中国循环经济发展理论与实践
- 格式:docx
- 大小:48.89 KB
- 文档页数:15
循环经济理论在企业发展中的应用与实践循环经济是指以资源再生和循环利用为原则,以降低资源消耗和环境污染为宗旨的经济模式。
在当前资源紧张和环境恶化的情况下,循环经济已成为一种重要的发展趋势,对于企业的可持续发展也有着重要的意义。
本文将从循环经济理论的基本概念及其原则,循环经济在企业中的应用和实践,循环经济的发展前景等方面进行探讨。
一、循环经济理论的基本概念及其原则循环经济理论主要包括三个方面:资源循环利用、物质能源高效利用和生态循环建设。
其中,资源循环利用是指不断开发出新的商品和资源,保证资源得到最大限度的回收和再利用。
物质能源高效利用是指在生产过程中采用新技术和新材料,提高生产效率和能源利用率,避免浪费和污染。
生态循环建设是指通过生态补偿和生态保护,保障自然生态系统的完整性和稳定性。
在循环经济中,应当遵循三个基本原则:一是循环型产业体系原则,即建立资源循环利用的产业链和系统。
通过工业生产和市场需求的媒介,让资源得到合理的分配和再利用,促进整个产业的稳定健康发展。
二是污染防治原则,即在生产过程中加强环境保护,避免或减少污染物的排放和影响。
三是生态保护原则,即强化生态意识和保护自然生态环境,防止野生动植物的破坏和物种灭绝。
二、循环经济在企业中的应用和实践循环经济理论在企业中的应用可以从三个方面进行阐述:资源利用、环保产业和绿色金融。
资源利用是企业实现循环经济的核心。
快速提高资源的回收和再利用率,有效降低资源的消耗,是企业实现循环经济的重要途径。
例如,中海油在可再生能源领域投资建设风电、太阳能和生物质发电等项目,并建设了一系列青岛石化工程,实现了高效能源利用和生产能力提升。
环保产业是循环经济理论在企业中的重要实践。
遵循“回收、利用、加工”的原则,将废旧物品变废为宝,实现了废旧资源的重新利用和资源的节约。
例如,由中国南玻集团公司投资兴建的废旧玻璃综合利用项目,可将10万吨玻璃废料转化为可循环利用的生产原料,实现了经济效益和社会效益的双丰收。
循环经济立法的理论分析和实践思考一、循环经济必须是政府主导的市场化本文政府主导的内涵,是指政府以市场化的、财政的手段以及非市场的行政力量,通过制定法律法规,推动、调控和引导循环经济市场化。
所以本文所说的主导,是对这个过程的主导,而非对市场机制本身的主导。
在二战后近几十年的时间里,无论是东方还是西方,市场化会带来财富的增长已成为人们的普遍观念。
但市场机制所具有的财富增长的功能,只有在完全市场条件下,才能充分地体现出来。
当市场出现垄断、外部性、信息非对称性时,市场机制就会失灵。
市场失灵将导致生产或消费的非效率,以及社会财富增长的停顿甚至消减。
而资源天然所具有的经济功能和生态功能的双重属性,又使外部性成为循环经济的内生效应。
资源的双重属性决定我们在利用资源的不同功能时会产生不同的“物品效应”,而“物品效应”又通常与外部效应紧密相连。
资源的经济属性显现资源的“私人品”效应,厂商或消费者能够通过市场获得资源的全部经济价值;资源的生态属性显现出资源的“公共品”效应,厂商或消费者无需通过市场就可无偿获得资源的全部生态价值。
因此,在市场经济活动中,我们对资源的经济价值具有“精打细算”、“适度消费”的市场理性,但对于资源的生态价值却具有“坐享其成”、“过度消费”的自利理性。
这种市场理性和自利理性导致我们的经济发展往往以破坏环境为代价,并呈现出不可持续性。
然而人类是需要持续发展的,这就需要寻求一种经济效益和环境效益共同增进的发展模式,即循环经济的发展模式。
要实现这一目标,我们需要“转化”资源生态价值的“公共品”属性,使其具有“私人品”的市场属性,能够与资源的经济价值一起,参与市场机制的优化配置,实现资源双重价值的最大化。
因此,循环经济的核心在于实现资源生态价值的市场化。
但要实现资源生态价值的市场化,靠市场本身不可能达到目的,需要政府的介入和干预。
在此,我们需把握一点,政府的介入和干预只是起到弥补市场失灵的作用,一旦市场失灵得到控制,政府就应让位于市场本身发挥作用。
如何发展循环经济
一、循环经济的概念
循环经济是一种新兴的经济模式,它追求的是通过提高物资的循环利用率来达到可持续发展的目标,从而改变现有经济系统中资源的枯竭和环境污染的现象。
依据国际资源经济理论,循环经济通过实施资源价值链的管理手段,以及对生产、消费及技术创新的规划,实现从原材料生产、制造、消费到回收再利用的良性循环,最终达到经济社会综合发展的目的。
从根本上来说,循环经济是一种可持续发展经济,它提出了资源节约、环境友好的理念,以解决大量资源的浪费和污染问题。
二、循环经济发展战略
1、从政策宣传上宣传循环经济理念。
