二建工程法规精讲笔记：建设工程代理制度

二建法规工程代理制度讲解一、二建法规工程代理制度的概念工程代理制度是指在建筑工程项目中，由专门的工程代理机构或个人，代表委托人参与建筑工程的设计、施工、监理等环节，协助委托人完成工程项目的管理工作。

工程代理机构或个人通过专业和技术的手段，帮助委托人管理项目，确保工程项目的质量、进度和预算等方面得到有效控制。

二、二建法规工程代理制度的作用1. 提高建筑工程项目管理水平：工程代理机构或个人能够通过专业的技术和管理手段，提高建筑工程项目的管理水平，确保项目的质量和进度得到有效控制。

2. 降低建筑工程项目风险：工程代理机构或个人能够在建筑工程项目的各个环节中，及时发现和纠正问题，减少建筑工程项目的风险。

3. 提高建筑工程项目的效益：工程代理机构或个人能够帮助委托人节省时间和精力，提高建筑工程项目的效益，实现更好的经济效益。

4. 保障建筑工程项目的质量：工程代理机构或个人能够在建筑工程项目的设计、施工、监理等环节中，严格把关，确保项目的质量符合相关标准和规范。

5. 增强建筑工程项目的可持续发展能力：工程代理机构或个人能够帮助委托人制定合理的建筑工程项目管理计划，增强项目的可持续发展能力。

三、二建法规工程代理制度的相关法规1. 《建筑法》：《建筑法》是我国建筑领域的基本法律，其中规定了建筑工程项目的管理要求和建筑工程代理制度的相关内容。

2. 《建筑工程管理条例》：《建筑工程管理条例》是我国建筑工程管理的基本法规，其中规定了建筑工程代理机构的资质要求和建筑工程代理制度的相关内容。

3. 《建筑工程监理规程》：《建筑工程监理规程》是我国建筑工程监理的基本规范，其中规定了建筑工程代理机构的职责和建筑工程代理制度的相关内容。

四、二建法规工程代理制度的实施流程1. 建立项目管理团队：委托人应该建立专门的项目管理团队，包括工程代理机构或个人、设计单位、施工单位、监理单位等，统一协调项目管理工作。

2. 制定项目管理计划：项目管理团队应该制定详细的项目管理计划，包括项目的设计、施工、监理等内容，明确每个环节的责任和权利。

25年二建笔记一、工程法规部分。

1. 建设工程基本法律知识。

- 法人制度：法人应具备的条件（依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称等），法人的分类（营利法人、非营利法人、特别法人）。

在建设工程中，施工企业通常是营利法人。

- 代理制度。

- 代理的种类：委托代理、法定代理和指定代理。

建设工程中常见的是委托代理，如项目经理是施工企业的委托代理人。

- 无权代理和表见代理：无权代理包括没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为；表见代理是指虽无代理权，但表面上有足以使人相信有代理权而须由被代理人负授权之责的代理。

2. 施工许可法律制度。

- 施工许可证的适用范围：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

- 施工许可证的申请主体：建设单位。

- 申请条件：已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证等。

- 延期开工、核验和重新办理批准的规定：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

3. 建设工程发承包法律制度。

- 建设工程发包方式：招标发包和直接发包。

其中，依法必须进行招标的项目，应当采用招标发包。

- 招标基本程序：包括招标、投标、开标、评标、中标等环节。

例如，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

- 投标人的资格要求：投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

二、施工管理部分。

1. 施工方的项目管理。

- 项目管理的类型：业主方、设计方、施工方、供货方和工程总承包方的项目管理等。

施工方的项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。

1.代理：指代理人在被授予代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承担。

代理涉及三方当事人：被代理人、代理人、代理关系所涉及的第三人。

2.代理的法律特征：代理权限范围、被代理人名义、具有法律意义行为、后果归属被代理人3.代理的主要种类：委托代理(如律师)、法定代理(无民事行为、限制民事行为能力人，如2岁小朋友)、指定代理(人民法院指定)1.建设工程代理行为的设立：(1)不得委托代理：承包活动不得委托代理(禁止全部转包、禁止全部肢解转包)，主体结构必须由总承包单位自行完成。

