建设监理合同案例分析
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案例一某工程项目,建设单位与施工总承包单位按《建设工程合同(示范文本)》签订了施工承包合同,并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。
施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。
开工前:①总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当,即通过计算修改了该部分图纸,并直接签发给施工总承包单位;②在工程定位放线期间,总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点;③总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料;④在合同约定开工日期的前5天,施工总承包单位书面提交了延期10天开工申请,总监理工程师不予批准。
钢筋混凝土施工过程中监理人员发现:①按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证,但在使用前的抽检试验中材质检验不合格;②在钢筋绑扎完毕后,施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土;③该部位施工完毕后,混凝土浇筑留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。
竣工验收时;总承包单位完成了自查、自评工作,填写了工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理机构,申请竣工验收。
总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收,即签署了竣工报验单,并向建设单位提交了质量评估报告。
建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后,即将该工程正式投入使用。
【问题】 1.对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价,并说明理由。
如果有不妥当之处,写出正确做法。
2.对施工过程中出现的问题,监理人员应分别如何处理? 3.指出工程竣工验收时,总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处,写出正确做法。
4.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告,即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。
正确答案:[解析]1.本题综合考核建设工程施工合同管理分包合同管理、延期开工管理等规定。
(1)总监理工程师修改部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。
理由:根据建设工程监理合同对于监理人的权利的规定,监理人无权修改图纸,只有对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议的权利。
【背景材料】某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000m2,预算投资400万元,建设工期为10个月。
工程采用公开招标的方式确定承包商。
按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质,而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位提议准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予B 单位。
A为了获得该项工程,同意了与C联合承包该工程,并同意将停车楼交给C单位施工。
于是A和C联合投标获得成功。
A与建设单位签订了《建设工程施工合同》,A与C也签订了联合承包工程的协议。
【问题】1.简述施工招标的公开招标程序。
2.在上述招标过程中,作为该项目的建设单位的行为是否合法?原因何在?3.从上述背景材料来看,A和C组成的投标联合体是否有效?为什Ca?4.通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?【考点】施工招标投标。
【要点分析】本案例主要考查招标投标的程序和投标有效的问题。
施工招标的程序应根据教材中《建设工程合同管理》的内容来解答。
【参考答案】1.施工公开招标的程序一般为:(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书;(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;(3)编制招标文件和标底;(4)发布招标公告或发出投标邀请书;(5)投标单位申请投标;(6)对投标单位进行资质审查;(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;(8)组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;(9)接收投标文件;(10)召开开标会议,审查投标标书;(11)组织评标,决定中标单位;(12)发出中标通知书;(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。
