2.2 政府公共关系职能——学习材料

公共关系学之公共关系的职能与原则一、公共关系的职能1. 传播与宣传：公共关系的首要职能是传播组织的信息和宣传组织的形象。

通过有效的传播和宣传，公众可以更全面、准确地了解组织的使命、愿景、价值观以及产品和服务的特点，从而建立信任和共鸣。

2. 维护与建立关系：公共关系的另一个重要职能是维护和建立与公众的良好关系。

通过积极参与社会活动、开展公益事业、回应公众关切、解决社会问题等方式，组织可以与公众建立稳固、互信的关系。

3. 危机管理：公共关系的职能还包括危机管理。

组织在面临危机时，需要及时、透明地公布信息，积极应对挑战，采取合适的措施解决问题，以保护组织的声誉和利益，缓解危机对组织的负面影响，并从中汲取教训，不断改进。

4. 制定和实施公共关系策略：公共关系专业人士需要根据组织的目标和情境，制定和实施相应的公共关系策略。

这包括确定目标受众、制定信息传播计划、选择合适的传播渠道、评估和监测效果等。

5. 建立和维护媒体关系：公共关系专业人士需要与媒体建立良好的合作关系，通过提供新闻稿、举办新闻发布会、接受采访等方式，为组织争取媒体曝光机会，传播正面信息，塑造良好的组织形象，并及时回应媒体关注和报道。

二、公共关系的原则1. 诚信原则：公共关系活动应以诚信为基础。

组织在传播信息和开展活动时，应准确、真实地反映事实，不制造虚假信息，不误导公众，以建立可靠的信任基础。

2. 公平原则：公共关系的活动应公正、公平，对待各方利益相关者时应平等对待。

组织需要考虑并尊重各方利益，兼顾不同群体的需求，促进和谐与共赢。

3. 双向沟通原则：公共关系的核心在于通过双向沟通和互动建立良好的关系。

组织需要倾听公众的声音和关切，及时回应公众的反馈，建立互信和共鸣，实现双赢。

4. 持续性原则：公共关系是一个持续性的过程，而不是一次性的活动。

组织需要持续地与公众保持联系，积极回应公众关切，建立长久的关系，维护组织的声誉和地位。

5. 效果评估原则：公共关系活动必须通过评估和监测来确定其效果和价值。

公共关系的职能一、定义与背景1.1 定义公共关系（Public Relations，简称PR）是指组织通过计划、实施和评估各种与公众相关的沟通活动，以建立和维护与公众之间的良好关系，增加组织的知名度和形象，促进组织的可持续发展。

