山东省中长期教育改革和发展规划纲要颁布

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。

工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

优先发展教育是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。

各级党委和政府应把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

同时，应充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。

育人为本是教育工作的根本要求。

人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。

以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。

同时，应关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

改革创新是推动教育发展的重要动力。

必须坚持以科学发展观为指导，以教育现代化为目标，以提高教育质量为核心，以创新体制机制为重点，加快推进教育改革，增强教育发展的内生动力，不断开创教育事业发展的新局面。

促进公平是教育事业发展的重要任务。

必须坚持公平优先，加强教育资源配置，改善教育条件，扩大教育覆盖面，提高教育质量，促进教育公平，使每个人都有机会接受优质教育，实现人生价值。

提高教育质量是教育工作的中心环节。

必须坚持以质量为中心，以人为本，加强教育教学管理，推进教育教学改革，提高教育教学质量，不断提高人民群众的教育满意度。

（知识范围：四个必修模块）山东省单县一中时圣广2010年11月9日召开了济南市调整城市居民生活用管道燃气价格听证会。

完成1-2题1.天然气销售价格由每立方米2.40元调整为2.70元，上调0.30元，上调幅度12.5%。

以下选项中货币执行的职能与材料中相一致的是（）A．交11月份水费78元 B．用400元买了一双NIKE运动鞋C．付购房定金30000元D．东风雪铁龙C5轿车售价28万元2．听证代表围绕价格调整方案展开论证。

对民用管道燃气价格的调整，多数听证代表表示支持和理解，也有少数听证代表反对调价。

如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列最为合适的是A.接受监督倾听民意B.行使基本权利积极建言献策C.听证于民决策利民D.集中专家智慧着眼科学决策3．近几年，山东兖矿集团高扬尊重劳动、知识、人才、创造主旋律，制定合理且适度的收入差距，调动了优秀技术技能人才、管理人才等一大批职工的积极性，企业经济效益不断提高。

这样做有利于（）①更好地发挥收入分配的激励作用②尊重和保护一切合法的劳动收入和非劳动收入③充分调动广大科技人员创新的积极性④发挥公有制经济的主体作用A.①②③B. ②③④C. ①②④D. ①③④4．根据国家有关政策，山东省确定“十一五”期间全面淘汰105项落后工艺和装备．15种落后产品，山东省采取上述举措，是为了（）①构建资源节约型．环境友好型社会②实现经济发展方式由粗放型向集约型转变③积极促进区域经济协调发展④实现经济效益．环境效益和社会效益的统一A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④5.山东省胶南市政府在招商引资过程中严格实行“环保一票否决权”制度，关闭高耗能、高污染企业。

山东省德州市政府启动实施“百万屋顶”计划，开展太阳能推广利用工作，打造“中国太阳城”。

两大措施反映的经济生活道理相同的是A.宏观调控以经济手段和行政手段为主B.发挥市场在资源优化配置中的基础作用C.坚持科学发展、绿色发展和可持续发展D.实施经济发展规划，引导经济健康发展6.继2010年6月18日山东省政府出台《关于保持全省房地产市场稳定健康发展的意见》后，省国土资源厅又出台了《关于严格加强房地产用地供应和监管工作的通知》，通知中明确提出，全面推行“净地”出让制度，严格土地出让合同管理，商品房销售价格政府提前控制，开发商不得随意定价。

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)1000字《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》是中国政府为打造具有全球竞争力的教育体系而制定的重要政策文件。