通过媒体等渠道,运用文字、图片和视频等形式,向公众宣传循环经济理念,增强公众对循环经济的认识,激发公众关注和参与循环经济的行动,有效地营造了全社会实施循环经济的良好氛围。
2、加强科学研究和技术支持。
加强对循环经济的科学研究,发挥科学研究的支持作用,开发新技术,推动新的循环经济兴起,把现代科技应用到循环经济的实践中,推进循环经济的发展。
3、完善相关政策制度。
循环经济理论与实践心得体会(总4页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面,使用请直接删除循环经济理论与实践心得体会通过三天时间的学习,我基本上掌握了循环经济的基本理论与相关的实践,以下是我在这段时间的学习过程中的一些新得体会。
一、循环经济的基本概念循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。
它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,其目的是通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,保护环境,实现社会、经济与环境的可持续发展。
循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中,建立起一种新形态的经济,循环经济在本质上就是一种生态经济,要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
是在可持续发展的思想指导下,按照清洁生产的方式,对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。
它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程;其特征是低开采,高利用,低排放。
本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
二、循环经济的基本特征传统经济是“资源-产品-废弃物”的单向直线过程,创造的财富越多,消耗的资源和产生的废弃物就越多,对环境资源的负面影响也就越大。
循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。
因此,循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。
其基本特征是:在资源开采环节,要大力提高资源综合开发和回收利用率;在资源消耗环节,要大力提高资源利用效率;在废弃物产生环节,要大力开展资源综合利用;在再生资源产生环节,要大力回收和循环利用各种废旧资源;在社会消费环节,要大力提倡绿色消费。
循环经济的理论含义解释【摘要】循环经济是可持续发展的必由之路,本文主要阐述循环经济的内涵和原则,衡量循环经济的指标体系——绿色GDP及我国循环经济的发展模式。
【关键词】循环经济可持续发展绿色GDP20世纪80年代之后,中国经济进入高速发展阶段,我国用短短20多年的时间走完了发达国家上百年的路程,但生态和环境也遭受了严重破坏,导致本应在不同阶段出现的生态与环境问题在短期内集中体现和爆发出来。
粗放式发展导致环境污染加剧,我国环境污染已从地表水延伸到地下水,从一般污染物到有毒有害污染物,形成了点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合的严峻态势,对生态系统、食品安全、人体健康构成日益严重的威胁。
目前资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长,成为经济增长的瓶颈,因此我们必须加快转变经济增长方式,大力发展循环经济,实现资源的高效利用和循环利用。
一、循环经济与可持续发展循环利用资源的模式在理论上被定义为循环经济。
所谓循环经济,就是在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,不断提高资源利用效率,把传统的依赖资源净消耗线性增加的发展转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
其理论萌芽起源于20世纪60年代中期的美国经济学家鲍尔丁,具体形成是在20世纪80年代末由杜邦公司提出的“3R”原则,即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)原则。
该思路改变了传统经济中“资源—产品—消费—污染排放”的单向流动线性经济模式,将其改进为“资源—产品—消费—再生资源”的自然生态模式,其理想境界是追求污染的“零排放”,最基本的精神是清洁生产。