另外，结婚不可代理(2)须取得法定资格：招标代理机构(营业场所、资金、编制招标文件和组织评标的专业力量、评标的专家库)，其资格有国务院或省建设行政主管认定。

委托监理、招标代理机构(有钱、有人、有技术)(3)民事法律行为的委托代理：可书面形式、口头形式，书面委托代理的授权书(代理人姓名或者名称、代理事项、权限和期限)，并由委托人签名或者盖章，委托书授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

2.建设工程代理行为的终止委托代理终止：代理届满、事务完成、取消委托或辞去委托、代理人死亡、代理人丧失民事行为能力、2者的法人终止。

建设工程代理行为的终止，主要有如下：(1)代理期间届满或代理事项完成(2)被代理人取消委托或代理人辞去委托(涉及到违约责任)(3)被代理人或者代理人的法人终止法定代理或指定代理终止：被代理人取得或恢复民事行为能力、被代理人或代理人死亡、取消指定、监护关系消失、代理人丧失民事行为能力3.建设工程代理法律关系两层法律关系：一是代理人与被代理人之间的委托关系，二是被代理人与第三人之间的合同关系。

(1)转托他人代理需被代理人同意：选任他人代理称为复代理，复代理基于代理称为本代理，本代理中的代理人转托的代理人称为复代理人(2)无权代理、表见代理无权代理：不具有代理权(未经授权、超越代理权、代理权已终止)，如被代理人对行为追认，则无权代理转为有权代理，如不追认，对被代理人不产生效力，代理人承担损失。

2024二建法规第一章知识点归纳一、建设工程法律体系。

1. 法的形式。

- 宪法：是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

- 地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，在本行政区域内有效。

- 部门规章：由国务院各部委制定，如住房和城乡建设部制定的规章，一般以“规定”“办法”命名。

- 地方政府规章：由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。

2. 法的效力层级。

- 宪法>法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章。

- 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

- 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

- 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

二、建设工程法人制度。

1. 法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用。

- 法人应当依法成立，有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。

- 在建设工程中，法人是建设工程中的基本主体。

施工单位、勘察设计单位、监理单位等都必须是具有法人资格的组织。

2. 企业法人与项目经理部的法律关系。

- 项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。

- 项目经理部不具备法人资格，是施工企业的非常设下属机构。

- 项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者，其行为的法律后果由企业法人承担。

三、建设工程代理制度。

1. 代理的法律特征和主要种类。

- 代理的法律特征：- 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。

- 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为。

- 代理行为必须是具有法律意义的行为。

- 代理行为的法律后果归属于被代理人。

- 代理的主要种类：- 委托代理：基于被代理人的委托而产生的代理，如建设工程中建设单位委托招标代理机构进行招标等。

二建市政建设工程代理制度一、市政建设工程代理制度的基本内容1. 确定代理机构资质要求市政工程代理机构应按照国家规定和市场规则，具有相应的资质和能力。

对于不同类型和规模的市政工程项目，代理机构应有不同的资质要求，以确保代理机构能够胜任相关工作。

2. 确定代理机构承担的责任市政工程代理机构在承担市政工程建设项目时，应承担相应的责任。

代理机构应全面负责市政工程建设项目的管理、监督和协调工作，确保工程按照相关规定和合同要求进行施工，保障工程的质量和安全。

3. 确定代理机构的收费标准市政工程代理机构在承担市政工程建设项目时，应按照相关规定和市场规则，确定相应的收费标准。

代理机构应根据工程项目的类型、规模和难度等因素，确定其收费标准，确保代理机构的收费合理合法。

4. 确定代理机构的监督机制市政工程代理制度应建立相应的监督机制，对代理机构的业务行为进行监督和管理。

监督机制应包括监督部门对代理机构资质和能力的审核、对代理机构承担的责任的监督、对代理机构的收费标准的监督等内容，确保代理机构合规运营。

5. 确定代理机构的培训机制市政工程代理机构应建立相应的培训机制，提升代理机构的专业水平和服务质量。

代理机构应定期组织相关人员进行培训和考核，不断提升代理机构的管理能力和服务水平，促进市政工程建设行业的健康发展。

二、市政建设工程代理制度的意义1. 促进市政工程建设市场的规范发展市政工程代理制度的实施，可以更好地规范市政工程建设市场，提高市政工程建设项目的管理水平和质量水平。

