国际多式联运

国际多式联运

国际多式联运：《联合国国际货物多式联运公约》对国际多式联运所下的定义是：按照多式联运合同，已至少两种不同的运输方式，有多式联运经营人把货物从一国境

内接运货物的地点运至另一国境内制定交付货物的地点。而中国海商法对于国内多式

联运的规定是,必须有种方式是海运。

譬如从上海到南非的约翰内斯堡（JOHANNESBURG），经过了海运——从上海到德班（DURBAN），再经陆运——德班到约翰内斯堡。这已经算是多式联运了。

国际上的运输组织形式

国际多式联运是采用两种或两种以上不同运输方式进行联运的运输组织形式。这

里所指的至少两种运输方式可以是：海陆，陆空，海空等。众所周知，各种运输方式

均有自身的优点与不足。一般来说，水路运输具有运量大，成本低的优点；公路运输

则具有机动灵活，便于实现货物门到问运输的特点，铁路运输的主要优点是不受气候

影响，可深入内陆和横贯内陆实现货物长距离的准时运输；而航空运输的主要优点是

可实现货物的快速运输。由于国际多式联运严格规定必须采用两种和两种以上的运输

方式进行联运，因此这种运输组织形式可综合利用各种运输方式的优点，充分体现社

会化大生产大交通的特点。

由于国际多式联运具有其他运输组织形式无可比拟的优越性，因而这种国际运输新技术已在世界各主要国家和地区得到广泛的推广和应用。目前，有代表性的国家多式联运主要有远东／欧洲，远东／北美等海陆空联运，其组织形式包括：

1．海陆联运

海陆联运是国际多式联运的主要组织形式，也是远东／欧洲多式联运的主要组织形式之一。

2．陆桥运输

在国际多式联运中，陆桥运输（Land Bridge Service）起着非常重要的作用。它是远东／欧洲国际多式联运的主要形式。所谓陆桥运输是指采用集装箱专用列车或卡车，把横贯大陆的铁路或公路作为中间“桥梁”，使大陆两端的集装箱海运航线与专用列车或卡车连接起来的一种连贯运输方式。目前，远东／欧洲的陆桥运输线路有西伯利亚大陆桥（Siberian Landbridge）和北美大陆桥。（North

American Landbridge）

3．海空联运

海空联运又被称为空桥运输（Airbridge Service）。空桥运输的货物通常要在航空港换入航空集装箱。以低费率提供快捷、可靠的运输服务。

目前，国际海空联运线主要有：

远东——欧洲

远东——中南美

远东——中近东、非洲、澳洲

国际多式联运的一般业务程序，主要包括以下环节

（ 1 ）、接受托运申请，订立多式联运合同；

（ 2 ）、空箱的发放、提取；

（ 3 ）、出口报关；

（ 4 ）、货物装箱及交接；

（ 5 ）、订舱及安排货物运送；

（ 6 ）、办理货物运送保险；

（ 7 ）、签发多式联运提单，组织完成货物的全程运输；

（ 8 ）、货物运输过程中的海关业务；

（ 9 ）、货物到达交付。 SWOT分析

一。国际多式联运的优点

多式联运是货物运输的一种较高组织形式，它集中了各种运输方式的特点，扬长避短融会一体，组成连贯运输，达到简化货运环节功问速货运周转、减少货损货差、降低运输成本、实现合理运输的目的，它比传统单一运输方式具有无可比拟的优越性，主要表现在：

1．责任统一，手续简便

在多式联运方式下，不论全程运输距离多么遥远，也不论需要使用多少种不同运输工具，更不论途中要经过多少次转换，一切运输事宜统一由多式联运经营人负责办理，而货主只要办理一次托运、签订一个合同、支付一笔全程单一运费，取得一份联运单据，就履行全部责任。由于责任统一，一旦发生问题，也只要找多式联运经营人便可解决问题。与单一运输方式的分段托运，多头负责相比，不仅手续简便，而且责任更加明确。

2．减少中间环节，缩短货运时间，降低货损货差，提高货运质量

多式联运通常是以集装箱为媒介的直达连贯运输，货物从发货人仓库装箱验关铅封后直接运至收货人仓库交货，中途无需拆箱捣载，减少很多中间环节，即使经多次换装，也都是使用机械装卸，丝毫不触及箱内货物，货损货差和偷窃丢失事故就大为减少，从而较好地保证货物安全和货运质量。此外，由于是连贯运输，各个运输环节和各种运输工具之间，配合密切，衔接紧凑，货物所到之处，中转迅速及时，减少在途停留时间，故能较好地保证货物安全、迅速、准确、及时地运抵目的地。

3．降低运输成本，节省运杂费用，有利贸易开展

多式联运是实现"门到门"运输的有效方法。对货方来说，货物装箱或装上第一程运输工具后就可取得联运单据进行结汇，结汇时间提早，有利于加速货物资金周转，减少利息支出。采用集装箱运输，还可以节省货物包装费用和保险费用。此外，多式联运全程使用的是一份联运单据和单一运费，这就大大简化了制单和结算手续，节省大量人力物力，尤其是便于货方事先核算运输成本，选择合理运输路线，为开展贸易提供了有利条件。

4．实现"门到门"运输的有效途径

多式联运综合了各种运输方式，扬长避短，组成直达连贯运输，不仅缩短运输里程，降低运输成本，而且加速货运周转，提高货运质量，是组织合理运输、取得最佳经济效果的有效途径。尤其是采用多式联运，可以把货物从发货人内地仓库直运至收货人内地仓库，为实现"门到门"的直达连贯运输奠定了有利基础，工业