本文将对该规划纲要进行简要介绍。

一、总体目标与发展方向该规划纲要的总体目标是，到2020年建设一支高素质、宏观充沛、结构优化、功能完备、公平可及、有中国特色的教育体系，成为世界教育强国之一。

实现以上目标需要不断创新、优化教育结构。

发展方向包括：1. 建立现代化教育体系。

2. 推进教育现代化创新能力建设。

3. 发展质量优先的教育。

4. 推进教育均衡发展。

5. 建立法治教育制度。

二、具体措施该规划纲要提出了一系列落实发展方向和实现总体目标的具体措施，包括：1. 加强教育投入。

2. 以教育信息化为引领，推进现代化教育体系建设。

3. 推进多元化办学模式。

4. 实施优质教育工程。

5. 推进基础教育课程改革。

6. 推进终身学习体系建设。

7. 优化教育结构。

8. 推动中西部地区和农村地区教育发展。

9. 加强人才培养。

10. 突出教育服务与管理职能。

三、评价该规划纲要对我国教育改革发展具有极大意义。

十年过去了，我国教育发展取得了显著成效，但也面临许多新挑战。

当前，面临着新形势、新任务和新要求，需要我们在继续完善教育体系的同时，更要注重提高学生的综合素质，做好思想道德教育、品德教育和公民教育等方面工作。

同时，要加大对教育体育等公共资源的投入，促进教育均衡发展。

山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011－2015年）为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见》（鲁办发［2010］2号），促进全省基础教育优质均衡发展，保障素质教育深入实施，根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》（鲁教基字［2008］15号，以下简称《办学条件标准》），按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》精神，制定本计划。

一、实施意义实施学校标准化建设工程，是落实科学发展观，适应全省经济社会发展，建设和谐山东的需要；是科学合理配置基础教育资源，大力推进素质教育的必然要求；是贯彻《义务教育法》，缩小城乡之间、地区之间和学校之间办学条件差距，促进教育公平和义务教育均衡发展的有效途径；是加大教育投入，提高办学水平，促进教育现代化建设的基础工程。

二、总体目标从2011年始，在全省启动普通中小学办学条件标准化建设工程。

2012年，省教育示范县、全省推进义务教育均衡发展工作先进县和六市（济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海）基本完成普通中小学办学条件标准化建设。

2014年，五市（潍坊、济宁、泰安、莱芜、日照）基本完成普通中小学办学条件标准化建设。

2015年，六市（枣庄、临沂、滨州、德州、聊城、菏泽）基本完成普通中小学办学条件标准化建设，全省基本完成办学条件标准化建设任务。

三、工作原则（一）统一标准、全面提高。

《山东省普通中小学办学条件标准（试行）》（以下简称“办学条件标准”）是我省举办普通中小学校应当具备的基本标准，是各级政府规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要依据。

在实施过程中要面向每一所中小学校，全面提升办学水平。

凡布局调整后定点的中小学校，都要确保其在办学条件主要项目的种类、数量、质量上达到标准。

（二）科学规划、分步实施。

山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）（公开征求意见稿）目录第一章在新起点上全面推进教育改革和发展（一）指导思想（二）总体目标（三）基本原则第二章深入实施素质教育（四）突出素质教育战略主题（五）坚持德育为先（六）创新人才培养模式（七）构建具有山东特色的课程体系（八）减轻中小学生课业负担第三章加快普及学前教育（九）强化政府职责（十）提高学前教育普及水平（十一）加强学前教育管理第四章提高义务教育实施水平（十二）巩固提高义务教育成果（十三）推进义务教育均衡发展（十四）提高义务教育质量第五章加强普通高中教育（十五）促进普通高中优质发展（十六）提高普通高中教育质量（十七）支持普通高中办出特色第六章大力发展职业教育（十八）优化职业教育体系（十九）提高职业教育基础能力（二十）完善技能型人才培养机制（二十一）改善职业教育发展环境第七章全面提高高等教育质量（二十二）进一步优化高等教育结构（二十三）促进高等学校特色发展（二十四）提高人才培养质量（二十五）提升科研创新和社会服务能力第八章积极发展继续教育（二十六）构建终身教育服务平台（二十七）积极发展社会培训（二十八）建立健全继续教育推进机制第九章重视特殊教育和民族教育（二十九）关心特殊教育发展（三十）支持发展民族教育第十章深化教育体制改革（三十一）改革管理体制（三十二）深化办学体制改革（三十三）建设现代学校制度（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）改革教育质量评价制度第十一章建设高素质教师队伍（三十六）提高教师队伍整体素质（三十七）加强师德与学风建设（三十八）健全教师教育体系（三十九）完善教师管理制度（四十）提高教师地位待遇第十二章加快教育信息化进程（四十一）构建教育信息化保障体系（四十二）促进优质教育资源普及共享（四十三）提高信息技术教育水平第十三章推进教育对外开放（四十四）引进优质教育资源（四十五）培养国际化人才（四十六）提升教育国际服务水平第十四章切实提高经费保障水平（四十七）加大投入力度（四十八）完善投入机制（四十九）健全学生资助政策体系（五十）加强经费管理第十五章实施重点工程和改革试点（五十一）组织实施重点项目（五十二）开展改革试点工作第十六章加强和改善对教育工作的领导（五十三）全面落实教育优先发展的战略地位（五十四）加强教育系统党的建设和干部队伍建设（五十五）推进依法治教（五十六）完善督导制度和监督问责机制（五十七）推进平安和谐校园建设第十七章认真抓好本纲要的组织实施根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和省委、省政府加快经济文化强省建设的战略部署，为深入贯彻落实科学发展观，促进全省教育事业科学发展，加快教育现代化进程，制定本《规划纲要》。

