中国体育体制改革二十年

24时政热点学好必修课　永远跟党走Enterprise Civilization2023年第6期党的二十大报告提出“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”，为体育事业高质量发展指明了前进的方向。

广州双鱼体育用品集团有限公司（简称：双鱼体育公司）作为国家体育知名品牌的“老字号”国有企业，坚持把党的二十大精神转化为推动企业高质量发展的强劲动能，认真学习领会，完整准确全面学习领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定不移当好贯彻落实的践行者、推动者、保障者，以成为国际知名的体育运动品牌为目标，着力推动体育产业高质量发展。

着力推动政治站位登上“新高度”旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。

双鱼体育公司要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为企业的首要政治任务，认真学习、深刻领会，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

一要深入学习宣传开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央作出的重大部署，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。

双鱼体育公司以学懂弄通做实党的二十大精神为着力点，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，将理论武装列入干部的政治监督范围，进一步强化对公司领导班子成员的政治、思想、理论学习管理；通过公司党委理论学习中心组带头学、党支部“三会一课”日常学、专题培训系统学等形式的学习机制，及时传达贯彻省委、集团党委重要文件会议精神、各项决策部署，坚定自觉同党中央保持高度一致，履行落实好党的决策部署，把党的二十大精神学习好、领悟好、贯彻好，做到学思践悟、学懂弄通、学以致用，真正用党的创新理论武装头脑，指导实践，推进工作。

二要持续加强党的全面领导坚持把党的全面领导、加强党的建设作为国有企业强根固魂的核心，筑牢国有企业的独特优势。

学校体育学2023年(第13卷)第35期新时代高校体育改革发展的要求、挑战及实践路径乔延宾(南京工程学院江苏南京211167)摘要：新时代高校体育必须进行深层次的改革以适应国家发展的新形势。

高校要体育坚持立德树人，树立“健康第一”的理念，以为国家培养不同层次的体育竞技人才、传承优秀传统文化等为己任。

新时代，高校面临着学生体质健康水平持续下降、体育教学改革不到位、体育文化氛围淡薄、体育保障不完善等困境，高校体育改革要以解决问题为导向，以育人为中心，传播健康理念，深化教学改革，加强保障措施，弘扬体育精神，推动高校体育改革升级，发挥高校体育在健康中国、体育强国、文化强国等战略中的重要价值。

关键词：新时代 高校体育 健康第一 立德树人 体育文化中图分类号：G807.4文献标识码：A文章编号：2095-2813(2023)35-0073-05党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位［1］，同时也提出，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国［2］，对我国体育事业发展提出了新要求，指明了发展方向。

对于高校体育发展而言，需要立足于新时代，学习党的十九大、二十大报告的精神和内涵，领会全国教育大会的精神，重新审视高校体育的定位和发展方向，深入挖掘高校体育出现的问题和矛盾，解决高校体育与国家需求、学生获得之间的矛盾。

新时代高校体育的改革发展，需要根据党和国家对高校体育的要求，结合高校实际发展中面临的问题和矛盾，探索高校体育改革发展之路。

1 新时代对高校体育发展的要求1.1 坚持立德树人　党的十八大以来，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，提出新的要求和战略部署，为未来办好我国的教育事业指明了方向［3］。

国无德不兴，人无德不立。

才为德之资，德为才之帅，德才兼备方能长远，育人的根本在于立德树人［4］。

青少年的全面发展离不开德、智、体、美、劳的全面教育，其中体育是其他四育的基础。

关于《中华人民共和国体育法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】国家体育运动委员会•【公布日期】1995.06.23•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国体育法(草案)》的说明——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上国家体育运动委员会主任伍绍祖委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现就《中华人民共和国体育法（草案）》作如下说明：制定体育法是体育战线酝酿已久和普遍关注的一件大事。

1988年国家体委开始着手草拟体育法，1994年3月向国务院报送了《中华人民共和国体育法（送审稿）》。

一年多来，国家体委分别与全国人大教科文卫委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局组成联合调研组赴广东、江苏、广西等七省区进行调查研究，广泛征求意见，国务院法制局还将送审稿印发全国各省、自治区、直辖市和中央有关部门、人民团体征求意见，并参考了十几个国家和地区的体育法，形成了现在提请审议的《中华人民共和国体育法（草案）》（以下简称草案）。