简言之,就是按照生态经济规律来利用自然资源和环境容量。
最早利用循环经济的国家是德国,我国的循环经济理论实践是从2003年开始的。
循环经济是按生态学原理和系统工程方法运行的高效的资源代谢过程,完整的系统耦合结构及整体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型复合生态经济,是一种以自然生态系统物质循环流动方式为特征的经济模式。
我国发展循环经济的理论及政策研究【摘要】:我国近20年的经济发展取得了骄人的业绩,但经济高速增长付出了沉重代价,表现为对自然资源的超常规利用和污染物的超量排放。
我国人口众多,区域经济发展不平衡,目前正处于经济高速发展时期,面临着比其他国家更大的资源和环境压力,生态环境脆弱的国情并没有得到根本转变。
世界经济发展进程的规律表明,当国家和地区人均GDP处于500-3000美元的发展阶段时,往往也是资源、环境等“瓶颈”约束最强的时期,我国正处于这一时期。
我们已经没有机会走西方发达国家传统工业化的老路,必须实施可持续发展战略,选择循环经济增长模式是落实这一战略的有效途径。
循环经济是一种可持续的环保型经济增长模式,以物质封闭循环流动为基本特征,通过清洁生产和废弃物的综合利用;通过不断认识、运用生态规律,转变现有生产模式,以实现资源利用最大化,废物排放量最小化和经济活动生态化,有效地避免或减少生态破坏和环境污染,从而推动经济的低代价增长,实现经济与资源、环境的协调发展,其本质是一种生态经济。
循环经济的产生是经济水平发展到一定阶段的产物。
发达国家在循环经济理论和实践上取得了丰富的成果,而我国的研究和实践才刚刚起步,众多学者阐述了我国发展循环经济的必要性,并依据国情提出了相应的政策建议。
本文在前人研究的基础上,着重探讨了企业、市场和政府在推进循环经济发展中的地位和作用,并提出了现阶段在推进循环经济发展中必须以政府为主导。
文章中给予了详尽论述,论文共分四部分:第一部分由一、二章构成。
我国当前的经济增长模式导致资源利用率低,环境污染严重,突显我国发展循环经济的紧迫性和必要性。
文章总结了国内外发展循环经济的理论成果,从循环经济的内涵、原则、特征三个方面介绍循环经济理论,并分析了与传统经济增长模式的区别。
第二部分由第三章构成。
主要研究国外发展循环经济的实践。
从发达国家加强循环经济立法、企业实践、生态工业园区创建以及公众参与等方面,客观地分析评价了国外循环经济的探索进程和发展趋势。
关于循环经济的理论与实践作者:穆仲来源:《消费导刊·理论版》2008年第14期[摘要]介绍了循环经济产生的背景,概念及其特征。
总结了同煤集团发展循环经济的成果塔山生态工业园区,提出了发展循环经济的保障措施。
[关键词]循环经济园区保障措施一、循环经济的产生蒸汽机的发明和使用,拉开了第一次工业革命的序幕,也开始了人类对资源的暴殄天物式的攫取。
由于科学技术进步,生产力发生了质的飞跃,人类拥有的物质财富得到了极大的丰富。
因此使人产生了一种错觉,以为自然资源“取之不尽,用之不竭”,生产排放的废弃物也不会对环境产生什么危害。
由于对环境容量有限性认识不足,人类不得不付出了沉重的代价。
二战结束以来,工业废弃物产生的公害夺走了数万人的健康甚至生命,环境破坏造成了数以百万计的生态难民。
70年代的两次石油危机给世界经济带来了巨大冲击,加之全球人口的急剧增加,传统的发展模式已经到了难以为继的地步。
严酷的现实,迫使人类对人与自然的关系进行深刻反思,形成了可持续发展这一全新的发展观。
1972年斯德哥尔摩人类环境会议和1992年联合国环发大会,是这一新发展观形成的两个重要里程碑。
《环境和发展里约宣言》和《21世纪议程》等文献的签署,标志着可持续发展已经成为世界各国的共同认识。
循环经济的概念就是在这样的历史背景下产生的。
二、循环经济的概念及其基本原则所谓循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。
与传统经济相比,循环经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排放。
在这种经济中,人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来,然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。
与此不同,循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。
关于循环经济理论国内外研究综述循环经济理论国内外研究综述一、循环经济理论的基本概念和内涵循环经济是一种旨在提高资源利用率的经济模式,通过合理地规划和设计产品与服务的生命周期,将废弃物重新进行包装、加工、再利用等操作,从而实现生态、社会和经济方面的双重效益。