1.2 背景随着社会的不断发展和全球化的进程，公众对于企业、政府和非营利组织的关注度不断增加，公共关系逐渐成为组织管理和发展的重要组成部分。

通过有效的公共关系活动，组织可以更好地与公众进行沟通和互动，提高公众对组织的认知和信任度，增加组织的声誉和竞争力。

二、公共关系的职能2.1 建立良好关系良好的公共关系是组织成功的关键之一。

公共关系的主要职能之一就是建立和维护与内外部公众的良好关系，包括员工、客户、股东、政府机构、媒体和社会各界等。

通过与各方的有效沟通和互动，组织可以更好地了解公众的需求和期望，提供更好的产品和服务，增加公众对组织的认同感和满意度。

2.2 传递有效信息公共关系的另一个重要职能是传递有效的信息。

组织需要将自身的理念、价值观、产品和服务等信息传达给公众，以增加其知名度和形象。

同时，组织还需要向公众传递关于组织运营和发展的重要信息，如财务报告、企业社会责任等，以提高组织的透明度和公信力。

通过制定和实施有效的传播策略，组织可以更好地传递信息，影响公众的认知和态度。

2.3 处理危机与挑战公共关系还承担着处理危机与挑战的职责。

在组织面临重大危机或挑战时，公共关系部门需要及时回应和处理，以减少负面影响并保护组织的声誉。

他们需要制定应对策略，与各方进行沟通和协调，提供准确、透明、及时的信息，以赢得公众的支持和信任。

通过有效的危机管理，组织可以从困境中走出，重新建立良好的形象。

2.4 促进合作与共赢公共关系也具有促进合作与共赢的职能。

组织需要与各利益相关方保持良好的合作关系，实现互利共赢。

公共关系部门可以通过开展合作项目、共同解决问题、分享资源等方式，促进各方之间的合作与交流，达到共同目标。

公共关系的职能与功能公共关系是组织在现代市场经济和大众传播事业高度发展条件下重要的组织管理手段。

随着市场经济的不断发展，公共关系的应用领域也不断扩大，从组织管理中的策略组合，到组织发展中的重大问题的解决，到危机事件的处理等更为广泛的领域。

公共关系的职责和功能主要是解决公共关系在组织营运中是“做什么”和“有什么用”的问题。

一、公共关系的职能（一）公共关系的职责1．搜集信息公共关系首先要履行搜集信息、监测环境的职责，即作为组织的预警系统，运用各种调查研究分析的方法，搜集信息、监视环境、反馈舆论、预测趋势、评估效果，以帮助组织对复杂、多变的公众环境保持高度的敏感性，维持组织与整个社会环境之间的动态平衡：（1）组织形象信息。

包括公众对组织的方针政策、管理水平、产品质量、服务质量、人员素质等方面的印象和评价。

其包括：产品和服务形象的信息与组织整体形象信息。

（2）社会环境信息。

包括政府决策信息、法律法令信息、文化科技信息、新闻舆论信息、市场信息、公众需求信息和竞争对手信息。

公共关系信息的搜集主要通过公众和大众传播媒介两大渠道：社会组织的活动离不开各类公众，公众的意见、要求是组织行为的出发点和最终归宿。

同时，公关人员应当经常监测新闻，从报纸、杂志、书籍、电视和广播这些大众传播媒介中，筛选有价值的信息，这是一种高效益的信息收集方法，也是公共关系信息收集的主要渠道。

2．辅助决策公共关系在组织的经营管理决策过程中，要协助决策者考虑复杂的社会因素，平衡复杂的社会关系，从社会公众和整体环境的角度评价决策的社会影响和社会后果，使决策目标能够反映公众的利益，使决策方案具备一定的社会适应力和社会应变力，使决策实施的效果有利于树立组织的良好形象。

从这一意义上也可以说，公共关系部门是一个“智囊机构”，它在组织管理中起着“参谋”的作用。

（1）为确立决策目标提供咨询。

公共关系部门由于工作需要，广泛接触内外公众、掌握和积累了大量公众信息，对于组织存在的差距和问题比较清楚。

海南大学2013-2014学年度第1学期《政府公共关系》课程论文题目：学号：姓名：年级：学院：系别：专业：指导教师：完成日期： 2013 年11月05日政府在关系学记—《政府公共关系》课程学习报告一、课程内容综述（一）政府公共关系所谓政府公共关系是指某个特定的国家或地方政府在运用公共权力，管理社会公共事务，实现政府公共管理的根本目标的过程中，通过向公众提供真诚的服务行动和有效的信息传播，达到政府与公众间的利益协调和信息共享，进而树立良好政府良好信誉与形象的一种管理活动。

政府公共关系的这一本质决定了组织与公众之间的传播沟通关系，加强政府与公众之间的有效沟通，处理好政府与公众之间的关系，对于各项政策的实施有着至关重要的作用，同时能够更好地在认知度、满意度、和谐度三个方面评价政府形象，促进社会公众利益的平衡合理分配，实现社会的和谐发展。

（二）公务员的沟通艺术主要是指公务员在处理政府与社会之间、政府与公众（工作对象）之间、政府内部上下级之间、平级之间以及内部各要素之间，为实现既定目标而形成的既注重效率又不失公平，上下同心、步调和谐的行为与活动过程。

在履行国家党政公务中，公务员为了完成特定目标，用语言、文字、图片、行为等方式与工作对象，领导、同事等人员之间相互交流思想、观念、意识、感情等信息及物品，以获得相互了解、信任并达成共识，产生一致行为的本领或本事。

与领导沟通，需注意充分理解、领会领导的工作意图与要求，与领导有不同意见可提出但不宜坚持，受到领导批评先接受，有委屈过后再说；与工作对象沟通，首先要要热情、平和、平易近人，平等待人，其次要善于倾听，准确理解，全面领会，明白对方的来意，第三要善于解释政策，疏导思想，理顺情绪，化解矛盾，第四要及时反馈工作意见，讲诚信，不能置之不理，第五要求实真诚，认真负责；与同事沟通，学会赞美，以欣赏的态度与同事沟通，放下计较、攀比，大度地与同事沟通，学会放低自己，谦虚地与同事沟通，学会心平气和，宽容地与同事沟通，热心帮忙，讲互助，求共赢；与下属沟通，对症下药，讲究沟通效果，敢于拍板，不敷衍了事，善于赞美下属，调动积极性，掌握批评技巧，让人心存感激，防止不良沟通。