下载文档原格式
合肥市城市规划管理办法(2007修正)【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】合肥市人民代表大会常务委员会公告第19号【批准部门】安徽省人大(含常委会)【批准日期】2007.01.17【发布部门】合肥市人大(含常委会)【发布日期】2007.01.17【实施日期】1998.09.01【时效性】已被修改【效力级别】设区的市地方性法规【修改依据】合肥市城乡规划条例(2012修订)合肥市城市规划管理办法（1998年3月31日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据2007年1月17日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市城市规划管理办法〉的决定》的决议修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。
本办法所称的城市规划区是指合肥市市区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》确定。
第三条合肥市规划行政主管部门，依法主管本市城市规划工作。
市国土、环保、建设、公安、水务、房地产、园林、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。
第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对城市规划的编制提出意见和建议，有权对违反城市规划的行为检举和控告。
规划行政主管部门对检举和控告应及时查处并负责答复。
第五条市人民政府每两年应将城市规划实施情况向市人民代表大会或者其常务委员会作一次报告；各有关业务主管部门对其专业规划执行情况每年向市人民政府作一次报告。
第二章城市规划的制定第六条市人民政府编制城市规划，应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标符合国家规定，与地方的经济技术发展水平相适应。
安徽省人大及其常委会关于《合肥市城市规划管理办法》的说明文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2007.12.24•【分类】其他正文关于《合肥市城市规划管理办法》的说明主任、副主任、秘书长、各位委员：《合肥市城市规划管理办法》（以下简称《办法》），于３月３１日经合肥市第十二届人大常委会第二次会议审议通过，现提请省人大常委会审议批准。
我受合肥市人大常委会的委托，就本《办法》的有关问题作以下说明，请予审议。
一、制定本《办法》的必要性城市建设和发展，对建立社会主义市场经济体制，促进经济和社会协调发展关系重大。
城市规划是指导城市发展、建设和管理的重要依据和手段。
城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局、各项建设的综合部署和具体安排，它是国家管理城市的重要手段，是保证城市土地合理规划和利用以及综合开发经营活动协调进行的前提和基础。
《中华人民共和国城市规划法》颁布实施已经八年，城市规划开始走上法制轨道。
但是，在城市规划中有法不依，执法不严，随意调整改变城市规划，规划管理权限混乱等问题比较突出，不仅破坏了规划布局和生态环境，削弱了城市规划的调控作用，而且还造成了宝贵土地资源的浪费，助长了不正之风。
为此，制定一个城市规划管理地方性法规，很有必要。
二、起草本《办法》的法律依据在起草《合肥市城市规划管理办法》过程中，我们依据《中华人民共和国城市规划法》以及《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、国务院国发(96)18号关于《加强城市规划工作的通知》等法律、法规和规章，参照外地城市的相关法规，结合合肥市的实际制定本办法。
在办法起草过程中，涉及到的有关问题，我们还依据《土地管理法》、《环境保护法》、《行政处罚法》、国务院《城市绿化管理条例》、国务院100号令、建设部颁布的《城市绿化规划建设指标的规定》以及国家有关法律、法规等一系列规范性文件中类似条款的规定，经过反复研究、论证和市人大常委会的认真审议，认为《合肥市城市规划管理办法》的基本原则及主要内容体现上述法律、法规、规章和政策精神，具有一定的可操作性。
安徽省合肥市人民政府合肥市城市规划管理技术规定政府令〔2007〕131号《合肥市城市规划管理技术规定》已经２００７年１２月５日市人民政府第１０４次常务会议审议通过，现予发布，自２００８年１月２０日起施行。
市长二○○七年十二月十八日合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。
第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ１３７—９０）分类如下：（一）R—居住用地；（二）C—公共设施用地；（三）M—工业用地；（四）W—仓储用地；（五）T—对外交通用地；（六）S—道路广场用地；（七）U—市政公用设施用地；（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）；（九）D—特殊用地。
第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。
居住用地包括住宅用地（R０１）、公共配套服务设施用地（R０２）、道路用地（R０３）和公共绿地（R０４）。
