浅谈制约农村经济发展的因素和对策

浅谈农业经济管理中存在的问题及对策随着农业现代化的不断推进，农业经济管理面临着一系列新的挑战和问题。

在此背景下，我们需要深入分析农业经济管理中存在的问题，并提出相应的对策，以实现农业经济的可持续发展。

本文将从农业生产、农产品销售、农民收入及农业资源管理等方面进行探讨。

一、农业生产方面存在的问题及对策1. 农业生产技术滞后。

传统的农业生产方式和技术已不能适应现代农业的需求，农业机械化、信息化程度不高。

对策：加强对农业技术的研发和推广，鼓励农民学习先进的农业生产技术，提高农业生产效益。

2. 农业生产成本高。

农业生产中的成本包括土地租金、种子、农药、化肥、人工等多个方面，成本高昂直接影响着农民的收入。

对策：通过政府补贴和政策支持，降低农业生产成本，提高农业生产效益。

3. 农业生产环境污染严重。

随着农业生产规模的扩大，农业面源污染、农药化肥残留等问题日益突出，严重影响了土壤的生产力和生态环境。

对策：加强农业环境保护，推动绿色农业发展，提高农产品的质量和安全性。

1. 农产品质量安全问题。

农产品质量安全一直是农产品销售面临的一个难题，食品安全事件频发，严重影响了消费者对农产品的信心。

对策：加强对农产品的质量监管，建立健全的农产品质量安全体系，保障消费者的权益。

2. 农产品销售渠道单一。

传统的农产品销售渠道主要依靠农贸市场和中间商，导致农产品价格波动大，农民收益不稳定。

对策：拓展农产品销售渠道，发展农产品电商平台和农村合作社等新型销售模式，提高农产品的市场竞争力。

3. 农产品价格波动大。

由于受天气、市场需求等因素的影响，农产品价格波动较大，农民的收益难以得到保障。

对策：建立农产品价格保障机制，通过政府补贴或保险等方式，降低农产品价格波动带来的风险，稳定农民的收益。

三、农民收入问题及对策1. 农民收入增长缓慢。

相比于城市居民，农民的收入水平较低，增长缓慢，农民的生活水平提高较慢。

对策：推动农业产业化、农村一二三产融合发展，提高农民就业机会，增加农民收入。

加快转变农村发展方式、推动经济建设新跨越一、分析制约农村发展的原因：1.观念落后，资金不足，缺少科学技术指导，大一点规模的养殖怕承担风险。

思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。

2.主要劳动力外出务工，自然居住条件差，信息不灵，自然资源缺乏，他们因受自然条件制约，心有余而力不足。

3.产业连接不紧密。

现有的产业没有形成规模，没有形成主导产业链，农产品销路不畅。

4.客观原因方面，社会资源不足。

在农村有的群体收入低，纠其原因主要就是收入来源单一，并且这项收入很少。

这些人没有出去打工的机会。

因为缺少组织资源特别是人际关系来向提供这样的工作机会。

缺乏社会资源让他们失去了一个很好的成为兼业劳动者从而增加收入的机会。

二、对策建议1.应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，如优质、高效的农业新技术、新品种的推广等。

建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，加大智力扶持力度，为外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断地将他们推荐到省内外企业务工，增加农民的收入。

通过狠抓技术扶贫、劳务扶贫，使务工者的素质得到普遍提高，管理能力普遍增强，经济效益普遍增加。

2、实施产业扶贫战略，培育新的经济增长点。

实施产业扶贫战略是充分挖掘农业内部潜力，增加农民收入最现实、最快捷、最稳定的途径，是从根本上解决农民脱贫致富的长远之策。

在发展产业的选择上，要围绕县上确立的“五色”支柱产业，着重培育以葡萄、山茱萸、核桃、蔬菜为主的基地，以肉鸡、生猪等为主的畜牧产品基地，达到带动产业发展，促进贫困户增收的目的。

3.大力实施推动“一村一品”、“一乡一业”向更高层次发展。

加速农业新技术、新品种、新成果的引进、推广和转化，进一步提高农业效益。

以实现金银花、魔芋、核桃、板栗、无公害蔬菜等生产加工、贮藏、销售一体化为目标，依托科技，通过基地建设，展示并推广先进实用技术，建设专用蔬菜、魔芋、腊肉等基地，实行标准化生产及加工，提高产量和品质，创品牌效应。

认识，在设置考评标准时，对成本预算全过程进行综合考量，使得考评体系更加系统科学。

最后，企业还要结合预算执行情况，对员工的实际业绩情况全面评价，并同各项奖励机制联系起来。

企业的人力资源部门可以根据各部门特点制订多元的、更具针对性的激励方案，加强发挥奖励的价值作用，切实激励员工发挥自身潜能，实现企业和员工的共同发展。

通过完善企业成本预算的考评体系，能全面提升绩效考评的实际效能，有利于企业成本预算管理的顺利执行，促进企业的长远稳定发展。

（四）注重复合型成本预算管理人才的招聘培养工作现阶段，在新的时代背景下，企业只有同时具备财务知识和成本预算管理专业能力的复合型人才，才能更好地满足成本预算管理工作的需要。

为此，企业需要加大对这类人才的招聘和培养力度，如可以通过定期邀请相关领域专家，对预算管理部门员工进行理论和实践上的全面培训和指导，提高他们的预算管理水平和能力。

通过复合型人才的储备培养，为企业的成本预算管理工作提供人才支持。

（作者单位：东风（十堰）实业物资贸易有限公司）制约村集体经济发展的原因分析和对策建议V V 宋金颖当前各级政府在村集体经济发展过程中，在资金、政策等方面不断加大支持力度，有效推动了村集体经济发展，只不过仍有不少村集体经济在发展过程中存在特色优势不明显、市场竞争能力差、管理人才匮乏、造血功能停滞等诸多问题亟待解决。

