工信部部署2015年电信行业行风建设和纠风工作

工业和信息化部关于开展电信行业网络安全试点示范工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】•【文号】工信部网安函〔2015〕391号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于开展电信行业网络安全试点示范工作的通知工信部网安函〔2015〕391号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：为贯彻落实国务院“互联网+”行动计划有关要求，推进电信行业网络安全技术手段建设，提升网络基础设施安全保障能力，根据《工业和信息化部关于加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见》（工信部保〔2014〕368号）和2015年重点工作安排，工业和信息化部决定组织开展电信行业网络安全试点示范工作（以下简称试点示范）。

现将有关事项通知如下：一、总体思路立足电信行业网络安全防护的实际需求，围绕网络安全技术手段建设的重点方向，推动基础电信企业开展管理和技术手段创新应用，引导基础电信企业加大网络安全技术投入，落实安全防护责任，发掘行业网络安全优秀实践案例，促进先进技术和经验的行业推广应用，充分发挥技术手段在保障网络基础设施安全方面的作用，切实增强电信行业防范和应对网络安全威胁的能力。

二、遴选要求2015年试点示范项目的申请主体为基础电信企业集团公司或省级公司，试点示范项目应为已建或在建（含已立项）的网络安全管理系统或技术平台。

试点示范项目遴选以“示范效果好、实用价值高、推广潜力大”为标准，重点考察试点示范项目是否具备实践基础、较强的技术或管理创新性和良好应用效果；是否具有普遍适用性、可复制性和推广价值；能否坚持持续改进，发挥综合效益。

工业和信息化部对于入选的试点示范项目，在其申请国家专项资金、科技评奖等方面，将按照有关政策予以支持。

三、重点领域2015年电信行业网络安全试点示范重点引导方向包括：（一）企业内部集中化安全管理。

工业和信息化部关于2024年第一季度电信服务质量的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.04.25•【文号】工信部信管函〔2024〕120号•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文工业和信息化部通告工信部信管函〔2024〕120号关于2024年第一季度电信服务质量的通告根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2024年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务重点工作情况（一）部署2024年行风建设和纠风工作。

召开全国电视电话会议，总结2023年信息通信行业行风建设和纠风工作情况，部署2024年工作，着力加强思想政治建设、服务能力建设、诚信合规建设、行业生态建设，弘扬求真务实、服务为民的行业风尚，营造良好服务环境和健康行业生态，引领保障信息通信行业高质量发展。

（二）提升信息通信服务水平。

指导基础电信企业深化数字惠民利民，开展“树新风优服务”等活动，充分利用人工智能等新技术，打造智能化、集约化智慧服务新标杆。

进一步提升电信业务办理便利化水平，线上业务办理量占比超85%，视频客服服务约700万人次。

指导发布互联网应用适老化及无障碍实践优秀案例集，与老年人、残疾人生活密切相关的2660家网站、APP完成适老化及无障碍改造，“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务4.4亿人次，助力老年人、残疾人乐享“数字生活”。

（三）做好应急通信保障。

圆满完成2024年全国两会通信保障、春运及春节假期通信服务工作。

及时有力应对云南昭通山体滑坡、全国大范围雨雪冰冻、江西强对流天气等174 起突发事件，有力保障党政军等重要部门通信畅通，有效满足人民群众应急通信需求。

一季度，通信行业累计出动应急人员85.6万人次、车辆25.6万辆次、发电油机等设备14.2万台次，抢修恢复基站3.8万站次、光缆4478公里，发送预警短信息18.1亿条。

龙源期刊网
工业和信息化部部署不良网络信息综合治理工作
作者：龚新
来源：《中国计算机报》2015年第33期
本报讯为了维护用户合法权益，保障正常通信秩序，营造和谐网络空间，维护社会和谐
稳定，8月18日，工业和信息化部信息通信管理局在京召开全国视频会议，部署不良网络信
息综合治理工作，信息通信管理局副巡视员游建青主持会议并讲话。

