城市社区管理与服务

社区服务管理的主题与措施

社区服务管理是城市社区建设工作的重要组成部分，其目的是为了提升社区的服务质量，进一步改善居民的生活条件，推动社会和谐进步。为实现这个目标，社区服务管理需要有科学的主题与措施，下面我们来看看社区服务管理的主题与措施有哪些。

一、社区服务管理的主题

（一）人民立场

人民是社区服务管理的对象，因此，社区服务管理的主题必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻人民利益至上的原则，真正把社区服务管理工作变成为居民服务工作。同时，社区服务管理的主题还需要顺应人民的需求，围绕人民的生活、工作、娱乐、文化等方面做好服务管理工作，让人民感受到实实在在的服务。

（二）创新发展

社区服务管理的主题还需要围绕创新发展展开，不断追求新思路、新模式、新方法，注重发挥市场主体的作用，通过充分的竞争，促进服务管理水平的提高。同时，社区服务管理的主题还要倡导和提倡绿色生态、低碳环保等理念，推动服务管理向高效、环保、可持续的方向发展。

（三）信息化管理

服务管理这个行业的信息化建设与物联网的普及密不可分。社区服务管理也需要有信息化管理主题。通过信息化管理，实现线上线下全托管（比如，智能家居、社交平台、APP等），极大地优化了服务工作流程，提升了服务效率，减轻了工作者的负担。同时，也为居民提供更为便捷、快捷的服务。

二、社区服务管理的措施

（一）深化城市社区改革

要适应城市社区建设的新形势，必须加速改革步伐。改革就是要创造条件，引导产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型。建立合理的人口结构，形成优质的公共服务资源，优化社区治理的制度环境。构建起公共管理、社区服务、社区经营等市场化、法制化和市民化的新格局，提高城市社区服务品质和管理水平。

（二）加强社会化服务

社区服务管理的另一重要措施是加强社会化服务。社会化服务可以起到协同作用。它不仅能够充分发挥市场化要素的活力，缩小社会资源分配中的不平衡，加强社会自治，同时还能降低政府的管理成本，提高服务质量。

广西壮族自治区人民政府令

第61号

《广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法》已经 2010年10月12日自治区十一届人民政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。

自治区主席 马 飚

二○一○年十一月二十日

广西壮族自治区

城市社区卫生服务管理办法

第一章 总则

第一条 为了建立和完善城市医疗卫生服务体系，增强城市社区卫生服务供给能力，提高城市居民健康水平，促进经济社会和谐发展，根据法律、法规和国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 社区卫生服务机构是为城市居民提供公共卫生服务和基本医疗服务的公益性、非营利性基层医疗卫生机构。

社区卫生服务机构包括社区卫生服务中心和社区卫生服务站。

第三条 自治区、设区的市、县级市和城区人民政府应当将城市社区卫生服务的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，整合城市医疗卫生、医疗救助、残疾人康复、计划生育技术服务等资源，按照社区卫生服务机构设置规划、配置标准，合理安排城市社区卫生服务投入，建立健全以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络。

第四条 自治区、设区的市、县级市和城区人民政府卫生行政部门主管本行政区域内城市社区卫生服务工作。

政府有关部门按照各自职责做好城市社区卫生服务工作。

第五条 街道办事处和社区居民委员会应当支持和配合社区卫生服务机构开展城市社区卫生服务。

第六条 鼓励机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人以资金、物资、技术等形式捐助社区卫生服务机构开展社区卫生服务。

鼓励离退休高、中级卫生专业技术人员到社区卫生服务机构参与城市社区卫生服务。

第二章 机构设置与队伍建设

第七条 社区卫生服务机构的设置应当统一规划，原则上按照3至10万居民或者按照街道办事处所辖范围规划设置一所社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站。社区卫生服务中心和社区卫生服务站实行一体化管理。