一、村集体经济发展受限因素在笔者看来，村集体经济发展受限的因素无外乎以下三方面：一是干部顾虑多,思想认识不到位，制约了村集体经济的发展。

乡村经济大都由村委会主导，县级农业农村工作部门和县乡干部指导，在推动村集体经济发展过程中，有些干部的思想观念仍旧保守，眼界打不开，对发展壮大村集体经济的重要性认识不足；有些干部和村委班子对发展和壮大集体经济的认识不充分，缺乏信心和干劲，创新精神不强，存在等、靠、要思想；有些县乡干部和村委班子缺乏市场经济及企业经营管理能力，对发展集体经济顾虑重重，怕担市场风险，存在畏难情绪，个别县乡干部和村委班子还缺乏承担责任的勇气，做事畏首畏尾，害怕失败，从而遭受干部群众的埋怨。

浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议我国农业是我国经济的重要组成部分，也是我国社会稳定和粮食安全的重要基础。

随着我国经济的发展，农业经济也面临着一些困境。

本文将从我国农业经济发展面临的困境和建议两个方面进行论述。

1. 结构不合理。

我国农业生产结构不合理，存在着小农经济和传统种植业占比过高的问题。

而现代农业生产技术和管理水平相对滞后，农业经济发展呈现出结构不合理的状况。

2. 农业生产成本高。

随着农业生产社会化和市场化程度的提高，农业生产的成本也随之增加。

特别是土地租金、化肥、农药和劳动力成本等方面的上涨，使得农业生产成本逐年攀升。

3. 农产品销售困难。

我国农产品销售渠道相对单一，大部分农产品仍然依靠传统的批发市场和农贸市场进行销售。

而随着城市化进程的推进，农产品的市场需求逐渐趋于饱和，导致农产品销售困难。

4. 农业科技水平不高。

我国农业科技水平相对滞后，农业机械化和信息化水平低下，农产品质量和产量难以有效提升，农业经济发展面临较大压力。

5. 农民收入水平低。

我国农民收入水平整体偏低，尤其是农村贫困地区农民收入相对较低，难以满足生活需求，这也成为制约农业经济发展的重要因素之一。

二、我国农业经济发展的建议1. 调整农业生产结构。

通过大力发展现代农业，推动农业产业结构调整，推广各种高效农业生产技术，加大对种植业和畜牧业等传统农业的改造和提升力度，提高农业生产的科技含量和附加值。

2. 降低农业生产成本。

要加大对农业生产的支持力度，优化农田资源配置，减轻农业生产成本，提高农业生产效益。

同时完善农业保险体系，降低农业生产的经济风险。

3. 拓展农产品销售渠道。

鼓励农产品加工企业和农民合作社，发展农产品加工业，提高农产品附加值。

加强农产品质量安全监管，拓展农产品销售渠道，扩大对外贸易市场。

4. 提高农业科技水平。

鼓励企业和科研机构加大对农业科技研发投入，大力发展新型农业经营主体，提高农业生产效率和产出质量。

同时鼓励农民参与农业技术培训，提高农民科技素养。

浅谈新常态下镇域经济发展的困境与出路新常态下的镇域经济发展，受到了新的挑战和困境，同时也面临着新的机遇和出路。

本文将从多个角度来分析和探讨新常态下镇域经济发展的困境与出路。

一、困境1.资源约束：随着城市化进程的不断推进，资源的供给不足已成为制约镇域经济发展的重要因素。

许多镇域地区的资源过度开发导致资源的枯竭和环境的恶化，进而影响整个经济的持续发展。

2.人口流失：由于农村人口外流，许多镇域地区面临着人口减少的问题，这导致了劳动力短缺和社会老龄化，给地方经济的发展带来了不小的困难。

3.产业结构单一：许多镇域地区的产业结构依然比较单一，过分依赖传统农业和轻工业，缺乏高附加值产业和创新型企业，这导致了地方经济的薄弱性。

4.基础设施滞后：许多镇域地区的基础设施建设滞后，包括交通、通讯、能源等方面的不完善，这制约了地方产业的升级和转型。

二、出路1.优化资源配置：镇域地区应该积极寻求新的资源配置方式，推动资源的合理开发和利用，推动高效节约型的发展模式，增加资源的综合效益。

2.创新发展模式：应该加快推动镇域地区的产业结构优化和转型升级，鼓励发展现代农业、高新技术产业和服务业，培育新的增长点。

3.加强基础设施建设：应该加大对基础设施建设的投入力度，完善交通、通讯、能源等基础设施，提高地区的整体竞争力，推动地方经济的增长。

4.促进人口流动：应该通过积极的政策引导，促进农村人口的有序流动，吸引更多的青壮年返乡创业，培育地方新的经济增长点，推动地方经济的发展。

5.加强政策支持：政府应该制定更加灵活和有针对性的政策，为镇域地区的经济发展提供更好的支持和保障，推动地方经济的持续健康发展。

新常态下的镇域经济发展，既面临着着种种困难和挑战，也同时存在着众多的机遇和出路。

只有通过加强资源配置、促进产业结构转型、加强基础设施建设、促进人口流动、加强政策支持等多种方式的综合施策，才能有效地推动镇域经济的健康发展，实现经济的可持续增长，提高地方居民的生活水平，实现经济的高质量发展。