二、循环经济理论的国际发展环境国际上,循环经济已成为发达国家制定经济发展战略的重要选项之一。
比如,欧盟制定了《循环经济行动计划》;美国在2015年制定了50个环保计划,其中“循环经济”的概念也被提了出来。
三、循环经济理论的国内应用现状在中国,循环经济理论在过去几年取得了长足的发展。
2017年国务院发布《绿色制造指导意见》,明确提出将促进产业转型升级,推动循环经济发展、提高资源利用效率等目标。
四、循环经济理论对社会经济发展的意义循环经济理论的应用,对于促进国民经济高质量发展、推动人民生活水平改善有着重要的意义。
在经济效应上,循环经济可以有效提升资源利用率,提高生产效率,增强企业竞争力。
在社会效应上,循环经济可以促进可持续发展、推动普惠性社会治理。
五、循环经济理论的发展趋势未来,循环经济理论将继续在全球范围内得到广泛应用和推广。
同时,互联网、人工智能、信息技术等新技术的发展也将带动循环经济在未来的深度融合和创新。
案例分析:一、中国大唐集团的灰渣循环利用项目大唐集团在燃烧燃煤时,产生的灰渣大量占据空间,并对环境造成一定污染。
为了实现资源的高效利用,大唐集团设立了灰渣循环利用项目,将灰渣加工成为各类建筑材料,实现了灰渣的无害化、资源化、利用化。
二、泰国Zaandam Residences项目的循环经济战略泰国Zaandam Residences项目采用了循环经济的理念,将废弃物利用和再生能源应用等方面的措施纳入设计中,将建筑垃圾进行资源回收和再利用,真正做到了绿色、可持续的建筑工程。
三、澳大利亚Hoppers Crossing的可再生能源项目Hoppers Crossing是一座集太阳能板、地热能源和可再生能源为一体的城市。
循环经济的理论与实践研究第一章研究背景循环经济作为当今全球可持续发展的重要指导方针之一,已经成为许多国家的战略目标。
循环经济的基本思想是从“资源-生产-消费-废弃物”这一线性经济模式转变为“资源-生产-再生利用-废弃物再生利用”的循环经济模式,通过最大限度地利用资源、最小化废弃物产生,实现资源的高效再生利用和循环利用。
对于循环经济理论与实践的研究,既有理论方面的研究,也有实践方面的推广和应用。
第二章循环经济的理论研究2.1 循环经济的概念循环经济是一种新的经济模式,是指在自然生态系统内,通过资源利用的优化、循环产品的生产和消费模式,最大限度地发挥资源价值,最小化地影响生态环境,实现经济、社会和生态三方面的可持续发展。
2.2 循环经济的基本原理循环经济的基本原理是按照“资源-生产-再利用-废弃物再利用”的循环利用思路,优化现有的生产模式和消费行为,促进资源的可持续利用和资源与经济增长的协同发展,实现资源的高效利用和废弃物的最小化。
2.3 循环经济的内涵与实现路径循环经济的内涵包括资源的高效利用、废弃物的再生利用、绿色生产、循环消费等方面,实现路径包括发展循环经济产业、推进生态设计和制造、建立循环经济政策法规体系等方面。
2.4 循环经济的评价指标循环经济的评价指标包括经济性、社会性、环境性和资源性四个方面,其中经济性和社会性是判断循环经济适用性的关键因素,环境性和资源性是判断循环经济成效的关键因素。
第三章循环经济的实践研究3.1 德国循环经济的实践德国是全球循环经济发展最为成熟的国家之一,其循环经济发展的实践经验值得借鉴。
德国循环经济的实践重点包括建设循环经济体系、发展循环经济产业、实现可持续发展等方面。
3.2 中国循环经济的实践中国作为全球资源消耗大国之一,加速发展循环经济是必要的,其实践重点包括推进资源回收再利用、加强产业转型升级、建设循环经济示范区等方面。
第四章循环经济的未来发展未来,循环经济的发展趋势将包括:4.1 循环经济产业的发展趋势循环经济产业将成为未来中国重要的发展方向之一,未来循环经济产业将向着集约化、融合化、智能化等方向发展,推动循环经济产业的绿色崛起和高质量发展。
循环经济的理论与实践随着全球经济的不断发展,资源的获取和利用问题已成为世界各国面临的共同难题,如何实现资源的永续利用和减少废弃物的排放成为了重要议题之一。
继“节能环保”理念后,循环经济理念应运而生,成为了一种新的经济发展模式。
本文将从循环经济的概念及其发展历程、循环经济的理论和技术基础、循环经济的实践案例等方面进行阐述。
1、循环经济的概念及其发展历程循环经济是指以自然生态系统为参考,建立一个循环资源利用的经济系统,其中废弃物和污染物的排放得到控制,并通过技术、经济和社会手段最大限度地回收和利用资源,实现人类与自然的可持续发展。
循环经济的发展历程可以概括为以下三个阶段:(1)初级循环阶段(传统循环阶段),即利用资源有限的可行方法对即有废弃物进行再利用,如再生纸、回收铁钢等。
