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中小学综合实践活动课程指导纲要为全面贯彻党的教育方针，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，引导学生深入理解和践行社会主义核心价值观，充分发挥中小学综合实践活动课程在立德树人中的重要作用，特制定本纲要。
一、课程性质与基本理念（一）课程性质综合实践活动是从学生的真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，转化为活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质的跨学科实践性课程。
综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。
该课程由地方统筹管理和指导，具体内容以学校开发为主，自小学一年级至高中三年级全面实施。
（二）基本理念1.课程目标以培养学生综合素质为导向本课程强调学生综合运用各学科知识，认识、分析和解决现实问题，提升综合素质，着力发展核心素养，特别是社会责任感、创新精神和实践能力，以适应快速变化的社会生活、职业世界和个人自主发展的需要，迎接信息时代和知识社会的挑战。
2.课程开发面向学生的个体生活和社会生活本课程面向学生完整的生活世界，引导学生从日常学习生活、社会生活或与大自然的接触中提出具有教育意义的活动主题，使学生获得关于自我、社会、自然的真实体验，建立学习与生活的有机联系。
要避免仅从学科知识体系出发进行活动设计。
3.课程实施注重学生主动实践和开放生成本课程鼓励学生从自身成长需要出发，选择活动主题，主动参与并亲身经历实践过程，体验并践行价值信念。
在实施过程中，随着活动的不断展开，在教师指导下，学生可根据实际需要，对活动的目标与内容、组织与方法、过程与步骤等做出动态调整，使活动不断深化。
4.课程评价主张多元评价和综合考察本课程要求突出评价对学生的发展价值，充分肯定学生活动方式和问题解决策略的多样性，鼓励学生自我评价与同伴间的合作交流和经验分享。
提倡多采用质性评价方式，避免将评价简化为分数或等级。
要将学生在综合实践活动中的各种表现和活动成果作为分析考察课程实施状况与学生发展状况的重要依据，对学生的活动过程和结果进行综合评价。
《中小学综合实践活动课程指导纲要》近年来，随着中小学课程体系的发展，综合课程在中小学教育教学中的地位不断提升。
综合实践活动课程正成为中小学教育课程的关键组成部分，它的开发、设计和实施日益受到重视。
一、综合实践活动课程的定义综合实践活动课程是指中小学生参与的技能锻炼，综合能力训练，健康行为习惯培养和实施科学原理的综合实践活动。
这种课程包括体育、实践工程、艺术、语言、计算机、社会实践等多种课程。
二、综合实践活动课程的作用1、促进学生身心发展。
综合实践活动课程可以增强学生的身体素质，培养学生的社会责任感，提高学生的综合能力，增强学生的科学素养，激发学生的主动性和创造性，培养学生的团队合作精神，提高学生的智力水平和个性特征。
2、有效提升中小学教育教学水平。
综合实践活动课程可以有效提升中小学教育教学水平，能够帮助学生更好地将理论学习和实践活动结合起来，使学生学习过程产生更深刻的印象，更便于学生在理论学习中吸收知识，有效提高教育教学质量。
三、综合实践活动课程的指导纲要（一）照课程实施的特点来划分综合实践活动课程可以根据其本身的实施特点分为技能练习型、实践类比型、知识教学型和理论研究型。
（二）照所涉及的领域来划分根据学习过程中所涉及的学科知识和实践领域，综合实践活动课程可以分为体育课程、实践工程课程、艺术课程、语言课程、计算机课程、社会实践课程等。
（三）照目标设定的方式来区分从目标设定的方式来看，综合实践活动课程可以分为实用技能练习型、文化知识拓展型和科学思维训练型。
