浅谈水利工程施工中的质量与安全管理

浅谈水利工程质量与安全管理工作存在的不足及对策

摘要：近年来，伴随着社会以及国民经济的飞速发展和进步，水利工程不断增多、越来越复杂，对于工程质量与安全的管理提出更加严格的要求。虽然管理工作也取得了一定的进步，但由于水利工程管理的复杂性，在工程质量与安全管理中仍旧存在一些不足之处，影响和制约着水利事业发展，必须要积极针对各类问题展开深入分析，为质量与安全管理工作落实提供保障。基于此，文章就以水利工程质量与安全管理为立足点，针对不足之处以及解决对策进行探索与分析。

关键词：水利工程；质量与安全；管理

引言：水利工程是一项基础民生工程，对于农业生产、生态改善以及防灾减灾有着十分重要影响。即便小型水利工程，也存在工程施工流程复杂、施工场地点多线长面广，交通不便、作业环境差等约束因素。所以在水利工程建设过程中，极易出现一些难以预见的问题和困难，对于水利工程功能发挥造成一定影响。对此，需要结合水利工程具备的重要性以及特殊性，细致、全面分析质量与安全管理工作中各类问题出现的原因，并针对性开展处理与干预，为水利工程经济效益与社会效益的发挥提供保证。

一、水利工程质量与安全管理工作中不足之处

（一）管理体系不完善

水利工程建设期间，拥有完善与全面的质量与安全管理体系可以为工程建设的质量与安全提供保障。但是就现阶段水利工程具体情况进行分析，质量与安全管理体系机制不完善、不规范的情况仍较突出。管理人员职责义务落实不到位，管理工作流于形式等问题较为突出，造成质量与安全管理出现局限性问题，也难以彻底、全方位发挥管理体系具备的功能作用，使得部分工作实施效率降低[1]。 （二）监督体系缺乏

水利工程所涉及的材料有着较强专业性、工种相对较多，需要准备大量设备，项目整个流程较为复杂，施工地点大多处于农村，到达性较差，施工人员流动性较高等不利因素。使得对于水利工程质量与安全管理的困难程度与普通工程相比更高，单纯依靠质量与安全管理人员的现场监督检查，难以全方位保障质量与安全工作落到实处，影响水利工程建设任务的有序开展，影响工量质量和安全。

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浅谈水利工程施工安全的几点建议

作者：莫声放

来源：《城市建设理论研究》2012年第30期

摘要: 水利工程与一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,本文主要对水利水利施工中常见的安全隐患的分析及预防范的措施。 关键词:水利工程;安全隐患;预防;监控

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程施工的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下:

1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。

2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。 5)现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。

