淮河水量分配方案

跨流域调水量由现状的26亿m³增加到90亿m³。

该区要结合当地资源配置优势，发展循环经济，以煤电联产及相关产业发展为基础，推进皖电东输工程，加强水资源保护，增产减排、以节水促减污，以提高工业用水重复利用率和循环利用水资源。

6.3 沂沭泗河上游山丘区该区水资源条件相对较好，是淮河流域经济发展速度较快的地区之一，部分地区水污染严重。

该区以水资源保护为主，要强化节水，转变用水模式，提高水资源利用效率和效益。

通过对目前大中小型蓄水工程合理调度利用，兴建双候等大型水库及中型水库、雨洪水利用工程，到2030年，本区灌溉面积可发展至1563万亩，供水达到35亿m³，比现状增加17亿m³。

该区以提高农业灌溉保证率，大力发展经济农业、生态经济，适度发展无（低）污染工业为主。

6.4 沿海及里下河区该区水资源配置工程条件相对较好，水资源调配能力强。

该区要加强水资源保护，强化节水，转变用水模式，提高水资源利用效率和效益。

通过对现有工程合理调度利用，研究沿海引江工程，实施海水利用工程。

到2030年，本区灌溉面积达到2632万亩，本区供水达到160亿m³，比现状增加10亿m³。

该区农业灌溉以提高农作物灌溉保证率为主，可发展高科技产业及核电、化工、港口等工业，宜大力发展第三产业。

6.5 山东半岛该区水资源相对贫乏，水资源开发利用难度大，地下水利用量大，地下水位有持续下降趋势，局部地区已经出现地下水漏斗和海水入浸等生态环境问题。

该区要采用更严格的节水制度，优化产业结构，推进产业结构升级，严格控制高耗水产业的发展，提高用水效率和效益，未来需水增长率控制在0.48%以内。

在加大污水处理回用、海水利用等其他水源利用程度的基础上，充分挖掘当地水资源的开发利用潜力，兴建老岚等大型水资源调蓄工程，合理实施引黄调配工程、实施胶东引黄调水、南水北调东线等水资源配置工程。

山东半岛应强化水资源保护措施，大力推广节水技术，大力发展高科技产业、第三产业、经济农业。

关于淮河流域第一批跨省河流水量分配方案的几点思考李东生;陈竹青
【期刊名称】《治淮》
【年(卷),期】2017(000)011
【总页数】2页(P12-13)
【作者】李东生;陈竹青
【作者单位】安徽淮河水资源科技有限公司 233000;淮河水利委员会水文局(信息中心) 233001
【正文语种】中文
【相关文献】
1.水利部正式批复长江流域第一批跨省主要江河流域水量分配方案 [J],
2.落实淮河流域主要跨省河流水量分配方案的几点思考 [J], 杨朝晖
3.淮河流域跨省河流水量分配指标可达性分析 [J], 刘开磊;冯志刚
4.淮河流域首批跨省河流水量分配方案获水利部批复 [J],
5.珠江委研究推进珠江流域第一批跨省河流水量分配方案组织实施工作 [J], 吴怡蓉
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河南省涡河、洪汝河、史灌河水量分配方案涡河、洪汝河、史灌河是淮河流域跨越河南、安徽两省的重要河流，其中，涡河河南省内总面积为11638km2，流域范围涉及开封市、商丘市、周口市3个省辖市和省直管兰考县、鹿邑县，多年平均年地表水资源量8.60亿m3。

洪汝河河南省内总面积为12065km2，流域范围涉及平顶山、漯河、驻马店、信阳4个省辖市和省直管新蔡县，多年平均年地表水资源量29.34亿m3。

史灌河河南省内总面积为4204km2，流域范围涉及信阳市和省直管固始县，多年平均年地表水资源量20.46亿m3。

为合理开发利用、配置、节约、保护水资源，加强流域水资源统一管理，维系良好生态环境，保障经济社会的可持续发展，依据《水利部关于批复涡河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕10号）、《水利部关于批复洪汝河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕11号）、《水利部关于批复史灌河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕14号），结合流域内各市县水资源开发利用实际，制订本方案。

一、涡河水量分配方案（一）可分配水量1.国家分配我省水量指标2030水平年，涡河流域河道外地表水多年平均分配河南省水量4.18亿m3。

2.河道外配置水量按照流域和区域用水总量控制目标要求，依据《河南省水资源综合规划》，并结合涡河经济社会生态的用水发展形势，确定涡河河道外用水配置方案。

2030水平年涡河多年平均配置河道外水量26.81亿m3。

其中本地地表水4.18亿m3、引黄水5.45亿m3、南水北调中线水0.90亿m3、引江济淮水2.44亿m3、地下水13.01亿m3、其他水源0.83亿m3。

3.可分配水量在基本保障涡河河道内生态用水的条件下，统筹考虑干支流、上下游用水，以及涡河地下水、跨流域调水和其他水源配置水量，确定2030水平年多年平均情况下，可分配的当地地表水量为4.18亿m3。

