中国企业境外可持续森林培育指南

实现森林可持续经营的对策及措施1. 引言1.1 背景介绍森林资源是地球上最重要的自然资源之一，对维持生态平衡、促进气候调节以及保护生物多样性起着关键作用。

随着人口增长和经济发展的加快，森林资源的开发利用面临着越来越大的压力。

过度开发、乱砍滥伐导致了森林资源的逐渐减少，严重威胁着森林生态系统的平衡和持续发展。

中国是一个森林资源非常丰富的国家，但随着经济社会的发展，森林资源的可持续经营面临着严峻挑战。

传统的开发模式已经不能满足当前的需求，需要采取更加积极有效的对策来实现森林资源的可持续利用。

只有加强立法保护、推动技术创新、提倡绿色消费、加强监督管理以及加强国际合作，才能有效地解决当前森林资源面临的问题，从而实现森林资源的可持续经营和发展。

【2000字】1.2 问题提出森林可持续经营是当前全球环境保护的重要议题之一。

由于人类过度采伐、滥用农药、破坏生态平衡等不良行为，导致许多森林资源遭受破坏和枯竭，严重影响了森林生态系统的稳定性和可持续性发展。

森林资源的过度开发不仅使得森林生态系统遭受破坏，而且也对人类社会和经济发展带来了严重威胁。

如何实现森林可持续经营成为亟待解决的问题。

在过去的发展过程中，许多国家都曾忽视了森林资源的重要性，致使森林资源遭受了严重的破坏。

大量的乱砍滥伐、非法采伐等行为不仅损害了森林生态系统，也给人类社会和经济带来了不可估量的损失。

应该制定有效的对策和措施，推动森林可持续经营的实施，确保森林资源的合理利用和保护。

【字数：209】1.3 重要性森林作为地球上最重要的生态系统之一，承载着无数生物物种，维持着全球气候平衡，同时也为人类提供着丰富的资源和生态服务。

由于人类的不合理开发和利用，全球森林面临着严重的破坏和消失的威胁。

森林可持续经营变得尤为重要，这不仅能保护生态环境，也能满足人类对木材、药材、食材等资源的需求。

森林可持续经营的实施需要各个国家和地区共同努力，需要政府、企业和公众的积极参与。

《中国企业境外森林可持续经营利用指南》走进圭亚那宿海颖【摘要】近期，国家林业局开展了《中国企业境外森林可持续经营利用指南》在圭亚那试点工作。

在圭亚那考察期间，代表团受到圭亚那总理塞缪尔·海因兹先生和圭亚那森林局局长詹姆斯·辛格先生的亲切接见。

国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红介绍了此次代表团考察的主要内容，特别指出，中国与圭亚那开展森林资源合作开发利用既弥补了中国经济发展对木材资源的需求缺口，也有利于圭亚那开展木材深加工利用，符合两国的共同利益。

她同时指出，中国在圭亚那的两个大型项目得到了中国政府的大力支持，希望圭亚那森林局能够给予大力支持，共同促进两国在林产品贸易方面的深入合作。

【期刊名称】《中国林业产业》【年(卷),期】2012(000)011【总页数】1页(P25-25)【关键词】中国企业;森林资源;圭亚那;经营利用;指南;国家林业局;木材资源;深加工利用【作者】宿海颖【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】S757.2近期，国家林业局开展了《中国企业境外森林可持续经营利用指南》在圭亚那试点工作。

在圭亚那考察期间，代表团受到圭亚那总理塞缪尔·海因兹先生和圭亚那森林局局长詹姆斯·辛格先生的亲切接见。

国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红介绍了此次代表团考察的主要内容，特别指出，中国与圭亚那开展森林资源合作开发利用既弥补了中国经济发展对木材资源的需求缺口，也有利于圭亚那开展木材深加工利用，符合两国的共同利益。

她同时指出，中国在圭亚那的两个大型项目得到了中国政府的大力支持，希望圭亚那森林局能够给予大力支持，共同促进两国在林产品贸易方面的深入合作。

双方希望能够通过此次会谈加深友谊，分享中圭有关林业的信息，加大未来林业合作的力度和深度。

最后，考察团向塞缪尔总理和詹姆斯局长赠送了《指南》，希望借此机会把指南的推广与执行纳入到两国林产品贸易和林业的长期可持续发展中来。

经济全球化和我国对外贸易政策的调整大大促进了我国海外投资和援助的发展。

实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大决策，是保持中国经济快速、稳步、持续发展，扩大国际合作，实现经济全球化的重要举措。

