构建开放型世界经济

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建设开放型世界经济

作者：权衡

来源：《科学大观园》2018年第23期

中国以实际行动给出了最新的答案：人类社会要持续进步，各国就应该坚持要开放不要封闭，要合作不要对抗，要共赢不要独占。

在世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，风险挑战加剧的背景下，如何推动世界经济发展、如何加快全球化发展步伐、如何给更多人带来发展机遇……这一系列问题始终萦绕在世界各国民众心头。

首届中国国际进口博览会上，中国以实际行动给出了最新的答案：人类社会要持续进步，各国就应该坚持要开放不要封闭，要合作不要对抗，要共赢不要独占。

因为中国清楚地知道，虽然经济全球化遇到了各种各样的挫折和困难，但其作为历史发展的趋势是不可逆转，不以任何人的意志为转移的。所有致力于世界经济持续健康发展的有识之士都应该明白，弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。

人类社会发展进步的历程从不是一帆风顺的，而是在曲折中前进。然而，正如插曲代替不了主旋律，曲折也改变不了历史发展的规律。世界经济发展的历史经验和发展规律已经一再表明，合作发展、共赢发展、开放发展既是全球经贸合作发展的动力，也是促进人类社会不断发展的必然趋势。反过来看，历史教训也一再表明，在经济全球化、世界多极化和社会信息化发展的今天，任何所谓“弱肉强食、赢者通吃”的幻想和“以邻为壑、孤立封闭”的做法都是不可取的，因为“零和博弈”不可能长久地持续下去。

举办首届中国国际进口博览会，正是在开放中发展，在发展中开放，在利用各经济体优势充分发展自身的同时，也为世界各国营造更好的发展环境。从进博会的盛况就可以看出，中国正在以更加开放的姿态，通过致力于建设更加高水平的开放型经济，为建设更加开放的世界做出积极贡献；中国正在以更加高质量的发展，为世界各经济体提供转型升级的空间；中国正在以巨大的市场潜力和规模，为世界投资、贸易和金融发展提供新的历史机遇。

中国开放型经济新体制的基本目标和主要特征∗

裴长洪　郑　文

内容提要:中国开放型经济新体制的构建,要有利于促进我国企业构建全球价值链,并争取向

价值链高端攀升;要有利于应对新技术革命酝酿的新形势,促进技术创新和结构调整;要有利于应

对国际贸易投资新规则,发展面向全球的高水平自由贸易区网络;要有利于利用新优势和发挥中西

部优势,提高整体开放水平;要有利于利用新兴市场和发展中国家发展空间扩大的新形势,加快实

施走出去战略。中国开放型经济新体制的主要特征表现为:服务业扩大开放推动开放型经济向纵

深发展;对外投资逐渐为互利共盈提供更大动力;坚持以多边贸易体制为基石,统筹多边、双边和区

域自贸区的建设;着眼于更高标准,主动适应国际经贸新规则;扩大内陆沿边开放,拓展经济发展战

略空间。

关键词:开放型经济　体制　贸易规则　自贸区

党的十八届三中全会《决定》提出构建开放型经

济新体制,指出:“适应经济全球化新形势,必须推动

对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,

促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市

场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞

争新优势,以开放促改革”。什么是开放型经济新体

制?这需要从理解和把握构建开放型经济新体制的

基本目标和主要特征入手来探讨,本文试图对此进

行分析和讨论。

一、构建开放型经济新体制的基本目标

(一)在参与全球价值链构建中向中高端攀升

随着经济全球化的进一步发展,世界生产和贸

易已进入全球价值链时代。所谓全球价值链就是

指,当商品的产品设计、原材料提供、中间品生产与

组装,成品销售、回收等所有生产环节在全球范围内

分工后,形成的覆盖世界各个国家和地区的庞大生

产网络。在全球价值链的每个生产环节上,附加值

被不断地创造、累加,并通过该网络在全球范围内流

动。近年来,在通讯与运输成本下降和制度创新的

带动下,各种产品分散在不同国家和地区生产,各类

资源在全球范围内大规模地重组,世界经济已进入了全球价值链的阶段。总体而言,中国企业对全球

互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系基本内容

随着经济全球化的深入发展，构建一个互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系已成为各国的共同诉求。本文将介绍这种经济体系的基本内容，包括开放型经济的定义、特点和构建方法。

