拿地与立项

房地产开发流程潜规则详解中华人民共和国城乡规划法将于明年1月1日实施，作为曾经的房地产管理部门的小混混以及现在的下海流浪人员，我看了其中与房地产开发报建有关的内容，有些感慨，在这里讲一讲。

涉及房地产管理的各大部门之间的恩怨由来已久，我想到哪里就讲到哪里吧。

下面基本上是按照报建的先后顺序来说.1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复,是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。

有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。

这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。

目前我国法律也没有很好的规范这个问题。

恩,简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限(只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地,必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证(以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证.这绝对应该是必须的程序。

因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。

因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。

然后给人家办出商住用地土地使用权证.这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。

然后受让了土地的开发商,再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。

我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。

建设项目立项与土地获取报建流程建设项目立项与土地获取报建流程（招拍挂出让方式）一、以出让方式取得国有土地使用权的申报立项立项是指国家为了对经济发展实施有效调控，要求具备一定规模的固定资产投资项目到发改委申报立项，具体包括备案、核准和审批三种方式，每个项目只适应其中一种方式。

除了政府投资建设的项目需要到发改委进行审批之外，企业投资项目区别于不同情况实行备案和核准。

其中政府仅对重大项目和限制类项目进行核准，其他项目只需备案。

二、以出让方式取得国有土地使用权的核准项目（重大项目）的工作流程1.《国有土地使用权出让合同》的签订（国土局）2.节能审查（发改委）、建设项目的备案（发改委）、环境影响评价（环保局）3.建设项目的核准（发改委）4.《建设用地规划许可证》的办理（规划局）5.土地勘测定界（国土局）6.《建设用地批准书》的办理（国土局）7.《房屋拆迁许可证》的办理（国土局）8.契税及土地出让金缴纳凭证的办理（税务局、国土局）9.《国有土地使用证》的办理（国土局）三、以出让方式取得国有土地使用权的备案项目（一般项目）的工作流程1.《国有土地使用权出让合同》的签订（国土局）2.节能审查（发改委）、建设项目的备案（发改委）、环境影响评价（环保局）3.用地预审（国土局）4.《建设用地规划许可证》的办理（规划局）5.土地勘测定界（国土局）6.《建设用地批准书》的办理（国土局）7.《房屋拆迁许可证》的办理（国土局）8.契税及土地出让金缴纳凭证的办理（税务局、国土局）9.《国有土地使用证》的办理（国土局）四、《国有土地使用权出让合同》的签订招标拍卖挂牌出让活动结束后，中标人或竞得人应按照《中标通知书》或《成交确认书》的约定，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。

《国有土地使用权出让合同》的主要条款、格式由出让方提出，受让人很少有修改的余地。

一般来说，出让合同主要包括以下内容：①出让地块的基本情况、包括地理位置、面积、界限等；②土地出让金额的数量、支付方式和支付期限；③土地使用权的出让期限；④地块的规划设计条件由城市规划部门依据城市规划确定，包括建筑密度、容积率等控制指标，以及工程管线、竖向规划、配建停车场或其他公共设施的要求。

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拿地为什么要成立项目公司
(2014-08-12 09:53:21)
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1集团拿的地直接给子公司，不需要交税
2方便以后融资，项目公司的股份融资，比较容易，而用集团的股份融资牵涉太多
3独立核算，损失和责任只限制于项目公司内，风险可控
4地方政府出于把税留在当地的考虑，也会要求集团成立项目公司
5现在地产基金操作方式多以“明股实债”的方式操作，即基金先对房地产企业的项目公司进行少量增资，后续资金由基金以股东借款形式进入，如果上市房企不希望项目在前期的投入期影响自身的合并财务报表，他可以从名义上让基金控股项目公司，这样就不影响合并报表的资产负债率，不会影响其信用评级，从而不妨碍其去银行间市场等资本市场融更便宜的钱。

等项目形成销售了，有了正的现金流，上市公司再进行股权回购并表，这时财务报表就更好看了。

因此可见，项目公司最大好处就是可以通过各种灵活的方法来进行项目的操作
6最最根本的一点是，国内的任何土地你拥有的只是使用权，国家才是所有权的拥有者，从这一层意思上来说，你是不可以买卖这块土地的，而只能买卖拥有这片土地使用权的公司！。

