城市大市区重点经济技术园区顺应产业和城镇化发展新趋势、新要求，结合区位特点，在大力发展产业的同时，加强基础设施建设，完善功能配套，提升载体建设水平，产城融合取得了一定成效。

但对照园区高质量发展的要求，还存在着一些问题和困难，为此要加快推进盐城市大市区园区产城融合发展。

一、盐城市城市建设现状一是规划布局逐步优化。

结合大市区“三组团三中心”的空间布局，重点发展盐城经济技术开发区、盐城高新区、盐城环保科技产业园、亭湖经济开发区和盐南高新区。

各重点经济技术园区突出产业特色和区位特点，坚持规划引领，合理布局产业区域和功能服务区域。

盐城经济技术开发区结合中韩（盐城）产业园区目标定位和发展实际，围绕“产城融合、南产北城，高档配套、高端产业”总体思路，逐步形成国际水准、产城融合、生态优先的发展格局。

盐城高新区按照“三生协调、三创融合、四化协同”发展思路，突出生产空间、生活空间和生态空间协同发展，布局形成“一环四轴四核四片”总体发展结构。

二是基础设施不断完善。

按照构建大交通体系的目标，园区在抓好区域间主干道建设的同时，加快完善园区内道路交通网络，每年实施一批重点道路工程，目前基本形成了对外互通、内部循环的“快速交通网”，与大市区实现了“无缝对接”。

同时，电力、消防、通信、燃气、环保及污水等其他配套也日趋完善，主要园区实现了“九通一平”。

三是功能配套加快推进。

政务服务大厦、研创大厦、翔宇商业综合体等一批综合性服务平台项目投入使用。

立足新发展格局深化京津冀协同发展刁琳琳[摘要]率先探索构建新发展格局的有效路径，既遵循了以马克思主义实践观引领改革发展、以改革发展筑牢马克思主义实践观基础这一“学史力行”的内核要义，也彰显了北京积极融入和服务我国新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。

推动以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展，在新发展格局中要以系统观念优化升级区域发展定位，形成与双循环有机衔接的新区域空间格局，以区域产业链供应链创新链重塑为主线畅通内部循环，以构建区域统一大市场为战略基点激发内需潜力，以深化改革、扩大开放为根本动力实现国内国际双循环良性互动。

[关键词]新发展格局；京津冀协同发展；深化改革开放；区域发展战略[中图分类号]D616[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2021）05-0093-04党的历史，是不断推进理论创新、进行理论创造并以理论指导改革实践的历史。

党的十八大以来，我们党持续深入推进马克思主义基本原理同当代中国实际相结合，在理论创新和实践探索的良性互动中，催生了马克思主义中国化的一系列创新理论成果、制度成果、实践成果。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，正是在已有理论创新、经验总结、政策集成基础上针对适应新形势、解决新问题进行的新的理论与实践创造，源于对新发展阶段因时因势作出的主动应对和决断，形成于对我国经济发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑的准确认识和把握，聚焦于对“十四五”乃至未来更长时期我国经济社会发展战略、路径的重大调整和完善。

率先探索构建新发展格局的有效路径，既遵循了以马克思主义实践观引领改革发展、以改革发展筑牢马克思主义实践观基础这一“学史力行”的内核要义，也彰显了北京积极融入和服务我国新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。

深入推动京津冀协同发展作为其中的重要一环，是对习近平总书记关于“要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来”①战略布局要求的精准回应。