（一）一类居住用地（R１），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R２），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；（三）三类居住用地（R３），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。
第五条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。
（一）行政办公用地（C１），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C２），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地，容纳除政府机关、社会团体以外的各种贸易公司、商社及其咨询机构、金融、保险、证券等行业及其它各类公司的办公建筑及其附属设施用地，旅馆、招待所、度假村及其附属设施用地，独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场、和综合市场用地；（三）文化娱乐用地（C３），新闻出版、文化艺术、广播电视、图书、展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C４），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C５），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C６），高等院校、中等专业学校、各类中小学用地（包括小学、初中、高中和寄宿制高级中学等学校用地）、科学研究和勘测设计机构等用地。
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市控制性详细规划管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2009.05.13•【字号】合政办[2009]17号•【施行日期】2009.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市控制性详细规划管理暂行办法的通知（合政办〔2009〕17号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：《合肥市控制性详细规划管理暂行办法》已经2009年5月12日第34次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年五月十三日合肥市控制性详细规划管理暂行办法第一条为落实城市总体规划，规范控制性详细规划的编制与实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施工作。
第三条本办法所称控制性详细规划是指城乡规划主管部门根据城市总体规划，以审定的单元规划为指导，结合区域发展和建设需要，对单元内各地块的土地使用性质和土地使用强度、空间环境、城乡基础设施、公共服务设施、城乡安全设施以及历史文化遗产保护等作出具体规定的规划。
本办法所称单元规划是指城乡规划主管部门根据总体规划、专项规划以及地区经济、社会发展和环境建设的要求，按各种公共服务设施资源的服务范围和规模，以城市（镇）主要道路、河流等为明确界线，并结合行政区划和市政设施管理，将城市（镇）划分为若干基本单元，对基本单元的主导功能和土地使用强度、城乡基础设施、公共服务设施、城乡安全设施、空间环境以及历史文化遗产保护等作出技术性规定的规划。
第四条编制和实施控制性详细规划应当遵循下列原则：（一）坚持规划的科学性和可操作性，维护规划的严肃性和权威性，正确处理计划与市场、近期与远期、规划与实施、建设与管理的关系；（二）坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策；（三）突出重点地区、重要节点和公共空间的城市设计，提高城乡的环境质量、建设品质和城市景观的艺术水平，促进城市精细化管理。
《合肥市控制性详细规划通则（试行）》已经2013年1月21日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
市长：张庆军2013年5月6日目录第一章总则第二章用地分类与规划布局2.1用地分类2.2城市空间布局2.3基本生态空间2.4城市绿地与广场2.5居住用地布局2.6工业用地布局2.7物流仓储用地布局2.8商业服务业设施用地布局第三章公共服务设施3.1分级分类3.2市级、县区级公共服务设施3.3社区级公共服务设施3.4公共服务设施混合设置第四章规划控制4.1地块容积率4.2建筑间距4.3建筑退让第五章建筑与景观风貌5.1城市景观5.2街区控制5.3建筑空间与环境5.4建筑单体5.5建筑附属物5.6建筑色彩、材质与照明5.7绿色建筑第六章地下空间利用6.1一般规定6.2地下交通空间6.3地下市政设施空间6.4地下商业空间6.5地下公共服务设施空间6.6地下仓储空间6.7地下防灾防护空间6.8地下空间附属设施第七章交通设施7.1城市道路7.2公共交通7.3停车场（库）7.4公共自行车交通7.5步行系统7.6交通综合体7.7交通影响评价第八章市政设施8.1给水工程8.2排水工程8.3燃气工程8.4电力工程8.5热力工程8.6通信及有线电视工程8.7环境卫生设施8.8公共加油加气站、充电站（桩）8.9用地竖向8.10城市工程管线第九章综合防灾9.1避难场地、疏散通道、生命线工程9.2人防工程9.3消防工程9.4防洪和抗震工程第十章附则附录A名词解释附录B计算规则附录C高层建筑日照分析规则附图1、转角窗、凸窗日照计算基准面示意图2、阳台日照计算基准面示意图3、大寒日被遮挡建筑范围示意图4、大寒日遮挡建筑范围示意图5、城市道路交叉口展宽段渐变段示意图本通则用词说明第一章总则1.1为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据国家有关法律、法规、规范，结合本市实际，制定本通则。