房地产开发流程详解1.拿地：首先，开发商需要通过不同的渠道找到合适的土地进行开发。

这可以是通过政府招拍挂、土地市场交易或者与土地所有者进行谈判等方式。

2.土地审批：当开发商找到合适的土地时，需要向相应的政府部门提交申请并经过审批。

这一步骤包括土地用途审批、规划许可证审批等。

审批程序的复杂程度和时间会根据不同的地区和政府政策而有所不同。

3.设计策划：一旦土地审批通过，开发商需要聘请专业的设计团队进行项目的规划和设计。

这一步骤包括项目规划、建筑设计、环境评估等。

设计阶段需要与政府部门进行沟通和协商。

4.项目立项：在设计策划阶段完成后，开发商需要将项目的方案提交给有管理权限的政府部门进行项目立项。

项目立项包括项目报告、可行性研究报告等。

5.资金筹集：在项目立项之后，开发商需要进行资金筹集，这包括自筹资金和银行贷款等。

开发商通过与银行、投资机构等进行谈判和协商来获取资金支持。

6.建设招标：一旦资金到位，开发商会发布建设招标公告，邀请合适的建筑公司进行投标。

开发商需要评估不同建筑公司的资质和实力，并选择最适合的建筑公司进行合作。

7.工程施工：在确定合适的建筑公司后，开发商会与其签订承包合同，开始施工工程。

在施工过程中，开发商需要与建筑公司保持密切的沟通和协调，确保工程的质量和进度。

8.竣工验收：当施工完成后，开发商需要向相关政府部门提交竣工验收申请。

政府部门会派出验收小组进行现场检查，确定工程是否达到相关规定和标准。

9.申请施工许可证：经过竣工验收后，开发商需要向相关政府部门提交申请，申请施工许可证。

政府部门会审核施工项目文件，并根据实际情况决定是否发放施工许可证。

总结起来，房地产开发流程从拿地到施工许可证涵盖了很多环节和手续，包括拿地、土地审批、设计策划、项目立项、资金筹集、建设招标、工程施工、竣工验收和申请施工许可证等。

这个过程需要开发商与政府部门、设计团队、建筑公司等各方进行协调和沟通，并且需要遵守相关法律法规和规章制度。

1、拿地前准备：集团公司通过市场调研和投资分析，并通过竞拍取得土地。

开始准备项目启动。

2、市场调研及项目产品市场定位上会：营销中心首先对此项目的：1）市场供求及特征进行分析（此分析包括：市场产品供给量及产品特征；市场需求状况、客户群特征等；）2）市场价格及特征进行分析3）市场典型案例进行分析并形成产品建议报告。

集团公司对《项目市场定位及产品建议报告》进行上会讨论，并给出审批意见；3、规划意见书办理：1）办理建设项目地点征求函：（本单位报批函，项目建议书代可研报告，房地产开发企业资质证明文件等）2）到规划部门办理规划意见书（包括：建设单位项目地点征求意见函，建设项目规划审批审报表，建设单位用地申请及拟建项目情况说明，立项前环境保护意见书，拟建方案设想总平图，地形图等）其中项目方案设想总图为概念方案提供。

4、用地方面：可根据《土地转让签订合同》完成土地分割和交地，并场地开始进行平整和围墙砌筑。

5、项目立项：立项批文办理需要以下材料：1）项目立项申请报告；2）项目建议书或项目可行性研究报告，报告内容应包含以下几个方面：（1）项目必要性和可行性分析；（2）拟建项目的建设规模、地点及推荐的初步方案；（3）项目的社会、经济及环境效益分析；（4）投资估算及资金来源分析；（5）项目建设的工期安排；（6）项目建设的保障条件；3）与项目立项有关的其他相关资料图纸等。

时间：15工作日6、规划方案设计及报审：1) 研发设计中心委托进行总体规划方案设计2）前期部门负责进行总体规划方案报审：（其中需要的材料为：立面批复文件、规划意见书及附图、用地现状总平图、方案设计总平图、建筑单位体及立、平、剖图、日照分析及说明图、技术经济指标列表说明、规划意见书及相关文件、图纸等等）其中需要：人防办进行人防工程建设布局审查。

国土资源局办理土地预审。

公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局等对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