(2)次级循环阶段(工业生态阶段),在初级循环阶段的基础上,根据物种的特性进行设计和贯彻工业生态系统,实现生态系统间物种间的信息与物质流动,从而建立人类经济活动与自然生态系统之间的协调关系。
(3)高级循环阶段(工业圈和循环集聚阶段),即建立工业圈和循环集聚体系,通过资源共享、合作生产和营销、信息共享等方式实现资源的最大化利用,从而真正达成一种动态的、以资源效率和回收为中心的可持续发展。
2、循环经济的理论和技术基础循环经济的理论基础主要包括生态学、系统论、经济学和管理学等综合性学科,其中,系统论是支撑整个循环经济理论体系的核心理论。
循环经济的技术基础主要是基于现代采矿、冶炼和加工等技术、生态技术、工业设计和工业管理等方面的技术进步。
它们共同促进了循环经济的发展。
例如,利用现代技术实现废物分类和再利用,可生产出再生纸、再生金属、再生塑料等产品,促进循环经济的发展。
生态技术方面,则可以应用生态学原理,提高资源的利用效率。
同时,在工业设计和工业管理方面,企业可以采用环境管理体系、RSPO认证、化学品管理、工业污染防治等技术手段或管理策略,加快企业循环经济发展进程。
中国循环经济发展的现状及操作性研究近年来,随着全球气候变化问题的日益凸显和资源环境压力的不断增大,各国开始重视可持续发展问题。
在这种背景下,循环经济成为了各国探索可持续发展途径的重要方式。
作为世界上人口最多的国家,中国自然也积极探索循环经济的发展之路,进行了一系列政策制定和实践探索。
一、中国循环经济发展的现状1.政策法规不断完善中国政府在推进循环经济领域作出了积极努力,并不断出台政策措施来支持和推动循环经济的发展。
2002年,中国政府发布了《循环经济促进法》,该法规定了循环经济的概念、基本原则和相关主体的职责等内容。
此后,政府还发布了《节约能源法》、《资源综合利用法》、《可再生能源法》等一系列法律法规,为循环经济的发展提供了法律保障和政策支持。
2.基础设施建设逐步完善我国循环经济还处于起步阶段,而基础设施的建设是实现循环经济的首要前提。
近年来,中国加大了在废弃物处理、资源循环利用等领域的基础设施建设投入,形成了一些比较成熟的循环经济产业链,如电池回收及维修系统、废旧金属回收体系、纸张回收处理体系等。
3.循环经济产业不断壮大循环经济产业近年来快速发展,形成了一批规模较大的企业,在政策支持和市场机制的作用下,这些企业不断规模壮大、质量提升、品种增多,全国已有广泛的覆盖各类废弃物处置、资源循环利用的环球嘉业、华丰集团、微纳环保等上市企业。
二、中国循环经济发展的问题1.政策衔接不够紧密我国当前循环经济政策制定和实施存在一些问题。
政策间缺乏衔接,新政策落地难度大,容易造成政策之间的冲突和矛盾。
加强相关部门沟通协调,建立完善的政策跨部门协调机制,是支持循环经济持续发展的必要措施。
2.技术创新不足循环经济的发展需要技术的支撑。
我国虽然在一些领域已取得一定进展,但与国际先进水平相比还有很大差距。
部分企业仍然依赖传统技术,缺乏创新能力和专利技术的积累,制约了循环经济产业的发展。
因此,政府应该加强技术研发,提高技术创新的能力和水平。
循环经济理论“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出生态经济时谈到的。
波尔丁受当时发射的宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展,他认为飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统,靠不断消耗自身资源存在,最终它将因资源耗尽而毁灭.惟一使之延长寿命的方法就是要实现飞船内的资源循环,尽可能少地排出废物。
同理,地球经济系统如同一艘宁宙飞船.尽管地球资源系统大得多,地球寿命也长得多,但是也只有实现对资源循环利用的循环经济,地球才能得以长存。
循环经济思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代。
循环经济理论实践在20世纪70年代,循环经济的思想只是一种理念,当时人们关心的主要是对污染物的无害化处理.20世纪80年代,人们认识到应采用资源化的方式处理废弃物。
20世纪90年代,特别是可持续发展战略成为世界潮流的近些年,环境保护、清洁生产、绿色消费和废弃物的再生利用等才整合为一套系统的以资源循环利用、避免废物产生为特征的循环经济战略。
循环经济是与线性经济相对的,是以物质资源的循环使用为特征的。
循环经济理论的起源及发展大致分为以下三个阶段。
循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代。