草案共9章、56条。

一、制订体育法的必要性党的十一届三中全会以来，我国体育事业进入了一个较快的发展时期。

随着我国的政治稳定、经济繁荣、社会进步和人民生活水平逐步提高，体育事业在我国社会主义物质文明和精神文明建设中已经和正在发挥着越来越重要的作用。

但是，在体育事业的发展中也存在着一些困难和问题，主要是：群众参加体育活动的权利没有得到充分的保障，公民体质状况不容乐观；体育基础设施落后的状况没有得到根本改变，场地不足，又大量被占；市场经济体制下体育行政部门对体育事业的领导、协调、监督职能尚未充分发挥。

造成当前困难和问题的原因是多方面的，其中重要的一条是缺少一部体育法。

这既对我国体育的改革和发展带来不利影响，同时与我国在国际体育事务中的地位也是不相称的。

制订体育法是落实宪法有关规定的需要，是巩固体育改革成果的需要，是扩大体育对外开放的需要，是实现依法治体的需要，是保证体育事业持续、快速、健康发展的需要。

国家体育总局文件材料归档范围和文书档案保管期限规定第一条为加强国家体育总局档案管理工作，正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限。

根据《中华人民共和国档案法》等法律法规，结合国家体育总局（以下简称体育总局）实际，制定本规定。

第二条本规定所称文件材料是指体育总局在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条体育总局办公厅具体负责体育总局档案管理工作。

第四条体育总局文件材料归档范围：（一）反映体育总局主要职能活动和基本历史面貌，对体育总局工作和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）体育总局工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）体育总局需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对体育总局工作具有查考价值的文件材料。

第五条以下文件材料不需归档：（一）上级机关的文件材料中，普发性不需体育总局办理的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）体育总局文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄送的文件材料。

第六条符合第四条归档范围的文件材料，机关各部门按照规定向办公厅移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。

第七条机关文书档案的保管期限定为：永久、定期两种。

定期一般分为30年和10年。

第八条永久保管的文书档案主要包括：（一）反映体育总局主要职能活动和基本历史面貌，对体育事业和历史研究有长远利用价值的档案；（二）体育总局各部门制定的政策法规性的文件，处理重要问题形成的文件材料；（三）体育总局各部门召开重要会议、举办重大活动形成的主要文件材料；（四）体育总局机构演变、各级领导任免等文件材料；（五）体育总局各部门在职能活动中形成的重要业务文件材料；（六）体育总局关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示。

24《拳击与格斗》（下半月）2019年07月体育是社会文化的重要组成部分，西方近现代体育文化传入中国，我国根据国情发展适应自身社会的体育，我国本身有传统的体育项目，传统的体育和西方近现代体育的结合构成了中国近现代体育。

我国的体育事业是建设具有中国特色的社会主义文化的重要部分，是中国社会发展大系统的一个子系统。

因此，研究中国体育的战略发展，就必须把它置于中国社会发展的宏观战略系统之中，弄清它在整体战略中的地位、作用，弄清党和国家在战略阶段赋予它的任务，从而确定我国体育的发展方向、趋势和路数，这应当是比较正确的研究思路。