“拿地—动工”工作流程一、定义：1、定义：“拿地”指：公司通过竞拍取得土地，并已签订《土地转让合同》；“动工”指：总包单位进场，土方开始开挖。

二、流程：1、拿地前准备：集团公司通过市场调研和投资分析，并通过竞拍取得土地。

开始准备项目启动。

2、市场调研及项目产品市场定位上会：营销中心首先对此项目的：1）市场供求及特征进行分析（此分析包括：市场产品供给量及产品特征；市场需求状况、客户群特征等；）2）市场价格及特征进行分析3）市场典型案例进行分析并形成产品建议报告。

集团公司对《项目市场定位及产品建议报告》进行上会讨论，并给出审批意见；3、规划意见书办理：1）办理建设项目地点征求函：（本单位报批函，项目建议书代可研报告，房地产开发企业资质证明文件等）2）到规划部门办理规划意见书（包括：建设单位项目地点征求意见函，建设项目规划审批审报表，建设单位用地申请及拟建项目情况说明，立项前环境保护意见书，拟建方案设想总平图，地形图等）其中项目方案设想总图为概念方案提供。

4、用地方面：可根据《土地转让签订合同》完成土地分割和交地，并场地开始进行平整和围墙砌筑。

5、项目立项：立项批文办理需要以下材料：1）项目立项申请报告；2）项目建议书或项目可行性研究报告，报告内容应包含以下几个方面：（1）项目必要性和可行性分析；（2）拟建项目的建设规模、地点及推荐的初步方案；（3）项目的社会、经济及环境效益分析；（4）投资估算及资金来源分析；（5）项目建设的工期安排；（6）项目建设的保障条件；3）与项目立项有关的其他相关资料图纸等。

时间：15工作日6、规划方案设计及报审：1) 研发设计中心委托进行总体规划方案设计2）前期部门负责进行总体规划方案报审：（其中需要的材料为：立面批复文件、规划意见书及附图、用地现状总平图、方案设计总平图、建筑单位体及立、平、剖图、日照分析及说明图、技术经济指标列表说明、规划意见书及相关文件、图纸等等）其中需要：人防办进行人防工程建设布局审查。

. .页脚.“拿地—动工”工作流程一、定义：1、定义：“拿地”指：公司通过竞拍取得土地，并已签订《土地转让合同》；“动工”指：总包单位进场，土方开始开挖。

二、流程：1、拿地前准备：集团公司通过市场调研和投资分析，并通过竞拍取得土地。

开始准备项目启动。

2、市场调研及项目产品市场定位上会：营销中心首先对此项目的：1）市场供求及特征进行分析（此分析包括：市场产品供给量及产品特征；市场需求状况、客户群特征等；）2）市场价格及特征进行分析3）市场典型案例进行分析并形成产品建议报告。

集团公司对《项目市场定位及产品建议报告》进行上会讨论，并给出审批意见；3、规划意见书办理：1）办理建设项目地点征求函：（本单位报批函，项目建议书代可研报告，房地产开发企业资质证明文件等）2）到规划部门办理规划意见书（包括：建设单位项目地点征求意见函，建设项目规划审批审报表，建设单位用地申请及拟建项目情况说明，立项前环境保护意见书，拟建方案设想总平图，地形图等）其中项目方案设想总图为概念方案提供。

4、用地方面：可根据《土地转让签订合同》完成土地分割和交地，并场地开始进行平整和围墙砌筑。

5、项目立项：立项批文办理需要以下材料：1）项目立项申请报告；2）项目建议书或项目可行性研究报告，报告容应包含以下几个方面：（1）项目必要性和可行性分析；（2）拟建项目的建设规模、地点及推荐的初步方案；（3）项目的社会、经济及环境效益分析；（4）投资估算及资金来源分析；（5）项目建设的工期安排；（6）项目建设的保障条件；3）与项目立项有关的其他相关资料图纸等。

时间：15工作日6、规划方案设计及报审：1) 研发设计中心委托进行总体规划方案设计2）前期部门负责进行总体规划方案报审：（其中需要的材料为：立面批复文件、规划意见书及附图、用地现状总平图、方案设计总平图、建筑单位体及立、平、剖图、日照分析及说明图、技术经济指标列表说明、规划意见书及相关文件、图纸等等）其中需要：人防办进行人防工程建设布局审查。