浅谈制约农村发展的原因及对策农村发展是一个复杂的问题，涉及到多个层面的原因和对策。

下面将从经济、教育、基础设施以及公共服务等方面，浅谈制约农村发展的原因和对策。

首先，农村发展受经济因素制约。

一方面，农村发展面临着土地资源有限、农业生产技术水平相对落后等问题。

缺乏土地资源使得农民很难通过发展农业生产获得稳定的经济收入。

另一方面，农村地区的产业结构单一，缺乏多元化的经济发展模式。

解决这些问题的对策是推动农业农村现代化，加大土地整治和肥力恢复力度，加强农业技术推广，培育农村新产业，推动城乡经济融合发展。

其次，教育状况不佳也是制约农村发展的原因之一、农村地区的教育资源匮乏，教育经费投入不足，教师队伍相对薄弱等问题影响了农村居民的教育水平提升和人才培养。

为了解决这些问题，需要加大对农村教育的投入，提高农村教师待遇和素质，改善农村学校条件，推动农村教育均衡发展。

再次，基础设施建设滞后是制约农村发展的另一个原因。

农村地区的道路、供水、供电等基础设施建设相对滞后，给农村居民的生产生活带来了很大不便。

为了改善这一情况，需要加大对农村基础设施的投资力度，加强农村基础设施规划和建设，提高农村交通、供水、供电等基础设施的覆盖率和质量。

最后，农村地区的公共服务也存在不足的问题。

农村地区的医疗、养老、社会保障等公共服务体系不完善，无法满足农民的基本需求。

为了改善公共服务不足的问题，需要加大对农村公共服务的投入，提高农村医疗、养老、社保等公共服务的覆盖率和质量，提升农民的生活质量。

综上所述，制约农村发展的原因包括经济、教育、基础设施和公共服务等方面的问题。

解决这些问题的对策包括推动农业农村现代化，加大教育投入，提高农村教育水平和人才培养，加强农村基础设施建设，改善基础设施滞后问题，加大对农村公共服务的投入，提高公共服务的覆盖率和质量，从而推动农村发展。

浅谈制约农村发展的原因及对策农村发展是国家经济发展的重要组成部分，它不仅关系到农民的生活水平和幸福感，还关系到国家的粮食安全和农业产业的发展。

然而，在农村发展中，存在一些制约因素，需要采取相应的对策来解决。

首先，我认为制约农村发展的原因之一是农业生产方式落后。

长期以来，农村地区普遍存在着小农经营、农田分散、生产技术水平低下等问题，导致农业生产效率低下。

为了解决这个问题，可以采取的对策是推动农业现代化，通过引进先进的农业技术、设备和管理模式，提高农业生产效率和经济效益。

其次，农村发展受到基础设施建设不足的制约。

农村地区普遍存在着交通不便、供水不足、电力不稳定等问题，制约了农村发展的速度和规模。

为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村基础设施建设的投入，修建更多的公路、桥梁、水利设施等，改善农村的交通、供水、电力等基础设施条件。

此外，农村发展受到农村人才流失的制约。

目前，农村地区的人口普遍流失，年轻人纷纷外出打工或上城务工，导致农村劳动力缺乏，农业产业劳动力结构失衡。

为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村人力资源的培养和吸引力的提升，通过改善农村的教育条件和各项社会福利，吸引和留住更多的人才在农村发展。

最后，农村发展受到农民意识观念的制约。

农民对于现代化的观念接受度较低，对农业科技和市场经济的认识和理解不足，缺乏创新精神和主动性。

为了解决这个问题，可以采取的对策是加强对农民的培训和宣传教育，提高农民的科技创新能力和市场经济意识，激发农民的创业热情和发展动力。

综上所述，制约农村发展的原因有农业生产方式落后、基础设施建设不足、农业产业结构不合理、农村人才流失和农民意识观念不足等。

为了解决这些问题，可以采取的对策是推动农业现代化、加大对农村基础设施建设的投入、发展农村特色产业、加强对农村人力资源的培养和吸引力的提升，以及加强对农民的培训和宣传教育等。

通过这些对策的实施，可以促进农村发展，提高农民的生活水平和幸福感，进一步推动国家的经济发展。

浅谈农村经济发展的问题与解决对策内容提要改革开放三十年，虽然农村经济取得了长足发展，农民生活水平有了大幅度提高。

但是相对于城市发展，农村经济依然发展缓慢，城乡差距越来越大。

在新形势下，随着党和政府对三农问题的高度重视，农村经济发展迎来新的局面，既获得更了多的发展机遇，又要面临更严峻的挑战。

今天的农村，如何找出制约农村经济发展的因素和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

关键词：农村经济、问题、对策一、制约农村经济发展的问题（一）、经济基础薄弱，资金缺乏。

经济发展本身是个循序积累的过程，简单说是个“钱生钱”的过程。

经济发展遵循的规律是，资本往往流向高回报、低风险的行业。

而农村经济的特点是回报相对低，且农业生产受到自然条件等不可抗力的影响，其风险也是巨大的，此外农业生产的周期往往也比较长，因此这致使外来资本愿意注入农村经济的可能很小。

同时对于农民本身，虽然党和政府一直致力于减轻农民负担，但是目前就支出而言，教育费用、医疗费用以及农业生产资料等费用过高，这些依然是农村“致贫”的主要因素。

也就是说，农民辛酸数年的积蓄，最后只是用来带动了城市的教育以及医疗事业的发展，而且辛辛苦苦培养的子女往往最后也是落根城市，甚至还要搭上棺材本去为子女在城市谋取住房。

如此一来，农民本身可用于农业发展的资本就微乎其微了，更别说发展其它新型农村经济。

常言道“巧妇难为无米之炊”，在一个缺乏资本的农村，任何所谓的快速发展都将成为华丽的口号！（二）、农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够，规模经营很难形成。

