探析城市燃气管网安全运行问题

1 城市燃气管网安全运行问题及其对策

摘要： 随着管网的不断 发展 延伸，各种对管网设施及用气安全构成威胁的因素越来越多，给我们确保输配系统正常运行及安全供气带来很多 问题 ，发现解决这类安全隐患具有比较普遍的意义，故提出我们在实际工作中对城市管网安全运行问题的 分析 和采取的对策，以供 参考 。 关鍵词：

燃气管网 安全运行1、前言 当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市 现代 化的重要标志之一，我国大多数大中城市相继建立了管道燃气设施。随着国家西气东输工程的实施，城市燃气管道化将会有一个新的飞跃发展。确保城市燃气管网安全运行需要城市各级政府给予充分地重视，需要 社会 各方面的支持和配合，也是城市燃气 企业 安全生产工作的重中之重。2、城市燃气管网安全运行存在的问题

2.1对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城 2 市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。2.2违章建筑严重 影响 了城市燃气管网及设施的安全运行城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有 历史

的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有 经济 利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。2.3道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃 3 气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。今年常德华油燃气公司管辖区域1—9月份由于道路施工等外界因素损坏燃气管线先后10余起，造成居民用户不能正常用气，商业用户不能正常经营，所幸没有造成人员伤亡事故。2.4燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上南方土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20年—25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。2.5用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内， 4 没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。3、城市燃气管网安全运行对策 因城市燃气管道具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点。所以要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。第一，各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。近几年来，市政府成立了专项工作协调组织，按照谁搭建谁拆除、谁批准谁协调的原则，明确目标、落实责任，把拆除任务分解到相关职能部门，下达拆除违章建筑的通知，把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来，提高燃气管道的运行安全系数。在具体做法上，把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑，对于拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。第二，政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或 影响 到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程 5 施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。第三，进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。第四，积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。第五，加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度，对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的 科技 管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。第六，加强对市民进 6 行维护管道燃气设施安全的宣传工作，利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传 教育 ，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规，使燃气行业的管理工作进入法制轨道，促进燃气 企业

城市燃气管网安全运行问题分析及对策

天然气作为一种清洁、高效、便利、经济的能源，对于提高城市居民生活水平和人居环境、优化城市能源结构， 改善城市空气质量， 降低大气污染，为实现节能减排和发展低碳经济起着积极地重要的作用，对它的依赖程度也越来越高。利用管道输送天然气已成为当今世界工业生产和人民生活不可缺少的组成部分，尤其对于城市公共服务系统之一的燃气管网，它承担着将城市燃气输送到千家万户的重要职责。但由于其深埋地下，并受到诸如腐蚀、施工破坏、管网本身设计施工的缺陷以及管网周边环境变化等因素影响，加之其易燃、易爆的特性，全国因管网漏气引发事故时有发生，因而，燃气管网的安全稳定运行是我们燃气经营企业安全生产工作的重中之重，它的好坏直接关系到广大市民的生活和生命财产安全，责任重于泰山。

1 城市燃气管网存在的问题

兰州城市燃气管网始建于 1990 年，经过 20 多年的发展，已建成高压长输管线 60 km，次高压、中压、低压天然气管网干线合计超过 400 km、庭院管线已达 1 800 km以上、门站 7 座、调压站 68 座、调压箱(柜)3 500 余台。拥有居民用户 59 万多户、公福用户 3 800 多家、工业用户 56 家、加气站用户15 家。形成了管道燃气、压缩天然气、液化天然气三气并存，年输供气量已达 8.6 亿 m3。

近几年来随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，市政建设的发展要求，加之城市管理的条块分割，少数建设单位不按规范施工，部分市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患，甚至严重威胁到城市燃气管道的安全运行。主要存在的问题有：

1.1 违章占压、包容燃气管道和燃气设施

城市燃气管道和设施上的违章建筑是埋设在城市的炸弹和杀手，只要燃气管道被压坏或者因锈蚀漏气，极有可能会造成灾难性的事故。

占压隐患的形成原因是多方面的，有历史原因：相关法律法规不健全、燃气管道竣工资料等管理工作未跟上；有经济的原因：有的用户为了经济利益， 在未批准的情况下， 随意搭建和构筑建筑物；政府相关部门在未经协调下，擅自批准在燃气管道上搭建门面房，甚至出现合法的违章建筑；也有一些单位私自扩大占地面积，侵占公共用地，造成与燃气设施安全间距不够等问题。所有这些占压隐患和安全间距隐患，一旦发生燃气泄漏，后果不堪设想。

