铁路工程工程量清单计价指南(土建部分)

《铁路工程工程量清单规范》专家解读

近日，国家铁路局发布《铁路工程工程量清单规范》（简称《规范》），自2020年6月1日正式实施。原铁道部发布《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》（铁建设〔2007〕108号）和《铁路工程工程量清单计价指南（四电部分）》（铁建设〔2009〕126号）（简称《指南》）同时废止 。国家铁路局有关专家就相关问题做了专家解读。

一、国家铁路局出台《规范》的背景是什么？

在党中央国务院坚强领导下，我国铁路发展取得了巨大成就。至2019年年底，中国铁路营业历程达到13.9万公里，其中高铁3.5万公里。原铁道部发布的《铁路工程工程量清单计价指南》在铁路大发展中起到了重要作用，在总结原《指南》使用经验的基础上，对原《指南》进行修订完善，转化并出台《规范》，更好地满足我国铁路高质量发展要求。

我国铁路建设项目立项决策和勘察设计等前期阶段，主要依据铁路行业造价标准进行估算、概算和预算的编制，施工阶段依托工程量清单平台进行施工结算。《规范》是连接设计前期与市场交易期的桥梁，为铁路建设搭建了一个公平交易的平台，前期后期有机衔接。通过明确工程量清单的综合单价构成和工程界面划分，进一步明晰子目工程（工作）内容，使铁路建设市场承发包双方准确界定所应承担的风险，这对铁路工程建设全过程管理十分重要。 铁路工程专业多、设计深度有差异。《规范》对原《指南》的清单子目、计量单位、工程量计算规则等内容，按照突出重点、体现价值、粗细适中的原则进一步优化调整。删除了不适用的子目，补充完善了大量新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”内容，进一步提高了适用性。

二、《规范》在铁路工程造价标准体系中的地位和作用是什么？

铁路工程造价标准体系由办法规则、费用定额、专业定额和价格信息组成，《规范》属于办法规则类标准，统一了铁路工程工程量清单编制原则和方法，是铁路工程承发包双方工程量清单编制的基本依据。

国家铁路局关于发布铁路工程造价标准（2020年第1批）

文章属性

• 【制定机关】国家铁路局

• 【公布日期】2020.02.26

• 【文 号】国铁科法〔2020〕8号

• 【施行日期】2020.06.01

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】铁路

正文

铁路工程造价标准（2020年第1批）

国铁科法〔2020〕8号

现公布《铁路工程工程量清单规范》（TZJ 1006-2020），自2020年6月1日起实施。《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》（铁建设〔2007〕108号）和《铁路工程工程量清单计价指南（四电部分）》（铁建设〔2009〕126号）同时废止。

本标准由中国铁道出版社出版发行。

国家铁路局

2020年2月26日

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铁 路 工 程

工程量清单计价指南

(土建部分 )

二ΟΟ七年 -!

目 录

1 总则 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1

2 工程量清单编制 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 2

2.1 一般 定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 2

2.2 分章 明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 10

2.3 列金 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 21

2.4 日工⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 22

2.5 激励 束查核 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 22

2.6 甲供资料 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 22

2.7 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 22

3 工程量清单计价 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 24

4 工程量清单及其计价钱式 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 28

4.1 工程量清 格式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 28

4.2 工程量清 价钱式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 44

城际铁路工程工程量清单计价指南

我记得刚入行那会，看着那长长的计价条目，就像看天书似的。眼睛瞪得老大，眉头皱得能夹死苍蝇，那脸上的表情啊，就跟吃了苦瓜又被人打了一拳似的。周围的同事呢，有的也是愁眉苦脸，有的却像是胸有成竹。我就纳闷儿了，这人和人的差距咋就这么大呢？

有个老师傅，那脸啊，就像老树皮似的，满是皱纹。他看我那傻样儿，就凑过来，拍了拍我的肩膀说：“小伙子，这计价指南啊，就得多看，看多了就跟看自己媳妇似的，熟得很。”我当时就愣了，这都哪跟哪啊。但我知道老师傅是好心，就赶忙点头。

这指南里的每一项，都像是一个个小零件，得把它们准确地组合起来。就好比修城际铁路，每一节铁轨、每一颗螺丝都得算清楚。有一回，我在计算一个桥墩的工程量计价，那数字啊，在我脑袋里就像一群乱跑的蚂蚁，怎么都算不对。我正抓耳挠腮的时候，旁边的小李子，眼睛亮晶晶的，那机灵劲儿就像只小狐狸。他探过头来说：“你是不是少算了那个混凝土的损耗啊？”我一听，恍然大悟，就像黑暗里突然见着了光。我当时就笑骂道：“你小子，咋就这么精呢？”小李子嘿嘿一笑，说：“我这是跟着指南学的，书上都写着呢。”

有时候啊，这计价指南还能看出好多门道。比如说不同的地段，土质不一样，那计价的方式就有差别。这就像做饭，同样是炒个菜，南方的菜和北方的菜用的调料就不一样。有次我们去一个新的城际铁路项目考察，那地儿的土啊，松松垮垮的，感觉一脚就能踩出个坑来。我就想，这计价可得小心了，那些个基础工程的费用肯定得重新核算。我和同行的老张讨论，老张这人，头发稀稀拉拉的，像冬天的枯草。他一边挠着头，一边说：“可不是嘛，这土质一松，地基处理就得费老劲了，钱也得多花不少。”我们俩就这么一路走一路讨论，周围的施工场地乱糟糟的，机器轰鸣，工人来来往往，就像一个大蜂巢似的。

这指南也不是一成不变的。就像这世界在变，工程技术在发展，计价的方法也得跟着变。我参加过一些研讨会，那些专家们啊，一个个戴着眼镜，斯斯文文的。他们在台上讲着新的计价理念，我在下面听着，有时候能听懂，有时候就像听外星语似的。有个年轻的专家，说话可快了，跟机关枪似的，我就在心里嘀咕：“你慢点说啊，我这脑子可跟不上你的嘴。”不过呢，这些新东西也很有意思，就像给这计价指南注入了新的活力。