基层政府形象的评价及提升对策研究

影响基层政府公信力的原因分析与对策研究作者：河北省政研会课题组来源：《党史博采·理论版》2012年第06期人无信不立，政无信不兴。

在社会转型期，政府的公信力问题显得尤为重要。

特别是与群众联系密切的基层政府，如何提升公信力更是必须直面的一个现实课题。

为此，我们组成课题组，充分利用“基层组织建设年”活动的契机，深入到社区农户进行了实地考察。

一、基层政府公信力的现状从总体上看，我国基层政府的公信力比较好。

调查中，城乡居民在回答“对居住地基层政府的信任程度”时，54.05%的选择“信任”，13.51%的选择“基本信任”， 26.22%的选择“不太信任”，10.22%的选择“反感”。

居民在回答“对基层干部的信任程度时”，21.05%的选择“信任”，42.11%的选择“基本信任”，28.94%的选择“不太信任”，5.26%的选择“反感”。

虽然基层政府的公信力总体可以，但我们也明显感受到，基层政府的公信力在不断损失。

有关资料显示，从中央政府到乡镇级政府，公信力呈现出明显的层级递减。

在基层，政府的话越来越不被相信。

调查中，对政府公布的数据，有55.88%的表示“怀疑”；有34.01%表示“多半相信”。

尤其是发生群体性事件的时侯，基层政府更显得缺乏可供应急使用的信用资源。

一些基层干部面对聚集起来表达诉求的群众，惊慌失措、进退失据，显露出无能力、难服众的窘态。

这说明基层政府的信用存在很大缺陷。

纵观近年来的网络热点事件，只要是涉官、涉权的都会出现这样一个规律：不信，就是不信。

因此，有媒体说，老百姓已经变成了“老不信”。

虽然这种说法不尽准确，仍然表达了人们对基层政府评价的大势。

以上分析说明，普通民众与基层政府、基层干部之间，在基本信任的前提下，关系已存在疏远、不信任甚至对立的状况。

我国基层政府的公信力面临弱化的考验。

二、影响基层政府公信力的主要原因现阶段基层政府公信力的下降，原因比较复杂，但主导方面在于基层政府。

当前基层治理中存在的问题及其因应之道基层治理是指在国家治理体系中，从属于中央政府和地方政府之间的一级行政管理部门。

基层治理的良好运行对社会的稳定发展和人民生活的改善具有重要的意义。

在当前基层治理中，仍然存在一些问题，需要采取相应的措施加以解决。

基层治理中存在的一大问题是基层政府工作效率低。

一些基层政府部门存在办事效率较低、工作流程繁琐、办事环节冗余等问题，导致政府工作进展缓慢，群众的问题得不到及时解决。

解决这一问题的关键是要加强基层政府的组织建设和改革创新。

通过建立科学高效的工作机制，提高政府工作效率，加大对基层政府的职业能力培训和人才引进力度，提高政府工作效能。

基层治理中存在的另一个问题是干部选拔任用不规范。

一些基层政府部门干部选拔任用工作中存在人事安排不合理、政绩考核偏重、择优录用不充分等问题，导致一些不适任的干部担任重要职位，给基层治理带来不稳定因素。

为解决这一问题，应加强对基层干部选拔任用工作的监督和指导，建立科学合理的干部选拔任用制度，注重选拔具有实际工作经验和专业技能的人才，避免用人上的不公平和不合理。

基层治理中存在的问题还包括腐败问题和权力寻租问题。

一些基层政府部门存在贪污腐败、权力寻租等现象，严重损害了政府形象和干部队伍的纯洁性和公信力。

要从根本上解决这一问题，必须加强对基层政府的反腐败工作，加大对腐败问题的打击力度，加强监督执纪问责，建立完善的权力运行机制和监督制约机制，遏制腐败现象的发生。

基层治理中还存在一些矛盾和纠纷问题。

一些社区、乡镇等基层组织管理不善，存在着邻里纠纷、土地纠纷、农民工工资问题等矛盾，社会稳定受到威胁。

解决这些矛盾和纠纷问题的关键是要加强基层社会管理，建立和完善基层组织的规范化运作机制，增加基层社区、乡镇等的服务能力和工作力度，加强与群众的沟通和交流，公正地处理各类矛盾和纠纷，切实维护群众的利益和社会的稳定。