２００７年，党的十七大报告更是明确指出：“支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

”在这种背景下，我国企业“走出去”的步伐明显加快，规模日益扩大，领域逐步拓宽，水平不断提高。

２００２—２００６年５年间，中国对外直接投资（非金融类）的年均增长速度高达６０％。

截至２００６年底，中国５０００多家境内投资主体共在全球１７２个国家（地区）设立境外直接投资企业近万家，对外直接投资存量达９０６．３亿美元。

２００７年，我国非金融类对外直接投资１８７．２亿美元，同比增长６．２％。

近年来，中国的对外援助也受到了国际社会的广泛关注。

中国对外投资和援助既展示了中国经济的活力，也为世界经济发展做出了贡献。

事实上，中国国力增强，不仅没有给任何国家造成威胁，相反还给周边国家和发达国家带来了巨大利益。

然而，在经济发展和全球化进程中，中国对外投资和援助也不可避免出现一些负面问题，环境问题就是其中之一。

中国对外投资援助中存在的环境问题分析尽管“中国环境威胁论”的提出是不符合实际的，但是对于经济发展和全球化进程中不可避免出现的负面问题，要认真分析、积极采取措施应对。

受关注的地域特征和行业特征 据商务部的统计数据可知，我国企业开展对外援助和对外投资的范围基本选定在发展中国家。

在参与对外援助的企业中，主要参与援助的地域范围依次为非洲、东南亚、中亚和南美洲等；在参与对外投资的企业中，主要开展对外投资的地域范围依次为东南亚、非洲、中亚和南美洲等。

中国对外投资和援助受关注的地区集中在中国对外投资和援助重点区域，即非洲、东南亚和拉美。

同时，这些受关注的地域本身也是自然和社会环境保护比较敏感的地方。

在政府“走出去”政策的指导下，中国公司正积极地在世界各地采购木材、矿产、石油和天然气等自然资源。

90WORLD ENVIRONMENT2023年第4期 总第203期机构INSTITUTIONS北京市朝阳区永续全球环境研究所 Global Environmental Institute （GEI ）■文 / 季琳北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）是在北京市朝阳区民政局注册的一家非营利性质的民办非企业机构，于2004年成立，业务主管单位为北京市朝阳区科学技术委员会。

GEI取得中国社会组织评估等级4A级。

机构宗旨是利用政策建议和市场机制解决全球性的环境问题。

自成立以来，北京市朝阳区永续全球环境研究所始终致力于将适用于解决中国环境与发展挑战的国际最佳实践经验、方法和工具介绍到中国并进行本土化示范，以及将中国的优秀政策和实践经验介绍到其他发展中国家，帮助更多国家应对环境与发展的挑战。

GEI的项目领域涵盖能源与气候变化、生态保护与社区发展、海外投资贸易与环境以及海洋保护，已在国内近十个省（自治区、直辖市），以及东南亚、南亚和非洲等地区实施项目，推动了南南气候合作、低碳经济转型、社区共管协议保护、海外投资环境规范等方面的政策制定与国际合作，是最早“走出去”在海外开展环境与发展工作的中国非政府组织之一。

GEI在缅甸的社区示范项目为国家发展改革委对缅甸的南南气候合作援助物资及其参数的选择提供了有益参考，并于近年承接了国家发展改革委有关对斯里兰卡的南南气候合作可行性调研项目、南南气候合作援外评估项目，以及农业农村部有关秸秆综合利用、渔具优化等方面的研究课题。

在能源与气候变化领域，GEI自2009年开始与中国科学院战略咨询研究院及美国气候战略中心合作，开发了适用于地方政府的低碳政策量化工具包，使地方决策者能够分析不同低碳政策组合带来的减排和经济影响，辅助地方政府实现减少碳强度和发展经济的双重目标。

工具包在重庆市的试点应用，为重庆市发展改革委评估“十二五”低碳规划的效果及制定“十三五”低碳规划提供了科学依据，受到了重庆市地址:电话：传真:邮件：中国北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公楼1单元032室+86-10-85325910+86-10-85325038gei@通过将工具包纳入天地非政府组织合作，在缅甸全国4个省/邦的27。

中国森林可持续经营指南(DOC 36页)引言一、背景森林问题与水土流失、土地荒漠化、生物多样性丧失、农村贫困等生态环境与社会经济问题密切相关。

1992年联合国环境与发展大会《关于森林问题的原则声明》指出，“森林资源和林地应以一种可持续的方式管理”，“……以满足当代人和子孙后代在社会、经济、生态、文化和精神方面的需要，包括森林产品和服务功能”。

20世纪90年代以来，美国、新西兰、澳大利亚、德国、加拿大等林业发达国家纷纷调整森林经营模式，根据各自国家的特点，强调重视森林健康与恢复、人工林集约经营、森林多功能利用等新的森林经营理念、模式和技术，并以森林可持续经营标准与指标为基础，制定森林可持续经营指南、技术标准和手册，以及通过森林可持续经营理念的传播和实践活动，寻求森林生态、经济和社会效益的平衡点，以长期维持森林生产力，实现森林可持续经营目标。