建设工程监理组织案例分析第一条:背景和目的本协议由甲方(委托方)与乙方(承接方)共同签署,旨在明确双方在建设工程监理组织方面的权责,确保工程的顺利进行。
第二条:定义和范围1.建设工程:指甲方委托乙方进行监理的具体建筑工程项目,包括建筑、道路、桥梁等方面的工程。
2.监理组织:指乙方按照法律法规、规范标准和甲方要求,对建设工程进行监督、检查和指导。
第三条:委托内容1.甲方委托乙方为建设工程提供监理组织服务,并且乙方同意接受委托。
2.乙方应当按照法律法规及相关标准,全面、细致地进行工程监理,确保工程的质量和进展。
第四条:乙方的权责1.乙方应当组织监理工作,监督和检查工程进展、质量,以及施工方的合规性,并及时向甲方提供监理报告。
2.乙方应当协助甲方与施工方进行沟通和协调,解决工程中出现的问题。
3.乙方应当对施工方提出的解决方案和设计变更进行评审和意见反馈。
第五条:甲方的权责1.甲方应当提供建设工程的相关资料和信息,包括设计图纸、技术要求等。
2.甲方应当按照乙方的要求,提供工程现场所需的配合和支持。
3.甲方应当及时支付乙方的服务费用,并按照约定支付相应的违约金或赔偿费用。
第六条:费用和支付方式1.乙方的监理组织服务费用为人民币XXX元,甲方应当在工程开始前支付全部费用。
2.如甲方未按时支付费用,甲方应当按照约定支付相应的违约金或赔偿费用。
第七条:保密责任1.双方应当对彼此所获得的对方商业秘密和技术资料保密,并不得向第三方泄露或使用。
2.乙方应当采取必要的措施,保护甲方的商业秘密和工程资料的机密性。
第八条:争议解决双方在履行本协议过程中,如发生争议,应当通过友好协商解决。
如协商不成,任何一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第九条:其他条款1.本协议自双方签署之日起生效,有效期为建设工程完工并验收合格之日。
2.本协议签署地点为甲方所在地。
3.本协议一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(委托方):____________ 乙方(承接方):____________签署日期:____________附件列表:1.建设工程项目合同:包括工程的详细规划、设计图纸等相关文件。
案例1-1某建设工程项目在设计文件完成后,项目业主委托了一家建设监理公司协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。
建设工程委托监理合同签订后,项目总监理工程师分析了该项目的规模和特点,拟按照制定计划、确定工作内容、确定监理目标、集权与分权、划分部门、制定分工表、形成组织结构、授权、配备监理人员、制定监理信息流程和工作流程等步骤建立本建设项目监理机构。
施工招标前,监理单位编制了招标文件,其主要内容包括:①工程综合说明:②设计图纸和技术资料;③工程量清单;④施工方案:⑤主要材料与设备供应方式;⑥保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施:⑦特殊工程的施工要求;⑧施工项目管理机构;⑨合同条件;为了使监理工作规范化进行,总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据,编制施工阶段监理规划。
监理规划中规定各监理人员的主要职责如下:(1)总监理工程师职责①审核并确认分包单位资质;②审核签署对外报告;③负责工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证:④签发开工令。
(2)专业监理工程师职责①审核签认竣工结算;②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况,并做好检查记录:③担任旁站工作;④签发停工令、复工令。
(3)监理员职责①按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序质量检查结果进行记录;②做好监理日记和有关的监理记录:③审查和处理工程变更。
[问题]一、监理组织机构设置步骤有何不要?应如何改正?二、常见的监理组织结构形式有哪几种?若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一,职责分明、隶属关系明确的监理组织机构,应选择哪一种组织结构形式?三、施工招标文件内容中哪几条不正确?为什么?四、监理规划编制依据有何不恰当?为什么?五、各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥?如何调整?解答:一、监理组织机构设置步骤中不应包括“集权与分权”,其他步骤顺序不对。
监理合同案例
以下是一个关于监理合同的案例:
甲、乙、丙三人合伙建房,委托丁监理。
四人签订了一份《建房工程监理合同》,约定由丁负责三层楼房的施工监理,期限为半年,自开工日起算。
合同还约定了其他事项。
合同签订后,丁按照约定履行了监理职责。
但是,在工程完工后,甲、乙、丙三人却以种种理由拒绝支付监理费。
丁多次催讨无果,遂向法院提起诉讼,要求甲、乙、丙三人支付监理费。
法院经审理认为,甲、乙、丙三人与丁签订的《建房工程监理合同》合法有效,双方均应按照约定履行。