1.2本市行政区域内的城乡规划编制、城乡规划管理及各项工程建设应遵守本通则。
合肥市城市市容管理办法实施细则第一篇：合肥市城市市容管理办法实施细则合肥市城市市容管理办法实施细则合肥市城市市容管理办法实施细则状态:有效发布日期:1995-03-06 生效日期: 1995-03-06 发布部门: 合肥市人民政府发布文号:第一条为加强城市市容管理，创造清洁、优美的城市环境，根据《合肥市城市市容管理办法》和有关法律、法规，制定本细则。
关联法规：第二条本市市区及城郊结合部主要道路两侧和公共场地的市容管理，适用本细则。
第三条合肥市市容环境卫生管理委员会(以下简称市市容委)负责全市市容和环境卫生的统一管理工作，指导、协调和监督、检查各区、街道办事处(乡、镇)的市容管理部门及市属有关部门的市容和环境卫生管理工作，其所属的合肥市市容监察大队具体负责全市市容和环境卫生监察，并指导、协调和监督、检查全市各区(含蜀山镇)、街道办事处(乡、镇)的市容监察机构的市容监察工作。
各区、蜀山镇、街道办事处(乡、镇)的市容管理部门具体负责本辖区内市容和环境卫生的管理工作，划定环境卫生责任区范围，组织落实“门前三包”和日常监督检查，业务上受市市容委的指导和监察。
城市建设、规划、公安、工商、市政、园林、文化、卫生等有关部门及各基层人民政府应各司其责，密切配合市容管理部门做好城市市容管理工作。
第四条新建、改建或扩建主干道两侧的临街建筑物、构筑物或其他设施，涉及城市容貌的，其规划设计方案应征求市市容委的意见，工程竣工时，应通知市市容委参加验收。
第五条开发建设单位在进行城市新区开发、兴建住宅小区或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，配套建设环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
其规划设计方案，应征求市市容委的意见，工程竣工时，应通知市市容委参加验收。
不按规定设计环境卫生设施的，城市规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，房产管理部门不得核发商品房预售许可证。
第六条单位和个人在一环路以内的道路两侧及车站、码头、机场等窗口地段和广场、园林绿地等公共场地设置落地户外广告设施，以及在一环路以外的道路两侧、公共场地设置电子屏幕和面积在10平方米以上的落地户外广告设施，必须征得市市容委的同意，并按有关规定向规划、公安、市政、工商等有关部门申请办理审批手续。
合肥城市规划管理条例合肥，简称庐或合，古称庐州、庐阳，是安徽省省会，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市之一，合肥市经济发达，那么合肥城市规划管理条例是什么呢?下面由店铺为大家整理的合肥城市规划管理条例，希望对大家有帮助!合肥城市规划管理条例(2014年10月31日合肥市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2014年11月20日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)第一章总则第一条为了规范城市管理，提高城市公共服务水平，创建文明、和谐、宜居的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市实施城市化管理区域内的城市管理活动，适用本条例。
县(市)区人民政府应当将辖区内实施城市化管理的区域向社会公布。
本条例所称城市管理，是指对城市规划、建设、环境保护、园林绿化、道路交通、市容环境卫生等公共事务和秩序进行管理的活动。
第三条城市管理应当遵循政府主导、公众参与、以人为本、服务优先、依法综合管理的原则。
第四条城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理，建立以县(市)区为主，乡(镇)人民政府、街道办事处为基础，部门联动、权责统一的管理体制。
第五条市、县(市)区人民政府应当将城市管理工作纳入国民经济和社会发展规划，制定城市综合管理目标，建立与城市管理工作相适应的资金投入和保障机制，提高城市管理水平。
市、县(市)区人民政府应当创新城市管理的运行服务机制，引导和支持社会力量参与城市管理，推动市政设施建设和维护、园林绿化养护、环境卫生等公共服务社会化和市场化。
第六条公民、法人和其他组织依法享有参与城市管理的权利，有维护市容环境卫生和公共秩序的义务，有权对违反城市管理的行为进行劝阻、举报。
第二章城市管理职责第七条市、县(市)区人民政府设立城市管理委员会，组织、指导、协调、监督和考核城市管理工作。
城市管理委员会应当根据城市综合管理目标，制定具体考核方式、方法，定期对城市管理工作进行监督检查和考核并公布结果;建立有关行政主管部门联席会议制度，协调解决城市管理中职责不明确或者涉及多个部门管理等问题。
安徽省人民政府令第189号《安徽省城市规划管理暂行办法》已经2005年12月29日省人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
省长王金山二○○六年一月十九日第一章总则第一条为提高城市规划管理水平，规范城市规划管理行为，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的城市规划管理活动。