一、开放型经济的定义

开放型经济是指一个国家或地区在经济活动中积极参与国际分工与合作，通过引进外资、出口贸易、技术转移等方式与世界经济紧密联系，实现经济发展和提高人民生活水平的一种经济形态。

二、开放型经济的特点

1. 国际化程度高：开放型经济的国家或地区与世界经济的联系紧密，积极参与国际分工与合作，贸易、投资、金融等活动都具有高度的国际化程度。

2. 经济开放度高：开放型经济对内外资企业一视同仁，鼓励外资进入，支持本企走出去，消除各种非关税壁垒，实现贸易自由化。

3. 竞争优势明显：开放型经济通过积极参与国际分工与合作，发挥自身优势，强化竞争力，提高自身在全球经济中的地位。

4. 经济安全可靠：开放型经济在开放的同时，重视经济安全，加强监管和调控，防范外部经济风险和冲击，确保国家经济安全。

三、构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系的基本内容 1. 提高开放度：进一步放宽市场准入、扩大外资准入领域，促进内外资企业公平竞争。加强知识产权保护，保护外资企业合法权益。

2. 优化贸易结构：加快贸易结构调整，鼓励高新技术、先进制造业、现代服务业等高附加值产业出口，促进贸易平衡和多元化。

3. 推进投资自由化：放宽外资准入限制，鼓励跨国公司投资，促进投资自由化。加强与国际金融机构的合作，提高利用外资的效益和水平。

4. 完善金融体系：加快金融市场开放，完善金融监管体系，促进金融创新，提高金融服务实体经济的能力。

5. 推进一带一路建设：加强与周边国家和沿线国家的经贸合作，推进一带一路建设，形成多元平衡的开放型经济体系。

开放型经济新体制框架的构建与国际贸易新战略问题分析5300字

随着经济全球化的发展，以产品为主导的贸易模式转为以全球价值链为主导的贸易模式，并由此引来了新一轮开放型经济体制和国际贸易战略的改革。文章通过分析国际经济发展的时代背景，深入探究新形势下开放型经济新体制框架的构建与国际贸易新战略问题。

开放型经济；国际贸易；战略调整；国际化资本账户；监督制度

国际贸易战略的制定和调整要考虑到本国经济发展状况、产业结构特征和生产阶段、全球贸易发展趋势、国际贸易最终实现方式和经济管理体制等众多因素。随着经济全球化的到来，新的发展形势使我国成为世界贸易大国和对外投资大国，这也对我国经济体制和国际贸易战略提出了新的要求。党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要全面深化改革的战略部署、构建开放型经济新体制等重大举措。本文所探讨的开放型经济新体制和国际贸易新战略是在国家总体经济发展战略的指导下，对经济体制框架、国际贸易战略和国际贸易管理体制进行相应的构建和调整，最终实现全面深化改革的任务部署。

一、构建开放型经济新体制与国际贸易新战略的背景

构建开放型经济新体制与国际贸易新战略有着其深刻的国内外背景。准确把握全球经济趋势和发展战略是我国对外开放的保障，中国开放型经济新体制框架的构建离不开全球贸易链的推动。以国际形势来讲，区域贸易安排和多边贸易体制推动着经济全球化的发展，目前经济全球化贸易体制正在进行新一代的国际建构。

（一）构建开放型经济新体制与国际贸易新战略的国际背景

随着社会经济的快速发展，经济全球化进入以全球价值链为主导的新阶段。国际生产体系、商业业态与贸易投资格局与全球价值链的兴起与发展有着密不可分的联系，这也造就了世界经济格局的新趋势。在全球价值链的经济发展背景下，全球贸易中中间产品贸易份额占全球货物贸易总额的百分之六十左右，远远高于最终产品贸易份额。尤其是进入二十一世纪以后，全球经济的生产、贸易投资体系都随着经济发展的趋势发生新的转变，生产与投资之间由传统的替代关系转为互补关系，国际贸易之间日益融洽，跨越国界的贸易、投资之间的最大障碍也由关税转变为“边境内”的监管、非关税壁垒和贸易服务的行政管理。1994年乌拉圭回合协议为主的WTO贸易规则和贸易政策已经不适用当前以全球价值链为代表的新贸易模式，难以满足跨国企业利益最大化的发展要求，于是欧美日等发达国家迫切需要制定新的贸易投资国际规则，实现与全球价值链的无缝结合，在降低生产成本的同时，保持本国经济贸易的领先竞争力。