丁按照约定履行了监理职责,甲、乙、丙三人应当支付监理费。
因此,法院判决:甲、乙、丙三人支付丁监理费共计3万元。
本案中,甲、乙、丙三人与丁签订的《建房工程监理合同》是双方真实意思表示,且不违反法律法规的强制性规定,合法有效。
因此,甲、乙、丙三人应当按照约定履行合同义务,支付丁的监理费。
建设工程监理纠纷案例分析《建设工程监理纠纷案例分析》案例背景:时间:2008年3月至2010年9月事件:建设工程监理纠纷案例细节:2008年3月,甲方公司与乙方建筑公司签订了一份建设工程施工合同,乙方作为承建商负责工程施工,并聘请丙方公司作为监理单位进行监督管理。
根据合同约定,工程应于2010年9月完工并移交使用,总工期为两年半。
然而,在工程进行的过程中,发生了一系列问题引发了甲乙双方之间的纠纷。
1.工期延误:由于乙方在施工过程中进展缓慢,导致工程进度严重延误。
乙方多次要求甲方支付额外费用并提出延长工期的要求,甲方拒绝支付,并要求乙方按合同约定完成工程。
乙方认为工期延误是由甲方提供的不合格施工图纸所致。
2.工程质量问题:在工程进行的过程中,出现了多处质量问题,如墙体开裂、地砖掉落等。
乙方声称这些问题是由丙方监理单位在监理过程中没有发现并及时处理所致。
甲方认为乙方在工程施工过程中存在施工质量问题,并要求乙方进行整改。
3.工程款支付纠纷:甲方未及时支付工程款,乙方声称拖欠工程款导致他们无法按时购买材料和支付工人工资,带来了一系列经济损失。
甲方辩称工程款暂缓支付是由于乙方施工存在问题和工期延误所致。
4.违约责任分配:双方在合同当中并未明确约定违约责任的承担方式,双方对于工期延误、工程质量问题以及工程款支付纠纷的责任认定存在分歧。
律师点评:在该建设工程监理纠纷案例中,甲方、乙方和丙方的责任分别需要进行评估和判断。
首先,乙方施工进度延误的原因与甲方未提供合格施工图纸的主张相关性需要进一步核实。
其次,工程质量问题是否由乙方施工不当或丙方监理不力所致也需要调查和确认。
最后,工程款支付纠纷需要确定甲方是否有正当理由暂缓支付款项,并判断乙方是否因此遭受经济损失。
对于违约责任的承担方式,可以参照相关法律法规,明确约定监理单位的监管职责以及施工方的工程施工和质量标准。
同时,建议双方在合同签订之前的交涉中加强沟通,明确双方的权利和义务,并就纠纷解决机制事先约定,以避免后续的争议和纠纷。
【案例一】建设单位对某综合办公楼工程项目通过公开招标方式选定了承包商。
签订合同时,建设单位为了约束承包商能保证工程质量,要求承包商支付了30万元人民币的定金。
建设单位与承包商双方在建设工程施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均作了具体约定。
施工合同履行时,在基础工程施工中碰到地下有大量文物,使整个工程停工12天;主体工程施工中由于施工机械出现故障,使进度计划中关键线路上的部分工作停工18天。
两次停工承包商均及时向监理工程师提出了工期索赔申请,并提出了施工记录。
1.招标时对承包商的资质审查的内容主要有哪些?2.定金与预付款有何区别?3.监理工程师判定承包商索赔成立的条件是哪些?【答案】问题1对承包商资质审查的内容有:企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。
问题2定金与预付款的区别:1、目的不同。
定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行;而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备中的资金问题。
2、性质不同。
定金是担保形式,是法律行为;而预付款是—种惯例,是约定俗成的习惯,不是法律行为。
3、处理不同。
定金视合同履行情况有不同的法律后果:(1)合同正常履行,定金返还;(2)合同不履行,双方都无过错,定金返还;(3)支付定金一方不履行合同,无权获得返还定金;(4)收取定金一方不履行合同,双倍返还定金。
而预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。
问题3监理工程师判定承包商索赔成立的条件:1.承包商受到了实际损失或损害;2.损失不是承包商的过错造成;3.损害也不是承包商应承担的风险造成;4.承包商在合同规定的索赔时限内提出。
【案例二】某工业厂房工程建设项目于1998年3月12日开工,1998年10月27日竣工并验收合格。
但在2001年2月,该厂房供热系统出现部分管道漏水。
经业主检查发现,原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。
建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建设工程监理是保障工程质量和安全的重要环节,监理公司需要实施全面的监控和管理,从而保障项目的顺利进行。
本文将针对几个典型案例分析建设工程监理的实践经验。
案例一:某化工项目该项目是一座新建的化工厂,项目总造价约3亿。
监理公司在项目开工前对工程进行了全面的检查,并对施工单位进行培训和管理。
在项目实施过程中,监理公司对施工进度、工程质量、安全生产等多方面进行了全面监控和管理。
特别是在工程质量方面,监理公司严格按照国家和行业标准进行检查和评估,保持了高标准和高质量的施工。
案例二:某铁路项目该项目是一条高速铁路,全长约200公里,总造价约100亿。