本办法所称城市规划管理，是指城市规划的编制、审批、实施及监督检查。
第三条城市规划应当以科学发展观为指导，遵循城市建设和发展的客观规律，实行依法管理。
第四条省人民政府建设行政主管部门主管本省行政区域内城市规划管理工作。
市、县人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关行政主管部门应当按照各自职责，做好城市规划管理的有关工作。
第五条县级以上地方人民政府城市规划委员会负责审查报本级人民政府和上级人民政府审批的城市规划草案，本级人民政府规定的重大建设项目的选址方案以及其他需要审查的城市规划草案。
城市规划委员会由本级人民政府及其有关行政主管部门、专家和公众代表组成。
第六条县级以上地方人民政府及其城市规划行政主管部门不得违反规定下放城市规划管理权限。
第七条县级以上地方人民政府及其城市规划行政主管部门应当建立健全城市规划管理公示制度，促进城市规划管理的公开、公正和高效。
第八条市、县人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告城市规划管理工作。
市、县人民政府城市规划行政主管部门应当每年向上一级人民政府城市规划行政主管部门报告城市规划管理工作。
第二章城市规划的编制第九条城市规划按照下列规定组织编制：（一）省域城镇体系规划由省人民政府组织编制，跨设区的市的城镇体系规划由省人民政府建设行政主管部门组织编制；（二）设市城市城镇体系规划、总体规划、近期建设规划由市人民政府组织编制，分区规划、控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制；（三）县域城镇体系规划、县人民政府所在地镇的总体规划、近期建设规划由县人民政府组织编制，控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制。
合肥市城市规划管理办法文章属性•【制定机关】合肥市人大及其常委会•【公布日期】1998.06.20•【字号】•【施行日期】1998.09.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文合肥市城市规划管理办法（１９９８年３月３１日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过１９９８年６月２０日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。
本办法所称的城市规划区是指合肥市东市区、中市区、西市区、郊区、开发区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》划定。
第三条合肥市规划行政主管部门，依法主管本市城市规划工作。
市土地、环保、建设、水利、房地产、园林等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。
市人民政府根据工作需要，可以委托区、开发区负责城市规划区内的规划管理工作。
第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对城市规划的编制提出意见和建议，有权对违反城市规划的行为检举和控告。
规划行政主管部门对检举和控告应及时查处并负责答复。
第五条市人民政府每两年应将城市规划实施情况向市人民代表大会或者其常务委员会会作一次报告；各有关业务主管部门对其专业规划执行情况每年向市人民政府作一次报告。
第二章城市规划的制定第六条市人民政府编制城市规划，应遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的原则，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发展水平相适应。
第七条城市规划按总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划进行编制。
第131号《合肥市城市规划管理技术规定》已经2007年12月5日市人民政府第104次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月20日起施行。
市长二○○七年十二月十八日合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章绿地第八章建筑停车及地下空间第九章建筑景观第十章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建设工程配建机动车位设置标准附录一名词解释附录二计算规则附录三高层建筑日照分析规则第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。
第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）R—居住用地；（六）S—道路广场用地；（二）C—公共设施用地；（七）U—市政公用设施用地；（三）M—工业用地；（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）；（四）W—仓储用地；（九）D—特殊用地。
（五）T—对外交通用地；第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。
居住用地包括住宅用地（R01）、公共配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。
（一）一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；（三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。