（四）照主体角色来分类从主体角色的角度来看，综合实践活动课程可以分为教师指导型、学生自主型和多方参与型课程。
四、综合实践活动课程的实施（一）握好课程设计思路在设计综合实践活动课程时，应牢记“以解决问题为中心，以实践为基础，以激发活动为目标”的课程设计思路，开展有针对性、可操作性、可实现性的课程设计。
（二）强实施的科学性综合实践活动课程的实施要注意以实验设计的思想推动学生的学习，运用多种方法和技巧，以增强学习的科学性。
一、指导思想全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持素质教育，以培养学生创新精神和实践能力为核心，以学生发展为本，以培养学生的综合素质为目标，以课程建设为抓手，通过综合实践活动课程，促进学生的全面发展。
二、课程目标1. 培养学生的创新精神：激发学生的创新意识，培养学生的创新思维，提高学生的创新能力。
2. 培养学生的实践能力：增强学生的动手能力、操作能力、实验能力，提高学生的实践操作技能。
3. 培养学生的综合素质：培养学生的团队协作精神、沟通能力、表达能力、自主学习能力、自我管理能力等。
4. 培养学生的社会责任感：使学生了解社会、关注社会、服务社会，树立正确的世界观、人生观和价值观。
三、课程内容1. 社会实践：组织学生参与社区服务、志愿服务、社会实践调查等活动，培养学生的社会责任感和公民意识。
2. 科学探究：开展科学实验、科技制作、科技竞赛等活动，培养学生的科学素养和创新能力。
3. 文艺活动：组织学生参加文艺演出、书法、绘画、摄影、音乐、舞蹈等活动，培养学生的审美情趣和艺术修养。
4. 体育活动：开展体育竞赛、健身活动、运动会等活动，培养学生的身体素质和团队协作精神。
5. 劳动教育：组织学生参加种植、养殖、家务劳动等活动，培养学生的劳动技能和劳动观念。
6. 心理健康教育：开展心理健康教育讲座、心理咨询等活动，提高学生的心理素质和心理健康水平。
四、课程实施1. 教学组织：综合实践活动课程可采取班级教学、小组合作、项目学习、实践活动等多种形式。
2. 教学内容：教师应根据课程目标和学生的实际情况，合理设计教学内容，注重理论与实践相结合。
3. 教学评价：采用多元化的评价方式，关注学生的参与度、合作能力、创新能力、实践成果等方面。
4. 教学资源：充分利用学校、家庭、社区等资源，为学生提供丰富的实践机会和活动场所。
五、课程保障1. 加强师资队伍建设：培养一批具备专业素养、实践经验和创新精神的综合实践活动课程教师。
综合实践活动课程指导纲要解读第一部分为什么要开设综合实践活动课程《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出：以人为本，全面实施素质教育，是我国教育改革和发展的战略主题；而创新人才培养体系，是教育改革和发展的突破口，强调培养儿童青少年的“学习能力、实践能力和创新能力”。
落实规划纲要的精神，基础教育必须发挥实践的育人功能。
从总体上说，综合实践活动课程的设计与实施是时代发展对中小学生素质发展的内在要求，同时也是克服长期以来中小学课程教学存在的局限性的要求。
一、时代发展对基础教育的挑战设计与实施综合实践活动，是时代发展对中小学生素质发展的基本要求，也是基础教育通过变革人才培养模式对时代发展需要的应答。
我们处在一个什么样的时代？它具有哪些基本特征？它对每个社会成员特别是对中小学生的发展提出了哪些基本素质要求？了解这些问题，有助于我们明确综合实践活动的意义。
1.经济全球化20世纪70年代末，随着世界东西方冷战格局的打破，人类进入了一个崭新的全球化时代。
在全球化时代面前，国家与国家之间、地区与地区之间的经济交往、文化交往日益频繁。
“全球化”意味着整个世界的联系日益紧密，各国之间、各地区之间相互依存。
无论是发达国家，还是发展中国家，都普遍认识到国家的发展离不开大的国际环境，都需要融入“全球化”的浪潮。
有资料显示，20世纪80年代中期到现在10多年的时间内，是国际上成立国家与国家之间、区域与区域之间的各种合作组织最多的一个时期。