会上，信息通信管理局对不良网络信息综合治理工作进行总体部署。

北京市、上海市通信管理局，中国互联网协会，中国移动、京东、蜗牛、360、腾讯等单位进行了交流发言。

会议对下一步工作提出总体要求，一是各治理单位要高度重视综合治理不良网络信息工作，抓好各项措施的落实；二是各通信管理局要与相关部门加强协作，形成治理工作合力；三是各治理单位要充分利用传统媒体和新兴媒体，加强宣传引导，提升用户防范意识和防护能力，营造良好舆论环境。

本次会议在工业和信息化部设主会场，在各地通信管理局设31个分会场。

中国信息通信研究院、中国互联网协会，基础电信企业、移动通信转售企业、主要互联网企业代表600余人参加会议。

工业和信息化部通告(2015年第1号)——关于电信服务质量的通告【法规类别】电信【发文字号】工业和信息化部通告2015年第1号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2015.01.30【实施日期】2015.01.30【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件工业和信息化部通告（2015年第1号）关于电信服务质量的通告为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2014年全年及第四季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业稳步发展，服务能力显著提升。

截至2014年底，全国固定电话用户2.49亿户，移动电话用户达到12.86亿户；固定宽带接入用户突破2亿户，其中8M以上用户达到8206.7万户；移动宽带用户达到5.83亿户，其中4G用户达到9728.4万户。

“通信村村通”工程年度任务超额完成，电信普遍服务取得新进展，全国通宽带行政村比例达到93.5%，20户以上自然村通电话比例达到95.8%，全国86%的乡镇开展信息下乡活动；全年为集中连片特困地区1.8万余个行政村实现互联网覆盖和1000余个偏远贫困农村中小学开通宽带。

（二）网络安全畅通，服务水平保持稳定。

2014年，全国电话网和互联网运行安全平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求；7个新增国家级互联网骨干直联点全面建成开通，互联网架构得到优化，网络质量明显改善。

应对地震、台风、暴雨、洪涝等自然灾害，通信行业累计出动应急通信保障人员37.7万人次、保障车辆9.6万台次、应急通信设备9.1万台次，确保救灾指挥畅通和公众通信平稳运行。

（三）业务融合创新，信息消费规模持续扩大。

2014年，新型业务和应用创新活跃，三家基础电信企业IPTV用户达到3363.6万户。

智能终端普及加快，智能手机出货量达到9050.9万部。

互联网流量消费持续高速增长，月户均移动互联网接入流量突破200M，较2013年增长47.1%。

【机关作风建设,,行风建设心得体会】行风建设及纠风工作谈心心得体会行风评议工作体现了“三个代表”要求。

民主评议行风是扩大基层民主、加强群众监督的一项重要制度，也是检验我们在实际工作中是否真正代表人民群众根本利益的一项重要措施。

电信行业直接面对广大群众，从某种意义上讲，搞好我们的行风建设，也就是贯彻了我们党一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的宗旨。

因此，端正行风，维护用户利益，抓好党风廉政建设，是企业各项工作中一项非常重要的工作，行风建设的出发点就是要把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为我们想办法、办事情、作决策的宗旨，作为实现、维护最广大人民群众根本利益的具体体现,是我们安龙电信服务理念“用户至上、用心服务”的具体落实。

行风评议工作是树立良好的职业道德和行业风气的基础和前提。

实行民主评议行风，其实质是对行风实行群众监督，以群众是否满意作为衡量部门行风好坏的唯一标准。

我们务必从讲政治、促发展、反腐败的战略高度来深刻认识开展行风评议、依靠群众、加强监督、推动纠建并举的重大意义。

这些年，我们在抓行风建设中做了大量的工作，取得了良好的成绩，从微笑服务到“首问负责制”，从杜绝“吃、拿、卡、要”现象到主动上门服务，电信服务水平有了很大提高，但同时也应清醒地看到，我们正处在深刻的社会变革时期，水准和要求在不断提高，只要部门不正之风滋生和蔓延的土壤还存在，那么“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题就随时可能发生，我们行风建设工作就要长抓不懈，一抓到底，抓出成效。