这个问题主要是两个层面；第一、近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。

由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜产品、水产品、蔬菜、植物饮料、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型。

126084 农林学论文农业经济可持续发展制约因素及措施浅谈众所周知，随着国民经济的快速发展，近些年来，我国的农业经济发展问题受到了广大人民群众的关注，人民群众也越来越明白农业经济对我国国民经济的发展起到了至关重要的作用。

农业经济是国民经济的必要前提和基础部分，农业经济在一定程度上能够有效推动我国社会经济的发展。

本文通过对部分地区的调查研究总结出了如今社会农业经济在实现可持续发展中面临的一些新问题和与之对应的一些措施方案。

一、我国农业经济在实现可持续发展中的制约因素1.受外界环境的影响。

外界环境是指生态环境和其他影响因素。

首先生态环境严重影响了我国农业经济的发展，自然界的生态平衡也会相应受到破坏。

比如出现了全球气候变暖、温室效应以及一些大气污染的问题。

而这些生态问题会严重影响农作物的生长，使农作物得不到足够的营养补给，从而造成农产品不能高产多产。

然后还有就是农民在完成收庄稼之后，对剩余的麦秆不愿意进行搬运分类而选择用火烧掉，这样做的后果就是破坏大自然环境，造成大气污染，严重影响了农作物的发展，并且阻碍农业经济的可持续发展。

2.农民素质不够高、学历低。

众所周知，农村的教育事业相比城市教育而言发展得比较缓慢，大部分农民得不到相关的科学技术知识的学习，导致农民普遍学历低、素质不够高。

显而易见，农民是农村的主体，也是农业经济的主体，农民的学历低、素质低必然会造成农村经济的落后，从而就会阻碍农业经济的发展。

3.农业技术水平普遍偏低。

我国的第一生产力是科学技术，农业经济的发展必然要依靠科学技术这一生产力的指导。

但是目前通过对我国部分农村使用农业技术的调查情况来看，除了农业劳动率偏低以外还有一个就是农业技术水平低。

而出现这个问题的原因主要在于推广农业新科技成果的人才缺乏以及农业技术推广官网没有被农民重视。

4.农村劳动力较为缺乏。

在当今社会下，大部分农村普遍只剩下年迈、无劳动力的老年人和尚在读书的孩童，年龄差距较大。

L u n y u a n近年来，随着农村综合改革的深入推进，农村集体经济组织收出结构发生了显著变化，农村税费改革前村集体经济依靠村提留、两工、机动地发包收入来保持村级组织运转和农村道路、自来水、农田水利等公益设施的建设与维修。

农村税费改革后，取消了农业税、村提留、统筹款，化解债务时拍卖了资产，致使村级组织无集体经济收入。

虽然财政部门加大了对农村集体经济组织的财政补助及转移支付力度，保障了农村集体经济组织的正常运转；但是，由于农村集体经济因受政策和体制等多方面的影响，村级集体经济比较薄弱，一部分村集体经济变成了“空壳”，缺乏为村民办事的资金；大部分农村集体经济组织因无其他收入来源而无法进行农村公益事业的发展。

随着农村综合改革的深入，对推进农村经济发展和新农村建设、维护农村稳定和建立和谐社会的进一步发展，已制约目前村集体经济发展。

为切实改变农村集体经济“萎缩”状况，笔者结合本市调查情况就农村经济发展现状与对策作一些初探。

一、影响农村集体经济发展的主要因素（一）村级历史遗留沉重。

税费改革前，农户欠收提留、统筹款，原建设基础设施、发展公益事业，负债情况比较严重。

有的村集体自然条件较差、地处偏僻，交通不便，信息闭塞，集体经济一般比较薄弱，甚至为“空壳”村。

村干部整体素质较低，文化、年龄结构欠佳。

虽然经过国家化解村集体债务，但由于历史遗留沉重，加上新产生的债务使沉重的村级债务制约了村级集体经济发展。

（二）农村干部观念陈旧，束缚发展不能适应农村发展的需要。

一是村干部大多文化层次较低、思想不够解放、发展集体经济意识淡薄，对集体事务漠不关心，二是畏惧发展的思想。

认为现在村集体已举步维艰，更何况发展村级集体经济，怕担风险，怕失败，不敢发展；一些村干部虽有发展集体经济的意识，但对集体经济发展感到一筹莫展。

三是依赖的思想。

一些村干部认为每届任期只有三年，“当天和尚撞天钟”，“等、靠、要”的依赖思想严重，不想发展。

（三）经营方式不合理。

浅谈农村经济发展的问题与解决对策随着城市化进程的加速，农村经济的发展成为当前国家的重大问题。

由于农村和城市的巨大差异，农村经济尚未得到充分的关注和发展。

本文将探讨农村经济发展的问题，并提出相应的解决对策，以期为促进农村经济的稳定发展提供参考。

一、农村经济发展的问题1.基础设施落后农村地区基础设施相对城市地区而言较为落后，特别是交通、通讯、水利等方面。

这不仅影响了农村的经济发展，更影响了农民的生产生活，成为制约农村经济的最大瓶颈之一。

2.技术水平不高许多农村地区的农民缺乏现代化的生产技术和管理经验，导致生产效率低下，经济效益不高。

由于缺乏科学技术和现代化的管理经验，农村地区的劳动力并不能很好地发挥其潜力。

3.缺少资金支持农村经济的发展需要资金投入，但是由于市场需求与农民收入水平的不匹配，导致农村资金相对匮乏，很难获得资金支持。

这使得农村经济的发展受到极大的制约。

4.花果山式的种植结构农村地区农民过于依赖传统种植结构，导致种植范围狭窄，经济收益有限。

过多的种植粮食和其他低效果农作物，直接导致农村经济的落后。

5.缺乏农产品加工和销售渠道农村地区生产的农产品由于缺乏优质的加工和销售渠道，往往不能为农民带来应有的经济收益，甚至成为了农村地区的经济难题。

二、农村经济发展的解决对策1.发展基础设施农村地区的基础设施建设迫在眉睫，必须引导和扶持资本，重点发展公路、铁路、水利、电力、通讯等基础设施，为农村新型经济的诞生创造良好环境。