打造城市群措施引言随着城市化进程的不断加速，城市群已成为促进经济发展、提升生活品质的关键因素之一。

打造城市群的措施不仅涉及城市规划、基础设施建设，还需要考虑人口流动、产业布局和环境保护等多个方面。

本文将介绍一些有效的城市群措施，旨在促进城市群的可持续发展。

一、优化人口流动人口流动是城市群发展的重要动力，但过度的人口流动也会导致人口失衡、社会问题等一系列挑战。

因此，在打造城市群中，需要采取措施来优化人口流动，使之更加合理。

1. 建立留住人才机制人才是城市群发展的核心资源，建立留住人才机制可以提高人才的粘性。

这可以通过提供优秀的工作机会、良好的教育和医疗资源、丰富的文化生活等来实现。

2. 优化户籍政策户籍制度是限制人口流动的一个重要因素，市场经济的发展需要更加开放的户籍政策。

可以通过放宽落户限制、提高农村人口的城市待遇等来吸引更多的人口流入。

3. 加强城市间协调机制城市群的发展需要城市间的协调合作，可以建立统一的城市规划、交通网络等，促进城市间的密切联系和协调发展。

二、优化产业布局优化产业布局是打造城市群的重要环节，合理的产业布局能够促进城市群的经济发展，提高整体竞争力。

1. 建立产业集聚区建立产业集聚区可以吸引投资和人才，形成产业链的聚集效应。

集聚区可以提供完善的产业配套设施和服务，为企业发展提供便利。

2. 发展高新技术产业高新技术产业是推动城市群创新发展的关键力量。

可以通过政府支持、引进科技企业等方式，鼓励和培育高新技术产业，提升城市群的科技创新能力。

3. 建立产业协同发展机制城市群的产业协同发展可以通过建立产业合作联盟、推动跨地区合作等方式实现。

通过优势互补，促进产业的协同发展，提高整体效益。

三、加强环境保护城市群的可持续发展需要有良好的生态环境作为支撑，加强环境保护是打造城市群的关键要素之一。

1. 推动绿色发展绿色发展是城市群发展的必然趋势，可以通过采用清洁能源、推广循环经济等方式，减少对环境的污染，推动城市群绿色转型。

江苏省人民政府关于印发苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.05.02•【字号】苏政发〔2020〕38号•【施行日期】2020.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文省政府关于印发苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）的通知各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府2020年5月2日苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）省委、省政府坚持把苏南国家自主创新示范区（以下简称苏南自创区）建设摆在全局工作的重要位置，凝聚各方力量扎实推进，取得重要进展，成为我省产业高地、人才高地和创新高地，为全省高质量发展提供了有力支撑。

但对标创新一体化先行区的建设目标，仍存在区域协同不够、整体性推进措施少等问题。

省委十三届四次全会明确提出，苏南自创区建设要围绕一个领导机构、一套实施体系、一批支撑平台、一批攻关项目的“四个一”要求，在国家规划框架下，开展实体化运作，形成新的制度性安排和操作性举措，统筹协调各方力量，加快打造高水平的“创新矩阵”。

为贯彻省委、省政府部署要求，落实苏南自创区发展规划纲要任务，加快推进苏南自创区一体化发展，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，深入实施创新驱动发展战略，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，以提升高新区发展水平为依托，以培育高新技术企业为支撑，以协同实施重大科研项目和重大科技平台为突破口，加快建立制度性、实体化的工作推进体系，进一步统筹创新资源配置、创新空间布局和创新产业发展，构建高效合作、集成联动、协同有序的创新发展格局，促进沿沪宁产业创新带建设，推进科技治理体系和治理能力现代化，加快打造创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区，为全省高质量发展和“强富美高”新江苏建设提供强大支撑。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”科技创新规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.02•【字号】苏政办发〔2021〕62号•【施行日期】2021.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”科技创新规划的通知苏政办发〔2021〕62号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”科技创新规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年9月2日江苏省“十四五”科技创新规划为深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，大力实施创新驱动发展战略，加快建设科技强省，打造具有全球影响力的产业科技创新中心，根据“十四五”国家科技创新规划和《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、迈向科技强省建设新征程（一）发展基础。

自主创新理念深入人心。

“十三五”时期，江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把科技创新摆在发展全局的核心位置，牢固确立“聚力创新”的鲜明导向，坚定不移推进以科技创新为核心的全面创新，将创新贯穿于“强富美高”新江苏建设的全过程，率先走出一条具有中国特色、江苏特点的自主创新道路。

我省率先颁布实施面向城市群的《苏南国家自主创新示范区条例》，先后制定出台《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》（“科技创新40条”）、《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（“科技改革30条”）、《关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》（“人才新政26条”）等力度大、含金量高、突破性强的重大政策，围绕“企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障”作出系列重大部署，创新型省份建设形成广泛共识，极大地增强了全社会自主创新的主动性积极性。

第1篇一、引言近年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二，人民生活水平不断提高。

然而，面对复杂多变的国际形势和国内发展不平衡、不充分的问题，我国发展仍处于重要战略机遇期。

为适应新时代我国社会主要矛盾的变化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我国必须加快转变发展方式，推动高质量发展。

本文将从我国发展战略的背景、目标、路径和保障措施等方面进行探讨。

二、我国发展战略的背景1.国际环境：近年来，全球经济增长放缓，贸易保护主义、地缘政治风险等不确定性因素增加，对我国经济发展带来挑战。

2.国内环境：我国经济发展进入新常态，传统发展模式难以为继，资源环境约束加剧，区域发展不平衡、城乡差距等问题亟待解决。

3.社会主要矛盾：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

三、我国发展战略的目标1.建设现代化经济体系：加快产业结构调整，推动创新驱动发展，提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。