监理公司在项目实施过程中,针对复杂的施工环境和高强度的工作压力,实施了严格的监控和管理。
在工程质量方面,监理公司采用了多种方式进行评估和检测,确保了铁路的安全和可靠性。
此外,监理公司还与施工单位和业主单位进行了有效的沟通和协调,保障了项目的顺利进行。
案例三:某医院项目该项目是一座新建的医院,总建筑面积约10万平方米,总造价约3亿。
监理公司在项目实施过程中,针对医院的特殊要求,实施了严格的质量控制和安全管理。
特别是在医疗设备的选购和安装方面,监理公司按照国家和行业标准进行了严格的评估和测试,保障了医院设备的正常运行和安全使用。
此外,监理公司还对施工单位的施工质量和进度进行了全面的管理和监控,确保了医院项目的质量和进度。
结论建设工程监理是保障工程质量和安全的重要环节,需要监理公司进行全面的监控和管理。
在实践中,监理公司需要按照国家和行业标准进行评估和测试,实施有效的质量控制和安全管理,并与业主单位和施工单位进行有效的沟通和协调。
只有这样才能保障建设工程的顺利进行,实现高标准和高质量的施工。
工程建设监理案例分析一、某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构商住楼工程项目施工阶段的监理合同,专业监理工程师例行在现场巡视检查、旁站实施监理工作。
在监理过程中,发现以下一些问题。
1.某层钢筋混凝土墙体,由于绑扎钢筋困难,无法施工,施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞移动了位置。
2.某层一钢筋混凝土柱,钢筋绑扎已检查、签证,模板经过预检验收,浇筑混凝土过程中发现模板涨模。
3.某层钢筋混凝土墙体,钢筋绑扎后未经检查验收,即擅自合模封闭,正准备浇筑混凝土。
4.某段供气地下管道工程,管道铺设完毕后,施工单位通知监理工程师进行检查,但在合同规定时间内,监理工程师未能到现场检查,又未通知施工单位延期检查。
施工单位即行将管沟回填覆盖了将近一半。
监理工程师发现后认为该隐蔽工程未经检查认可即行覆盖,质量无保证。
5.施工单位把地下室内防水工程分包给一专业防水施工单位施工,该分包单位未经资质验证认可,即进场施工,并已进行了200m2的防水工程。
[问题]以上各项问题监理工程师应如何分别处理?[参考答案]1.指令停工,报告业主,组织设计和施工单位共同研究处理方案,如确属设计问题,需变更设计,请设计单位变更设计并获认可后,指令施工单位按变更后的设计图施工。
延误的损失由业主方承担,擅自变更部分的损失由承包方承担。
如属施工方案或施工方法不当,指令施工单位重新拟定方案,新方案经审查批准后,指令施工单位按原图施工。
已施工完的不合格部分按原图纸返工。
由此产生的损失由承包方承担。
2.指令停工,检查涨模原因,指示施工单位加固处理,经检查认可,通知继续施工。
由此产生的损失由施工单位承担。
3.指令停工,下令拆除封闭模板,使满足检查要求,经检查认可,通知复工。
由此产生的工期拖延及经济损失,由施工单位承担。
4.指令停工,进行隐蔽工程检查,对已经覆盖的管道要求剥露,重新检验。
若隐检合格,签证复工,由此产生的工期拖延和经济损失由业主承担;若隐检不合格,下令返工,所产生的工期拖延及增加的费用由施工单位承担。
建设工程监理合同纠纷案例分析首先是沟通不畅。
乙方监理团队在工程现场发现多处施工不符合设计要求,但反馈给甲方时,甲方并未给予足够重视,导致问题积累。
乙方在执行监理职责时,因甲方提供的材料信息不全,难以做出准确判断,影响了监理效果。
甲方对乙方提交的监理报告反应迟缓,未能及时整改,进一步加剧了双方的矛盾。
随着工程接近尾声,质量问题频发,甲方开始追究乙方的责任,认为乙方未尽到监理职责,要求赔偿损失。
而乙方则认为,甲方未按合同约定提供必要的支持和配合,是导致问题的主要原因。
双方各执一词,纠纷升级,最终走上了法律诉讼的道路。
法院审理过程中,详细审查了双方的合同文本、往来函件、监理日志等证据材料。
经过调查取证和专家鉴定,法院认定甲方确实存在未按合同约定履行义务的情况,如未及时提供完整材料、对监理报告反应迟缓等,这些行为影响了乙方监理工作的开展。
同时,乙方在发现问题时虽已提出警示,但在后续跟进和督促整改方面力度不足,未能有效避免质量问题的发生。
最终,法院判决甲方承担主要责任,赔偿乙方一定的经济损失;乙方因监理不力,承担次要责任,亦需赔偿甲方部分损失。
这一判决体现了法律对合同双方权利义务的公正裁决,也反映出在建设工程监理合同中,沟通协作的重要性。
通过这个案例,我们可以得出几点启示。
合同双方应充分沟通,明确各自的权利和义务,确保合同条款的清晰具体。
监理方在发现问题时,应及时提出并跟踪整改情况,确保问题得到有效解决。
再次,甲方应积极配合监理工作,提供必要的支持和便利,共同推动工程质量的提升。
一旦出现纠纷,双方应积极寻求协商解决,避免问题的扩大化和复杂化。
2024年注册监理工程师案例分析案例一某实施监理的工程,在招标与施工阶段发生如下事务:事务1招标代理机构提出,招标专家委员会由7人组成,有建设单位工作人员、当地招标管理办公室主任和专家库选择的人员组成,其中4人是技术、经济专家。
事务2建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金,中标人的投标保证金不予退还,中标人还须要提交履约保函,保证金额为合同总额的20%。