社区卫生服务机构以政府举办为主。

第 1 页 共 4 页 2023年社区服务管理办法、制度范文

社区服务是城市社区建设的重要一环，对于提高居民生活质量、促进社区和谐发展具有重要作用。为了更好地管理和规范社区服务，制定适应新时代需求的社区服务管理办法和制度是必要的。以下是对于2023年社区服务管理办法和制度的范文，供参考。

一、社区服务管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强社区服务管理，提高居民生活质量，促进社区和谐发展，根据国家相关法律法规，制定本办法。

第二条 社区服务管理办法适用于全国范围内的城市社区。

第三条 社区服务管理的原则是服务为本，居民参与，公平公正，科学规划，综合治理。

第四条 社区服务管理的目标是建立健全社区服务网络，提供全方位、多层次、高效率的社区服务。

第五条 社区服务管理的主要内容包括社区服务设施建设、社区居民参与、社区服务管理机构和人员、社区服务品质提升等。

第六条 社区服务管理应做到规划先行、分类管理、整体推进、动态调整。

第二章 社区服务设施建设

第七条 社区应建设完善的服务设施，包括但不限于社区卫生站、社区图书馆、社区活动中心、社区商业服务中心等。 第 2 页 共 4 页 第八条 社区服务设施应考虑居民实际需求，合理设置服务范围和设施规模。

第九条 社区服务设施的建设应注重可持续发展，兼顾环境保护和资源利用。

第十条 社区服务设施的管理应按照统一标准，确保设施设备安全、干净整洁。

第三章 社区居民参与

第十一条 社区居民有权参与社区服务管理和决策。

第十二条 社区应建立居民代表会议或居民委员会，代表居民利益，参与社区事务管理。

第十三条 社区应鼓励居民自发组织并参与社区公益活动，提高社区凝聚力和共识。

第四章 社区服务管理机构和人员

第十四条 社区服务管理由社区居委会或相关机构负责。

第十五条 社区服务管理机构应具备相应的组织人员和专业技能，提供有效的社区服务。

第十六条 社区服务管理机构应与社区居民建立密切联系，了解居民需求，及时解决问题。

城市社区管理

城市社区是国家结构最基层的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。

一、城市社区管理的现状

城市社区管理是作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，显示出传统的两级政府、三级管理的模式已经不再适应现代化城市建设与发展的要求。首先，在职能上，社区不能只限于贯彻上级政府的指意，对居民实施行政管理，而应该作为办理本居住地区的公共事务，公益事业，调解民间纠纷，协助社会治安，并向上级组织反映民众意愿的基层群众自治组织。其次，在体制上，随着城市人口的增加，特别是市场经济带来的人口大移动，户藉与居住人员的分类现象日益显现，给社区管理带来了新的问题，也使原有的居委会数量增多，功能不全，不能真正成为居住地人群的管理中心和服务中心。再次，在管理能力上，社区居委会干部由老、弱、妇组成的状况，已不能适应工作的需要，迫切需要文化层次较高，经过专业培训，懂得现代社区管理，熟悉市场经济的管理人才来充实社区的管理。社区干部经过调整、招聘、选举充实了一批文化程度较高，经过培训的优秀年轻人。基本完成了社区体制改革的要求。城市社区真正成为现代城市的基础组织。

二、加强城市社区管理的探索

加强城市社区管理，要从目前我国城市社区的现状为出发点，从建立现代化城市的需要和与世界接轨的高度来考察。在加强和改善城市社区管理的过程中，要树立“以人为本、服务居民”的指导思想，推行以服务为中心的行政职能，理顺关系，完善社区的组织体系着手，逐步建立新型的城市社区管理模式。

1、树立 “以人为本、服务居民”这是城市社区建设的基本原则。众所周知，人是社区的主体。社区管理的一切活动都应该围绕着人这个中心。因此，在社区管理上要正确处理经济效益和社会效益的关系，把社会效益放在重要位置上，重视与社区成员生活密切相关的环境卫生，医疗保健，安全保障，社会服务等方面的建设，这是体现了社区管理的指导思想问题。只有在管理上做到“以人为本，服务居民”，才能最终实现社区成员对社区的心理归属，真正做到“社区是我家，建设靠大家”。