应急指挥部办公室设置及职责

应急救援组织机构及职责

1、应急组织体系

总 指 挥：矿 长

副总指挥：总工程师 党委书记 生产副矿长 安全副矿长

机电副矿长 矿长助理

成 员： 采掘副总 机电副总 调度主任 地测部主任

技术部主任 通风队长 机电队长 安监站长 救护队队长 设备管理部主任 综合办主管 经营管理部主管 各采掘队长

应急指挥部下设技术方案组、抢救实施组、供风供电通讯组、后勤保障组、安全监督协调组等五个救援小组和一个应急救援办公室，简称矿应急办（设置在矿调度室），由矿调度主任兼任应急办主任。

参见南阳坡煤业火灾事故应急救援体系图，图1。

图1 南阳坡煤业火灾事故应急救援体系图

2、应急组织机构职责

2.1应急救援指挥部职责

（1）发生事故时，发布、解除应急救援命令、信号。

（2）会审、决策救援方案和措施，指挥救援工作。

（3）向上级部门通报事故情况。

（4）必要时向各有关单位发出紧急救援请求。

（5）负责事故调查、总结。 （6）负责组织应急预案演练。

（7）保证应急救援费用正常投入，救灾物资储备充足。

2.2总指挥职责

（1）是事故应急救援的第一指挥，按照事故应急救援预案开展应急救援工作。

（2）发生事故进行应急救援时，发布、解除应急救援命令、信号。

（3）决策救援方案和措施。

（4）审查向上级汇报材料和对外报道材料。

（5）下达救援任务和命令，调集救援力量和物资。

（6）组织事故调查、总结经验教训，向上级汇报。

（7）每年组织一次演练。

2.3副总指挥职责

副总指挥协助总指挥，负责应急救援的具体指挥工作，制订具体营救遇难人员及应急救援的作战方案和行动计划，协调、组织和调集应急救援所需的资源、设备，全力支援现场的应急救援工作，安全及时完成总指挥下达的任务。

2.4应急救援办公室及应急办主任职责

（1）建立事故应急24小时值班制度。当日值班领导即为当日事故应急值班领导，调度室当班工作人员同时为事故应急值班人员，实行24小时值班，值班电话：7020565 2777 2888 （2）收发救援处理信息，协调救援工作，向指挥部汇报救援情况。

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1页 突发公共卫生事件应急组织体系及工作职责

1、突发公共卫生事件应急指挥机构

在国务院统一领导下，卫生部负责组织、协调全国突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向国务院提出成立全国突发公共卫生事件应急指挥部的建议。

地方各级人民政府卫生行政部门，要在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向本级人民政府提出成立地方突发公共卫生事件应急指挥部的建议。

国务院和地方各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立国和地方应急指挥部。

地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。

2、突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责

国务院负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。特别重大突发公共卫生事件应急指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定，主要有卫生部(全国爱卫会)、中宣部、新闻办、外交部、发展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、劳动保障部、铁道部、交通部、信息产业部、农业部、商务部、质检总局、环保总局、民航总局、林业局、食品药品监管局、旅游局、红十字会总会、全国总工会、总后卫生部、武警总部等。

省级突发公共卫生事件应急指挥部由省级人民政府有关部门组成，实行属地管理的原则，省级人民政府统一负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，作出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策，决定要采取的措施。

卫生部门(全国爱卫会)负责组织制订突发公共卫生事件防治技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区，将有关疾病列入法定管理传染病等建议；制订突发公共卫生事件信息发布标准，授权对外及时发布突发公共卫生事件信息；负责组织全社会开展爱国卫生运动。