1962年美国生态学家卡尔逊发表了《寂静的春天》,指出生物界以及人类所面临的危险.“循环经济”一词,首先由美国经济学家K·波尔丁提出,主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
其“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表.20世纪90年代之后发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。
中国从20世纪90年代起引入了关于循环经济的思想。
此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入。
循环经济近期循环经济理论的发展1998年引入德国循环经济概念,确立“3R”原理的中心地位;1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合;2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义;2003年将循环经济纳入科学发展观,确立物质减量化的发展战略;2004年,提出从不同的空间规模:城市、区域、国家层面大力发展循环经济。
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。
发展循环经济的目的是在不影响经济、社会高速发展的前提下,实现资源节约、生态环境改善,使人类步入可持续发展的轨道。
循环经济的产生顺应了人与自然和谐共生的原则,它是一种把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的物质流动过程,所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。
2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《固体废物污染环境防治法》,加强了责任延伸制度,促进了固体废物减量化、资源化和无害化建设,助推了循环经济和“无废城市”建设的发展进程。
2021年2月,国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提出建立健全绿色低碳循环发展经济体系,推动经济走上绿色低碳循环发展的道路,这是解决我国资源环境生态问题的基础之策,也是实现碳达峰、碳中和目标的首要途径。
循环经济实践的国际经验循环生产和消费是美国循环经济的重要组成部分。
美国是循环经济理论思想萌芽的发源地,20世纪70年代以前其主要侧重于理论研究。
20世纪70年代后期垃圾处理成为美国亟须解决的棘手问题,作为一个生产和消费大国,美国开始着手生态工业园区的探索。
美国1976年制定了《固体废弃物处置法》,后在此基础上修改完善通过了《综合废弃物管理法令》,对再循环、再制造的要求进行严格细化。
法令要求在2000年以前,实现50%废弃物可通过源削减和再循环的方式进行处理,未达到要求的城市将被处以每天1万美元的行政罚款。
在经过多年探索后,20世纪90年代生态工业园区开始投入建设和推广。
在消费方面,美国的循环经济侧重于循环消费模式,线下线上众多渠道支持旧货买卖,如家庭地摊式甩卖、旧货交易网站等。
同时,遍布全国的节俭商店和教会义卖有相同的性质,都接受居民捐赠的旧物品,将其进行加工再次售卖[1]。
中国循环经济发展理论与实践一、关于循环经济的几个理论问题探讨循环经济是针对持续的经济增长对资源和环境压力而提出的一种新的经济发展模式,也是指一种新的技术经济范式。
在技术层面上,循环经济通过生产技术与资源节约技术体系的融合,强调首先减少单位产出资源的消耗,节约使用资源;通过生产技术与环境保护技术和清洁生产相结合,减少生产过程中污染排放甚至“零”排放;通过废弃物综合回收利用和再生利用,实现物质资源的循环使用;通过垃圾无害化处理,实现生态环境的永久平衡,最终目标是实现经济和社会可持续发展。
在经济层面上,循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式。
它把自然资源和生态环境看成稀缺的社会大众共有的自然福利资本,因而要求将生态环境纳入到经济循环过程之中参与定价和分配。
它要求改变生产的社会成本与私人获利的不对称性,使外部成本内部化;要求改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性,使外部效益内部化。
最终实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡,实现社会福利最大化和社会公平。
发展循环经济要解决的目标问题———生态环境和资源问题说到底是经济问题。