当前基层治理中存在的问题有基层政府工作效率低、干部选拔任用不规范、腐败问题和权力寻租问题以及矛盾和纠纷问题等。

基层风气建设情况思考及对策随着中国的经济社会发展，基层单位的作用越来越重要。

而基层风气建设，作为基层单位的重要内容，影响着一个区域的整体发展。

但是很多基层单位的风气建设存在着诸如形式主义、官僚主义、贪污腐败等问题，这些问题往往导致基层单位的形象受损，工作效率降低，甚至严重影响整个区域的稳定。

本文将从基层风气建设的现状出发，分析问题的根源，并提出对策，以期改变当前的情况。

一、基层风气建设的现状1、形式主义、官僚主义基层单位中较为常见的问题是形式主义、官僚主义。

在形式主义方面，很多基层单位只注重形式，忽略了实际工作效果，仅仅为了完成任务而进行例行程序。

而官僚主义则表现为工作不切实际，流于形式，甚至存在向上汇报虚假数据的情况。

这种情况容易出现在高压时期，例如基层单位考核评比的时期。

2、贪污腐败贪污腐败一直伴随着中国的发展，在基层单位中也不例外。

很多基层干部滥用职权、挪用公款，给政府形象带来负面影响。

这些贪污腐败的情况往往出现在基层单位的肥沃土里，因为基层单位普遍人员素质低，监督机制不完善，不少干部有着不受约束的心态。

3、重任务轻人才在当前的基层单位中，很多单位重任务轻人才，过度注重完成任务，忽略了人才的培养。

这种短视的行为不仅导致很多连续性问题，而且也使得失去核心人员后，很难立刻找到替代人员。

二、基层风气建设问题的根源1、人员素质和监管问题人员素质和监管问题是基层风气建设问题的根源。

基层干部的素质水平普遍较低，缺乏实际操作经验和领导能力，导致其无法有效指导下属，进而影响工作效率。

另外，基层单位的监管机制不完善，存在着过于宽松的情况，让很多不法之徒有机会开展欺诈活动。

2、制度缺陷制度缺陷也是基层风气建设问题的根源。

现有制度存在诸如考核评比完全以数据考核为主，忽略了实际工作效果等缺点，使得中层干部和基层干部对工作效果的关注度不高，只注重完成任务数量的多少等一系列问题。

三、基层风气建设的对策1、加强人才管理加强人才管理，是解决基层风气建设问题的一个重要措施。

浅谈基层政府推进政务诚信体系建设随着社会经济的快速发展和信息化进程的不断推进，政务诚信成为了基层政府工作中的重要课题。

在新时代下，基层政府推进政务诚信体系建设，不仅能够提升政府服务水平和效率，更能够增强政府与民众之间的信任和互动。

本文将就基层政府推进政务诚信体系建设进行简要的探讨。

一、政务诚信的重要性政务诚信是指政府在处理事务过程中，要坚持公正、公平、廉洁、务实，真实、透明的原则，积极为民众提供高效和诚信的服务。

政务诚信是现代社会对政府治理和公共服务提出的基本要求。

在实践中，政务诚信具有重要的意义：1.提升政府形象。

政务诚信可以让政府在民众心目中树立起良好的形象，增强政府的公信力。

2.增进民众信任。

政务诚信可以强化政府与民众之间的互信关系，提高政府服务满意度。

3.规范政府行为。

政务诚信可以规范政府工作流程和服务方式，减少官僚主义和腐败现象。

4.提升政府服务效率。

政务诚信可以规范政府工作程序，简化行政手续，提高政府工作效率。

5.促进社会和谐稳定。

政务诚信可以建立和谐的政府民众关系，促进社会的和谐发展。

政务诚信体系建设已成为基层政府工作中的一项重要任务。

为了推进政务诚信体系建设，基层政府需要采取一系列重要举措：1.建立健全政务诚信制度。

基层政府需要制定政务诚信相关的法律法规和管理制度，明确政府工作的基本原则和规范。

