县级管理备案实施方案

河北省卫生厅创建乡村卫生服务一体化管理示范县(市)实施方案

制定机关

公布日期 2011.03.11

施行日期 2011.03.11

文号 冀卫农基[2011]12号

主题类别 卫生医药、计划生育综合规定

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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河北省卫生厅创建乡村卫生服务一体化管理示范县（市）实施方案

（冀卫农基〔2011〕12号）

各市卫生局：

为进一步深化医药卫生体制改革，贯彻落实省卫生厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的实施意见》，加强农村卫生服务管理，规范服务行为，提高服务能力，满足广大农村居民的医疗卫生服务需求，省卫生厅决定用两年时间，在全省开展乡村卫生服务一体化管理示范县（市）创建活动，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以大力推行乡村卫生服务一体化管理为载体，合理规划和配置乡村卫生资源，加强村卫生室建设，强化乡村两级医疗卫生机构整体功能，促进乡（镇）卫生院和村卫生室综合改革，全面落实公共卫生和基本医疗服务任务，为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、创建目标

以县（市）为单位，落实各项创建内容，从2011年开始，利用两年时间，到2012年底创建50个乡村卫生服务一体化管理示范县（市）。

三、创建内容

（一）组织管理

1、县级卫生行政部门成立乡村卫生服务一体化管理领导小组，有专人负责一体化管理工作。制定本县（市）一体化管理实施方案和相关配套文件。

2、做好组织管理和落实工作，全县所有乡（镇）和行政村全部实行一体化管理。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第 2 号

《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4月8日起施行。

主任：何立峰

企业投资项目核准和备案管理办法

第一章总则

第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核 准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。

县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。

第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。

对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。

第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核 准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下 简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核 准的范围、权限有专门规定的，从其规定。

《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提 出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。

未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目 录》确定的核准范围和权限。

第六条除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。

各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限。

备案管理制度办法

一、 总则

为规范备案管理工作程序，规定备案的范围、程序、责任等事项，提高备案管理的科学化、规范化水平，促进其向细化和专业化发展，特制定本办法。

二、备案管理的范围

1.备案管理范围包括但不限于组织结构、工作流程、政策法规、重大合同、经济合同、人事任免、经济处罚等各个环节。

2.备案管理主要涵盖了本单位制定或修订的各类规章制度、各类重大决策文书、各项业务活动的实施方案和具体措施、各类重要文件和资料等。

3.本办法所称备案，是指上级审批机关对本单位涉及其职能范围内的相关文件、制度、决策、活动等进行审查确认的工作。

三、备案管理的程序

1.备案管理工作的程序一般分为备案申请、备案审查、备案确认和备案通知等环节。

2.备案管理需经过书面申请，由备案申请人向备案审查机关提出书面申请，要求审查备案。

3.备案审查机关在收到备案申请后，应按照相关法律法规和规章制度的要求进行认真审查，认真研究根据实际情况，对备案申请进行审查，做出审查结论。

4.备案审查机关对备案申请的文件和决定进行审查确认后，应进行备案确认，向备案申请人发出备案通知书，并将备案确认情况上报上级审批机关备案部门备案。

四、备案管理的责任

1.备案申请人有责任保证提出备案的相关文件、决议等内容合法合规、真实可靠，不得提供虚假材料和隐瞒真相。

2.备案审查机关有责任对备案申请进行审查确认，要做到守法、公正、客观、公平，并保守备案申请的商业和公务秘密。

3.备案确认的上级审批机关的备案部门在备案审查机关上报备案确认情况的时候，有责任做到及时、准确、完整上报，不得泄露备案秘密。

五、备案管理的监督

备案管理的监督主要由上级审批机关的审计部门进行监督，及时对备案申请和备案审查的工作进行监督检查，及时发现审查工作中的漏洞和错误，确保备案工作的规范和完善。 六、备案管理的问责

对于违反备案管理规定的行为，应严格按照相关法律法规和规章制度予以问责，追究相关责任人的责任，保证备案管理工作的规范进行和实施。

陕西省储粮熏蒸作业备案管理办法

第一条 为规范粮油仓储单位储粮熏蒸行为，指导熏蒸作业，防范熏蒸事故，根据《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《储粮化学药剂管理和使用规范》、《磷化氢环流熏蒸技术规程》等规定，制定本办法。

第二条 陕西省行政区域内粮油仓储单位实施储粮熏蒸作业的，适用本办法。

第三条 本办法所称储粮熏蒸作业备案，是指粮油仓储单位在储粮熏蒸作业前，制定储粮熏蒸作业方案，并向所在地粮食行政管理部门上报作业方案进行备案，粮食行政管理部门审核作业方案并作出是否备案的过程。

第四条 储粮熏蒸作业备案实行属地备案的原则。省粮食和物资储备局负责建立统一的备案管理工作制度。各设区市粮食行政管理部门负责指导辖区内储粮熏蒸作业备案工作。县级粮食行政管理部门（以下简称备案机关）负责组织实施辖区内粮油仓储单位储粮熏蒸作业备案工作。

第五条 粮油仓储单位实施储粮熏蒸作业，应当制定熏蒸作业方案，填写《陕西省储粮熏蒸作业备案申请表》。熏蒸作业方案和《陕西省储粮熏蒸作业备案申请表》（各一式两份）一并于作业前5个工作日内上报备案机关，申请备案。

第六条 储粮熏蒸作业方案应包含以下内容： （一）基本情况。包括作业地点、起止时间、负责人、联系人、联系方式等。

（二）作业仓房情况。包括仓房编号、类型、建筑结构、密闭通风性能、周围环境及相关配套设施等。

（三）作业仓粮情。包括储粮种类、数量、水分、杂质、性质、入仓时间、堆存方式、粮温、仓温、仓内湿度情况等。

（四）作业仓虫情。包括储粮害虫、螨类和有害微生物种类、密度、虫粮等级、发生状态和发生部位情况等。

（五）药剂情况。包括名称、来源、用药量、施药设备及方式、浓度测定及维持熏蒸浓度的方式、密闭时间等。

（六）参加作业人员及其分工情况。包括带班领导、现场负责人、熏蒸作业指挥员、操作员、防护员及其身体状况、资质情况、分工情况和熏蒸前培训情况等。