明治维新和戊戌变法的作用
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比较明治维新和戊戌变法的作用19世纪中期,日本资本主义经济有了一定发展,以德川幕府为代表的腐朽的封建统治遭到资产阶级和人民的激烈反对。
1867年,明治天皇即位后,幕府末代将军德川庆喜为稳定政局保存实力,假意愿意“返还大政”请求辞职。
不料弄巧成拙,获得了明治的准奏。
自此拉开了幕府与皇权的争夺序幕。
到1868年,江户被攻陷,日本长达七百余年的幕府统治时代彻底宣告结束。
建立了以明治天皇为中心的地主和资产阶级联盟的中央集权国家。
幕府倒台,明治天皇实行中央集权制以后,成立了明治政府,开始了富国发展的明治维新运动。
明治政府成立后,立即通过了一系列的改革纲领,着手改革国家的政治经济文化制度。
明治天皇效仿西方列强的制度,对日本的原有的封建制度进行了改革。
1868年4月,天皇公布《维新政体书》,确立权力的归属是天皇之下的太政官,并且借鉴西方的先进的法律制度,也确立了三权分立的法律体制:“太政官之权力分为立法、行政、司法三权”,并规定立法官不得兼任行政官,司法官不得兼任立法官。
此后,又陆续对中央国家机关进行改组,实行分权原则,规定太政大臣专管行政,立法权由贵族院行使,司法权由大审院行使。
在司法体制和刑法制度方面,明治政府惊醒了初步的改革。
设立刑部省,统一领导司法行政,下置各种法院专掌审判。
修改刑律,废除笞、徒、杖、流四刑,改为惩役和死刑两种,并减轻刑罚,缩小死刑的适用范围。
此外,还聘请了法、德等国家的法学专家来日本讲学,创办法政研究所和法政学院,翻译研究外国,尤其是西方的法律培养法律人才。
由于明治维新后,日本资本主义飞速发展,为了加速工业资本与银行资本的融合,使垄断组织在国民经济中发挥越来越大的作用,从而形成日本资本主义的起步发展几乎是和向垄断基本主义过渡同时进行的特点。
其结果加重了对工农大众的剥削和压榨,是阶级矛盾和阶级斗争急剧尖锐化,工农运动日益高涨,严重威胁了明治政府的统治。
在工人运动的浪潮和西方宪政思想的影响下,要求成立民选议会,建立“完善的立宪政体”的呼声越来越高,迫使明治政府不得不答应制定宪法。
在这种情况下,日本的第一部宪法《大日本帝国宪法》也称“明治宪法”诞生了。
早在明治维新初期,日本关于行政诉讼法规定:对于地方行政官吏的违法行为,民众可以直接向法院提起诉讼。
但考虑到这样可能带来司法官牵制行政之弊端,1889年《明治宪法》确立了行政诉讼与普通司法审判相互独立的原则。
明治维新后,为适应资本主义商业发展的需要,日本曾先后颁布了银行、票据、保险、公司等单行条例。
1881年,日本开始参考法国的商法典来制定商法典,
早在明治维新时期,日本为保护和促进工商业发展,曾颁布过一系列的法规。
随着后期垄断资本主义的逐步形成,日本加强了国家对经济的干预,颁布了涉及银行、证券交易、运输、森林、渔业、产业组合等方面的若干法规,为日本经济立法提供了基础。
由于明治维新后经济上开始有自由资本主义走向垄断资本主义,明治政府为了缓和社会阶级矛盾,进行了劳工立法,于1911年颁布了《工场法》,并于1916年开始实施。
其内容包括限制劳动者的最低年龄,给予贫困职工以生活补助等。
明治政权建立后,日本的刑事立法仍然沿袭着封建法律模式,看不出资产阶
级刑法的特征。
直到1875年,日本政府才着手制定西方式的刑法典。
由于这部法典不适合具有长期封建主义统治传统的日本国情,遭到了各界强烈反对,不久就进行了修改。
明治宪法颁布前,日本无普通诉讼和行政诉讼之分,所有案件具有普通法院审理,只有一个法院系统。
明治宪法颁布后,日本按照法国和德国的模式建立了普通法院和行政法院两个系统来分别审理普通案件和行政案件。
1895年,中国清政府在日本马关签订《马关条约》传到北京,国民为之震惊,康有为等人联合在北京应试的举人1300多人联名上书,发动了历史上的“公车上书”,痛陈民族危亡的严峻形势,提出拒和、迁都、练兵、变法的主张。
经过康有为等人的多次上书,1898年6月11日,光绪皇帝颁布“明定国是诏”,宣布变法。
由于日本明治维新在前,并且取得了显著的成效,康有为等人的戊戌变法在很大程度上效仿了日本的明治维新,相关的变法内容也有很大相似之处。
在戊戌变法中,康有为等人代表的是资产阶级改良派的势力。
虽然在戊戌变法的内容上,康有为等人积极效仿日本的明治维新,大刀阔斧的进行政治、经济、法律、教育等方面的改革,但是,由于他们代表的都是资产阶级和封建君主的利益,其目的是为了巩固腐朽的清王朝的封建君主制政权。
他们没有实质上的进行民主,也就得不到广大人民群众的支持。
由于他们急切的想改变现状,使得改革的内容极为激进,为强大的封建保守派所不容,阳奉阴违。
在戊戌变法中,资本主义刚刚兴起,势力弱小,在改革中,资产阶级也并未取得人民群众的支持,仅仅是倚靠被架空的傀儡皇帝进行变法图强,丧失了基础和土壤。
在政治方面,裁汰冗员,精简机构,删改则例,澄洁吏治;提倡官民上书言事,广开言
路;并允许各地开设学会和报馆,给出版与言论以一定自由等等。
经济方面,政府设农工商局,保护和鼓励发展农工商业,奖励发明创造;设立路矿总局,
发展铁路和采矿业;举办邮政,裁撤释站;改革财政,蔡顿厘金等等。
军事方面,裁绿营,练新兵,添设海军;培养军事人才,并筹办兵工厂等等。
文教方面,废除八股取士制度,改试策论;取消各地书院,改设学校,创办京师人学堂;
设立译书局翻译外国新书,选派留学生出国学习、考察等。
制度虽好,但是缺乏实行的基础和支持的力量,他们制定的改良计划遭到封建保守派的漠视和抵触,而又没有争取到人民群众的支持,难以取得实质的成效,最终,戊戌变法仅仅持续了103天就惨遭失败。