加强政务诚信宣传教育，提升全员诚信意识。

2.强化政务诚信监督机制。

基层政府需要加强对政务诚信的监督检查，建立健全的政务诚信监督体系，加强对政府工作的监督管理，保障政务诚信制度的有效实施。

3.加强政务诚信信息公开。

基层政府应积极主动地公开政务信息，提升政务透明度，增强政务公信力，为民众提供便利的政务信息服务。

4.提升政务诚信服务水平。

基层政府要加强服务理念建设，提升服务质量和效率，为民众提供优质、诚信、高效的政务服务。

5.加强政务诚信建设宣传教育。

基层政府应充分发挥舆论宣传的作用，通过各种形式宣传政务诚信的重要性，营造良好的舆论氛围，促进政务诚信的建设。

当前监督基层：一把手：中存在的问题及对策建议大全当前监督基层一把手存在的问题及对策建议大全问题一：权力滥用一些基层一把手滥用职权，以权谋私，损害群众利益，严重损害了政府形象。

对策建议：建立健全监督机制，对一把手的权力行使进行严格监督，加强对其行为的审查和约束。

问题二：腐败问题一些基层一把手纵容或者参与腐败行为，严重影响了基层政府的形象和效能。

对策建议：加强反腐倡廉教育，强化监督检查，严惩腐败行为，提升一把手的廉政意识和法治观念。

问题三：官僚主义一些基层一把手迷信文件和程序，对群众诉求置若罔闻，形成官僚主义，影响工作效率和效果。

对策建议：加强对基层工作的指导和检查，倡导务实作风，注重实际效果，减少繁文缛节，提升工作效率。

问题四：侵害群众利益一些基层一把手为了个人利益或者政绩考核，忽视了对群众利益的保护，损害了基层政府形象和民众信任。

对策建议：加强群众参与，倾听群众意见，做到公平公正，保护群众合法权益，加强民主监督。

问题五：能力不足一些基层一把手在管理和决策能力上存在欠缺，影响了基层工作效率和质量。

对策建议：加强培训，提升一把手的专业能力和管理水平，建立健全的人才选拔机制，确保基层一把手的能力和素质得到提升。

总之，当前监督基层一把手存在的问题需要建立健全的监督机制，加强党内监督和民主监督，营造廉洁高效的政治生态，提升基层一把手的管理水平和服务能力，为人民群众提供更好的政治服务。

对于当前监督基层一把手存在的问题，有必要建立更为全面、严格的制度和机制来进行有效监督。

需要采取措施来加强对基层一把手的约束和监督，确保他们行使权力符合规定，服务于人民群众的利益。

首先，需要建立健全的宣传教育机制，加强对一把手廉政意识和法治观念的培养。

通过推进党风廉政建设和反腐败斗争教育，让一把手深刻认识到自己的行为对社会、组织和个人的影响。

通过多种形式和管道进行宣传教育，使一把手自觉抵制各种形式的腐败行为，注重政治品德和廉洁自律，坚决防止权力滥用和腐败现象的发生。

当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。

最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。

一、问题及原因当前基层政权主要存在以下五个声面的问题：1、基层对政负债沉重。

乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。

此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。

据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇都负债，其中，负债1000万元以上的有23个，负债2000万元以上的有15个，负债最高的达1.09亿元。