2.推广科技创新针对农村地区存在的科技问题，政府应该倡导科技企业参与农村现代化建设，加速农业科技创新的步伐，引进高效节水的灌溉系统、深翻肥料等技术，推进农村现代化。

3.拓展资金渠道政府应当发挥税收优惠政策的作用，吸引国外、省内资本流入农村地区，提供资金支持，支持研究农村地区的金融机构，协助政府引导农民将财富转移至投资领域。

4.发展新型农业政府应该以利益为导向，加大农村地区的农业科技投入力度，提高农村地区的农业产出，同时推进以农业多样化为目标的新型农业模式，改善现有农业盈利模式，注重农产品的品牌打造，为农民提供可持续性的种植收益。

浅谈制约我镇农村经济发展因素分析及对策寺庄村：李小军党的十八大明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。

然而由于受到资源经济、思想观念和外部环境等原因的制约，我镇农村经济发展陷入环境污染与传统经济的困境，实现经济发展二次转型更加困难。

在此，我结合在樊村镇樊村、樊村堡、芦庄、常好、寺庄等调查了解到的情况，对制约我镇农村经济发展的因素作一些粗浅的分析和探索。

一、樊村镇基本情况樊村镇东邻僧楼镇，南、西均连清涧办事处，北接下化乡，总面积62.6平方公里，辖２４个行政村，分别是樊村、曹家窑、任家窑、沙樊头、西樊村、西光德、东光德、李家庄、堡子沟、寺庄、芦庄、常好、常好堡、干涧、古垛、魏家院、史家庄、韩家院、西皑、上寨、张家巷、刘家院、固镇、樊村堡。

境内石灰、石英石资源丰富，北依吕梁山紧靠煤炭之乡下化，村民除种植业外，从事炼焦、运输的较多。

经过多年的发展，形成了以电解铝、炼焦、火电、运输、铝及氧化铝深加工等产业为代表的一大批企业，农民收入有了很大提高。

经济危及发生之后，我镇传统产业和资源型经济遇到了前所未有的新挑战。

镇党委政府没有退缩，攻坚克难，砥励奋进，继续实施工业强镇战略，积极转变思路，美化招商环境，加大引资力度，使全镇整体经济朝着又好又快方向逐步转变。

然而，在总量经济发展不断提高的同时，也存在着部分村经济发展滞后、发展不均衡、环境污染严重等问题以及制约农村经济发展的诸多不利因素。

二、制约农村经济发展因素通过调查走访樊村、芦庄、常好、寺庄和樊村堡等村，各村人均耕地面积普通不多，靠农作物种植很难实现家庭富裕、农村小康的目标。

各村都有一些规模不大的企业，都是传统的洗煤和炼焦厂，新型经济占的比重很少，仅有樊村堡的LNG 加气站和北寺庄的LNG加气站，前者一直未能投入运行，而后者还在施工建设阶段。

通过走访和观察，笔者认为有以下因素制约我镇农村经济发展。

浅谈农业农村经济社会发展面临的问题及对策1. 引言1.1 农业农村经济社会发展的重要性农业农村经济社会发展是实现国家经济繁荣、社会稳定的重要基础。

农业是国民经济的基础，农村是国家的重要支柱。

农业农村经济社会发展涉及粮食安全、农民生活水平、农村就业等一系列重要问题，对国家的整体发展具有不可替代的重要作用。

农业农村经济社会发展是国家现代化建设的重要组成部分，农业农村经济社会发展水平直接关系到国民经济的健康发展。

随着我国经济体制改革和市场化进程的不断深化，农业农村经济社会发展的问题愈发凸显，亟需采取有效措施加以解决。

只有加大对农业农村经济社会发展的投入，推进相关政策措施，才能全面提升农业农村经济社会发展的水平，实现乡村振兴和社会稳定。

【内容结束】1.2 问题的逐步凸显农业农村经济社会发展的重要性不言而喻，是国家经济和社会稳定发展的重要基础和支撑。

在实际发展过程中，农业农村面临着诸多问题逐步凸显，给经济社会发展带来了不小的压力和挑战。

农业现代化水平不高是一个突出的问题。

我国农业生产技术水平相对较低，生产方式和品质有待提高，农业规模化程度较低，与国际先进水平仍存在较大差距。

农村人口老龄化严重也是一个令人担忧的问题。

随着城市化进程的加快，农村人口结构发生了较大变化，农村老年人口比重逐渐增加，劳动力供给不足，给农村经济发展带来了一定的压力。

农村基础设施滞后也成为了制约农村经济社会发展的瓶颈。

农村道路、供水、供电等基础设施建设滞后，影响了农村生产和生活水平的提高。

农村产业结构单一也是一个亟待改变的问题。

过分依赖传统农业产业，农村缺乏多元化经济发展的支撑，使农村经济脆弱性较高，面临市场波动和风险。

农村生态环境恶化也是一个亟待解决的问题。

随着农业生产和农村建设的不断扩张，农村生态环境遭受到了破坏，生态资源枯竭、污染严重，也影响了农村可持续发展的前景。

在面对这些问题时，必须采取有效措施，加大投入推进农业现代化进程，加强农村老年人员关爱服务，加快农村基础设施建设，促进农村产业多元化发展，加强农村生态环境保护，从而推动农业农村经济社会发展朝着更加可持续、健康、和谐的方向前进。