行风评议工作是电信公司企业化运作的必然要求。

电信是为千家万户服务的企业，为用户提供服务是我们的行业特点，决定了我们必须下大力气抓好服务工作，这也是企业自身发展的需要。

随着电信体制改革的逐步深入，作为安龙县主体通信运营企业，要在日趋激烈的市场竞争中获得持续发展的动力，就需要不断改善行业作风，不断满足用户对通信多层次多样化的高标准的要求，以真诚的服务来赢得企业的永久用户，树立安龙电信的良好品牌。

工业和信息化部关于2022年第一季度电信服务质量的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2022.04.26•【文号】工信部信管函〔2022〕96号•【施行日期】2022.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部通告工信部信管函〔2022〕96号关于2022年第一季度电信服务质量的通告根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2022年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务重点工作情况（一）做好北京2022年冬奥会和冬残奥会通信保障工作。

按照北京冬奥组委运行工作方案，全行业以最严措施部署、最强作风要求，周密部署、顽强拼搏，高标准、高质量完成冬奥通信网络服务保障任务。

两地三赛区23个场馆以及京张高铁、京礼高速实现5G全覆盖，运用数字技术助力北京冬奥盛会、5G和IPv6+等技术赋能“智慧冬奥”，打造智慧场馆、云转播、智慧观赛等创新应用服务，助力北京冬奥会在“办赛、参赛、观赛”等多个领域实现全球首创、历史突破。

（二）部署2022年行风建设和纠风工作。

印发通知，部署夯实网络服务基础、提升电信服务水平、改善携号转网服务、优化互联网服务感知、加大数字惠民力度、加强APP全链条治理、深化防范打击电信网络诈骗、规范营销宣传行为、维护信息通信市场秩序等9项重点工作，推动作风建设迈上新台阶，不断提升行业整体服务水平。

（三）扎实推进信息通信服务感知提升“524”行动。

推动基础电信企业实现用户基数大、呼声高的“亲情网”“固移融合”业务跨区域办理，新增1万家可办理携出服务的营业厅，让用户少跑路。

推动30余家主要互联网企业建立个人信息保护“双清单”（已收集个人信息清单、与第三方共享个人信息清单）和人工客服热线，优化隐私政策和权限调用展示方式，形成服务提质与感知提升良性互动。

（四）整治重点问题。

针对“3·15”晚会曝光的以免费Wi-Fi为名诱骗用户下载恶意APP、应用软件平台强迫捆绑下载、骚扰电话、儿童手表安全防护等问题，立即采取下架问题APP、关停语音专线、开展相关排查等措施，指导相关通信管理局加大执法力度，依法依规严肃查处违规行为。

工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2017.05.31•【文号】工信部信管函〔2017〕238号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知工信部信管函〔2017〕238号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各互联网接入服务业务经营者，宽带接入网业务试点企业：近年来，随着“宽带中国”战略和网络提速降费工程的持续推进，我国宽带发展水平显著提升，宽带接入供给能力持续增强，宽带接入用户规模不断扩大。

但在发展过程中也出现了部分企业宽带接入速率不达标、虚假或夸大宣传等服务问题，侵害了广大用户的合法权益。

为落实2017年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议精神，进一步规范宽带接入服务行为，维护用户合法权益，促进行业健康发展，营造有利于创业创新的发展环境，工业和信息化部决定在全国范围内开展宽带接入服务行为专项整治工作。

现将有关事项通知如下：一、重点整治问题（一）业务宣传不规范问题。

各企业要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电〔2004〕382号）等文件要求，在进行业务宣传时，应做到真实、准确、通俗易懂；实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。

不得有以下行为：1.虚假宣传或夸大宣传，如将光纤到楼宣传为光纤到户，将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖，夸大宽带接入速率，宽带产品名称与实际接入速率不符等。

2.不按规定明码标价，如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，在标价之外收取未予标明的费用，免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等。