从我调查的13个乡镇来看，85%乡镇负了债，最多的达800余万元。

某乡总人口17254人，至去年底负债361万元，人均负债209.2元。

绝大多数的村也背上了沉重的债务。

有些乡镇为了能“打开门、揭开锅”正常运转，向干部、向社会高利集资，向农信社借贷，并以此作缓解债务的方式，这必将引起新的债务。

在目前中央政府化解乡村债务的政策尚明朗的情况下，基层政府为消减债务可能侵犯农民利益、加剧干部腐败、激化矛盾、甚至动摇土地承包经营责任制，成为今后恶化政府与农民关系的潜流。

之所以背负沉重债务，主要原因是乡镇政府为完成上级政府的财政考核和大量投资高风险项目。

具体来说有以下几个方面：一是乡镇举债建设，搞“形象工程”及“发展产业、达标升级”等。

如上世纪九十年代中期的“百万生猪”工程，末期的“万亩烤烟”基地以及发展村办企业等，耗费了乡村大量的财力、物力。

据调查，1997年一1999年某乡为带动农民种烤烟，建基地、育苗、租地、建烤房以及县、乡工作组伙食开支等全部由乡村负担，乡里为此背上15万元债务。

二是乡村两级收入下降。

尤其是在“三提五统”、农业税取消后，欠发达地区的乡村经济严重减弱，甚至出现了农民“零负担”下的乡村经济“零收入”，导致乡、村两级干部正常支出严重不足，既影响干部队伍的稳定，也影响了基层政权的执政地位。

论我国政府形象塑造摘要：随着中国政治民主化和行政现代化的发展，公众对政府的要求越来越高，政府形象也逐渐成为衡量政府绩效的重要标准之一。

通过分析中国政府形象塑造过程中遇到的实际问题及其产生的原因，提出并分析了相应的对策，以提高中国政府形象。

关键词：政府形象；公关意识；公关危机1 中国政府形象塑造过程中亟待解决的问题(1)缺乏现代政府形象塑造的理念。

中国的政府行为一般都受传统政府管理理念的影响，缺乏现代政府形象塑造的理念。

而传统政府管理理念，主要以领导者个人的人格魅力和能力产生的感召力为基础，影响、控制公民和基层组织成员。

其价值取向不是“民本位”，而是“官本位”、“国家本位”和与此相对应的“政府本位”，不是从如何更好地服务公民社会出发，而是从服务政府内部管理、方便官员自上而下的内部控制出发。

这种理念的缺点主要体现在管理方式上注重人治，忽视法治，官员们没有责任感，不诚信，不能做到全心全意为公众服务等。

(2)政府公务人员的公关意识淡薄，缺乏专门的训练。

这里所说的公关意识，最核心的就是塑造形象的意识。

在塑造政府形象的过程中，政府的知名度和美誉度是考量的重要因素。

因此具有良好公关意识的政府公务人员，当他们在面对公众或与媒体接触的时候，会注意自己的风度修养，会努力维护自身形象，因为他们明白自己的言行举止不仅代表他们个人，更重要的是代表了政府的形象。

但是在实际工作中，中国政府公务人员不愿意或不适应与媒体打交道，表现出来的是公关意识的淡薄。

这种现象的发生诚然有历史原因和体制的限制，但在随着我国国际地位的不断提高，政府面对的不只是国内公众和传媒，而且会面对越来越多的国际公众和传媒，他们对政府提出的要求会更高。

(3)政府行政行为失范。

政府行政行为失范指的是在政策制定的过程中由于缺乏广泛的政治参与、信息反馈不充分以及沟通不及时，制定的政策不连续、不规范，缺乏对实际情况的全面掌握、实际研究等众多原因导致政府机关在制定政策和规定的时候不能够充分考虑民众的意见，结果制定出的政策伤害了民众的利益，一经实施便会引发矛盾，极大地伤害了民众的感情，也破坏了政府在民众心中的形象，由此政府信任危机逐步加剧，公信力下降。