在这一时期内，国际上成立的各类合作性组织近千个。
联合国各组织在国际上在协调国家与国家之间、区域与区域之间关系、解决各种分歧与冲突的作用越来越重要。
各种组织每年都要举行各类论坛、会议，讨论的主题都是与人类面临的生存与发展的相关的时代主题。
各国政府首脑频繁出访，加强对话与沟通。
在经济发展上，国家与国家、区域与区域的依存性和互补性越来越强。
“全球化”的世界要求具有全球化意识的“全球人”。
《中小学综合实践活动课程指导纲要》解读日前，中小学教师期盼已久的《中小学综合实践活动课程指导纲要》（以下简称《指导纲要》）与大家见面。
教育部教材局负责人就《指导纲要》有关问题回答了记者的提问。
记者：请介绍《指导纲要》出台的背景及意义。
答：《指导纲要》的发布意义重大，很有必要。
一是全面落实党的教育方针的迫切需要。
党的教育方针明确要求，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合。
党的十九大提出全面推进素质教育的要求，我国中小学生文化基础知识比较扎实，而创新实践能力相对薄弱，必须切实加强对中小学综合实践活动课程的指导，补上实践育人短板。
二是全面深化考试评价改革的迫切需要。
加强和改进学生综合素质评价是中考、高考改革的重要内容。
学生综合素质评价离不开综合实践活动课程这一重要载体，必须搭建好综合实践活动平台，提升并展示学生的综合素质。
三是全面提高课程实施水平的迫切需要。
本世纪初新一轮基础教育课程改革十多年来，综合实践活动课程在培养学生综合素质方面发挥了重要作用，但也面临着不少问题，主要是对该课程性质、形态等缺乏准确的理解和把握，实施过程中盲目性和随意性较大，迫切需要加强规范和指导。
记者：据了解，综合实践活动是本世纪初课程方案设置的一门新课程，《指导纲要》的研制挑战较多。
请介绍一下研制过程。
答：为确保《指导纲要》的先进性、针对性、可操作性，研制过程中主要做了三个方面的工作。
一是广泛调研。
包括对有关地区和学校开展综合实践活动的典型经验进行了实地考察和系统总结，为《指导纲要》研制提供了现实依据；对相关政策文献进行了分析，特别是对2000年以来中共中央、国务院各有关部门单独或联合印发的、要求在中小学开展专题教育活动的100多个文件进行了系统梳理，作为提炼综合实践活动主题内容的直接参考；对20世纪90年代以来，9个国家或地区基础教育课程体系中相关课程设置与实施情况、最新发展动向等进行了研究，为《指导纲要》制订提供了有益借鉴。
二是专题研讨。
先后召开10余次研讨会，围绕课程性质和基本理念、核心素养与课程目标、活动形态与要素、学校课程规划与教师指导，以及综合实践活动与学科课程、专题教育、综合素质评价的关系等关键性问题，进行了反复研讨，使《指导纲要》能在理论上站得住，实践上行得通。
三是征求意见。
召开由中小学教师、校长、教研员代表和有关高校、专业研究机构课程专家参加的座谈会，听取意见。
通过网络征求各地中小学骨干教师、教研员及大学基础教育课程中心有关人员的意见和建议。
还书面征求了各省（区、市）、中央有关部门（单位）的意见。
提请教育部基础教育课程教材专家工作委员会进行了审议。
在对各方面意见进行梳理、汇总的基础上，对《指导纲要》进行了修改和完善。
记者：综合实践活动是一门什么样的课程？它与语文、数学等学科课程是什么关系？《指导纲要》对此有些什么规定？答：《指导纲要》突出强调综合实践活动课程以下几个基本属性：第一，它是义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，从小学到高中，各年级全面实施，所有学生都要学习，都要参加。
第二，它是跨学科实践课程，注重引导学生在实践中学习，在探究、服务、制作、体验中学习，分析和解决现实问题。
它可能涉及到多门学科知识，但不是某门学科知识的系统学习，也不同于某一门学科中的实践、实验环节。