6)水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全,

浅谈质量安全管理在水利工程中的重要性　郭庆　历城黄河河务局　【擒蔓ｌ为了搞好水利建设安全管理，质量管理，必须要有一支领导　能力过硬工勤人员业务素质极佳的队伍，典一　实意热爱水利工作，热爱安全　质ｔＪ－作，有全心全意为党和人民群众高度负责的，有做好安全管理的强烈　责任感、兢兢业业的履行安全质量管理的职责，使之做到水利施工工程事　故零出现为目标。　【关键词】质量安全；管理；水利工程　与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大安全隐　患，主要有：一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地　之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉　及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工　程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题ｌ基坑开挖处理时基坑边坡的安　全支撑，大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有的隧　洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。　三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土　衬砌。特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全　和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施　工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、　工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较　低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安　全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺　乏安全常识所致。　水利施工安全管理和质量监督是指管理者运用经济、法律、法规、　质检等各种手段，发挥决策，教育指导，组织监督指挥等各种职能，对　人、物和环境等各种管理对象施加影响和控制排除不安全因素，保障质　量，以达到安全施工，质量达标的目的。　一．水利工程施工中存在的安全问题　近年来，经过城乡水利防洪减灾工程建设，水利工程建设项目达标　等有效实施，部分水利工程安全隐患，质量隐患已得到治理，但仍有不　少水利工程存在不同程度质量问题，安全问题。总之监督不到的情况没　有得到较好的解决，一旦遇到突发事件，工程容易出现险情，安全事故　时有发生，存在的问题主要表现在以下几个方面。　第一，水利人安全意识，质量意识不强，建设单位中管理人员对水　利工程的安全，质量意识淡薄，导致工程质量低下，达不到设计标准，　若遇突发灾害，安全事故极易发生。　第二，由于水￣ｔｌ－ｒ程规模较大，数量较多，使其安全生产适应能力　相对较差，使其安全生产适应能力相对较差，给安全生产管理带来很大　难度，更成为安全生产管理的薄弱环节。　第三，水利工程建设过程中，由于建设学位对工程的设计不合理，　施工技术水平不高，工程质量先天不足，对当地的地质情况了解不够透　彻，随着时间的推移，工程的质量问题目益景观，施工时降低设计时所　达到的目标，导致安全问题的出现。　第四，各水利施工单位全部改制为民营企业，由于片面追求经济效　益的最大化，加之部分企业的大股东们急于收回投资，导致安全，质量　经费投入不足。　第五，施工作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正　式签订劳动合同的职工以外，其它全部是临时雇用的农民工，他们不考　虑工作安全质量，一味追求的是工程进度和效益。　第六，工程施工中出现分包或隐形分包，导致以包代管，甚至只包　不管成为施工过程中的主要不安全、质量不达标因素。　第七，缺乏科学系统的安全管理和高质量管理体系，轻视事故前管　理和检查。事故来１ｌ缶手忙脚乱，引起重视，但事故过后，依然如故，领导　也不强调和重视，安全管理工作基本上无人问津，为此产生下一次安全　事故的可能性非常大。　王正杰　山东济南２５００１８　第八，存在管理机制不健全，职能交叉，职责不明确，工作推诿，监　管缺乏力度，出现事故互相庇护，你好我好大家好，给国家和人民生命　财产带来重大损失。　二．加强水利工程的安全，质量管理工作具体措施　水利工程建设安全管理质量管理是百年大计，民生的根本，因此应　坚持“安全第一，质量第一，预防为主”的基本原则，建立起体制顺畅，　管理科学，服务高效的有效机制，使水利工程良性发展，可持续发展，　加强水利工程的安全，质量管理工作，主要应从以下几个方面着手：　第一，施工方领导向工程人员以及农民工做好安全、质量等宣传工　作，增强工勤人员意识，使之每一位施工人员都成为主人，逐步实现从　让我安全，要我质量到我要安全，我要质量的思想跨越，是一步升华到　全员安全意识的高境界。　第二，施工方指派业务骨干对农民工进行专业性的业务培训，使他　们由外行转为内行，成为施工方的主力军。　第三，安全管理，质量管理以预为主，严格地把握水利工程的施工　质量关，先期治理，确保防范措施到位。落实安全质量责任制，终身责　任制，工程施工过程中，建立安全质量旁观体系。并在观场设质量安全　员，赋予相应安全质量管理权力，保证其有效行使职责。　第四，在施工过程中，一但发现任何大小安全质量事故隐患和苗头　以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处，立即停工整顿，追究　责任制，进行相应的处罚。　第五，健立健全一整套科学合理的安全质量管理体序，把管理重点　放在整体上，实行全员、全方位、全过程的安全质量管理，使其达到最佳　状态。形成“安全质量工作，人人有责”的思想意识。　第六，对在施工过程中，完成任务情况好的集体进行表彰，对在职　的个人进行优先进改，对农民工进行物质奖励。使他们相应的都过的殊　荣。　三　结语　综上所述，随着社会的发展，人们生话水平的提高，人类对自然资　源的摄取量越来越多，为了满足人们的需要，各行各业都在保证安全，　保证质量的前提下满足需求。同样，我们水利工作者也把安全施工管理　和高质量施工贯穿在这个领域中，这是一项最重要的工作。安全、质量　问题越来越受到党和人民群众的高度重视，因此，如何加强水利工程　安全管理，质量管理，明确安全质量生产责任，防止和减少安全生产事　故，保证质量，保障人民群众生命和财产安全，促进我国经济发展是摆　在每个水利工作者面前的一个重大难题。　参考文献　【１】何亚梅．邹议水利工程质量安全管理【Ｊ】．四川建材，Ｐ．０１２（０２）　【２】叶晓红．安全管理在水利工程施工中的重要性【Ｊ】．水利科技与经　济，２０１　０（０７）　【５】李江旭．小议水利工程中的安全管理［Ｊ】．大视野，２０ｏ９（３）

1 浅谈水利工程施工安全管理

郑 科

（青铜峡市水利局）

摘 要：分析水利工程施工的安全隐患，结合实际论述安全管理预防，现场控制及系统的方法。

关键词：工程施工；安全；安全管理

在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切，结合近年来水利工程施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨。

1、水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

(1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

(2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

(3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板 2 系统的安全。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等.

(4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

(5)水利工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在基坑开挖时发生塌方被土活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。

2、水利工程施工安全的预防

安全第一，预防为主.要保证整个施工期间的安全，首先以人为本应抓好施工准备阶段的安全管理.工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。