事务3施工中因地震导致以下损失:施工停止一个月;在建工程部分损坏;现场堆放的施工负责选购价值50万元的工程材料损毁;部分施工机械损失,修理费用20万元;现场8人受伤,施工单位担当全部医疗费用24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元,施工单位医疗费21万元);施工单位修复损坏工程支出10万元;施工单位依据合同约定向项目监理单位提交了费用补偿和工期延期申请。
事务4:建设单位选购的大型设备运抵施工现场后,进行了清点移交。
施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏,经鉴定,该部件损坏是由于本身的质量缺陷。
问题:1指出事务1中评标委员会人员组成的不正确之处,并说明理由。
2指出事务2中建设单位要求不妥之处,并说明理由。
3依据《建设施工合同(示范文本)》,分析事务3中建设单位和施工单位各自担当哪些经济损失,详细项目监理机构应批准的费用补偿和工期延期各为多少。
4就施工合同主体关系而言,事务4中设备部件损坏的责任由谁担当,并说明理由。
答案要点:1事务1不正确之处:不正确之处1:招标代理机构提出评标委员会组成理由:应由招标人依法组建评标委员会不正确之处2:评标委员会组成中包括当地招标投标管理办公室主任。
理由:评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。
不正确之处3,经济、技术专家为4人。
理由:技术、经济专家不少于专家委员会总数的2/3,至少为5人。
2事务2中建设单位要求的不妥之处及理由。
不妥之处1:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金理由:投标保证金应当在投标时提交。
[原创]监理案例分析案例 1某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。
之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。
火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。
另外,大火扑灭后G施工单位停工5天,造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。
损失情况经项目监理机构审核属实。
问题及答案:1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。
答:在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招投标法,应于30天内签订合同。
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。
监理合同管理案例分析一、案例背景。
有一个大型建筑项目,建设单位(甲方)找了一家监理单位(乙方)来负责工程监理工作。
双方签订了监理合同,合同里规定了监理的范围包括工程的质量、进度、造价控制,合同管理以及协调工作等内容。
二、出现的问题。
1. 工期方面。
施工单位向监理单位提交了一份新的进度计划,计划显示由于原材料供应延迟,部分关键工序要推迟15天。
监理工程师查看合同后发现,施工单位没有按照合同规定提前足够时间通知可能的工期延误情况。
按照合同要求,施工单位应该在预见延误情况后的5个工作日内通知监理和甲方。
监理工程师按照合同条款,对施工单位发出了警告,并且要求施工单位尽快采取措施弥补延误的时间。
可是施工单位觉得这是不可抗力因素(原材料供应商工厂火灾导致供应延迟),不应被指责。
这时候监理工程师就很头疼,因为合同里虽然提到了不可抗力,但对于这种供应商自身的意外事件是否完全属于不可抗力界定不明确。
2. 质量方面。
在一次混凝土浇筑施工过程中,监理工程师发现施工单位使用的水泥标号与设计图纸要求不符。
监理工程师要求施工单位立即停工整改,但是施工单位辩称,在之前与甲方的一个小型会议上,甲方口头同意可以使用这种标号的水泥,因为它在性能上与设计要求的水泥相差不大。
监理工程师查阅合同,合同明确规定任何工程变更,包括材料的变更,都必须有书面的变更通知并且经过监理工程师签字认可。
3. 造价方面。
施工单位提交了一份月度工程款支付申请,监理工程师在审核时发现,其中有一笔关于临时设施搭建的费用过高。
监理工程师对照合同中的工程造价预算部分,发现施工单位多报了大约20%的临时设施搭建费用。
施工单位解释说由于施工现场的地质条件比预期差,需要额外加固临时设施,但是没有按照合同要求提供相关的证明材料(如地质勘查报告的补充说明、加固方案的成本核算等)。
三、分析与解决办法。
1. 工期问题。
对于施工单位所说的不可抗力因素,监理工程师应该进一步调查。
如果供应商工厂火灾确实是不可预见、不可避免且不可克服的,那么虽然施工单位通知时间晚了,但是可以根据公平原则协商处理。
案例1:监理工作方法和程序背景:某日监理员王工到工地办公室上班,经过正在进行基础钢筋工程施工的框架结构D号楼工程,发现施工现场运进了一批长度大约为9M的Φ25的钢筋,钢筋工正在制作安装;本工程二天前由于业主提出改变使用功能,要求柱距增大,梁的断面不变,经监理同意和设计确认,将梁DJL-6的钢筋Φ18全部改为Φ25,其它不变按原图施工;监理员王工走近观察钢筋实物外观粗糙、标识不清,且有部份锈斑;监理员王工意识到这批钢筋可能有问题,立刻到工地办公室查看D号楼的钢筋原材料报验情况,没有Φ25钢筋出厂质量证明资料;马上打电话向监理工程师吴工说明Φ25钢筋情况。
