7集中采购管理流程

集采管理制度

一、总则

为了规范和促进集中采购活动，建立健全集采管理制度，提高采购效率，节约采购成本，确保采购活动公平、公正、公开，保障国家利益和社会经济效益。特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于国家机关、事业单位、企事业单位等各类组织的集中采购活动。

三、集中采购的组织形式

集中采购可以分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价比选等形式进行，具体形式由采购单位根据实际情况决定。

四、集中采购的原则

1.公开、公平、公正原则。任何组织或个人都有平等参与的权利，任何人都不得以不公开、不公平的方式干扰或阻挠其他人参与集中采购活动。

2.经济效益原则。采购单位应当根据具体情况，综合考虑产品或服务的价格、质量、性能、使用寿命、售后服务等因素，选择性价比最高的产品和服务。

3.节约资源原则。采购活动应当综合考虑成本、效益和环境影响，选择节约资源、环保的产品和服务。

4.便民原则。采购活动应当尽量减少对供应商和采购单位的办事流程和时间消耗，简化采购手续，提高采购效率。

五、集中采购的监督管理

1.建立集中采购管理机构，负责集中采购活动的组织和管理工作。

2.采购单位应当建立健全财务、审计、监察等内部监督机制，加强对集中采购活动的监督。

3.对于违反采购法规、制度的行为，采购单位应当及时处理，并通报有关部门，追究相关责任人的法律责任。

六、集中采购的程序和流程

1.需求确认。采购单位应当明确自己的需求，并在集中采购计划中予以确认。

2.采购计划编制。采购单位应当根据实际需求和经费预算，制定集中采购计划，并经主管领导批准后实施。 3.采购文件的准备。采购单位应当按照相关法规、政策和规章制度的要求，准备好采购文件。

4.公开、透明招标。采购单位应当通过公告等方式，向社会公开招标信息，确保公开、公平、公正，便于供应商参与。

5.开标评标。采购单位应当组织开标评标工作，按照相关规定的程序和程序进行，实事求是地评定中标人。

集中采购管理规定办法

一、采购范围

为确保机构采购的商品和服务的质量、价格和供应渠道，提高采购效率，避免采购过程中的不规范现象，机构制定了以下采购范围：

1. 物资类采购：涉及机构日常物资采购，如：办公用品、文具、办公设备、劳保用品、文体用品等。

2. 服务类采购：涉及机构日常服务采购，如：保洁、维修、清洗等。

3. 技术类采购：涉及机构日常技术设备采购，如：计算机、打印机、服务器、网络设备等。

二、采购流程

机构采用统一的采购流程，确保采购过程规范、透明，以达到高效、优质、节约的目的。具体流程如下：

1. 采购需求汇总：各部门对采购物品的需求进行统计，并编制采购计划。

2. 填写采购申请：申请人员根据采购计划填写采购申请，申请书须注明申请数量、规格、型号、用途、预算等内容。

3. 审批采购申请：采购经办人将采购申请提交上级领导审批，审批通过后，采购经办人将采购计划公告于公示栏。

4. 招标采购：对于金额较大、对供应商要求较高、技术含量较高的采购项目，机构采用公开招标的方式进行采购，在公示板上公示招标公告并定期开标。

5. 选定供应商：机构经过对比后，选定供应商，并与其签订合同。

6. 采购管理：采购经办人应及时与供应商沟通，确定采购物品的数量、时间、价格，并督促供应商按期供货。采购经办人还需对采购物品进行验收，并在采购台账上登记。

7. 采购台账管理：机构应建立和完善采购台账，按照规定的程序进行归档和管理。台账应保存至少5年，以备查证。

三、采购规定

为保证采购过程规范、透明，机构制定了以下采购规定： 1. 采购过程应遵守法律法规，严禁违反法律法规采购。

2. 采购过程应公开透明，严禁以任何形式干预机构采购过程，阻碍公平竞争。

3. 采购流程应遵守程序，严禁跳过程序进行采购。

4. 采购质量应符合机构要求，严禁货不对版、劣质物品进场。

5. 采购价款应合理、合规，严禁以不合理价格采购。

6. 采购资金应用于采购项目，不得挪作他用。

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. 葛洲坝集团第二工程有限公司

集中采购管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 根据根据《公司集中采购管理办法（试行）》（简称管理办法），和集团公司《管理禁令》要求制订本细则。

