2017年度支持的发展重点方向和行业重点领域

洛阳市人民政府关于进一步促进机器人及智能装备产业发展的意见文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2017.09.19•【字号】洛政〔2017〕39号•【施行日期】2017.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】装备工业正文洛阳市人民政府关于进一步促进机器人及智能装备产业发展的意见洛政〔2017〕39号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为进一步加快结构调整，促进我市机器人及智能装备产业发展，特制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“9＋2”工作布局，围绕构建“五强六新五特”现代产业体系，以优化产业结构、增强产业发展动力为中心，以打造机器人产业链、做大智能装备产业集群为主攻方向，以提升关键部件研发生产、整机成套产品制造和系统集成应用三大能力为主要途径，以市场需求带动系统集成，以集成应用带动关键零部件研制，以关键零部件促进产业集聚，着力强化示范应用、增强产业创新能力、培育和引进龙头企业，完善机器人及智能装备产业上下游、左右链，努力将洛阳建成国内有重要影响力的机器人及智能装备产业研发和生产基地。

（二）基本原则——创新引领，重点突破。

强化引进合作，推动协同创新，整合创新资源，加快创新要素集聚，激发企业创新活力，鼓励企业通过开展产品创新、技术创新、管理创新、商业创新等创新活动，突破产业发展瓶颈，提升产业核心竞争力。

——开放带动，增创优势。

坚持引进来和走出去统筹发展，积极引进龙头企业、先进技术、关键人才和优质资金，鼓励本地企业对外合作，积极构建产业发展新优势。

——协调发展，齐头并进。

通过政策扶持，有计划地培育一批重点企业和潜力企业，巩固龙头企业优势地位，壮大中小企业实力，形成龙头企业引领、中型企业支撑、小微企业快速提升的产业发展格局。

——合作共享，互利共赢。

围绕机器人及智能装备产业，着力拓展地企合作新空间，加强与各类优强企业特别是驻洛央（省）企对接合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢。

2017年度陕西省重点研发计划重大重点项目申报指南一、重点产业创新链结合全省重点产业规划和布局，按照“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”的总体思路，凝炼“煤炭高效清洁转化”等重点产业创新链，确定若干目标明确、边界清晰的研发任务，进行全链条创新部署，以关键核心技术的突破，支撑驱动全产业链条创新发展。

——工业领域1. 煤炭高效清洁转化（1）低变质煤直接转化制高品质燃料、化学品研究内容：研究低变质煤性质对直接转化行为、转化产物组成-结构-性质的影响规律，低变质煤直接转化制高品质燃料、高端化学品定向（催化）转化机理及产品调控机制，探索不同转化途径对低变质煤直接转化产物的组成与性质的关联性；研发低变质煤直接转化新技术及产物提质加工新方法。

考核指标：建立显微结构和分子结构相结合表征低变质煤直接转化特性的方法，形成煤直接转化新型反应器、新工艺、新型催化剂的技术基础。

（2）粉煤热解粉焦气化分质转化关键技术研究内容：研发低变质烟煤的粉煤中低温热解与粉焦高温气化耦合新技术及其装备。

结合低变质煤定向热解与产品调控的机制，根据焦粉、焦油产物及其特性进行攻关，解决工业化示范过程中的重质焦油凝固、结碳、油尘分离困难，管道堵塞等工程难题。

优化耦合工艺和相应热解、气化反应器，开发与耦合工艺相配套的气体净化技术及设备，实现煤炭高效分质利用和热量的有效梯级利用。

考核指标：建成10万吨/年以上工业规模热解气化耦合装置，干煤气产量大于2500 Nm3/h；碳转化率大于93wt%；吨煤粗合成气1700Nm3。

焦油收率大于葛金干馏收率的80%，焦油含尘≤1.0%；排放烟气中SO2≤35mg/Nm3，NOx≤50mg/Nm3，颗粒物≤10mg/ Nm3。

（3）中低温煤焦油组成分析与深度分离研发研究内容：研究中低温煤焦油中化合物的组成和结构及重金属组成对其直接分离过程的影响，揭示煤焦油直接分离过程机理及分离产物定向调控机制；研究煤焦油直接分离中硫、氮、卤素、碱金属及重金属迁移规律；研发直接分离提质加工新技术，制取高品质液体燃料及高端化学品定向催化转化机理及高效催化剂。