第三，它是动态开放性课程，强调从学生的真实生活和发展需要出发，选择并确定活动主题，鼓励学生根据实际需要，对活动过程进行调整和改进，实现活动目的。
课程实施不以教材为主要载体，不是按照相对固定的内容体系进行教学。
在这一点上，与学科课程也有显著差别。
《指导纲要》强调设计与实施综合实践活动课程，要引导学生运用各门学科知识分析解决实际问题，使学科知识在综合实践中得到延伸、综合、提升。
学生在综合实践活动中所发现的问题要在相关学科教学中进行深入分析。
要防止用学科实践环节取代综合实践活动。
记者：学校除上课外，也组织学生开展各种活动。
综合实践活动课程与学生课外活动有什么不同？《指导纲要》对此有什么规定？答：综合实践活动作为一门课程，不同于一般的学生课外活动。
《指导纲要》对课程目标做出明确规定，强调综合实践活动的设计与实施必须围绕课程目标进行，注重引导学生在活动中体认、践行社会主义核心价值观，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱劳动，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，增强活动育人效果。
考虑到综合实践活动课程的跨学段性质，为便于操作，在提出总目标的基础上，具体分为价值体认、责任担当、问题解决、创意物化四个方面，突出综合实践活动中的价值体认与践行，并分小学、初中、高中三个学段，分别提出学段目标。
此外，综合实践活动课程不仅有明确的课程目标，还要求对活动内容进行选择和组织，对活动方式进行认真设计，对活动过程和结果进行科学评价等，具备作为一门课程的基本要素。
记者：学校如何通过综合实践活动过程来强化育人效果、实现育人目标呢？答：增强活动育人效果，对活动过程的设计、组织、跟踪指导是关键。
为加强对综合实践活动过程的具体指导，《指导纲要》，提炼出考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等主要方式，将课程方案指定的综合实践活动内容（社区服务、社会实践、信息技术教育、劳动技术教育等）从活动方式角度进行了分类，规定了党团活动要求，对各类活动方式的内涵和要素作了梳理和必要规范，为各类主题活动的设计和实施提供了基本的理论框架。
如社会服务主题内容可以各不相同（公益劳动、环保志愿者等等），但都必须让学生经历发现服务对象及其需要、制订服务活动计划、开展服务行动、反思服务经历、分享活动经验等关键环节，才能收到应有的育人效果。
在活动过程中，教师不能用“上课”的方式去“教”学生，而要成为学生综合实践活动组织者、参与者、促进者。
《指导纲要》还对活动准备、实施、总结三个阶段，教师如何加强指导给出了具体建议。
记者：十多年来，研究性学习一直是综合实践活动的重要组成部分。
对此，《指导纲要》是怎么考虑的？答：研究性学习是新一轮课改所倡导的一种重要学习方式，综合实践活动课程、学科课程，都要引导学生采取研究性学习方式进行，强化主动探究意识，培养科学精神。
《指导纲要》中所强调的野外考察、社会调查、研学旅行等，都是研究性学习的具体形式，其他几种活动方式，也都体现了研究性学习的基本精神。
如设计制作不是机械的动手操作，而要有创见，提高创意实现能力。
记者：《指导纲要》附件分类型、分学段推荐了152个活动主题，并对活动目标、内容、方式等做了简要说明。
请谈谈这方面的主要考虑。
答：向学校推荐活动主题，主要基于两个方面的考虑：一是落实中央有关部门专题教育要求。
当前党中央和社会各界十分关注的中华优秀传统文化教育、革命传统教育、国家安全教育、法治教育、环境教育、知识产权保护等，都有充分的体现。
二是使综合实践活动课程更好地落地。
调查中发现，不少学校感到活动类课程设计难度较大，不知道做什么、怎么做。
为此，提供基本活动示例，加强对实施过程的具体指导，让不会做的学着做，让会做的做得更好，使该课程可操作、能落地。
记者：《指导纲要》真正落地，离不开基层学校和老师。