代理机构作为市政工程建设的重要参与者，可以帮助建设单位提升项目管理和监督能力，提高市政工程的综合效益。

2. 提高市政工程建设的安全水平市政工程代理机构在承担市政工程建设项目时，应全面负责市政工程建设项目的管理、监督和协调工作。

代理机构应确保工程按照相关规定和合同要求进行施工，保障工程的质量和安全。

市政工程代理制度的实施，可以提高市政工程建设的安全水平，减少工程事故的发生。

二级建造师2023建立工程施工管理备考知识点：建立工程代理制度二级建造师2023建立工程施工管理备考知识点：建立工程代理制度建立工程代理制度1.代理人在代理权限内，以被代理人的名义施行民事法律行为。

被代理人对代理人的代理行为，承当民事责任。

2.代理的法律特征：a、代理人必须在代理权限范围内施行代理行为；b、代理人应该以被代理人的名义施行代理行为；c、代理行为必须是具有法律意义的行为；d、代理行为的法律后果归属于被代理人。

3.代理包括委托代理、法定代理、指定代理。

4.《民法通那么》规定，无民事行为才能人、限制民事行为才能人的监护人是他的法定代理人。

1.根据法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人施行的民事法律行为，不得代理。

2.建立工程的承包活动不得委托代理；施工总承包的，建筑工程主体构造的施工必须由总承包单位自行完成。

3.招标代理机构应当具备以下条件：a、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；b、有可以编制招标文件和组织评标的相应专业力量；c、有符合本法规定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

4.民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式；法律规定用书面形式的应当用书面形式。

5.委托书受权不明的，被代理人应当向第三人承当民事责任，代理人负连带责任。

6.委托代理终止的情况：a、代理期间届满或者代理事物完成；b、被代理人取消委托或者代理人辞去委托；c、代理人死亡；d、代理人丧失民事行为才能；e、作为被代理人或者代理人的法人终止。

7.代理人在代理权限内，以被代理人的名义施行民事法律行为。

被代理人对代理人的代理行为承当民事责任。

8.委托代理人为被代理人的利益需要转委托别人代理的，应当事先获得被代理人的同意。

9.无权代理一般表现形式：自始未经受权；超越代理权；代理权已终止。

10.书面委托代理的受权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。

二建建设工程代理制度一、引言建设工程代理制度是指由专业代理机构或个人代理人代表建设单位进行建设工程相关事务协调、管理、监督和控制工作的一种管理机制。

代理制度的建立旨在规范建设工程管理，提高建设项目的质量和效益，保障建设工程的顺利进行。

二、建设工程代理的定义建设工程代理是指建设单位委托专业代理机构或个人代理人，代表建设单位进行建设工程相关事务协调、管理、监督和控制的工作。

代理人必须具有相关的专业知识和工作经验，能够独立承担代理工作，并对代理过程中涉及的各项事务有充分的理解和把控能力。

三、建设工程代理的作用1. 加强建设工程管理：建设工程代理人作为专业的管理者和监督者，能够对建设工程的各个环节进行有效的协调和管理，提高建设工程的管理水平和效率。