科技部关于发布国家重点研发计划变革性技术关键科学问题重点专项2017年度项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.09.27•【文号】国科发资〔2017〕296号•【施行日期】2017.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文科技部关于发布国家重点研发计划变革性技术关键科学问题重点专项2017年度项目申报指南的通知国科发资〔2017〕296号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单位：根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照国家重点研发计划组织管理的相关要求，现将“变革性技术关键科学问题”重点专项2017年度项目申报指南予以公布。

请根据指南要求组织项目申报工作。

有关事项通知如下。

一、项目组织申报要求及评审流程1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可下设课题。

项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。

项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题的负责人。

2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。

3. 国家重点研发计划项目申报评审采取填写预申报书、正式申报书两步进行，具体工作流程如下：——项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，详细说明申报项目的目标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础。

项目申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议，并明确协议签署时间；项目申报单位和项目负责人须签署诚信承诺书。

从指南发布日到预申报书受理截止日不少于30天。

黑龙江省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.20•【字号】黑政办规〔2017〕59号•【施行日期】2017.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见黑政办规〔2017〕59号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）精神，进一步细化和完善扶持政策措施，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新（本乡农民与返乡下乡人员享受同等政策），推动农村一二三产业融合发展，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、重点领域和发展方向（一）突出重点领域。

鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业，繁荣农村经济。

1.种植业。

坚持适度规模经营和标准化种植，重点向无公害标准、绿色标准、有机标准和欧盟有机认证标准方向转型发展。

重点是鸭稻、鱼稻、蟹稻等口感好的高品质水稻，食用、饲用高蛋白大豆和高油大豆，鲜食玉米和饲料玉米，优质强筋小麦，脱毒马铃薯种薯、菜用薯、主食加工薯等优质马铃薯商品薯，高品质杂粮杂豆、瓜果菜、食用菌，紫花苜蓿、饲料桑树、优质北药等。

（省农委、农垦总局、畜牧兽医局、林业厅、森工总局等部门负责）2.养殖业。

大力发展畜禽规模化、标准化、集约化养殖，推广废弃物资源化、无害化综合利用，积极发展无公害、绿色、有机标准养殖。

重点围绕发展高品质乳制品、畜产品、水产品开展创业。

特别是粮食过腹转化发展生态绿色养殖，乳、绒、肉用羊、草食禽类、高品质食用禽类养殖，名特优水产养殖、蚕蜂繁育养殖，林蛙、狐狸等特色养殖。

山西省科学技术厅关于组织申报2017年度山西省重点科技创新平台的通知文章属性•【制定机关】山西省科学技术厅•【公布日期】2017.08.22•【字号】•【施行日期】2017.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文山西省科学技术厅关于组织申报2017年度山西省重点科技创新平台的通知各有关部门和单位：为深入贯彻落实省委省政府创新驱动、转型升级发展战略部署，大力加强高层次创新平台和团队建设，在原有创新平台基础上探索建设重点科技创新平台（以下简称重点创新平台），有效推动创新资源集成和优化配置，促进科技与经济社会发展紧密结合，省科技厅决定在2016年试点基础上，继续组织实施重点创新平台建设试点。

有关事宜通知如下：一、总体定位重点创新平台遵循围绕产业链部署创新链的总体思路，以全省重点发展领域重大创新需求为导向，依托相关领域省级以上高水平重点实验室、工程技术研究中心等创新平台基地，采取产学研协同、学科交叉融合、全链条一体化组织模式进行建设。

旨在聚焦基础性、战略性、前瞻性和共性关键研发方向，通过体制机制创新，优化集成创新链各环节的优势创新资源，打造全省创新平台和人才团队战略高地，形成集基础研究、应用研究、成果转化与产业化为一体的研发体系，提升创新全链条支撑引领能力。

重点创新平台纳入省科技计划（专项、基金等）平台基地专项进行组织实施，以五年为一建设运行周期，执行《山西省科技计划（专项、基金等）管理办法》《山西省平台基地专项管理办法》（晋政办发[2016]52号）等有关规定，实行目标导向、统筹布局、竞争择优、稳定支持的建设机制和年度报告、中期考核、期满评估、动态调整的运行管理机制。

