扬州市江都区2014年新型农村合作医
疗管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步加强和完善新型农村合作医疗制度，保障农村居民享有基本医疗服务，缓解农村居民重大疾病医药费用负担，维护社会稳定，加快社会主义新农村建设步伐。根据《江苏省新型农村合作医疗条例》和省、扬州市政府有关文件精神，结合我区实际，制定实行住院统筹与门诊统筹相结合的农村居民基本医疗保障制度。
第二条我区新型农村合作医疗（以下简称新农合）按照“以收定支、收支平衡、尽力保障、略有结余”的原则，充分考虑基金总量、医疗需求增长和医疗服务能力等因素，合理设定补偿方案，坚持民主管理、依法管理。
第二章组织机构与职责
第三条江都区新农合管理委员会成员由政府办、卫生局、财政局、农业委员会、民政局、广播电视台、监察局等部门负责人组成，管理委员会负责制定新型农村合作医疗的方针和政策，监督新型农村合作医疗制度的实施等。管理委员会下设办公室（以下简称“合管办”），设在区卫生局内，具体负责新型农村合作医疗政策的贯彻落实，对新型农村合作医疗基金的使用和管理、对定点医疗机构的医疗服务质量、医药费用等情况进行监督和检查；镇、村新农合
管理组织，负责镇、村新农合政策的宣传、组织、协调和管理工作。
第三章参加人及权利和义务
第四条农村居民（含农村中小学生）以户为单位参加户籍所在地的新农合。
农村居民因就学等原因户口迁出本地，现又回到原籍居住，未参加或者停止参加其他基本医疗保险的，可以参加原户籍所在地的新农合。
居住在乡镇的城镇居民（不包含仙女镇）和其他人员，也可以参加居住地的新农合。
第五条在新农合上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的
婴儿、退役的士兵，可以参加当年度的新农合。
婴儿出生之日起十五个工作日内，父母为其申请参加新农合的，其自出生之日起产生的医药费用纳入新农合基金补偿范围。
农村居民停止参加其他基本医疗保险的，凭相应的医疗保险经办机构出具的证明，可以参加当年度的新农合。
参保人中断参保一年以上（含一年）重新参加或新参加保险的人员，需按当年度的筹资标准（含政府资助部分）缴纳，并在补交六个月以后方可享受新农合补偿政策。参保对象超过当年度6月30日未及时缴纳个人筹资费用的，必须全额按筹资标准（含政府资助部分）缴纳。
第六条凡参加区城镇职工及城镇居民基本医疗保险的人员
不得参加新农合。
第七条各镇参保率应达到农业人口（以区农业委员会提供的数据为准）总数的99%以上。
第八条正常参加新农合的人员按照规定缴费后，经办机构将其登记注册为参加人。参加人凭身份证或户口簿等有效证件就医，即可享受相应的医疗费用补偿待遇。
第九条参加人享有下列权利：
（一）按照规定享受医药费用补偿；
（二）查询、核对自己缴费以及获得补偿情况；
（三）了解新农合基金的筹集与使用情况；
（四）参与新农合监督管理；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第十条参加人履行下列义务：
（一）以户为单位按时足额缴纳个人费用；
（二）遵守新农合政策规定和规章制度；
（三）在就医和获得医药费用补偿时如实提供个人相关资料和信息；
（四）法律、法规规定的其他义务。
第四章基金的筹集与使用
第十一条新农合按照个人缴费、集体扶持、政府补助的方式筹集基金。
第十二条缴纳标准及来源。每人全年400元，其中参保人个人缴纳80元，区级以上政府给予人均补助280元，镇级财政给予人均补助40元。
第十三条个人缴费由各镇负责组织和宣传发动，采取“三定”（定时间、定地点、定标准）筹资方式，以户为单位直接存入邮政储蓄银行的家庭账户，区合管办根据筹资情况实时开展扣缴，并及时将资金划拨到新农合基金财政专户，每年的10月1日至11月30日为下年度新农合个人参合筹资缴费时间;镇级财政补助资金在每年第一季度末由区财政局代扣并上划到新农合基金财政专户;区级财政补助资金由区财政局在规定时间内足额直接划拨到新农合基金财政专户。
第十四条新农合基金分为门诊统筹基金、住院统筹基金和风险基金。
1、其中20%作为门诊统筹基金，主要用于参保人员的门诊医药费用报销；
2、其中70%作为住院统筹基金，主要用于参保人员住院医药费用的报销；
3、其中10%作为风险基金，主要用于弥补新农合基金非正常超支造成的基金临时困难周转。
第五章报销范围及标准
第十五条参加人在区内定点医疗机构就诊或在区外定点非
营利性医疗机构就诊所产生的医药费用按规定报销。在区外非定点非营利性医疗机构就诊发生的医药费用报销比例下浮。在区外营利性医疗机构就诊所产生的医药费用不予报销。
本区内定点医疗机构包括区内二级医疗机构、一级医疗机构、社区卫生服务站和村卫生室。
本区外定点非营利性医疗机构如下：
扬州：苏北人民医院、扬州市第一人民医院、扬州市中医院、省武警医院、扬州五台山医院、扬州市妇幼保健院、扬州市第三人民医院、扬州友好医院；
南京：江苏省人民医院、南京市鼓楼医院、南京市第一人民医院、南京市儿童医院、省中医院、江苏省肿瘤医院、南京军区总院、南京医科大学第二附属医院、东南大学附属中大医院、南京医科大学附属眼科医院、南京爱尔眼科医院；
苏州：苏州大学附属第一医院、苏州大学附属儿童医院；
上海：瑞金医院、华山医院、肿瘤医院、中山医院、长海医院、长征医院、眼耳鼻喉医院、上海儿童医院；
泰州：泰州市第一人民医院、泰州市中医院、泰州市妇保院、中国医药城医院。
第十六条长年在外务工的参加人发生住院费用报销时必须提供村组（居委会）及工作单位证明；长期居住在外地的参加人发生住院费用报销时必须提供居住地和参合地村组（居委会）证明,探亲、访友、出差、旅游等临时外出的参加人仅限发生急诊住院才