1我国体育的发展历程1.1“中华民国”时期体育民国时期体育发展与体育文化恰好见证了当时半封建、半殖民地状态下的社会发展形态。

当时受到了西方文化的影响，让体育快速进入到现代化领域，主要表现在军国民体育教育、近西方现代化体育教育、军事化体育教育。

在五四运动和新文化运动的推动下，军国主义体育和兵操逐步退出历史舞台，被大众淘汰。

在北洋政府统治期间，中国参加了远东运动会；国民党时期，颁布了中国第一部关于体育的律法，举办了四次运动会，为中国近现代体育打下良好基础。

1.2中国革命根据地体育延安时期，毛泽东、朱德、贺龙等皆有意义非凡的体育思想与体育行为。

1937年8月，在全苏区“八一”抗战动员运动大会开幕式上，毛泽东说：“我们这个运动大会，不仅是运动竞赛，而且要为抗战动员起来。

”1942年9月9日，毛泽东又为中国首届“体育节”题词：“锻炼身体，好打日本。

”这成为延安时期体育工作的总方针。

虽然抗日战争时期较为艰苦，建设政治、文化、经济的同时也在建设体育文化。

抗战时期也在进行体育运动，开展了新民主主义体育。

1.3新中国之后的体育1952年毛泽东在“发展体育运动，增强人民体质”的题词明确地界定了新中国体育的性质、目的和任务。

“文革”时期我国经济、政治、文化发展均停滞，体育的发展也停滞，“文革”之后我国体育建立管理系统。

改革开放30年以来取得的成就和存在的问题改革开放指中国二十世纪八十年代的改革经济政策，对外开放的政策。

1978年，以中共十一届三中全会为标志，中国作出了决定国家前途命运的关键抉择，改革开放大幕拉开，古老的中国发生了历史性的变化。

到2012年，改革开放步入而立之年，回眸这30多年的过往：这30年的历史，是国家综合国力从“濒于崩溃边缘”到“自豪于世界民族之林”的历史；这30年的历史，是通过一次次思想解放大讨论、破除各种思想束缚、寻找或者回归发展常识的历史；这30年的历史，是改革不适合现代化发展要求的体制机制、建立现代国家发展模式的历史；这30年的历史，是“放眼向洋看世界”对外开放、加大国际合作、逐渐融入世界的历史；这30年的历史，也是认识到须由单向的经济发展拓展为政治、文化、社会全面推进的科学发展的历史；这30年的历史，更是探求“以人为本”、弘扬人的价值，保护私产、保障自由、彰显权益的历史，因而也是全体人民共同创造的历史。

总之，改革开放三十多年来，我国的各项事业取得了举世瞩目的伟大成就：对外，综合国力和国际地位明显提升，得到世界上越来越多的国家的认可和支持；对内，体制改革不断深化，人民生活水平逐步提高，中国的现代化进程进一步加快。

同时，改革开放也开辟了中国特色社会主义道路、推动了中国特色社会主义理论体系的形成。

这场新的伟大的革命不仅使我国社会主义制度得到巩固和完善，为当代中国发展进步开辟了道路，而且对当今世界格局和人类历史进程产生了深远的影响。

当然，改革开放事业在取得伟大成就的同时，也出现了一些问题，从中积累了不少宝贵的经验。

总结改革开放的成就和问题，对于进一步坚定在新的历史条件下继续推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心有着十分重要的意义。

一、改革开放三十年来取得的伟大成就：1、经济建设方面：改革开放中，我们把市场经济与社会主义基本制度结合起来, 建立社会主义市场经济体制, 这是对马克思主义经济理论的重大创新, 也是改革开放的重大成果, 有力地推动了社会主义经济发展。

我国体育管理体制发展的历史回顾
关青;田涛
【期刊名称】《山西大同大学学报（自然科学版）》
【年(卷),期】2008(024)002
【摘要】探讨了我国采用集权型体育管理体制的原因、历程和作用,并分析了推动集权型体育管理体制改革的原因.
【总页数】4页(P29-31,52)
【作者】关青;田涛
【作者单位】山西大同大学体育学院,山西大同,037009;山西大同大学体育学院,山西大同,037009
【正文语种】中文
【中图分类】G831.3
【相关文献】
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我国社会体育的发展趋势探究摘要：在我国当前的社会发展中，体育社会学的研究对进一步提升人民的身体素质，促进社会政治以及经济的发展有着重要的作用。

本文从我国社会体育的背景进行分析，研究我国社会体育的现状和发展趋势。

关键词：社会体育；发展趋势引言我国社会体育的发展是促进我国全民健身事业发展改善国民体质的重要途径，社会体育的良好发展同时也会带来巨大的经济效益，促进社会经济的发展，加快我国社会体育的发展是实现体育强国梦的重要途径。