二、组建模式重点创新平台根据不同领域的创新特点、发展需求和现有基础，可采取以下三种组建模式：（一）一家为主组建。

以具有高端创新平台和团队、综合实力强的行业骨干单位为核心，采取产权或技术入股等方式，吸纳在相关领域具有较强互补优势的创新平台和团队，逐步建立法人治理结构的协同创新组织，形成产权明晰、资源共享、成果共有、风险共担的管理体制与运行机制。

常州市人民政府关于鼓励和引导企业兼并重组的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2017.01.10•【字号】常政发〔2017〕10号•【施行日期】2017.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文市政府关于鼓励和引导企业兼并重组的实施意见各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为贯彻落实国务院和省有关促进企业兼并重组的文件精神，鼓励和引导我市企业积极开展兼并重组，优化资源配置，加快转型升级，现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以市场需求和产业政策为导向，按照“整合资源、提升产业、平等互利、优化配置”的原则，以企业为主体，充分发挥资本市场和产权市场功能，积极鼓励和引导上市公司和有条件的企业围绕企业发展战略，通过吸收、控股、分立、置换等方式实施重组，加快资源要素向优势产业、优势企业集聚，更好地推动新兴产业扩张、传统产业转型和产业经济升级。

二、重点方向（一）鼓励我市大企业（集团）兼并重组。

以国内市场对接先进技术，以市内企业承接并购项目，重点支持有条件的优质企业实施境内和跨国并购，加快提升企业技术、研发、品牌国际化水平，提升企业（集团）的国际竞争力。

（二）引导上市公司实施兼并重组。

鼓励我市上市企业利用自身技术、管理、品牌优势，借助资本市场进行产业整合，推动产业转型升级，不断做大做强做优；支持上市企业通过定向增发、吸收合并等方式重组关联资产或兼并同行业及海外优良资产。

（三）推动重点行业重大兼并重组。

支持企业运用信息化手段提升研发、生产、管理、营销等集成创新能力，通过兼并重组有效整合存量资源，淘汰落后产能，推动重点行业兼并重组；鼓励企业通过兼并重组组成战略联盟，参与市场资源优化配置。

（四）支持中小企业参与兼并重组。

充分发挥中小企业自身优势，引导中小企业积极参与兼并重组，促进大中小企业优势互补、协调发展，努力打造一批在国内外细分行业、功能产品和特色市场中的企业小巨人。

2017年全国两会20大议题预测，从农业供给侧改革到人工智能，你最关注啥？原创2017-03-02 陈晓冉刘丹丹人民网舆情监测室2017年全国两会即将来临。

人民网舆情监测室根据热点词汇在31个省区市的两会中出现的频率，观察发现：环保、教育、国企改革、供给侧改革、农业供给侧改革、中国制造2025、“一带一路”、养老等出现在2017年的工作计划当中；此外，“放管服”改革、“互联网+政务”等一些新的概念也被大多数省区市提及，将是未来各地区重点发展的方向。

经济议题“一带一路”建设“一带一路”战略对于中国构建全方位开放格局、打造中国经济升级版具有重要意义。

在2016年8月—9月的“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记多次强调“一带一路”的发展战略。

2016年12月，中央政治局会议中也提出2017年扎实推进“一带一路”建设。

2017年1月17日的达沃斯论坛上，习近平主席又一次提到“一带一路”建设，并表示将在5月主办“一带一路”国际合作高峰论坛。

从各地两会来看，目前共有29个省区市的政府工作报告中涉及“一带一路”，主要涉及产能合作、经贸往来和人文交流等方面，“一带一路”话题有望继续在全国两会上持续发酵。

此外，“一带一路”的经济效益已经开始显现，如中国中铁2016年下半年迎来了海外新签合同的爆发式增长，其2016年海外新签订单增速达49.6%；中国建筑的海外订单落地速度同样在加快，2016年度公司实现境外订单1124亿元，占同期总订单额的6.04%，同比增长4.30%。

农业供给侧改革2015年年底中央农村工作会议中从去库存、降成本、补短板和价格机制改革四个方面首次提出农业供给侧改革以来，相关政策密集出台。

2016年1月中央一号文件明确农业供给侧改革的六项任务，10月发布《全国农业现代化规划（2016年—2020年）》，12月中央经济工作会议强调“2017年是供给侧结构性改革的深化之年”。