中共中央、国务院关于印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2010.07.08•【文号】中发[2010]12号•【施行日期】2010.07.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文中共中央、国务院关于印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的通知（2010年7月8日中发[2010]12号）现将《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。

强国必先强教。

中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。

制定并实施《教育规划纲要》，优先发展教育，提高教育现代化水平，对满足人民群众接受良好教育需求，实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

各级党委和政府要切实加强对教育工作的领导，把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责，加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。

要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《教育规划纲要》，深刻理解《教育规划纲要》提出的新思想新理念，深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深刻理解“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，深刻理解教育改革发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。

要开展广泛深入的宣传活动，形成全党全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2024-2024年)》是中国政府为推动教育事业发展而制定的一项重要规划。

该规划旨在明确未来几年中国教育改革的方向、目标和重点任务，以期提高国民教育水平，促进经济社会发展。

根据《纲要》，未来几年中国教育改革的主要目标包括：1. 提高教育质量：通过深化课程改革、优化教学方法、加强师资队伍建设等措施，全面提升教育质量。

2. 促进教育公平：努力缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，确保每个孩子都能享有优质教育资源。

3. 推动教育创新：鼓励教育科研和技术创新，发展现代教育技术和手段，培养具有创新精神和实践能力的人才。

4. 加强职业教育：完善职业教育体系，提高职业教育质量和适应性，为经济社会发展提供更多技能型人才。

为实现这些目标，《纲要》提出了一系列具体措施，包括：1. 深化课程改革：推进素质教育，注重培养学生的核心素养和综合素质；加强学科建设，促进学科交叉和融合；完善课程设置，满足不同阶段、不同层次学生的需求。

2. 优化教学方法：推广启发式教学、探究式学习等多元化教学模式；加强教师培训，提高教师教育教学能力；完善评价体系，引导学生全面发展。

3. 加强师资队伍建设：提高教师待遇，吸引更多优秀人才投身教育事业；加强教师培训，提高教师专业素质；完善教师激励机制，激发教师工作积极性。

4. 促进教育公平：加大贫困地区和农村教育投入，改善基础设施条件；推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡差距；实施普及高中阶段教育行动计划，提高高中阶段教育普及率。