臣墨
文０ 王风 （ 大庆 市 大 同区 农委 气 象站 ）
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Байду номын сангаас
浅谈 国农业 经济 的制约 因 素与 发展思 路
摘 要 ：在 分 析 农业 和 农村 发展 的制 约
因 素 的 基 础 上 ，提 出 了 “ 一 五 ” 期 间 农 十 业 和 农 村 经 济 发展 的 总体 思路 ，并 进一 步
指 出 ， 应 通 过 深 化 改 革 ， 为 农 业 和 农 村 经 济 发展 增 添 新 的动 力和 活 力。 关 键 词 ：农 业 经 济 ；制 约 因 素 ； 发 展 思
路
“ 一五 ”时 期农 业和 农村 发展 的 十 制 约 因 素 农业生产面临着耕地 面积继续减少 、 生 态 环 境 整体 恶化 、水 资源 更加 紧 缺 的严 峻挑 战 。“ 人增 、地 减 、水减 ” 的趋 势仍 会 继 续 ，资 源 条 件对 农 业 发展 的 约 束越 发 突
安 全 水 平 。大 力优 化 农 业 区域 布 局 ，推 动 优 势 农 产 品 和 特 色 农 产 品 向 优 势 产 区 集 中 ，形 成 优势 农 产 品 产 业带 。加 大 对 初级 农产 品 的加 工转 化 ，积 极 发展 农 产 品 的现 代 流 通 方 式 ，增 加 农产 品的 附 加 值 。 加快 农业 剩 余 劳 动 力 向非 农 产业 和 城 镇 转 移 的 步 伐 ，切 实 改 变 城 乡二 元结 构 ， 形 成 城 市 对 农村 发 展 的 带动 机制 继 续 支 持 农 村 二 、 三 产 业 和 以 县 城 为 重 点 的 小 城 镇 发 展 ，加 快 县 域 经 济发 展 ， 拓展 农 村 劳 动 力就 业 和 农 村人 口转 移 的渠 道 。要 挖 掘 农 业 内部 的 就 业容 量 ，进 一 步 拓展 农 村 二 三 产业 的 就 业 空 间 。要 着 力 解 决 县 域 经 济 发 展的 体 制 性 障碍 ，逐 步 试 点 推进 省 县 直 辖 ，加 快 改 革 市 管县 体 制 。 为 农 民 进 城 就 业 创 造 更 多 的 机 会 ， 为 农 民 进 得 来 、 留 得 住 创 造 更 好 的 制 度 环 境 。 一 是 对 现 行 的 一 些 政 策 措 施 进 行 清 理 ，清 除 农 民进 城 的 障 碍 ，降 低农 民进 城 的 “ 槛 ” 疏 通 农 民 进 城 的 渠 道 。 二 是 依 门 ， 法保 护 进 城 务 工农 民的 合 法 权 益 ，提 高 农 民 的 就 业 能 力 。三 是 积 极 探 索 多 种 形 式 ， 解 决 城 市农 民 工 的 社 会 保障 问题 。 加 大 公 共财 政 支 农 力 度 ， 让 公共 服 务 更 多 地 深 入 农 村 、 惠 及 农 民 形 成 支 农 资 金 的 稳 定 投 入 渠 道 。 财 政 支 农 支 出的 增 长幅 度 要 继 续 高于 财 政 经 常 性 收 入的 增 长 幅 度 。政 府 新 增 财 力的 使 用 要 大 幅 度 向 “ 农 ” 倾 斜 。 按 照 建 立 公 共 三 财 政 体 制 的 要 求 ， 要 调 整 财 政 支 农 资 金 的 使 用 方 向 ，逐 步 减 少 对 流通 环 节 的 补 贴 ， 建 立 对 农 民 收 入 的 直 接 补 贴 制 度 。 充 分 利 用 ｗ Ｏ 的 “ 箱 ” 政 策 ，增 加 农 业 科 研 Ｔ 绿 和推 广 、 质量 安 全 和检 验 检 测 、 农 产品 流 通 设 施 、 农 民 培 训 等 方 面 的 投入 。 进 一 步改 善 农 村 医 疗 卫生 服 务 ，完 善 农 村新 型 合 作 医疗 制 度 。新 型 农村 合 作 医 疗 制 度 在 注 重 大 病 医 疗 保 障 的 同 时 ， 也 应 该 包括 补 偿 部 分 门 诊费 用 和 免 费预 防 及 卫 生 教 育 服 务 ， 满 足 大 多 数 人 的 基 本 卫 生 需 要 。要 进 一 步 加大 各级 政 府 对 医疗 救 助 的 支持 力度 ，近 期 内 ，建 立 农 村 医疗 救 助 制 度 ， 应 以 加 强 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 的 建 设 为 重 点 ， 对 于 确 实 贫 困 的 农 民 ， 政 府 应 减 免 他们 每 年 缴 的大 病 统 筹 费 ， 使这 部 分 人看 得 起 病 ，用 得 起 药 。 深 化 农 村 改革 ，为 农 业 和 农村 经 济 的 发 展 增 添 新 的 动 力 和 活 力 从 体 制 和 法律 上 建 立 保护 农 民土 地 权 益 的长 效 机 制 。 在 农 民到 城 镇 落 户未 取 得 稳 定 的就 业 、收 入 保障 以 前 ，要 保 留这 部 分 农 民 的 土 地 承 包 权 ， 防 止 大 量 的 无 地 农 民 集 中于 城 市 ，产 生严 重 的 社 会 问题 。要 明 确 界 定 农 民 土 地 承 包 权 的 物 权 性 质 ， 使 农 户 真正 享 有 占有 、使 用 、收 益 和 处分 四 权 统 一 的 承 包 经 营 权 。 从 根 本 上 解 决 失 地 农 民 问题 ，必 须 完 善有 关 法 律 ，保 证 国 家 为 了 公共 利 益 的需 要 才 动 用 征 地权 。征 地 补 偿 必须 以 土 地 的 市场 价 值 为 依据 ， 实行 公 平 补偿 ，不 能 以侵 害 农 民 利 益 为 代价 降 低建设成本 。