当前中国发展循环经济主要在技术层面上实行试点,面临着很多困难,涉及到对经济增长、就业与环境之间的深层次矛盾问题,需要对若干理论实行分析,才能制定合理的配套政策,有效推动。
1.关于污染治理的经济学问题经济学对污染的定义可表述为外部不经济,也就是未签订契约就将生产成本的一部分强加给他人,使得他人的利益受到损失。
从这个角度说,污染是违背商品经济的等价交换规律而形成的。
从经济学的角度看,这源于生态环境没有作为生产要素并界定其产权。
在自然特征上,资源和生态环境的天然性、流动性、外部性等特征决定了其产权难以实现私有化,任何私人和企业都无法有效行使对生态环境的产权,只能由国家政府代表社会来实施。
当政府的目标是追求经济增长和解决就业问题时,生态环境保护就变成了次要问题。
所以,循环经济本质上是国家行为或政府引导和规制的技术经济模式。
外部不经济的污染在给污染制造者带来效用的同时,给他人带来了成本。
按照市场公平的原则,污染制造者应该对受害者给予补偿。
这里出现了三个问题:一是因为受害者对生态环境没有清晰可见的产权界限,他们如果要求得到相对应补偿会付出极大的交易成本。
二是污染补偿价格计量没有统一的市场标准。
三是社会成员生活中共同造成的污染如何处理。
要解决这三个问题,首先需要国家制定一系列法律法规,维护社会公众的共同产权,以便降低每个公众维护自己的环境权益的交易费用。
其次,由国家统一制定污染的价格标准。
第三,对于没有明确的污染主体,或主体是社会大众的情况下,由政府作为公共事业来治理。
这三个问题都需要立法机构、政府及相关社会组织协同解决。
但这并不意味着立法机构、政府和执法机构将成为治理污染的“主体”,它们不必要成为行为主体,但应该是制度和规则的设计者、法律法规的执行者、监督者。
市场机制仍然是污染治理基本体制,企业仍是行动的主体。
只不过国家必须对市场实行新的调控和规制。
例如,政府应该通过公共财政和其他优惠政策的支持,使外部效益内部化;通过征收排污费、行政处罚等逆向激励措施,使外部成本内部化,激励企业节约资源和循环利用各种资源,更多地使用再生资源,治理污染,激励社会公众更多地使用循环经济产品等等。
所以,发展循环经济解决污染问题,必须用经济手段来实现。
2.经济发展阶段与循环经济发达国家的实践表明,环境问题是工业化时期的共性问题。
发达国家走的是先污染后治理的道路。
到当前为止,发达国家的生态环境问题基本得到了解决。
我国经济发展正处于工业化的攻坚阶段,全面建设小康社会的号角已经吹响,对能源消耗高和污染排放强度大的产业的需求进入了快速增长阶段。
按照阶段论的观点,我们能够不必对当前的环境问题担忧,先污染后治理是可行的道路。
但是,到2020年我国人口将会超过14亿,比美、日、德、法、英、加六国的人口总和多一倍,而我们的国土面积只有六国总和的1/2,按照发达国家的传统工业化道路发展,我们的单位国土面积受到的污染强度将比发达国家高四倍。
这是我国的生态环境绝对无法承受的。
而且,发达国家的环境好转并非完全是因为已经实现了工业化,他们将高污染的产业向发展中国家转移也是重要的原因之一。
我国的生态环境系统本身就比发达国家脆弱。
走发达国家的老路,很可能导致我们生态系统崩溃。
事实上,循环经济的发展模式是发达国家首先提出来的。
我们必须彻底放弃阶段论,发挥后发优势,避免走先污染后治理,以牺牲环境为代价的不可持续的道路,走循环经济之路来建设小康社会。
3.循环经济与效率效率一般包括三个层次概念。
一是技术效率,二是选择效率,三是配置效率。
无论哪个层面上的效率概念,最终表示效率的指标都是投入产出关系,都是指用更少的要素投入获得更多的有用产出。
提出效率问题的潜在假设是,某些要素是有限的,需要提升对其使用的效用。
不过,在传统经济学的效率分析中,投入要素中并没有考虑生态环境因素。
也就是说,过去的主流经济学暗含了生态环境是一种非短缺要素的假设,认为生态环境是经济系统的外部条件,是没有限制和约束的。
这是导致人们在追求其他要素使用效率的同时破坏生态环境的根源。
发展循环经济要求把生态环境作为效率的投入要素之一给予考虑,才能激励社会以保护环境为目标循环利用资源,这要求我们必须对传统的效率观实行革新。
4.循环经济与生态经济生态经济学者们主张用生态学的规律来指导人类的经济活动,希望人类的活动能够按照生态学的要求实行,在完全不改变自然的情况下发展经济。
这是一种理想的境界,就像循环经济追求污染“零排放”一样,但在现实中难以实现。
因为人类经济活动遵从的是经济规律,而不是生态规律。
在商品经济社会中,每个经济人都在追求自身效用最大化。
在生态环境能够作为免费的生产条件使用时,生产者总是倾向于违背生态学规律使用它们创造更多的利润,生态伦理和道德显得十分无力。
但是,当我们把自然生态环境作为社会共有的生产要素实行定价以后,生产者自然就会按照费用最小化原则节约使用它们。