第二条 除特别说明外，本文中的供应商是指在中国葛洲坝集团股份有限公司（简称集团公司）集中采购交易平台（简称集采平台）上注册合格的工程承包商、专业分包商、劳务供应商、物资设备供应商、设备维修保养服务商、设备物资回收服务商、国际物流服务商、保险服务供应商、咨询服务供应商、机票代理商、翻译服务供应商。

第二章 采购行为组织主体

第三条 公司采购业务实行分类分级管理。采购行为组织主体为公司总部的，采购行为由公司集采中心代表公司组织实施。采购行为组织主体为使用单位的，采购行为由使用单位组织实施。

第四条 采用非单一来源方式，并满足下列条件之一的，采购行为组织主体为公司总部：

1、合同金额300万元及以上的工程发包；

2、合同金额500万元及以上的专业分包、工序分包；

3、合同金额100万元及以上的劳务分包； .

. 4、合同金额30万元以上的保险；

5、合同金额50万元以上的试验测量、勘察设计及咨询服务；

6、单台10万元以上或单批次50万元以上的设备采购（含永久设备、成套设备）及处置；

7、单批次或项目执行期内单项预计累计采购金额在100万元以上的物资，但火工材料、地材、商品混凝土、燃油等来源受限的材料除外；

8、公司总部（含宜昌基地）所需的各类采购；

9、公司要求由公司组织的其他采购。

第五条 满足下列条件之一的，采购行为组织主体为使用单位：

1、不符合第四条规定的；

2、国际项目在中国大陆境外采购的物资、劳务；

3、应急、抢险项目所需资源；

4、经公司批准或公司委托采购的。

第六条 采购行为组织主体为公司的，业务管理部门和使用单位参与采购行为；采购行为组织主体为使用单位的，公司职能部门负责监督指导，符合条件的，采购结果应报公司批准。

政府集中采购方式流程以及相应的操作制度

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政府集中采购方式流程以及相应的操作制度

第一条 为进一步规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规有关规定，制定本流程及相应规定。

第二条 政府采购主要采用以下方式：公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源来购，询价采购，政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

第三条采用公开招标方式采购的，应遵循以下工作程序和制度：

一、根据项目需求编制招标文件，由采购中心按程序审核并由采购人确认后发布。招标文件主要内容应包括：

(一)投标邀请;

(二)投标人须知;

(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;

(四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;

(五)招标项目的技术规格、要求和数量、服务要求、交货和提供服务的时间，包括附件、图纸等;

(六)合同主要条款及合同签订方式;

(七)评标方法、评标标准; (八)投标截止时间、开标时间及地点;

(九)省级以上财政部门规定的其他事项。

招标文件中可以标明实质性要求和条件，但不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

二、发布招标公告。

招标公告应在省级以上财政部门指定的“浙江政府采购网”或《浙江日报》等媒体上发布，专业性强的项目，还应当在相关的多家媒体上有针对性发布，最大限度地体现公开透明。

招标公告内容应当包括：采购中心名称和地址;招标项目的名称、用途、数量、实施地点和交货时间;投标人的资格要求;报名登记和获取招标文件的时间、地点;投标截止时间和地点;开标地点和时间。

邀请招标方式应以书面形式向被邀请方发出投标邀请书。被邀请参加投标的供应商应当符合招标文件中规定的投标人资格条件，并通过随机方式从符合资格条件的供应商中选择三家以上。投标邀请书的主要内容与招标公告的内容相同。