浅谈农业经济管理存在的问题及其解决措施农业经济管理是指农业经济运行的规划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。

农业经济管理在农业经济发展过程中起着重要的作用，直接关系到农业的生产力和效益。

然而，农业经济管理在实践中也存在一些问题，本文将从以下几个方面进行探讨，并提出相应的解决措施。

一、农业经济管理的管理体制不完善农业经济管理的管理体制不完善是当前农业经济发展中的一个重要问题。

在实践中，农业经济管理主要由政府管理部门和农业企业管理部门组成，而各部门之间的协调和配合不够紧密，导致管理效率低下。

解决措施：建立协作管理机制，加强各管理部门之间的沟通和协调，形成合力。

建立信息共享平台，实现信息快速共享和交流，提高管理的时效性和精准性。

此外，适时推进政府与市场的深度合作，引导企业主动参与农业经济管理，构建公共管理服务体系，实现资源共享和优化配置。

二、农业科技创新不足农业科技创新是提高农业经济效益的重要手段，但当前我国农业科技研发和创新的投入不足，技术水平和创新能力相对落后。

解决措施：加大农业科技研发力度，提高科研机构的技术水平和创新能力。

推动农业企业与科研机构深入合作，加快农业科技成果的转化和应用。

加强农业人才培养，引进和培养一批高水平的农业科技人才，为农业科技创新提供人才保障。

三、农产品产业化经营不规范当前农产品产业化经营发展初期，管理经验不足，规范化管理尚未得到重视，一些企业和农民缺乏必要的管理技能和意识。

导致农产品在生产、采收、储存、加工、销售等环节中存在安全隐患，影响产品的市场竞争力。

解决措施：加强农产品质量安全监管，制定规范的农产品加工标准和生产流程。

加强产业链上各环节间的沟通和配合，确保农产品从生产到销售期间的安全和卫生。

同时培养农业企业和农民的规范化经营意识和技能，提高其管理能力和市场竞争力。

四、农业经济发展资金短缺农业经济发展所需资金较为庞大，但当前资金短缺是制约农业经济发展的一个重要因素。

一
遂平
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、
呈现 了前 所 未 有 的 良好 发 展态 势 。但 农 村经 济 发 展 增 长 速度 仍 然 缓慢 ，尤 其 是 农 民人 均 纯 收入 与全 国平 均发 展 水 平 相 比， 差距 很 大 。主要 制 约因 素有 以下几个 方面 ： （ ） 农 村 生 产 力 水 平 较 低 一 是 劳 动 者 文 化 程 度 低 。 目前 ， 一 我 国 农 村 住 户 从 业 人 员 平 均 受 教 育 ６ ６ 年 ， 纯 农 业 户 的 从 业 人 员 中近 ．６ １ ％ 文盲 。青年农 民的素质高 一些 ，但仍然 达不 到九年 义务 教育水 ７为 平 ， 而 ４ 岁 以 上 的 中 老 年 农 民 ， ３ ％ 文 盲 和 半 文 盲 。二 是 劳 动 技 能 ６ ５为 低 。农业科 学技术 的推广应用 目前也 只在种 籽 、栽 培技术等方 面有所 突破，真正 与发达 国家推行的机 械化 、水利 化、 电气化 、良种 化等技 术 还 存 在 很 大 差 距 。 三 是 农 业 资 源 开 发 利 用 低 。 目前 ， 作 为 主 要 劳 动 对 象的农业 资源开发 不尽合理 ，如乱垦滥耕 、土壤肥 力下 降等 ，而对 农 村蕴藏 的可得资源 ，如氨化肥 料等资源利 用率低 ，一定程度 上影响 农 村生产力 的发展 。 （ ）农 业 产 业 结 构 不 合 理 。 近 年 来 ， 农 产 品 供 求 关 系 发 生 了变 二 化 ， 市 场 需 求 向 多 样 化 、 高 品 质 方 向 转 变 ， 农 业 结 构越 来 越 显 得 不 合 理 。政府虽然 积极帮助 和引导农 民实施产业 结构调整 ，但 由于 不少农 户 无 技 术 、无 资 金 、无 经 验 ， 不 能 形 成 农 业 产 业 化 经 营 ，无 法 形 成 规 模 效 应 ，造 成 投 入 多 、产 出 少 、销 售 难 。 同 时 ， 由 于农 业 生 产 的 低 效 益 ，农村 中稍 有文化 素质、有一技 之长 的青 年男女纷 纷外 出，不愿从 事 劳动强度大 的种植业 ，而留在农 村的老年 劳动力和 妇女劳动 力，因 缺 文化 、见识 少，对新技 术、新 生事物接受慢 ，宁可 固守低效 益的传 统 种植业 ，不 愿向 畜产 品、水产 品、蔬菜 、花卉等具有 价格竞 争优势 的 高 效 农 产 品 转 型 ，造 成 农 业 生 产 中 的 恶 性 循 环 。 （ ）乡村干 部素 质较 低 。部分 乡村 干部 忙 于应付 日常事 务 ， 三 精 力难 以集 中到经济建 设特别是农村 经济发 展上来 ，有 的缺乏 战略眼 光 ，对招商 引资、项 目建 设的战 略性投入思 考较少 。