3.隐瞒或模糊接入速率实现条件，如将共享带宽宣传为独享带宽，向用户隐瞒共享情形下的接入速率，含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。

工业和信息化部办公厅关于2015年三季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2015.12.07•【文号】工信厅通信函[2015]861号•【施行日期】2015.12.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部办公厅关于2015年三季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报工信厅通信函[2015]861号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：现将2015年三季度全国通信建设工程质量和安全生产情况通报如下：一、基本情况2015年三季度，31个省（区、市）通信管理局均报送了通信工程质量监督情况（详见附件1），电信企业共申报质量监督项目32873项，办理竣工验收备案项目6608项，通信工程质量监督机构开展工程实体抽查项目907项，抽查发现问题53项（详见附件2）。

本季度未收到较大以上通信建设工程安全生产事故报告。

二、存在的主要问题从本季度情况看，部分项目工程质量和安全生产仍然存在一些突出问题，主要包括：（一）工程质量方面存在的问题一是机房蓄电池组及直流电源线正负标识不正确，机房进出线缆孔洞封堵不严；二是机柜或设备保护地线连接不牢固，室外基站箱门未关闭，存在较大安全隐患；三是蓄电池抗震加固不符合设计要求，走线架安装不规范；四是铁塔引流镀锌板或接地扁铁连接点焊接长度不足，光缆加强芯和浪涌保护器未按要求接地。

（二）相关企业存在的问题一是电信企业未按规定进行质量监督申报和竣工验收备案、未履行基本建设程序、施工合同中未明确安全生产费金额等问题；二是设计企业未按规定计列安全生产费，设计文件未对抗震设防、防雷接地提出要求，对涉及施工安全的重点部位和环节未进行说明；三是施工企业未配备现场专职安全生产管理人员，项目负责人和专职安全生产管理人员未经安全生产考核合格，施工现场相关安全管理人员未就安全施工要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明；四是监理企业的总监理工程师未经安全生产考核，监理细则未明确安全监理的内容，监理资料不规范，无旁站、巡视记录，监理日志无监理人员签字。

30中国电信业CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE作为海南省通信行业的主管部门，海南省通信管理局始终以社会主义核心价值观为导向，把服务社会、服务大众和人民群众是否满意作为工作的出发点和立足点。

近半年来，全局积极贯彻落实工业和信息化部2015年电信行业行风建设和纠风工作电视电话会议精神，按照《工业和信息化部关于2015年电信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》精神，组织印发了《2015年海南省电信行业行风建设暨纠风工作实施方案》（以下简称《方案》），务实推进电信行业行风建设和纠风工作，引导全行业牢固树立用户为本、服务为先的理念，不断推进热点问题妥善解决、服务质量逐步提高、行业风气持续改善。

为强化海南行业行风建设，积极解决电信服务领域突出问题，《方案》提出，2015年海南省电信行业行风建设暨纠风工作考核设两条红线：一是严控电信用户申诉率，二是严厉打击不明扣费，并从行风建设和纠正不正之风两个方面部署了八项重点工作。

实施《方案》近半年时间，海南省通信管理局坚持一把手负责制，明确分工、责任到人，全行业持续改行风明作风，让电信行风建设和纠风工作见到了实效。

强化领导、精心组织，持续抓好电信行业行风建设加速推进海南信息基础设施建设今年以来，海南省委省政府对信息通信业的发展高度重视，刘赐贵省长、李国梁副省长、王路副省长都分别针对全省信息基础设施清网排障专项行动、全省通信传输资源共享和光纤到户工作、宽带网络提速降费工作进行了多次批示，海南省通信管理局高度重视，积极组织行业大力开展清网排障专项行动、“宽带中国”2015专项行动，全面推进海南互联网本地直联和光纤到户建设，组织印发实施《2015年海南宽带网络提速降费实施方案》，并推动省政府印发了《推进全岛重点区域无线网络全覆盖实施方案》。

通过全行业的不懈努力，在短期内有效提高了全省重点区域通信网络服务质量，切实提高了宽带网络接入速率，改善和提升了用户上网体验。