（二）水量分配方案1.取用水量指标2030水平年河南省涡河多年平均分配地表水取水量为4.18亿m3。

节水优先保护优先扎实推进淮河流域水量分配工作姜永生【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2017(000)011【总页数】3页(P5-7)【作者】姜永生【作者单位】淮河水利委员会【正文语种】中文按照水利部的统一部署和有关要求，淮委于2011年启动了淮河流域跨省河流水量分配工作，淮河流域第一批三条跨省河流（淮河、沂河、沭河）水量分配方案已获批复，第二批四条跨省河流（沙颍河、洪汝河、涡河、史灌河）水量分配方案即将获批。

目前，淮委正在组织开展第三批三条跨省河流（包浍河、新汴河、奎濉河）水量分配工作。

以下就开展水量分配的重要意义、已批准的淮河沂河沭河水量分配方案主要内容、水量分配工作已取得的经验，谈谈几点认识和体会。

水量分配是对水资源可利用总量或者可分配的水量向行政区域进行逐级分配，确定各行政区域生活、生产可消耗水量份额的过程，经水量分配确定的各行政区域水量份额是实施用水总量控制和定额管理相结合制度的基础。

水量分配是用水总量控制指标在流域和区域以及河流控制断面上的具体落实，对于加强水资源宏观调控，促进水资源有序开发、高效利用、合理配置、严格管理，都具有十分重要的意义。

开展淮河流域跨省河流水量分配是淮委实施最严格水资源管理制度的重要基础。

淮委已完成淮河区2015年、2020年、2030年用水总量控制指标制定工作，国务院办公厅《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》已明确各省级行政区用水总量控制指标。

制订淮河流域跨省河流水量分配方案，明晰流域内各省的取用水份额并落实到河流控制断面，对于确立流域内水资源开发利用控制红线，落实用水总量控制制度，规范水资源开发利用行为，十分必要。

淮河流域地跨湖北、河南、安徽、江苏、山东五省，水资源短缺且时空分布不均，枯水年份、枯水季节水资源供需矛盾更为突出。

随着流域内经济社会的发展，缺水问题日趋凸显，水资源已成为制约流域经济社会发展的瓶颈。

为保障流域内供水安全、粮食安全和生态安全，缓解流域内日益突出的水资源供需矛盾，迫切需要制订跨省河流水量分配方案。

河南省涡河、洪汝河、史灌河水量分配方案涡河、洪汝河、史灌河是淮河流域跨越河南、安徽两省的重要河流，其中，涡河河南省内总面积为11638km2，流域范围涉及开封市、商丘市、周口市3个省辖市和省直管兰考县、鹿邑县，多年平均年地表水资源量8.60亿m3。

洪汝河河南省内总面积为12065km2，流域范围涉及平顶山、漯河、驻马店、信阳4个省辖市和省直管新蔡县，多年平均年地表水资源量29.34亿m3。

史灌河河南省内总面积为4204km2，流域范围涉及信阳市和省直管固始县，多年平均年地表水资源量20.46亿m3。

为合理开发利用、配置、节约、保护水资源，加强流域水资源统一管理，维系良好生态环境，保障经济社会的可持续发展，依据《水利部关于批复涡河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕10号）、《水利部关于批复洪汝河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕11号）、《水利部关于批复史灌河流域水量分配方案的通知》（水资源函〔2018〕14号），结合流域内各市县水资源开发利用实际，制订本方案。

一、涡河水量分配方案（一）可分配水量1.国家分配我省水量指标2030水平年，涡河流域河道外地表水多年平均分配河南省水量4.18亿m3。

2.河道外配置水量按照流域和区域用水总量控制目标要求，依据《河南省水资源综合规划》，并结合涡河经济社会生态的用水发展形势，确定涡河河道外用水配置方案。

2030水平年涡河多年平均配置河道外水量26.81亿m3。

其中本地地表水4.18亿m3、引黄水5.45亿m3、南水北调中线水0.90亿m3、引江济淮水2.44亿m3、地下水13.01亿m3、其他水源0.83亿m3。

3.可分配水量在基本保障涡河河道内生态用水的条件下，统筹考虑干支流、上下游用水，以及涡河地下水、跨流域调水和其他水源配置水量，确定2030水平年多年平均情况下，可分配的当地地表水量为4.18亿m3。