第五条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。
合肥市人民政府令（〔2007〕131号）《合肥市城市规划管理技术规定》已经2007年12月5日市人民政府第104次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月20日起施行。
市长吴存荣二○○七年十二月十八日合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章绿地第八章建筑停车及地下空间第九章建筑景观第十章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建设工程配建机动车位设置标准附录一名词解释附录二计算规则附录三高层建筑日照分析规则第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。
第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）R-居住用地；（二）C-公共设施用地；（三）M-工业用地；（四）W-仓储用地；（五）T-对外交通用地；（六）S-道路广场用地；（七）U-市政公用设施用地；（八）G-绿地（公共绿地、公园绿地）；（九）D-特殊用地。
第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。
居住用地包括住宅用地（R01）、公共配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。
（一）一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；（三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。
第五条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。
（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地，容纳除政府机关、社会团体以外的各种贸易公司、商社及其咨询机构、金融、保险、证券等行业及其它各类公司的办公建筑及其附属设施用地，旅馆、招待所、度假村及其附属设施用地，独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场、和综合市场用地；（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术、广播电视、图书、展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、各类中小学用地（包括小学、初中、高中和寄宿制高级中学等学校用地）、科学研究和勘测设计机构等用地。
第六条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房、办公用房、少量非经营性宿舍及其附属设施等用地，不包括职工住宅用地，该用地应归入R。
（一）一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。
第七条仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。
（一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地；（二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。
第八条市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。
（一）供应设施用地（U1），供水、供电、供燃气、供热和加油（气）等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；（二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通、冲洗站和其他交通设施用地；（三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地；（四）环境卫生设施用地（U4），指雨水污水中水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；（五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地；（六）殡葬设施用地（U6），指殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地；（七）其他市政公用设施用地（U9），如：消防、防汛等设施用地。
第九条绿地（G），市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。
（一）公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地。
游乐功能为主的归入C3；（二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。
第十条对外交通用地（T），铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。
第十一条道路广场用地（S），市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。