建国以来，我国森林经营工作基本走的是一条以木材生产为主的道路，在为国家建设做出重大贡献的同时，也付出了沉重的代价。

到20世纪80年代中后期，出现森林资源危机、经济危困的局面，生态灾害频繁发生。

面对这一严峻形势，世纪之交，党中央、国务院高度重视生态建设，林业迎来了前所未有的发展机遇，国家采取大工程带动大发展的林业发展战略，造林规模不断扩大，森林面积不断增加，生态环境恶化的趋势得到初步遏制。

尽管如此，我国森林资源总量不足、分布不均、结构不合理、质量不高的问题依然存在，森林生态系统稳定性低、林地生产力和利用率低、森林服务功能不强等一系列问题日趋突出。

中国森林经营问题突出表现在：一是没有将森林可持续经营理念贯彻到森林经营实践中。

长期以来，以木材生产为主，粗放经营、重取轻予、重造林轻经营，忽视对森林生态系统健康和生产力的维护。

保护生物多样性、维护森林生态系统环境服务功能的意识不强。

或者是过分强调森林生态功能或生产功能，而忽视两者有机协调。

二是没有形成系统的森林经营政策、资金支持体系和高效的森林经营管理机制。

森林可持续经营管理制度森林是地球上最重要的生态系统之一，对于维护生态平衡、提供生态服务、促进经济发展和保障人类福祉具有不可替代的作用。

然而，随着人口增长和经济发展的压力不断增加，森林资源面临着过度开发、退化和破坏的威胁。

为了实现森林资源的长期可持续利用，建立科学合理的森林可持续经营管理制度至关重要。

一、森林可持续经营的概念与目标森林可持续经营是指在满足当代人对森林产品和服务需求的同时，不损害后代人满足其自身需求的能力，保持森林生态系统的生产力、生物多样性、生态完整性和文化价值。

其目标包括：1、保持森林的生态功能维护森林的水土保持、水源涵养、气候调节、空气净化等生态服务功能，保障生态系统的稳定和健康。

2、提供持续的木材和非木材产品满足社会对木材、林产品、药材、食物等的需求，同时确保资源的再生和补充。

3、保护生物多样性维护森林中物种的多样性、基因多样性和生态系统多样性，为野生动植物提供栖息地。

4、促进社会经济发展通过森林经营创造就业机会，带动相关产业发展，提高当地居民的生活水平。

5、传承和弘扬森林文化保护和传承与森林相关的文化遗产、传统知识和价值观。

二、森林可持续经营管理制度的主要内容1、森林资源调查与监测制度定期对森林资源进行全面调查，包括森林面积、蓄积量、树种组成、林龄结构、生长状况等，建立森林资源数据库，并利用现代技术手段进行实时监测，及时掌握森林资源的动态变化，为科学决策提供依据。

2、森林分类经营制度根据森林的生态区位、功能和用途，将森林划分为公益林和商品林。

公益林以保护和发挥生态功能为主，实行严格的保护措施；商品林以生产木材和其他林产品为主，在遵循可持续经营原则的基础上，适度开发利用。

3、森林采伐管理制度制定科学合理的采伐限额和采伐计划，严格控制采伐强度和方式。

优先采伐成熟林和过熟林，采用择伐、渐伐等方式，保护幼龄林和中龄林，促进森林的自然更新和演替。

同时，加强对采伐作业的监督和管理，确保采伐活动符合法律法规和技术规程的要求。

加强森林培育技术实现林业可持续发展发表时间：2018-11-08T10:42:52.327Z 来源：《防护工程》2018年第18期作者：石学志[导读] 森林资源的重要产业是林业的发展，他是我国国民经济的重要组成部分，林业的发展和壮大在于森林的覆盖面积，森林的面积、林中树木的类型都直接影响了林业的发展，为此加强森林的培育对林业的可持续发展起着重要作用石学志开原市林业局辽宁省 112300摘要：森林资源的重要产业是林业的发展，他是我国国民经济的重要组成部分，林业的发展和壮大在于森林的覆盖面积，森林的面积、林中树木的类型都直接影响了林业的发展，为此加强森林的培育对林业的可持续发展起着重要作用。

文章针对林业的可持续发展对森林培育提出几点要求，对森林培育中出现的问题进行分析，提出解决措施。

关键词：森林培育林业可持续发展近年来过度的资源索取对环境造成很大的负担，森林资源的负担处于首要位置。

建筑行业、家具市场对木材的要求都很大[1]。

经济上的发展对环境上的负担加剧。

环境污染和资源浪费带来的生态问题越来越严重。

人们已经认识到问题的严重性，为此也提出了相应的解决措施。

其中森林的培育是一个重要手段，他是促进我国林业可持续发展的重要举措。

当下我国的林业发展存在多种问题，树木的乱砍滥伐现象尤为严重；林业面积分布不均也是明显存在的。

多中问题同时存在对措施的制定和解决有着一定要求，文章从加强森林培育技术出发，分析林业的现状，对林业可持续发展进行概括总结。

一、森林培育中的各个环节（一）应用准备环节森林培育是一个复杂的过程，需要各部门共同协作完成，因此，在应用之前要结合当地的实际情况有针对性的结合培育内容做好准备工作[2]。