所以,发展循环经济不必要求经济活动按照生态规律实行,而是应该使用经济规律来减少资源消耗和保护生态环境,用经济规律实现资源和生态保护目标。
这需要政府充当适当角色,使用经济规律解决生态环境问题。
5.循环经济与社会公平生产者免费使用生态环境实际上是对公众利益的侵占,如果不给予补偿,就产生了不公平。
这里的核心问题是,没有投资水平的人缺乏与有投资水平的人在平等条件下使用生态环境获得利益的机会。
前者实际上处于无奈的、没有与后者实行谈判的水平的地位。
生态环境破坏与污染造成的生活质量损失正在日益成为新的不公平问题。
发展循环经济,减少资源消耗和环境污染,为不发达地区和后代留下更多的资源和发展空间,是解决生态环境公平的重要出路。
6.循环经济伦理与环境伦理发展循环经济需要一种新的伦理观,这是循环经济取得成功的重要基础之一。
没有恰当的伦理观,生态环境和资源价值计量,尤其是交易和管理制度建设将失去道德基础。
即使我们主张使用市场经济规律保护环境和资源,但是,在发展循环经济方面存有着很强的市场失败,所以循环经济的伦理观,既不完全等同于市场经济伦理,也不完全等同于现时的环境伦理。
市场伦理对环境和自然资源的价值观缺乏认知,生态伦理则与市场伦理相冲突难于在现实中通过制度和政策手段得以实现。
循环经济的伦理观应是环境伦理与经济伦理的结合,公益性伦理观与市场伦理观的结合。
所以,在新时期我们需要探索适合于循环经济发展的伦理观。
二、中国企业层次发展循环经济的十种动因分析1.企业微观上具有经济效益———企业循环经济的生命之本我们的调查发现,发展循环经济比较成功的企业,基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。
追求经济效益,是企业发展循环经济的基本原动力。
例如,山东海洋化工集团原来是以纯碱和原盐为主导产品的生产企业,1995年以来,利用循环经济原理,通过对主原料———海水的产前产后综合开发和循环利用,形成了六大系列、80多种产品,基本做到地下卤水资源全部循环利用,创造了世界制碱史上的先例。
取得这样的成绩的基本原因是,利用制碱和制盐产生的废弃物开发出的各种化工产品具有市场竞争力,能够获取利润。
2.政府环境保护政策的倒逼机制———企业发展循环经济的主导推动力近几年国家环境保护政策日益严格,排污费收取日益规范,对高污染排放型企业形成的成本压力日益增大,迫使一批企业不得不考虑减少污染排放,以便减少污染排放费用支出。
例如,重庆啤酒安徽九华山有限公司,为了达到废物排放标准,减少污水排放,投资255万元建立了污水处理工程,年运转费用超过15万元,加上折旧费每年需要40多万元的支出。
另外,锅炉粉尘的排放治理等每年也需要支出5万元以上。
对于处于激烈竞争环境的中小型企业来说,每年近50万元的污染治理费用是非常沉重的负担。
为了降低治理污染的成本,该企业通过一系列技术改造,减少各种物料、水和能源消耗,首先实现资源消耗的减量化;其次又投资近400万元,建立资源回收系统回收干酵母和麦糟,一年减少COD 排放170吨,回收纯碱40吨,回收二氧化碳用于生产过程,使水的重复利用率达到95%。
采取这些措施以后,每年增加的收入超过了100万元,超过了为治理污染和缴纳排污费而增加的成本,具有较好的经济效益。
3.市场相对价格变化———企业发展循环经济的风险规避动力经济发展的一般规律是,资源开采的条件日益变差,资源价格与工业制成品之间的比价持续趋于上升,对加工型企业的利润形成挤压。
企业为了确保利润,开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源,替代原始资源实行生产。
例如,水资源的短缺已经引起水价大幅度上升,对废水实行处理后得到的中水成本已经低于自来水价格。
所以,在我们调查的很多企业中,包括宾馆饭店,都开始回收利用废水资源,实行多次循环使用,以降低水成本。
4.规模经济———企业发展循环经济的基础(1)企业规模化才能实现资源消耗的减量化在市场经济条件下企业的第一目的是追求微观效益最大化。
即单位产出成本消耗最小化。
实现规模经济是达到这个目标的重要出路。
没有规模经济就不可能实现单位产出的资源消耗最小化。
安徽的铜陵铜业集团公司、山东的海洋化工集团公司、泉林纸业集团公司等,都是在企业接近规模经济的基础上实现资源的充分循环利用的。
企业达到规模经济后才具有进入推动循环经济的良性循环水平。
(2)循环利用资源必须在废弃物排放量具有规模化循环利用的可能时,才能实现成本最小化对于单个企业来说,只有规模充足大、排放的废弃物“充足多”时,企业才具备独立对其实行循环利用的经济可行性。
如果循环利用资源的规模达不到成本最小化,比利用新的资源没有经济优势,违背了基本的经济原则,循环经济就不具有生命力。