2. 提高建设工程质量：代理人具有专业知识和经验，能够对建设工程工艺、质量控制等方面进行有效监督和控制，保障建设工程的质量达标。

3. 保障建设工程安全：代理人能够对建设工程现场进行全面监督和检查，及时发现和解决安全隐患，确保建设工程的安全施工。

4. 提高建设工程效益：建设工程代理人能够对建设工程的进度、成本等方面进行合理控制和管理，降低建设成本，提高建设效益。

5. 保障建设单位利益：建设工程代理人作为建设单位的代表，能够以专业的角度为建设单位提供建议和意见，保障建设单位的利益不受损失。

四、建设工程代理的范围建设工程代理的范围包括但不限于以下几个方面：1. 设计阶段代理：对设计方案进行审查和评估，提出优化建议，确保设计符合法律法规和建设要求。

2. 施工阶段代理：对施工现场进行全面监督和检查，确保施工质量达标，施工进度合理。

3. 竣工阶段代理：对竣工验收进行全程跟踪和监督，确保工程符合规范标准，达到验收要求。

4. 完工阶段代理：对工程的运维和维护进行管理和指导，确保工程的正常运行和维护。

五、建设工程代理的标准建设工程代理人必须符合以下标准：1. 具有相关的专业资质和执业证书，具有丰富的工作经验和案例经验。

三、建设工程代理法律关系代理法律关系，存在两层法律关系，一是代理人与被代理人之间的委托关系，二是被代理人与第三人的合同关系。

被代理人代理人第三人【总结】注意知识点之间的融合贯通，有三个三角形法律关系，分别是代理法律关系、劳务派遣法律关系和融资租赁法律关系。

【题库】代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，对其代理行为承担民事责任的是（）。

A．代理人本人B．被代理人C．第三人D．权利人【答案】B【解析】根据《民法总则》的规定，代理是指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为而行为后果由该被代理人承担的法律制度，故选项B正确。

（一）一般情况下代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为《民法总则》规定，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。

（二）转托他人代理应当事先取得被代理人的同意《民法总则》规定，代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。

转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。

转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。

【总结】一定要注意，一般情况下转代理需要取得被代理人的同意或追认，只有一个前提条件“紧急情况下”和“为了被代理人的利益”这两个条件满足时，才允许未经被代理人同意或追认的情况下进行转代理。

【题库】根据《民法总则》的规定，委托代理人为了被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得（）的同意。

A．代理人B．当事人C．第三人D．被代理人【答案】D【解析】《民法总则》规定，转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。

二建工程法律法规代理制度一、引言在建筑工程领域，为了保障工程质量、维护施工安全以及维护建设者的合法权益，建立了建设工程法律法规代理制度。

该制度是建筑工程管理体制的重要组成部分，对于规范建筑市场秩序、提升建筑工程质量和效率具有重要意义。

二、建设工程法律法规代理制度的概念建设工程法律法规代理制度是指在建筑工程领域中，为了保障法律法规的实施和执行，专门设立代理机构或个人，负责监督和指导建筑工程的合法进行，确保工程质量和施工安全，保护建设者的合法权益的一种制度安排。

三、建设工程法律法规代理制度的内容建设工程法律法规代理制度主要包括以下内容：1.建设法律法规代理机构的设立和职责：建设法律法规代理机构是指由政府部门或行业协会等单位设立的专门机构，负责对建筑工程进行监督和指导。

其主要职责包括：制定法规、规范和标准；审核和监督工程设计、施工、验收等环节；协调解决建筑工程纠纷等。

2.建设法律法规代理人员的资格和职责：建设法律法规代理人员是具有相关专业知识和经验的人员，通过考核取得相关资格后才能从事代理工作。

其主要职责包括：了解和熟悉建设工程法律法规；监督和检查建筑工程的设计、施工过程；发现和处理工程质量和安全问题等。

3.建设工程法规代理制度的监督和评估：建设工程法律法规代理制度需要建立完善的监督和评估机制，确保代理工作的有效开展。

监督机构应定期对代理机构和代理人员进行考核和评估，及时发现和解决问题。

四、建设工程法律法规代理制度的意义建设工程法律法规代理制度的建立和实施，对于规范建筑工程市场秩序、提升工程质量和效率有着重要的意义。

1.加强对建筑工程的监督和指导，确保工程质量和施工安全。

通过建设工程法律法规代理制度的实施，可以加强对建筑工程各个环节的监督和指导，及时发现和纠正问题，确保工程质量和施工安全。

2.保护建设者和参与者的合法权益，维护社会公共利益。

建设工程法律法规代理制度可以规范建筑工程市场秩序，保护建设者和参与者的合法权益，维护社会公共利益，促进建筑行业的健康发展。