拿地立项方案1. 引言拿地立项是指开发商在城市土地市场上获取一块地块，并对其进行开发建设。

拿地立项方案是在土地市场选择合适的土地，并对其进行评估、规划和立项的过程。

本文将介绍拿地立项的步骤、注意事项和实施策略。

2. 拿地立项的步骤拿地立项的过程可以分为以下几个步骤：2.1 项目定位项目定位是指确定开发项目的属性和定位。

开发商需要根据市场需求、发展趋势和竞争态势等因素，选择适合的开发项目类型，例如住宅、商业、办公等，并确定项目的规模和风格。

2.2 土地筛选土地筛选是选择合适的土地，并对其进行评估和比较。

开发商需要考虑土地的位置、交通、配套设施等因素，并参考市场行情和投资回报率，确认土地的可行性和价值。

2.3 土地调查与尽职调查在确定了合适的土地后，开发商需要进行土地调查和尽职调查，以了解土地的权属、法律限制、用地规划等情况，并评估土地的开发潜力和风险。

2.4 建立开发团队建立一个高效的开发团队是拿地立项的关键。

开发团队需要由专业的设计师、规划师、市场调研人员、法律顾问等组成，以确保项目的成功和顺利进行。

2.5 组织立项会议在准备好以上几个步骤后，开发商需要组织立项会议，讨论和决策拿地立项的具体方案。

会议需要包括项目定位、土地选择和调查结果、团队建设等内容，并制定拿地的时间表和目标。

3. 拿地立项的注意事项在进行拿地立项时，需要注意以下几个方面：3.1 市场调研在拿地立项之前，开发商需要进行充分的市场调研，以了解目标市场的需求、竞争状况和发展趋势。

只有了解市场，才能更好地选择合适的土地和定位项目。

3.2 风险评估拿地立项过程中需要进行全面的风险评估。

开发商需要评估土地的可行性、开发难度、政策风险等因素，并制定相应的应对策略，降低风险。

3.3 政策法规开发商在拿地立项时需要严格遵守当地政策法规。

需要了解土地的规划用途、可行性研究报告等相关要求，并与相关部门进行沟通和协调。

3.4 资金预算在拿地立项之前，开发商需要进行资金预算和融资安排。

“拿地—动工”工作流程一、定义：1、定义：“拿地”指：公司通过竞拍取得土地，并已签订《土地转让合同》；“动工”指：总包单位进场，土方开始开挖。

二、流程：1、拿地前准备：集团公司通过市场调研和投资分析，并通过竞拍取得土地。

开始准备项目启动。

2、市场调研及项目产品市场定位上会：营销中心首先对此项目的：1）市场供求及特征进行分析（此分析包括：市场产品供给量及产品特征；市场需求状况、客户群特征等；）2）市场价格及特征进行分析3）市场典型案例进行分析并形成产品建议报告。

集团公司对《项目市场定位及产品建议报告》进行上会讨论，并给出审批意见；3、规划意见书办理：1）办理建设项目地点征求函：（本单位报批函，项目建议书代可研报告，房地产开发企业资质证明文件等）2）到规划部门办理规划意见书（包括：建设单位项目地点征求意见函，建设项目规划审批审报表，建设单位用地申请及拟建项目情况说明，立项前环境保护意见书，拟建方案设想总平图，地形图等）其中项目方案设想总图为概念方案提供。

4、用地方面：可根据《土地转让签订合同》完成土地分割和交地，并场地开始进行平整和围墙砌筑。

5、项目立项：立项批文办理需要以下材料：1）项目立项申请报告；2）项目建议书或项目可行性研究报告，报告内容应包含以下几个方面：（1）项目必要性和可行性分析；（2）拟建项目的建设规模、地点及推荐的初步方案；（3）项目的社会、经济及环境效益分析；（4）投资估算及资金来源分析；（5）项目建设的工期安排；（6）项目建设的保障条件；3）与项目立项有关的其他相关资料图纸等。

时间：15工作日6、规划方案设计及报审：1) 研发设计中心委托进行总体规划方案设计2）前期部门负责进行总体规划方案报审：（其中需要的材料为：立面批复文件、规划意见书及附图、用地现状总平图、方案设计总平图、建筑单位体及立、平、剖图、日照分析及说明图、技术经济指标列表说明、规划意见书及相关文件、图纸等等）其中需要：人防办进行人防工程建设布局审查。