东华大学继续教育学院
2016秋季学期远程学历教育《公共政策分析》期末大作业踏实学习、弘扬正气、诚信做人、诚实考试、作弊可耻、后果自负
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期末大作业提交说明：主观题请以附件形式上传作业文档，客观题请直接在平台内答题区直接勾选答案。实践性课程制作实物作业的，请按要求拍照，以压缩包形式上传平台。
一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
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1.公共政策的需求基础是（ C ）
A.公共事务
B.社会事务
C.社会公共事务
D.公共活动
2.下列是正外部效益的是（ C ）。
A.环境污染
B.私人采矿导致资源浪费
C.种花花香扑鼻
D.排污水
3. 除（ D ）以外，其他的都是解决“风险型决策”问题的方法
A.期望值法
B.最大可能法
C.等概率法
D.小中取大法
4. 从总体上讨论需要优先解决的政策项目是指政府议程的哪个阶段（ B ）
A.议价阶段
B.规划阶段
C.循环阶段
D.界定阶段
5. 以下哪项不是阻碍社会问题进入政策议程的因素（D ）
A.政治原则的偏离
B.政府体系的封闭
C.价值体系的排斥
D.社会问题自身的原因
6. 以下选项错误的是（D ）
A.政策方案规划应遵循公正无偏原则
B.政策方案规划应遵循个人受益原则
C.政策方案规划应遵循人民自主原则
D.政策方案规划应遵循间断进行原则
7. 下列导致不是公共政策终止的主要因素（D ）
A.决策者的价值取向
B.政策环境
C.政策资源
D.政策功能
8. 下列哪项是公共政策评价的核心（D ）
A.政策目的
B.政策形象
C.政策执行
D.政策效果
9. 下列选项中，不属于政策执行手段的是：（C ）
A.经济手段
B.行政手段
C.政治手段
D.法律手段
10. 以下不属于影响执行者偏好的是：（A ）
A.执行人员对政策的认知程度
B. 执行人员对政策的反应方向
C.执行人员对政策的反应强度
D. 执行人员对政策的执行偏好
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分）
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11.公共政策的三个基本功能是 ( ABC )
A.导向功能
B.调控功能
C.分配功能
D.约束功能
12.政策分析的三种主要形式 ( ABC )
A.预测分析
B.回溯分析
C.综合集成分析
D.客观分析
13. 公共政策问题的建构方法是什么？（ABCD ）
A.问题搜索
B.问题界定
C.问题表述
D.问题感知。
14. 下列属于正式部门的是（ACD ）
A.政府
B.社区
C.市场
D.第三部门
15. 以下几种抽样方法中，哪种是任意抽样常见的方法：（ABC ）
A.机械随机抽样
B.单纯随机抽样
C.复杂随机抽样
D.分层随机抽样
16. 以下哪些选项属于公共政策学中的多角度分析：（ ACD ）
A.技术角度
B.整体角度
C.个人角度
D.组织角度
E.科学角度
17. 系统分析包括哪些主要作业：（ABC ）
A.系统模型化
B.最优化分析
C.综合评价
D.最大化分析
18.“社会收益最大化”必须遵守的重要原则：（AC ）
A.如果支出大于收益，某项公共政策就不能实施
B.如果支出小于收益，某项公共政策就不能实施
C.在政策选择中，决策者所选择的政策所创造的最大化收益必须大于支出
D.在政策选择中，决策者所选择的政策所创造的最大化收益必须小于支出
19.政府议程的阶段包括（ABCD ）
A.政府界定
B.规划议程
C.议价议程
D.循环议程
20. 政策终止的成本包括（BC ）
A.现行政策的计划成本
B.现行政策的沉淀成本
C.政策终止实施所需付出的成本
D.政策终止实施所需放弃的成本
三、名词解释（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
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1.外部效应指存在于市场之外因此不受市场机制调节的活动或影响
2.多角度分析是通过系统的运用个人、组织、技术等方面的多重认识，以获得对政策问题的看法及解决途径。
3.公共政策评价公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的实施效果进行研究，即对公共政策的效益、效率及价值进行判断的一种评价行为，目的在于取得有关方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
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1.通常情况下,哪些利益群体和个体容易从公共政策中获得利益?
答：
1)与政府主观偏好一致或基本一致
2)最能代表生产力发展方向者
3)普遍获益的社会多数或绝大多数
2.价值评价的主要原则包括哪些？
答：
（1）合规律和合目的的性的统一。
（2）社会选择与个人选择的统一。
（3）兼顾与急需的统一。
（4）择优与代价的统一。
3.试简述社会问题进入政策议程的途径。
答：
1)社会中部分团体或者个体主动，政府只是有限介入
2)政府主动介入发现和解决问题，社会团体或个人只是有限介入
五、论述题（本题共2小题，每小题10分，共20分）
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1.为什么说公共利益是公共政策的核心？试论述之。
2.答：公共利益的概念：公共利益是人们为了生存，享受和发展的的资
源和条件，公共利益具有社会分享性。同时由于公共利益是大多数人享受或者大多数人需要和认可的利益。也应该有客观性，满足主题的需求性，以及他们之间的统一性，在公共利益的体系中，不仅存在不同层次的和不同领域的公共利益，而且还存在着完全自愿性的分享，以及包含着自愿分享的于强制分享的并存的多种形式的公共利益。3.首先，公共利益不仅仅就表现为所有人或者大多数人的利益，实
际上分享人数的多少不是唯一的因素，符合社会分享性的利益都是公共利益，社会分享性是判断公共利益的基本标准。
4.其次，由于公共利益是具有社会分享性的资源与条件，社会范围
有大小之分，因此公共利益必然会存在着不同的层次，多层次的公共利益既有一致性，又有差异性，多个层次的公共利益必然是存在冲突和矛盾的，而公共政策则的本质是政府对社会利益的实行的权威性分配，所以公共政策要注重分配社会利益的和解决各种不同利益之间的