2.推动高质量发展：深化供给侧结构性改革，提高发展质量和效益，增强我国经济长期竞争力。

3.实现区域协调发展：优化区域发展布局，缩小区域发展差距，推动城乡融合发展。

4.保障和改善民生：推进教育、医疗、住房等民生事业，提高人民生活水平，实现全体人民共同富裕。

5.建设美丽中国：加强生态环境保护，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。

四、我国发展战略的路径1.深化供给侧结构性改革：通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化资源配置，提高供给体系质量。

2.创新驱动发展：强化科技创新引领，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提高全要素生产率。

3.优化区域发展布局：实施区域协调发展战略，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。

4.推进绿色发展：加快能源结构调整，发展清洁能源，提高资源利用效率，加强生态环境保护。

5.扩大内需：深化消费领域改革，提高消费品质，培育新的消费热点，扩大内需对经济增长的贡献。

科创江苏实施方案模板一、背景分析随着科技创新的不断推进和经济结构的不断调整，江苏省正处在转型升级的关键阶段。

为了加快推动科技创新和产业发展，提升江苏省的经济竞争力，制定科创江苏实施方案势在必行。

二、总体目标科创江苏实施方案的总体目标是以创新驱动发展，以科技创新为核心，以产业升级为重点，打造具有国际竞争力的创新型省份，推动江苏省经济持续健康发展。

三、重点任务1. 加强科技创新能力- 完善科技创新体系，提高科技创新的整体效率- 加大对科研机构和企业的科技创新支持力度- 加强知识产权保护，激励创新成果转化2. 优化产业结构- 加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展- 加强技术创新在产业中的应用，提升产业核心竞争力- 建设产业技术创新平台，促进产业集聚和协同发展3. 培育人才队伍- 加强人才培养和引进，提升科技人才队伍整体素质- 搭建人才交流平台，促进产学研用深度融合- 政策倾斜，吸引高层次人才和团队到江苏创新创业4. 加强科技创新环境建设- 完善科技创新政策，优化科技创新服务体系- 加强科技创新合作，促进产学研用深度融合- 加强科技创新文化建设，营造良好的创新氛围四、保障措施1. 加大资金投入，支持科技创新和产业发展2. 完善政策法规，营造良好的创新创业环境3. 加强组织领导，形成政府部门和社会各界共同推动科创江苏实施方案的合力五、预期效果通过科创江苏实施方案的推动，预计未来几年江苏省的科技创新水平将大幅提升，产业结构将得到优化和升级，人才队伍将更加强大，科技创新环境将更加完善。

这将为江苏省经济的持续健康发展奠定坚实的基础，提升江苏省的整体竞争力。

六、结语科创江苏实施方案的制定和实施，是江苏省在新时代发展的必然要求，也是江苏省经济转型升级的迫切需要。

只有不断加强科技创新，优化产业结构，培育人才队伍，加强科技创新环境建设，才能推动江苏省经济持续健康发展，实现经济高质量发展的目标。

希望全省上下团结一心，共同努力，为科创江苏实施方案的顺利实施做出积极贡献。

推动高质量发展的心得体会多篇一、坚持创新驱动发展创新是引领发展的第一动力，也是推动高质量发展的核心驱动力。

我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新、制度创新和文化创新等方面的探索和实践，推动产业升级和转型，提高经济发展的质量和效益。

二、加强供给侧结构性改革供给侧结构性改革是推动高质量发展的主线，我们要继续深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系的质量和效率。

还要加大对新兴产业、高技术产业的支持力度，培育新的经济增长点。

三、推进城乡区域协调发展城乡区域协调发展是推动高质量发展的重要途径，我们要加大对农村地区的投入力度，促进城乡一体化发展；同时，还要优化区域发展格局，推动各地区充分发挥自身优势，形成各具特色、优势互补的区域经济协调发展新格局。

四、加强生态文明建设生态文明建设是推动高质量发展的重要内容，我们要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和修复，推进生态文明建设与经济发展相互促进、深度融合。

还要加强节能减排和应对气候变化工作，推动经济社会发展全面绿色转型。

五、保障和改善民生保障和改善民生是推动高质量发展的根本目的，我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，完善社会保障体系和社会治理体系，提高人民群众的生活品质和幸福感。

还要关注社会公平正义和人民福祉提升，努力让人民群众享有更加充分、更加均衡的公共服务和社会保障。

推动高质量发展是一项长期而艰巨的任务，我们需要坚定不移地贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

推动高质量发展的心得体会多篇（1）高质量发展是当前中国经济发展的重要主题，也是实现经济持续健康发展的必由之路。

在这个过程中，我们需要不断探索和实践，总结出一些心得体会。

高质量发展需要坚持以人民为中心的发展思想，我们要始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民群众的需求，提高人民群众的生活水平和生活质量。