上自动化大生产是通过自动化生产线，那么多式联运可以说是运输大生产的多式联运生产线。

二。国际多式联运的弱点

虽然多式联运在世界各地取得了快速的发展，但还是存在着一系列的问题，这些问题在很大意义上成为制约多式联运发展的瓶颈。

1、运输组织与管理的系统化问题

这是制约多式联运发展的关键问题。在传统的运输组织与管理体系中，人们习惯于公路运输、铁路运输、内陆水运、航空运输、海洋运输等各自为一个独立的系统，每个系统有自己独立的技术标准、管理政策与制度。其结果必然造成条块分割，各运输子系统之间无法统一协调，从而严重制约多式联运的发展。这里的系统化并不仅仅是表现在一国内部，或是一个地区内部，它是一个全球性的问题。由于各个国家对运输组织与管理的技术标准、管理政策的不统一，造成全球性的运输组织与管理缺乏系统化。也就是说，运输组织与管理的主体已从运输方式上升到国家的政策与管理技术水平。然而，由于世界经济发展水平的严重不致性，发达国家与发展中的国家在经济发展中的巨大差距，使得这个问题的解决变得更为复杂与困难。

2、卡车服务问题

在国际多式联运发展中，缺乏可依赖的卡车运输服务通常被认为是多式联运经营者运输链中最弱的环节。一些国家或地区的卡车经营者通常不是很有组织，并使用陈旧(几乎荒废的)设备。所造成的后果是；服务的不可依赖性，从而会严重地损害发货人的利益，并且会害到多边贸易活动。 在许多发展中国家，车站、机场、港口等的卡车运输服务处于较差的状态。陈旧、通常不符标准的车辆无法符合有效的多式联运的配置。维修养护的不良运作也造成设备落后的状况，并且经常出故障，以至于无法提供可依赖的运送服务。而且，卡车运输服务也受到不完善的组织结构的影响，即分散的个人经营者。这些营运典型地缺乏有组织性的调度安排，因此无法提供可依赖的营运时刻表。当出现设备出故障或没有司机的情况时，他们也没有候补措施。由于各种机械或组织安排上的因素，服务中断会经常发生，导致延误，有时甚至错过货物提取的时间安排。

3、联运中心问题

联运中心的有无，以及联运中心的功能是否完成，在很大意义上决定了多式联运的成败。现代多式联运的目标是使承运人能够通过一定的连续体系，自始至终的对货物加以控制，

并在此基础上，将从托运人那里接受的集装箱货物，从接受货物的地点运送到交付货物的地点。换言之，即由多式联运经营人对托运人签订一个运输合同，实行全程运输、一次托运、一单到底、一次收费、统一理赔和全程负责的一种门到门的货运组织形式。因此，作为组织、管理的联运中心，应具有以下功能：①内陆口岸功能。经政府机关认可，并设置海关、动植物检疫等监管机构，可供各类货物及交通工具等办理出入境手续。②集装箱还箱点功能。经船舶公司箱管中心认可并签署业务协议，作为船舶公司或代理人调度、交接、集中、保管和堆存空箱的场所，并具有集装箱动态跟踪和电子数据交换系统（EDI）以及集装箱清洁、维修设施设备的能力。③CY、CFS功能。作为办理进出口集装箱重箱或空箱整箱交换、保管和堆存的场所（CY堆场）；同时，还可作为船货双方办理拼箱货物交接，并进行装、拆箱作业及场所和设施（CFS货栈业务）。④中转仓储功能，提供装卸、理货、仓储、分发、中转等服务项目。⑤国际货运代理功能，分为进口货运代运业务和出口货运代运业务。接受国内外货主的委托，代办接货、发运业务。⑥国内货运代理和配载服务功能。⑦信息管理及服务功能。联运中心应建立以计算机为中心的管理信息系统（MIS），包括进行事务处理的数据处理系统（DPS）和以辅助决策为内容的决策支持系统（DSS）。⑧生产、生活辅助服。

4、国家其它相关政策问题

多式联运所涉及的并不仅仅是运输组织与管理的政策，它还涉及到国家的海关政策、边检政策、税收政策、环境保护政策、金融外汇政策等的限制。其中，海关政策成为多式联运发展最大束缚。

多式联运的发展，要求海关管理满意多式联运服务的需求，这就要求海关改变现有的管理体制与模式。如果海关工作时间尚未实现真正的24小时报关，通关时间为较长，势必影响通关速度。目前，在解决海关问题上，国际通行的做法主要集中在以下几个方面：尽快实行报表信息流程的电子化，实行预报关制度和关键企业认证制度的整合。其中，预报关制度是运输工具抵港前，运输工具代理人向海关传输完整、准确并具有法律效力的进口电子舱单，然后海关对进口货物的电子报关数据实施提前审核，办结进口单证审核手续的一项通关通检制度。当前国际上已经广泛应用该项制度，美国从1989年随着EDI系统的投入开始正式实行预报关制度，1992年则颁布了不具备预报关EDI条件的通关货物一律延后报关的规则来统一执行该项制度。加拿大和为数众多的欧盟国家也都是该项制度的推行者。关检认证企业制度则是由国家的海关、检验检疫等部门合作，对货主，货代或航空公司进行评估认证，并根据认证等级分等级给予海关，检验检疫，安检等审核流程优惠待遇的政府制度。该制度能够使政府机构把工作精力集中在更重要的客户方面，从而提高流程的速度和有效性。关检认

证企业制度作为一种国际上广泛使用的海关和检验制度，能在很大程度上解决海关和三检在目前的审核流程上进行简化和加速时所带来的问题。在美国，仅有1%的货运企业不在关检等级认证的管理体系之中，这在很大程度提高了政府的工作效率。

三。国际多式联运的威胁

不同运输方式的竞争

尽管各个运输之间没有必然的联系,但随着我国铁路运输网络的完善、大范围的提速和服务的改善，以及我国高速公路的快速发展与在