第十二条特殊用地（D），军事、保密等特殊性质的用地。
第十三条城市建设用地适建性规定：（一）各类建设用地的划分和使用性质，应遵循土地使用相容性原则，符合经批准的详细规划规定；（二）尚未批准详细规划的地区的建设用地，应根据总体规划、分区规划（开发区总体规划）和本规定之表一《各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）进行适建性划分和使用；（三）需改变已经批准规划所确定的建设用地性质和适建范围，应编制调整规划并按规定程序和审批权限报批获准后方可执行；（四）成片开发建设的居住区用地，应按规范要求首先做好四类用地平衡；（五）不宜在底层为大型商业、农贸市场的建筑上建设居住建筑。
严格限制底部小型商业上部住宅、办公建筑。
第十四条合肥市人均建设用地标准按批准的总体规划执行。
第十五条毗邻城市道路、河道两侧进行建设的项目，建设单位必须代征、代拆上述道路、河道中心线一侧内的用地和建筑（其中应包括与道路、河道配套的绿化带）。
第三章建筑容量第十六条新区建设、旧区改建应成片开发，不宜零星建设。
第十七条成片开发建设（新区）的居住用地建筑容量控制指标按国家相关规范执行。
建筑密度、容积率按净指标与用地平衡指标换算。
第十八条其他各类建筑基地的建筑容量控制指标可参照本规定之表二《建筑密度和建筑容积率控制指标表》（以下简称《表二》）执行。
第十九条单个建筑基地的具体建筑容量，城市规划行政主管部门可结合现状周边情况、区位、交通、环境和土地价值等因素进行综合分析后确定，但不应超过控制指标的30％。
第二十条《表二》适用于类型单一的建筑基地。
对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
第二十一条对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的详细规划和有关专业规定执行。
第二十二条建筑基地未达到下列最小面积的，不应独立建设：（一）低层居住建筑1000平方米；（二）多层居住建筑、多层公共建筑2000平方米；（三）高层居住建筑、高层公共建筑3000平方米。
第二十三条建筑基地未达到前条规定的最小面积，但有下列情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，城市规划行政主管部门可予核准建设：（一）邻接土地为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；（三）农村地区的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。
第二十四条原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，除特定必须的公共配套设施外，不宜在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。
第二十五条建筑基地在核定指标之外为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定奖励增加建筑面积。
但增加的建筑面积总计应不超过核定建筑面积（建筑基地面积×核定建筑容积率）的百分之二十。
┌──────────────┬─────────────────────────┐│核定建筑容积率│每提供1平方米有效面积的开放空间，允许增加的建筑面││FAR│积（平方米）│├──────────────┼─────────────────────────┤│小于2│ 2.0│├──────────────┼─────────────────────────┤│大于等于2│ 3.0│└──────────────┴─────────────────────────┘核定建筑容积率由城市规划行政主管部门按《表二》和本章的有关规定确定。
第二十六条因公共交通需要，建筑之间架设穿越城市道路的空中人行廊道，应符合下列规定：（一）廊道净宽度不宜大于6米、廊道下净空高度应不小于5.5米，城市支路上穿越跨度小于16米且不通行公交车辆的廊道下，净空高度应不小于4.6米；（二）廊道内应不设置商业设施。
凡符合前款规定的廊道，其建筑面积可不计入建筑容量控制指标范围。
第二十七条建设项目为旧区改建（城中村改造、危旧房改造）、经济适用房等，在满足建筑退让及间距规定的前提下，其建筑容量由城市规划行政主管部门根据用地环境条件合理确定。
第四章建筑间距第二十八条规划编制单位在编制规划方案时，必须遵守国家有关间距、日照等标准。
第二十九条住宅建筑间距应以满足日照要求为基础，并综合考虑通风、采光、抗震、消防等因素确定。
多、低层建筑通过正向获得日照，遮挡建筑为多、低层建筑的，应采用间距系数法计算建筑间距且按最不利点确定，不适用日照分析法。
第三十条受遮挡建筑为违法建设、临时建设，其日照（间距）不予考虑；规划确定待改造区域内的建筑物，其日照（间距）可不予考虑。
第三十一条住宅建筑应确定一面作为主朝向，其他朝向为次要朝向，次要朝向可不考虑其日照要求。
在不影响相邻单位合法权益的情况下，可增加另一主朝向。
主朝向的采光窗所在的墙面为日照计算墙面。
有日照需求的建筑不宜东西向布置。
第三十二条遮挡建筑为高层建筑，且受遮挡建筑为住宅时，应对受遮挡的住宅进行日照分析，并应结合本章相关规定确定建筑间距。
高层建筑日照分析规则见附录三。
建设单位及设计单位应当对提供的日照分析结果的准确性和真实性负相关法律责任。
第三十三条两幢建筑夹角小于或等于30度布置时，其最窄处间距按平行布置建筑间距控制；大于60度布置时，其最窄处间距按垂直布置的建筑间距控制。