对此，教育部有什么要求？答：综合实践活动课程意义重大，各地和学校要将中小学综合实践活动课程摆在更加突出的位置，切实予以加强。
一是多措并举确保开设到位。
各地和学校要对综合实践活动课程常态实施所需要的教师、场地设施、网络资源、经费投入等，进行合理规划和统筹安排，为所有中小学开齐开足综合实践活动课程提供必要条件。
要建立健全指导教师考核激励、课程实施过程督查、师生安全保障等机制，确保综合实践活动课程顺利实施。
二是不断提高研修水平。
要组织教师认真学习《指导纲要》，结合学生年龄特点和可利用资源，以提升学生综合素质为核心，深入研究具体活动内容和方式等，防止用上课方式“教”学生活动，不断提升课程实施水平。
教师培训部门和教研机构要对综合实践活动课程专兼职教师开展全员培训，有针对性地组织相关研讨活动，为教师专业发展提供专业支持。
三是切实加强组织领导。
各地要按照《指导纲要》精神，明确综合实践活动课程统筹管理和指导的机构及专业人员，推动建立校际间及学校与社会相关部门间的协作机制和资源共享平台，推动实施以学生综合实践活动情况为重要内容的学生综合素质评价，并作为招生录取的重要参考。
各学校要明确实施机构和人员，强化对综合实践活动课程的精心组织、整体设计和综合实施。
强调跨学科开放性根据《指导纲要》，综合实践活动课程是从学生的真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，转化为活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质的跨学科实践性课程。
教育部教材局有关负责人介绍，综合实践活动课程是跨学科实践课程，注重引导学生在实践中学习，在探究、服务、制作、体验中学习，分析和解决现实问题。
它将涉及多门学科知识，但不是某门学科知识的系统学习，也不同于某一门学科中的实践、实验环节。
同时，这也是动态开放性课程，强调从学生的真实生活和发展需要出发，选择并确定活动主题，鼓励学生根据实际需要，对活动过程进行调整和改进，实现活动目的。
课程实施不以教材为主要载体，不是按照相对固定的内容体系进行教学。
《指导纲要》强调设计与实施综合实践活动课程，要引导学生运用各门学科知识分析解决实际问题，使学科知识在综合实践中得到延伸、综合、提升。
学生在综合实践活动中所发现的问题要在相关学科教学中进行深入分析。
要防止用学科实践环节取代综合实践活动。
与学科课程并列设置实际上，学校除上课外，也组织学生开展各种活动。
综合实践活动课程与学生课外活动有什么不同?对此，中国教育科学研究院院长、教育部基础教育课程教材发展中心主任田慧生解释说：“早在2001年教育部印发的《基础教育课程改革纲要(试行)》中就明确规定了综合实践活动是必修课程，与学科课程并列，确立了该课程的独立地位。
但在实践中，仍有一些地区和学校把它当作学科课程的简单补充或延伸，甚至根本就没有开课。
《指导纲要》的出台，进一步加强和巩固了综合实践活动课程的独立地位，在实践中应该把综合实践活动课程和学科课程同等对待，开足开齐综合实践活动课程，进一步发挥它在培养学生社会责任感、创新精神和实践能力等关键能力方面的独特价值。
”考虑到综合实践活动课程的跨学段性质，《指导纲要》在提出“学生能从个体生活、社会生活及与大自然的接触中获得丰富的实践经验，形成并逐步提升对自然、社会和自我之内在联系的整体认识，具有价值体认、责任担当、问题解决、创意物化等方面的意识和能力”的总目标基础上，分小学、初中、高中三个学段，分别在价值体认、责任担当、问题解决、创意物化四方面提出目标。
《指导纲要》对课程目标作出明确规定，强调综合实践活动的设计与实施必须围绕课程目标进行，注重引导学生在活动中体认、践行社会主义核心价值观，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱劳动，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，增强活动育人效果。