5. 推动教育创新：鼓励高校、科研机构与企业合作，开展产学研一体化项目；支持教育科技创新，培育新型教育业态；加强国际交流与合作，借鉴世界先进经验。

6. 加强职业教育：完善职业教育政策体系，提高职业教育地位；加大职业教育投入，改善实训条件；拓展职业教育渠道，促进毕业生就业创业。

山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）目录第一章在新起点上全面推进教育改革和发展 (1)（一）指导思想 (2)（二)总体目标 (3)（三）基本原则 (4)第二章深入实施素质教育 (8)（四）突出素质教育战略主题 (8)（五）坚持德育为先 (8)(六）创新人才培养模式 (9)（七）构建具有山东特色的课程体系 (10)(八）减轻中小学生过重课业负担 (10)第三章加快普及学前教育 (11)（九）强化政府职责 (11)（十）提高学前教育普及水平 (11)（十一)加强学前教育管理 (12)第四章提高义务教育实施水平 (12)（十二)巩固提高义务教育成果 (12)（十三）推进义务教育均衡发展 (13)（十四）提高义务教育质量 (13)第五章促进普通高中教育优质发展 (14)（十五）推进普通高中规范化建设 (14)（十六）提高普通高中教育质量 (14)（十七）支持普通高中办出特色 (15)第六章大力发展职业教育 (15)（十八）优化职业教育体系 (15)(十九）提高职业教育基础能力 (16)（二十）完善技能型人才培养机制 (16)(二十一）改善职业教育发展环境 (17)第七章全面提高高等教育质量 (17)（二十二）优化高等教育结构 (17)（二十三）促进高等学校特色发展 (18)（二十四)提高人才培养质量 (19)（二十五）提升科研创新和社会服务能力 (20)第八章积极发展继续教育 (20)（二十六)构建终身教育服务平台 (20)（二十七）积极发展社会培训 (21)（二十八)建立健全继续教育推进机制 (22)第九章重视特殊教育和民族教育 (22)(二十九）关心特殊教育发展 (22)(三十)支持发展民族教育 (23)第十章深化教育体制改革 (23)（三十一)改革行政管理体制 (23)（三十二)深化办学体制改革 (24)（三十三）建设现代学校制度 (25)（三十四）推进考试招生制度改革 (27)（三十五）改革教育质量评价制度 (28)第十一章建设高素质教师队伍 (29)（三十六)提高教师队伍整体素质 (29)（三十七）加强师德与学风建设 (30)（三十八）健全教师教育体系 (31)（三十九）完善教师管理制度 (31)（四十)提高教师地位待遇 (32)第十二章加快教育信息化进程 (33)（四十一）构建教育信息化保障体系 (33)（四十二）促进优质教育资源普及共享 (33)(四十三）提高信息技术教育水平 (34)第十三章推进教育对外开放 (34)（四十四）引进优质教育资源 (34)(四十五）培养国际化人才 (35)（四十六）提升教育国际服务水平 (35)第十四章切实提高经费保障水平 (36)（四十七)加大投入力度 (36)（四十八)完善投入机制 (37)（四十九）健全学生资助体系 (38)（五十)加强经费管理 (38)第十五章实施重点工程和改革试点 (39)（五十一）组织实施重点项目 (39)(五十二）开展改革试点工作 (47)第十六章加强和改善对教育工作的领导 (49)（五十三）全面落实教育优先发展战略地位 (49)（五十四)加强教育系统党的建设和干部队伍建设 (50)(五十五）推进依法治教 (50)（五十六）完善督导制度和监督问责机制 (51)(五十七）推进平安和谐校园建设 (52)第十七章认真抓好本纲要组织实施 (52)根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和省委、省政府加快经济文化强省建设的战略部署,为深入贯彻落实科学发展观，促进全省教育事业科学发展，加快教育现代化进程,制定本《规划纲要》。

山东省教育厅关于严格控制普通中小学校规模和班额的意见文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2011.09.30•【字号】鲁教基字[2011]17号•【施行日期】2011.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文山东省教育厅关于严格控制普通中小学校规模和班额的意见（鲁教基字〔2011〕17号）各市教育局：保持学校适宜规模和班额是尊重教育规律、维护正常教学秩序、提升教育质量的必然要求，是基础教育科学发展、均衡发展的重要体现。

近年来，各地按照国家和省的有关工作部署，采取了一系列措施治理学校规模和班额过大问题，并取得了明显成效。

但是，受人口规模变化加速、学校建设滞后、教育发展不均衡等因素影响，当前学校规模和班额过大问题仍然存在，已经成为制约教育健康发展、人民群众反映强烈的问题之一。

为认真贯彻落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》和《教育部关于治理义务教育择校乱收费的指导意见》（教基一〔2010〕6号），保持我省普通中小学校适宜规模和班额，现就做好相关工作提出以下几点意见。

一、进一步明确控制学校规模和班额的目标和要求。

《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》明确规定：学校的适宜规模为普通小学12至36个班、初中18至30个班、高中24至48个班、九年一贯制学校18至36个班，原则上不再设立24个班以下高中和规模过大的学校；班额为普通小学每个班级不超过45人，初中、高中不超过50人。

《山东省普通中小学管理基本管理规范（试行）》、《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》和《山东省素质教育推进计划（2011-2015年）》亦提出了控制学校规模和班额的工作要求。

各地要认真按照有关规定，强化工作措施，争取用3至5年的时间，基本解决学校规模、班额过大问题，努力保持适宜的学校规模和班额。

二、认真落实控制学校规模和班额的工作措施。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。

第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。

全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。

（二）工作方针。

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

把教育摆在优先发展的战略地位。

教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。

各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。

第二章战略目标和战略主题（三）战略目标。

到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

（四）战略主题。

坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育。

学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。

遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。

积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。