一会儿监理工程师王工到了工地并对现场的情况进行了核实,施工现场没有技术管理人员在场,正好材料员老周向这儿走来,向监理工程师吴工说明情况:原来图纸中没有Φ25的钢筋,现在提出用Φ25的钢筋,目前在本县城采购不到Φ25的钢筋,由于工期紧张,这批Φ25的钢筋是昨天下午从20号楼运进来的,20号楼也是老周本人在那儿负责材料采购,出厂质量证明资料齐全的,经监理见证送样复验也是合格的,并拍着自己的胸口向监理工程师吴工保证这批Φ25的钢筋绝对没有问题。
监理员王工补充说他以前在20号楼监理,这批钢筋是某大厂的,出厂的资料齐全的,经复验也是合格的。
回到监理办公室,监理工程师吴工提出了3种处理意见并与监理员王工进行沟通,选择其中一种方法进行处理:(1)根据了解的情况这批Φ25的钢筋是合格的,但要求施工单位除锈后才能使用,就不用见证复验了;(2)让施工单位上报出厂质量证明资料,让监理员王工核查Φ25钢筋出厂质量证明文件,对该批Φ25的钢筋进行见证送样复验;(3)施工单位未经申报擅自使用Φ25的钢筋,为了保证工程质量,也避免施工单位造成更大的材料损失,由监理吴工发布工程局部停工令。
问题:1、监理员王工和监理工程师吴工在监理工作方法和程序上有什么不妥的地方?2、如果你是本工程的监理工程师应该怎么处理比较合理?分析:1、监理员王工在监理工作和方法没有不妥的地方,他具有一定的专业技能,履行了监理员的工作职责,能在监理现场检查发现问题,并及时向监理工程师报告。
监理工程师吴工在处理钢筋的3种方法均存在不妥:方法(1)Φ25的钢筋是框架结构工程的重要原材料,不论何种原因,在本工程使用前,都应该进行复验合格后才能使用,工程资料也才能完整闭合;方法(2)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验,应该是监理工程师吴工完成的工作,不应由监理员王工去完成;方法(3)上述没有必要签发工程局部暂停令,没有违及工程质量,造成工程质量隐患;不具备签发停工令的条件,要体现监理指令的严肃性,如果一定要签发工程停工令,也应由总监理工程师来完成此项工作,签发监理工程师通知单要求不得将该批Φ25的钢筋用于本工程并补报质量证明资料即可。
2、监理工程师如按以下方法和程序进行处理比较合理:(1)施工单位未经申报运进施工现场的Φ25的钢筋是本工程的重要原材料,监理工程师发现外观不良,标识不清,且无出厂质量证明资料进场,监理工程师用监理工程师通知单要求施工单位不得将该批Φ25的钢筋用于本工程,做好标识,及时补报有关资料,并将通知单送业主备案。
(2)监理工程师要求施工单位及时回复监理工程师通知,并附Φ25钢筋的出厂质量证明资料,监理工程师应对Φ25钢筋的出厂质量证明资料进行书面审查。
(3)如果施工单位能够提供完整的钢筋出厂质量证明文件,并经监理工程师审查符合要求,则施工单位应按有关规定对Φ25的钢筋进行有监理人员见证取样复验,如果经有资质的检测单位证明钢筋质量符合验收规范、设计图纸以及工程承包合同要求,则监理工程师应及时对材料报审表进行签证,并通知施工单位同意用于拟定部位。
(4)如果施工单位不能提供第二条所述的钢筋出厂质量证明资料,或虽提供了上述资料,但经抽样检测后质量不符合验收规范、设计图纸或承包合同三者任何一样要求,则监理工程师应用监理工程师通知单说明该批Φ25的钢筋为不合格材料,做好不合格标识,要求施工单位限时运出施工现场,将处理情况用监理工程师通知回复单报监理工程师。
(5)监理工程师应将处理结果及有关资料抄送业主;与Φ25钢筋发生的试验费、材料进出场费等相关费用全部由施工单位自己承担。
(6)监理工程师在处理前应征询总监理工程师的意见,事后分析发生这种情况的原因,针对具体情况主持一次监理工作例会,避免这种情况再发生。
案例2:总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。
总监理工程师分析后认为,管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。
项目监理过程中有如下事件:事件1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。
总监理工程师认为施工许可证未办理好之前,不宜开工。
对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪要中明确边施工边办理施工许可证,并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照执行。
事件2:设备安装施工,要求安装人员有安装资格证书。
专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中五名安装人员无安装资格证书,他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较大的质量和安全隐患,立即签发了工程暂停令,并要求施工单位整改。
施工单位用了2天时间整改后被指令复工。
对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请,强调设备调试为关键工作,停工2天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故,停工2天是监理单位要求的。