当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策思考深究问题析原因理顺体制定举措—当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。

最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。

一、问题及原因当前基层政权主要存在以下五个声面的问题：1、基层对政负债沉重。

乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。

此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。

据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇都负债，其中，负债1000万元以上的有23个，负债2000万元以上的有15个，负债最高的达1.09亿元。

从我调查的13个乡镇来看，85%乡镇负了债，最多的达800余万元。

某乡总人口17254人，至去年底负债361万元，人均负债209.2元。

绝大多数的村也背上了沉重的债务。

有些乡镇为了能“打开门、揭开锅”正常运转，向干部、向社会高利集资，向农信社借贷，并以此作缓解债务的方式，这必将引起新的债务。

在目前中央政府化解乡村债务的政策尚明朗的情况下，基层政府为消减债务可能侵犯农民利益、加剧干部腐败、激化矛盾、甚至动摇土地承包经营责任制，成为今后恶化政府与农民关系的潜流。

之所以背负沉重债务，主要原因是乡镇政府为完成上级政府的财政考核和大量投资高风险项目。

具体来说有以下几个方面：一是乡镇举债建设，搞“形象工程”及“发展产业、达标升级”等。

如上世纪九十年代中期的“百万生猪”工程，末期的“万亩烤烟”基地以及发展村办企业等，耗费了乡村大量的财力、物力。

据调查，1997年一1999年某乡为带动农民种烤烟，建基地、育苗、租地、建烤房以及县、乡工作组伙食开支等全部由乡村负担，乡里为此背上15万元债务。

关于提升基层治理能力和水平的几点思考1. 加强基层组织建设：基层治理的关键在于有一支强大的队伍，能够负责有效地执行政府的政策和法规。

因此，需要加强基层组织的建设，培养一支履职尽责、能力强的基层干部队伍。

2. 提高基层干部的能力水平：基层干部是联系群众、推动工作的重要力量。

提高他们的能力水平，不仅需要加强培训，还需要加强实践锻炼。

通过定期的交流学习和实践活动，不断提升他们的专业知识和管理能力。

3. 加强基层民主参与：基层治理需要民众的参与和监督，因此需要建立健全的民主参与机制。

可以通过设立居民议事会、建立社区咨询机构等形式，更好地发挥群众的主体作用，提高基层治理的透明度和效能。

4. 加强信息化建设：信息化建设可以为基层治理提供更好的数据支持和决策依据。

通过建设智能化的管理系统和数据分析平台，可以提升基层干部的工作效率和决策水平，促进基层治理的科学化和精细化。

5. 推动法治建设：法治是基层治理的保障和基础。

要提升基层治理的能力和水平，需要加强法治意识，推动基层组织和干部按照法律进行管理和决策。

同时，建立健全的法律援助机制，为基层民众提供法律帮助和保障。

总的来说，提升基层治理能力和水平需要从多个方面进行思考和努力。

加强组织建设、提高干部能力、加强民主参与、推动信息化和法治建设，是提升基层治理能力和水平的重要途径和保障。

只有通过综合施策，才能取得良好的治理效果，为经济社会的发展提供坚实的基础。

提升基层治理能力和水平是当前中国社会治理领域的重要任务之一。

基层治理是政府行政管理和社会自我管理的重要环节，直接面向广大群众，涉及到人民群众的切身利益。

因此，提升基层治理能力和水平，不仅与社会稳定、民生福祉密切相关，也关系到党和政府的形象和信誉。

首先，加强基层组织建设是提升基层治理能力和水平的基础。

基层组织是联系党和政府与群众的纽带，也是政策的具体执行者。

要加强基层组织建设，一方面要注重组织的廉洁性，建立健全干部选拔任用机制，确保基层组织的领导班子及干部的素质和能力；另一方面要完善组织的体制机制，建立健全科学合理的工作体系和运行机制，确保基层组织的运转顺畅。