（二）水量分配方案1.取用水量指标2030水平年河南省涡河多年平均分配地表水取水量为4.18亿m3。

引江济淮工程水量调度方案一、引言引江济淮工程是中国长江流域重要的水利工程，建成后对调节淮河流域水资源的分配和利用有着重要的作用。

为了合理利用引江济淮工程的水资源，保障淮河流域的生态环境和农田灌溉需要，制定合理的水量调度方案是极为重要的。

本文就引江济淮工程水量调度方案进行详细的论述和分析。

二、引江济淮工程概述引江济淮工程位于江苏省淮安市，共有5道闸，是一座综合性调水工程。

引江济淮工程主要通过蓄水池、引水渠和闸门等水利设施，将长江水引入淮河，提高淮河干流及其重要支流的水位，以保障淮河流域城乡供水、灌溉和生态用水的需要。

三、引江济淮水资源分析引江济淮工程水量资源主要包括来自长江的引水资源和来自淮河的径流资源两部分。

其中来自长江的引水资源主要受到季节性汛期涨落差和枯水期流量减少的影响，而来自淮河的径流资源则主要来源于季节性的雨水和地表水补给。

因此，合理调度引江济淮工程的水资源，需要综合考虑流域水文条件、工程设施状况和水资源需求等因素。

四、水量调度原则1. 生态优先原则。

在水量调度过程中，需充分考虑自然生态保护和水生态环境的需求，保持淮河流域良好的生态环境。

2. 安全优先原则。

在水量调度过程中，需充分考虑引江济淮工程水利设施的安全和稳定性，保障工程设施和周边地区的安全。

3. 经济效益原则。

在水量调度过程中，需充分考虑引水灌溉和城市供水需求，保障淮河流域的农业生产和城市生活水资源的供给。

五、水量调度方案1. 季节性调度方案。

针对水文条件的季节性变化，制定相应的季节性调度方案，充分利用季节性丰水时段的水资源，合理调配干旱期的水资源。

2. 日常性调度方案。

针对工程设施的日常性维护和检修，制定每日的水量调度方案，合理分配每时段的水资源，保障水利设施的安全和稳定运行。

3. 突发性应对方案。

面对可能发生的突发性水文事件，制定相应的应对方案，及时调整水量调度，减少水灾风险，保障人民生命财产安全。

六、水量调度实施1. 实施机构建设。

17淮河流域跨省河流水量分配指标可达性分析刘开磊　冯志刚（淮河水利委员会水文局（信息中心）　蚌埠　233001）1　概述依据2002年颁布实施的《中华人民共和国水法》，国家对用水施行总量控制和定额管理相结合的制度。

2008年颁布的《水量分配暂行办法》确定水量分配的一般做法、内容等进行界定，明确了与水量调度方案、水量调度计划等的关系。

水量分配通过水量调度实现，基于水量分配方案，制定水量调度方案，然后据此开展水量调度计划，水量调度是水量分配方案的落实执行过程。

2010年水利部在已开展的全国及流域水资源综合规划等有关工作的基础上，进一步开展全国主要江河流域水量分配方案制定工作，一般流域面积1000km 2以上的跨省河流均考虑纳入流域水量统一分配与调度，使这些江河流域水资源配置工作得到进一步细化和落实，为明晰流域和区域取水许可总量创造良好的条件，为实行最严格水资源管理制度、确定用水总量控制红线奠定坚实基础。

本文在概括性梳理淮河流域水量分配工作开展情况及部分水量分配河流基本情况的基础上，重点对淮河流域第一、二批水量分配河流的水资源本底条件、工程调度能力、水量分配指标可达性三个方面进行了分析研究。

2　淮河流域水量分配工作进展2010年以来，全国已开展第一、二、三批主要江河流域水量分配工作。

淮委于2011年成立了“淮河流域主要江河流域水量分配工作领导小组”，正式启动淮河流域主要跨省河流水量分配工作。

截至目前，淮河流域已完成了淮河、沂河、沭河（第一批）、沙颍河、洪汝河、史灌河和涡河（第二批）共七条河流的水量分配工作，包浍河、新汴河、奎濉河（第三批）三条河流的水量分配方案已经通过水规总院审查。

淮河流域第四批水量分配河湖总共涉及浉河、竹竿河、池河三条河流，以及高邮湖（含白塔河）、南四湖两处湖泊。

截至目前，第四批河湖的水量分配方案正在编制过程中。

3　水量分配河流基本情况淮河流域四批水量分配河湖的分布方位见图1。

由于高邮湖的水域范围全部位于淮河水系，因此在图中未做特殊标识。