首先，要加大宣传力度，林区有良好的培育技术氛围才能激发林区内人们的参与积极性。

人们对森林培育技术的支持是保证上下各级团结一致的认知前提。

森林培育技术在现实中涉及的相关部门较多，必要的合作是完成培育的重要前提。

中国企业境外森林可持续经营利用指南目录前言1目的132基本原则和适用范围143法律规范144森林经营利用145生态环境保护156社区发展167附录A16国家林业局商务部编制二〇〇九年三月--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------前言森林资源日益成为国际社会的焦点，中国作为国际上负责任的发展中大国，致力于全球森林资源保护、恢复和可持续发展。

在保护和发展本国森林资源，为减缓全球森林面积减少、恢复森林方面作出重要贡献的同时，积极开展国际合作，与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。

为加强引导和规范中国企业境外森林资源经营利用行为，国家林业局、商务部组织制定了《中国企业境外森林可持续经营利用指南》(简称“指南”)，为中国企业在境外的森林资源经营利用活动，提供行业经营准则和自律依据。

一、《指南》由目的、基本原则和适用范围、法律规范、森林经营利用、生态保护和社区发展及附录A等7个部分组成。

附录A列出中国签署的具有约束力的相关国际公约。

二、《指南》由中华人民共和国国家林业局、商务部提出，国家林业局发展计划与资金管理司、商务部对外投资和经济合作司负责解释。

三、《指南》起草单位：国家林业局林产工业规划设计院林业工程规划设计所；协作单位：世界自然基金会(WWF)、大自然保护协会(TNC)和世界自然保护联盟(IUCN)。

四、《指南》主要起草人：游应天、于宁楼、韩杏容、胡延杰、陈嘉文、陈勇、李婷、黄看看五、《指南》参与讨论专家：张艳红、陈林、孙贺、刘道平、许传德、鲁德、胡元辉、郭瑜富、李智勇、陆文明、宋维明、翟洪波、薛树田、孙司衡、朱光前、林夏萍、朱长岭、张森林、安延、陈晓倩、孙秀芳、黎佳、金嘉满、王爱民中国企业境外森林可持续经营利用指南1目的指导中国企业合理开展境外森林经营、利用和保护，为全球森林资源可持续发展发挥积极作用。

《中国企业境外森林可持续经营利用指南》试点工作助推林业企业“走出去”宿海颖;韩峥;田禾【摘要】由国家林业局林产品国际贸易研究中心牵头组成的《中国企业境外森林可持续经营利用指南》试点工作组，于2011年2月16～23日赴俄罗斯赤塔进行了考察。

并在大兴安岭新林公司开展《指南》试点工作。

通过一系列的考察、培训与交流，工作组成员一致认为，新林公司在俄罗斯的成功经验对《指南》在境外的实施具有一定的借鉴意义。

【期刊名称】《中国林业产业》【年(卷),期】2011(000)003【总页数】1页(P23-23)【关键词】经营利用;中国企业;指南;林业企业;森林;助推;国家林业局;国际贸易【作者】宿海颖;韩峥;田禾【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】S863本刊讯特约记者宿海颖韩峥田禾报道由国家林业局林产品国际贸易研究中心牵头组成的《中国企业境外森林可持续经营利用指南》试点工作组，于2011年2月16～23日赴俄罗斯赤塔进行了考察，并在大兴安岭新林公司开展《指南》试点工作。

通过一系列的考察、培训与交流，工作组成员一致认为，新林公司在俄罗斯的成功经验对《指南》在境外的实施具有一定的借鉴意义。

在新林公司及当地有关单位的大力支持下，工作组考察了新林公司赤塔办事处，了解了公司股权收购、资金运作、履行法律程序等相关情况，对公司的运行状况有了总体把握。

考察了阿林圭第二林场，深入伐区工段了解伐区的森林资源状况、生产作业、一线员工工作情况，并对贮木场、加工厂及相关基础设施进行了考察。

在林场举办了新林公司各级管理人员、一线员工以及俄方合作伙伴参加的《指南》试点工作培训座谈会。

工作组介绍了《指南》的有关背景及具体内容，结合实地考察的情况，比照《指南》的具体条款逐一做了讲解和说明，并现场结合调查问卷反映出的实际问题与大家进行交流，了解企业的实际需求，提供了相关技术支撑。

同时，俄罗斯专家也解读了有关俄罗斯在生态环境保护及高保护价值森林等方面的具体规定。