随后党中央首次在中央农村工作会议上提出深入推进农业供给侧结构性改革，2017年的中央一号文件再次聚焦农业供给侧改革。

唐山市路南区发展改革局2017年度部门决算填报说明一、部门职责（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出全区国民经济发展和优化经济结构的目标、政策建议；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；研究提出全区区域经济协调发展，指导全区区域经济和产业园区经济建设。

（二）负责监测经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全区经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出区域经济调节政策建议；调节经济运行；负责组织应急时期重要物资的紧急调度。

负责全区用电管理和行政执法。

（三）研究贯彻国家、省和市财政政策、货币政策、土地政策的措施；牵头推进全区产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；受区政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。

（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任；研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导区经济体制改革试点和改革试验区工作。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排国家、省、市、区拨款的建设项目；安排省、市和区重点建设项目；安排市、区重点产业支撑项目；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目；指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向；组织开展重大建设项目稽察；指导工程咨询业发展。

（六）研究提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策建议；指导和监督国外贷款建设资金的使用；按规定权限对重大外资项目、境外资源开发和大额用外汇投资项目，进行初审。

上海市经济信息化委、市财政局关于印发《上海市人工智能创新发展专项支持实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会,上海市财政局•【公布日期】2017.12.12•【字号】沪经信法〔2017〕896号•【施行日期】2017.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文上海市经济信息化委、市财政局关于印发《上海市人工智能创新发展专项支持实施细则》的通知沪经信法〔2017〕896号各有关单位：为贯彻落实国家《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）的有关要求，推进本市人工智能产业的发展，加快人工智能产品市场推广和应用，经市政府批准同意，我们制定了《上海市人工智能创新发展专项支持实施细则》。

现印发给你们，请按照执行。

上海市经济和信息化委员会上海市财政局2017年12月12日上海市人工智能创新发展专项支持实施细则第一条（目的和依据）为贯彻落实国务院《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）的有关要求，聚焦人工智能创新发展，加快人工智能在重点行业场景中的应用，推动人工智能产业协同创新和生态培育，依据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号），制定本实施细则。

第二条（使用原则）专项支持资金的使用应当符合国家和本市人工智能的政策规定和导向要求，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。

第三条（管理部门）市经济信息化委负责编制专项支持资金需求预算，确定年度使用方向和支持重点，发布年度项目申报通知和指南，受理项目申报，组织项目评审，编制资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，并负责项目的验收。

市财政局负责专项支持资金的预算管理和资金拨付，并配合市经济信息化委对专项支持资金的使用情况进行监督检查。

第四条（支持对象）专项支持资金的支持对象为在本市依法设立并具有独立承担民事责任能力的单位，经营状态正常、信用记录良好、符合产业发展方向，具有承担项目建设的相应能力。

2017国家产业发展政策产业发展是指产业的产生、成长和进化过程，既包括单个产业的进化过程，又包括产业总体，即整个国民经济的进化过程。

小编给大家整理了关于2017国家产业发展政策，希望你们喜欢!2017初创企业国家扶持政策一、国家政策1.科技型中小企业技术创新基金基金简介：该基金经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的专项基金。

通过无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果转化，加快高新技术产业化进程。

支持领域包括电子信息，生物、医药，新材料，光机电一体化，资源与环境，新能源与高效节能，高技术服务业(不包括高科技农业)。

初创期小企业创新项目资助额度20万元～50万元;一般创新项目支持金额不超过100万元;重点创新项目资助金额为100～200万元。

申报时间:每年4～6月份主管部门：科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心查询网址：2.电子信息产业发展基金基金简介：该基金是中央财政预算安排的，用于支持软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、新型元器件等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发和产业化的专项资金。

电子发展基金主要采取无偿资助、贷款贴息和创业风险投资三种方式。

申报时间：12月份受理单位：工业和信息化部电子信息产业发展基金管理办公室查询网站：3.中小企业发展专项资金政策简介：该专项资金用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面。

资金资助的额度不超过200万元。

申报时间：9月份主管部门：国家发改委查询网站：二、北京市政策1. 留学人员创业企业开办费资金简介：根据《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》，对符合基本条件的留学人员来京创办企业，可申请政府提供的10万元企业开办费。

北京海外学人中心将制定详细的评估操作办法，具体实施评审和开办费发放工作。