村 组干部 工作量 大 、待遇低 、工作积极性 不高 。部分 村组干 部文化层次 低 、素质 差、 工作 方法简单 ，对党在农 村的政策 缺乏深刻 的理解 ，不 善于做细 致的 思想政 治工作 ，模范带头 作用发挥得 不好 ，缺 乏引 导群 众脱贫致 富的 能力 ，制约 了农村经济 的快速发展 。 （ ） 农 民 市 场 意 识 不 强 。 具 有 较 低 文 化 素 质 的 农 民 ， 思 想 观 四 念 陈 Ｉ 落 后 ， 市 场 意 识 不 强 ， 面 对 纷 繁 复 杂 的 市 场 经 济 ， 不 能 正 确 分 Ｅ ｌ 析 当地 的资源优 势 ，抓住 市场竞争 强的支柱产 业和名牌 产品 ，只是盲 目跟从 ，盲 目投 资 。有 的千方 百计 从外 地 引来 项 目，想 发展 农村 经 济 ，但 群众就 是不配合 ，致 使项 目无 法落实 。甚至有个 别村庄 ，项 目 引到家 门口，但 村 民只顾 眼前小利 ，忽视长远 效益 ，制造 种种借 口阻 碍 项 目的 落 实 。农 民群 众 较 低 的文 化 素 质 和 短 浅 的 视 野 ， 已成 为 农 村 经 济 发 展 的 巨大 障 碍 。 （ ） 农 业 基 础 设 施 不 完 善 。 现 有 的 水 利 工 程 大 部 分 年 久 失 五 修 ，设施老化 。近 年来 ，虽然通过农 业综合开 发、土地 整理等项 目建 设 ，一 定程度 上改善 了一 部分农 田生 产条件 ，但面积小 ，没有从 根本 上 改变 农业基础 设施 的现状 。从整体 上看 ，农 业抗御 自然灾害 的能力 不强 ，严重制 约着 农业 的发 展。 （ ）农技 服 务体 系不健 全 。 目前除 了县 里建 有农 村经 济信 息 六 网站外 ，乡村两 级大多没有 信息 网络 ，农村信 息不畅通 ，消息 闭塞， 直 接 影 响 了 农 业 结 构 调 整 和 农 产 品 的 销 售 。 同 时 ， 有 点 文 化 、力 气 的 农村劳 动力都外 出务工 ，农 村在家 的大部分都 是一些妇 女、老人 等， 即 使 举 办 农 民技 术 培 训 ，但 参 加 者 不 多 。 （ ）农业 生产 集 约化程 度 不高 。一 是土 地分 散 ，制约 农业 集 七 约生产 。由于一家 一户 的分 散经营 ，加 上土地 不能充分流 转 ，规 模化 种植和集 约生产水 平不高 。二是农 民组织化程 度低 。 目前的农 民专业 合作组 织的发展还 处在起步 阶段 ，入会 农户少 ，涉及面 窄，生产 大多 缺乏信 息指导 ，与 大市场缺 乏有效对接 ，抗御 市场 风险能 力较低 。 二 、主 要对 策 随 着 中央 一 系列 支 农惠 农政 策 的 出 台， 照 国家 “ 按 保增 长 、扩 内 需 、调 结 构 ” 的要 求 ，农村 经济 面 临 着 难 得 的发 展 机 遇 。 解 决

一
目上希 望政 府 给 予扶 助 ，” 、靠 、要 “ 想 严重 ；二是 种植 结 构 单 明确管 理机 构 ，培 育流 转市 场 ，规范 流转 行 为 ，督 促 乡镇落 实好 农 等 思 优 质产 品的 比重依 然很 低 ，高 效经 济作 物面 积较 小 ，科技 扶持 业 农村 工 作会 议精 神 ，将 引导土地 流 转真 正提 上工 作 日程 ，充分 发
２龙头 企 业 的带 动 能 力不 强 。农 业 农村 经 济 发展 的最 大 “ 瓶 配 置 的 效率 ，实 现 资 源 高效 配 置 。 结 合农 村 实 际 ，在有 条 件 的 地 颈 ”制约 是农 业产 业化 水平 低 ，龙头 企业 带动 能 力弱 。现有 的 龙头 方 ，逐步 建 立农村 计 算机 网络 。通 过计 算机 网络 把农 业科 研成 果 、 企业 ，大 多数 产 品结构 单一 ，深 加 工水平 低 ，产业 链 不长 ，市 场竞 农业 生产 技 术 、农 产 品供 求信 息 、农业 和农 村经 济发 展政 策传 递给 争能 力 弱。 “ 企业— — 基地— — 农户 ” 的利 益关 系联 结不 紧 密 ，从 农 业生产 者 、经 营者 和消 费者 ，以指导 农 业生产 经 营 、农 产 品流通 而使 产业基 地 建设 的标 准化 、规 模化 、规 范化 水平 低 。特 别是 畜牧 和消 费 。要充 分重 视 农村 的基 础教 育和 农 民的技 术培 训 ，从文 化程 产业 ，在畜 禽产 品深 加工 上一 直没 有取得 新 的突破 。
度和 经 营技能 上切 实提 高 农 民的素 质 ，提高 农 民的信 息意 识和 利用
３农资 涨价 过 快 ，幅度 过 高 ，延缓 了农 民致 富进程 ，以尿 素复 农业 信息 网络 的能力 ，以提高 农业 生产 经 营的技 术水 平 ，减少 农 民 ． 合肥 为例 ，近年 上 涨幅 度分 别为 １ ％、 １ ％，亩均 化肥 支 出比 上年 生产 经营 的盲 目性 。 ７ ４