问题:1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由.2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核哪些内容?3.事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的作法.4.监理单位应如何处理事件2?5.在事件3中,总监理工程师的作法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
答案1.总监理工程师应在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认。
需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。
对于施工组织设计内容的审批上,第一个问题的处理是不正确的,因总监理工程师无权改变设计。
第二个问题的处理妥当,属于施工组织设计审查应处理的问题。
2.专业监理工程师还应从以下4个方面对承包单位的试验室进行考核:①法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明;②试验室的管理制度;③试验人员的资格证书;④本工程的试验项目及其要求。
3.建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。
正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起3个月内开工。
此外,建设单位起草会议纪要不妥,第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。
4;监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场,并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。
5,监理工程师的做法是正确的。
施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准,因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作,属施工单位的原因。
案例3:监理工程师对索赔的处理某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。
经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。
建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。
乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。
在施工过程中,发生了如下事件:事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。
甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换,从而导致丙施工单位停工。
因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
问题:1.在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确?为什么?2.在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?3.在事件2中,总监理工程师的作法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
4.在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何应处理。
答案1.不正确,因为违反了合同约定。
2.监理单位应该对厂商的资质进行审查。
若符合要求,可以由该厂安装。
如乙单位接受该厂作为其分包单位,监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同,如乙单位接受厂商直接从建设单位承包,监理单位应该协助建设单位变更与乙单位的合同;如不符合要求,监理单位应该拒绝由该厂商施工。
3.总监理工程师的做法是正确的。
无论工程师是否参加了验收,当工程师对某部分的工程质量有怀疑,均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。
重新检验质量合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿施工单位的损失,并相应顺延工期;检验不合格,施工单位承担发生的全部费用,工期不予顺延。
4.(1)不应该,因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。
(2)处理:A.丙向乙提出索赔,乙向监理单位提出索赔意向书。
B.监理单位收集与索赔有关的资料。
C.监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。
D.总监工程师对索赔申请进行审查,初步确定费用额度和延期时间,与乙施工单位和建设单位协商。
E.总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。
案例4:监理职责是否应履行至工程保修期满?某房地产开发企业投资开发建设某住宅小区,与某工程咨询监理公司签订委托监理合同。