1我国社会体育的背景首先，在文化方面，作为拥有着五千年华夏文明的新中国，在社会主义建设道路上经历了许多的坎坷，因此，新中国成立之后，党和国家一直坚持着”强国家、弱社会“的发展模式，在这一发展模式中，逐渐形成”总体性社会“，在此过程中，我国的竞技体育取得了举世堵目的成就，并极大的鼓舞了社会体育意识的发展，但对于一个超级人口大国来说，单单依靠国家的支持是不够的，也很难达到全面的满足人们的体育锻炼需求；其次，在政治方面，国社合一的政治体系，决定了我国体育的发展必须与政治任务及工作紧密结合，在建国初期，我国由于受前苏联的影响，开始推广”准备劳动和保卫祖国体育制度“，推动国民以极高的热情，投入到”健身强国“的社会体育活动中，而在当今时代，社会体育的发展逐渐成为国家精神文明建设的主流方式，以健身为主旨的思想成为了核心，民众也由此开始走上相对自治、独立的发展道路；最后，在经济方面，我国的社会体育事业，在建国之后的很长一段时间内，都是在社会主义计划经济体制基础长发展的，这种形式对我国的社会体育发展虽然有很大的帮助，但是同时也存在一定的弊端，好处是可以在很短的时间内激发全国民众的体育锻炼热情，弊端则是，使得人们在潜移默化中形成“花政府的钱、为国家锻炼”的错误意识，且难以持久的、深入的保持锻炼热情，导致我国的体育事业发展严重失衡，而在新经济意识形态下，社会体育的发展逐渐走向市场化、产业化发展道路，经济水平的提升，群众健身意识的加强，使得以健身俱乐部为主体经营模式的社会体育，逐渐在第三产业中崭露头脚，地位日益提高。

一前言运动员是竞技体育活动的基本要素，运动员人力资本更是竞技体育产业最重要的生产力。

我国竞技体育顺应经济体制改革浪潮大胆走向市场，社会化发展已经走过二十几个年头，在给国家带来政治利益、社会效益的同时，产生了巨大的经济价值。

运动员作为体育生产稀缺资源，为竞技体育市场创造了巨大的财富。

但与此同时，市场化进程和竞技体育产业的快速发展也为体育管理部门带来新的课题，甚至一度成为社会问题的焦点，运动员人力资本产权不明晰以及由此带来的一系列问题日趋明显地暴露出来。

由于现阶段我国竞技体育中的运动员人力资本产权没有很好解决，理论研究匮乏，认识分歧颇大，在有关运动员流动、转会、收益分配等问题上，造成诸多矛盾，制约了体育人才市场的运行，造成部分运动员与管理部门之间关于经济问题的摩擦，影响了我国竞技体育的发展。

在竞技人才培养社会化、市场化进程中，竞技人才成长过程中投资主体多元化发展，国家投资、个人投资、企业和俱乐部等社会投资及混合投资等多种形式下，运动员人力资本产权的确认问题，值得进一步研究。

竞技能力是运动员人力资本的核心。

张贵敏（2000）指出“竞技能力和劳动力一样也可成为特殊商品”，“运动员凭借自己的竞技能力来获得社会生存的资本”，①认为运动员个人投入是运动成绩获得的根本原因，运动员的竞技能力具有商品属性，是一种可以获得收益的资本；李万来（2002）应用人力资本理论对运动员的经济价值进行分析；②何世权（2004）对我国运动员人力资本形成问题的研究中，分析不同成长阶段我国运动员人力资本的投资主体，并从产权特征专业方向性特征两方面研究运动员人力资本的特征；③邹国防（2004）研究认为我国运动员人力资本产权既不是完全归属于国家，也不完全归属于个人，而是由人力资本形成的各投资主体按投资比率的大小来讨论分割；④武秀波（2006）应用人力资本理论对我国运动员人力资本投资风险及规避方法进行研究，提出改革现有体育管理体制，构建规避运动员人力资本风险的机制；⑤李红英等（2006）认为竞技运动员人力资本投资主体的多元化和剩余索取权的分割矛盾，造成我国运动员和主管部门的矛盾纠纷。