燃气管网安全问题分析报告

标题：燃气管网安全问题分析报告

摘要：

燃气管网作为城市能源供应的重要环节，其安全问题关系到人民生命财产安全以及城市经济社会的稳定发展。本报告通过对燃气管网安全问题的分析，提出相应的解决方案，以促进燃气管网的安全运营。

一、现状分析

燃气管网安全问题主要表现在以下几个方面：一是老旧管网设施存在安全隐患，二是缺乏有效的管网监测手段，三是维护保养不到位，四是不完善的安全管理措施。

二、问题分析

1. 老旧管网设施存在安全隐患

由于城市燃气管网的建设时间较早，管网设施存在老化、损耗等问题，导致管道腐蚀、爆炸等事故的发生概率增加。

2. 缺乏有效的管网监测手段

燃气管网的监测手段相对滞后，导致无法及时发现管道泄漏、破裂等安全隐患，并对管网进行预测和分析。

3. 维护保养不到位

燃气管网的维护保养不到位是安全隐患的重要原因之一。缺乏定期检查、维修以及管道巡检等工作，使得存在的问题得不到及时消除，进一步增加了安全事故的发生概率。

4. 不完善的安全管理措施

燃气管网的安全管理措施不完善也是导致安全问题的原因之一。缺乏完善的安全制度、规范和培训，导致操作人员和管理人员对燃气管网的安全意识不强。

三、解决方案

1. 更新管网设施

通过对老旧管网设施进行更新，使用新型材料和工艺，提高管道的耐腐蚀性和耐用性，减少安全隐患。

2. 推进管网监测技术的应用

引入先进的管网监测技术，如遥感技术、传感器技术等，实现对管网的实时监测和预警，及时发现和处理安全隐患。

3. 加强维护保养工作

建立定期巡检、维护保养制度，加强对管网设施的维修和替换工作，保障管网安全的持续运行。

4. 完善安全管理措施

加强对燃气管网的安全管理，建立健全的安全制度和管理规范，开展安全培训和演练，提高操作人员和管理人员的安全意识和应急响应能力。

四、结论

通过对燃气管网安全问题的分析，可见其安全问题的主要原因是老旧管网设施、缺乏监测手段、维护保养不到位和不完善的安全管理措施。为了保障燃气管网的安全运营，需要更新管网设施、强化监测技术应用、加强维护保养工作和完善安全管理措施。只有通过多方面的努力，才能够有效预防和减少燃气管网事故的发生，保障城市能源供应和人民生命财产的安全。

社科论坛　

Ｉ■　Ｃｈｉｎａ　ＳＣｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｒｅｖｉｅｗ　

城市燃气管网安全运行存在的问题及解决措施　

韩　勇　

（唐山市燃气集团有限公司河北唐山０６３０００）　

［摘要］随着管网的不断发展延伸，各种对管网设旋及用气安全构成威胁的因素越来越多，给我们确保输配系统正常运行及安全供气带来很多问题，发现　解决这类安全隐患具有比较普遍的意义，故提出我们在实际工作中对城市管网安全运行问题的分析和采取的对策，以供参考。　［关键词］燃气管网　安全运行应对措施　中图分类号：ＴＵ７１４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１３）３８—０１８２—０１　

１　前言　当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之　

一，我国大多数大中城市相继建立了管道燃气设施。随着国家西气东输工程的　

实施，城市燃气管道化将会有一个新的飞跃发展。确保城市燃气管网安全运行　需要城市各级政府给予充分地重视，需要社会各方面的支持和配合，也是城市　

燃气企业安全生产工作的重中之重。　２．城市燃气管网安全运行存在的问题　

２．１对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素近年来，随着城市规模　的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管　

道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏　规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气　

管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运　行。　２．２违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行城市燃气管网　

和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有　的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修　

人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可　能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面