监理规划及监理实施细则编写要求
一、结构框架设计
（一）监理规划
监理规划原则上按照《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）中附录A的要求，根据合同文件、设计文件、项目总进度计划、施工组织设计等，结合工程的特点及实际情况，对项目监理的计划、组织、程序、方法等做全面表述，突出监理工作的预控性、可行性和操作性。
（二）监理实施细则
监理实施细则是实施专项或专业工程监理工作的操作性文件，应对监理实施细则的目录进行系统设计，使其专业组成、结构等相互衔接与配套，从而构成系统、完整的监理实施细则体系。原则上可按：《专业质量控制监理实施细则》、《进度控制监理实施细则》、《投资控制监理实施细则》、《安全生产与文明施工管理监理实施细则》、《合同管理监理实施细则》、《信息管理监理实施细则》、《环境保护与水土保持管理监理实施细则》（如果有）等部分单独编制。
二、编写内容要求
（一）应在工程目标的基础上，结合业主要求和施工组织设计等，分析监理工作特点和专项、专业工程特点，明确监理工作流程、控制内容、措施及方法。
（二）监理控制重点、管理要点应在分析监理工作可能遇到的各种情况的基础上，突出重要部位和关键工序，以及异常条件下的预控措施和方法，直接指导现场监理人员的工作。
（三）由于目前进行的多数是已完工程的监理规划及监理实施细则修编工作，因此应对在工程实施过程中形成的技术成果，如质量顽症的控制措施、技术预案等进行补充，为后续承监类似工程提供参考。
（四）在监理实施细则条文中，应具体写明引用的规程、规范、标准及设计文件的名称、文号，注意规程规范的有效性，使用现行有效的版本；文件中涉及采用的报告、报表时，应在其附件中明确报告、报表所采用的格式。正文中表格的名称应与后附表的名称相对应。
（五）站在监理的角度，明确监理“做什么，怎么做”，不宜照搬技术标准、规范或施工技术手册中的内容。
（六）参建各方的称谓统一为“建设单位”、“设计单位”、“监理单位”及“承建单位”；参建各方的名称应标准。
（七）文字描述应专业、准确，无错漏字。数据应有据可查，真实、可靠。
（八）编写内容与文件结构可参考附件1、附件2。
三、编写格式要求
（一）编号
全文应层次分明，层次一般不超过3级，各层次标题一律用阿拉伯数字连续编号。例如：一级标题“1”、二级标题“1.1”、三级标题“1.1.1”等；图、照片、表的编号为“图1”、“照片1”、“表1”等。
（二）文字格式
1.文件名称：
黑体，三号，居中，段前段后空0.5行。
2.正文：
宋体，五号，单倍行距。
3. 标题：
一级标题、二级标题、三级标题：宋体，五号，加粗，单倍行距。
4.表：
表头：宋体，五号，加黑，居中，置于表格首行内；
表格正文：宋体，小五号，单倍行距。
5.图：
图名：宋体，五号，加黑，居中；若为框图，则文字：宋体，小五号，居中，单倍行距。
附件：1. 监理规划主要内容
2. 监理实施细则主要内容
附件1
监理规划主要内容
1.总则
1.1工程项目基本概况。简述工程项目的名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境；工程项目组成及规模、特点；工程项目建设目的。
1.2工程项目主要目标。工程项目总投资及组成、计划工期（包括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期）、质量目标。
1.3工程项目组织。工程项目主管部门、建设单位、质量监督机构、设计单位、承建单位、监理单位、材料设备单位的简况。
1.4监理工程范围和内容。建设单位委托监理的工程范围和服务内容等。
1.5监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件，以及有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。
1.6监理组织。现场监理机构的组织形式与部门设置，部门分工与协作，主要监理人员的配置和岗位职责等。
1.7监理工作基本程序。
1.8监理工作主要方法和主要制度。制定技术文件审核与审批、工程质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报告、工程验收等方面的监理工作具体方法和制度。
1.9监理人员守则和奖惩制度
2.工程质量控制
2.1质量控制的原则
2.2质量控制的目标。根据有关规定和合同文件，明确合同项目各项工作的质量要求和目标。
2.3质量控制的内容。根据监理合同，明确监量机构质量控制的主要工作内容和任务。
2.4质量控制的措施。明确质量控制程序和质量控制方法，并明确质量控制点、质量控制要点与难点。
2.5明确监理机构应制定的质量控制制度。
3.工程进度控制
3.1进度控制的原则。
3.2进度控制的目标。根据工程基本资料，建立进度控制目标体系，明确合同项目进度的控制性目标。
3.3进度控制的内容。根据监理合同，明确监理机构在施工中进度控制的主要工作内容。
3.4进度控制的措施。明确合同项目进度控制程序、控制制度和控制方法。
4.工程投资控制
4.1投资控制的原则。
4.2投资控制的目标。依据施工合同，建立投资控制体系。
4.3投资控制内容。依据监理合同，明确投资控制的主要工作内容和任务。
4.4投资控制的措施。明确工程计量方法、程序和工程支付程序以及分析方法；明确监理机构所需制定的工程支付与合同管理制度。
5.合同管理
5.1变更的处理程序和监理工作方法。
5.2违约事件的处理程序和监理工作方法。
5.3索赔的处理程序和监理工作方法。
5.4担保与保险的审核和查验。
5.5分包管理的监理工作内容与程序。
5.6争议的调解原则、方法与程序。
5.7清场与撤离的监理工作内容。
6.协调
6.1明确监理协调工作的主要内容。
6.2明确协调工作的原则与方法。
7.工程验收与移交。明确监理机构在工程验收与移交中工作的内容。
8.保修期监理
8.1明确工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序。
8.2明确保修期监理的主要工作内容。
9.信息管理
9.1信息管理程序、制度及人员岗位职责。
9.2文档清单及编码系统。
9.3文档管理计算机管理系统。
9.4文件信息流管理系统。
9.5文件资料归档系统。
9.6现场记录的内容、职责和审核。
9.7现场指令、通知、报告内容和程序。
10.监理设施
10.1制定现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划。
10.2制定交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度。
11.其他根据合同项目需要应包括的内容。