应急预案指挥机构及职责

应急预案的指挥机构和职责

指挥机构

公司的应急指挥部由总经理担任总指挥，安全生产副总经理担任副总指挥。应急救援小组包括通讯组、疏散组、抢险组、救护组和后勤组。

职责

应急办公室

应急救援办公室设在安环部，负责组织应急预案的演练，建立应急救援网络体系，明确各有关应急救援小组的职责。在整个应急过程中，应急办公室指导和协调各应急救援小组开展救援行动，确保各小组之间相互沟通和通力合作。在接到警报后，应急办公室跟踪事态发展，预测危险区域和提出疏散级别，并启动本预案。同时，应急办公室设置办公地点，指挥、协调各应急救援小组实施救援。应急办公室还负责预测事故影响区域的人口数量和脆弱人群数量、疏散安置情况等，并及时向指挥部报告。应急办公室还需要及时向XXX和政府部门报告事故应急救援情况，统一发布事故应急救援信息，稳定社会秩序，并提请指挥部发布应急预案终止令。

应急指挥部

应急指挥部负责人员、资源配置、应急队伍的调动，接受上一级预案总指挥的指令和调动，协调事故现场有关工作，批准本预案的启动与终止，组织应急预案的演练，以及危险化学品事故信息的上报工作。

总指挥职责

总指挥接受政府的指令和调动，批准本预案的启动与终止，分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别（企业应急，社会应急）和相应报警级别，并负责开展企业应急响应水平的事故应急行动。如果事故级别升级到社会应急，总指挥负责向政府有关应急联动部门提出应急请求，指挥、协调应急响应行动，并与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络。总指挥下达进入企业应急或社会应急状态的命令，负责人员、资源配置、应急队伍的调动，协调后勤以支援应急反应组织，确定现场指挥人员。应急终止后，总指挥负责组织事故现场的恢复工作，保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急救援经验教训，并组织应急预案的演练。

副总指挥职责

副总指挥协助总指挥组织和指挥应急救援工作。

生产安全事故应急救援综合预案

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

3.1.1公司建立生产安全事故应急救援组织，成立应急救援指挥部，由公司领导和相关部门领导组成。指挥部下设应急办公室和12 个专业组；

3.1.2根据公司特性，将在 事业部中控室、 事业部中控室、 事业部中控室设置应急救援指挥部，24小时值守电话见附件一。应急办公室设在各事业部调度室，由调度主任担任办公室主任，当班调度员、HSE、工程师为成员，主要负责各副总指挥、应急专业组工作信息的收集、过程记录整理、应急指令的上传下达工作；根据现场处置情况及时为总指挥决策提供依据，完成总指挥交办的其他工作任务。

3.1.3发生生产安全事故时，应急救援指挥部，负责全公司应急救援工作的组织、指挥和协调工作；

3.2指挥机构及职责

应急指挥部组织机构（见下图）

3.

总指挥

副总指挥（Ⅱ） 副总指挥（Ⅰ）

专家组 应

急

抢

险

组 治安警戒组 信

息

报

送

组 医疗救护组 物

资

保

障

组 通讯保障组 后

勤

保

障

组 善

后

处

置

组 环

境

监

测

组 事故调查

组 安全疏散

组 应急指挥部

应急办公室

3.3应急指挥部分工及职责

3.3.1应急指挥部分工

总指挥：由公司总经理担任，是事故应急救援处置的领导者、应急方案执行的决策者，直接领导专家组和副总指挥、应急办公室；

副总指挥（Ⅰ）：由分管各事业部的副总经理担任，主要协助总指挥做好处置事故和指挥工作，分管应急抢险组、治安警戒组、环境监测组、安全疏散组、医疗救护组。总指挥不在的情况接替总指挥全面负责应急指挥工作；

副总指挥（Ⅱ）：行政副总经理，分管善后处置组、信息报送组、事故协调组、后勤保障组、通讯保障组、物资保障组。

应急副总指挥直接领导、指挥下设的各应急救援专业组，向应急总指挥负责，在应急响应中，应急副总指挥之间应相互协调、相互沟通事故处置中各方面的情况及存在的问题，确保事故险情能得到及时、高效的控制与处置。