2017年上海产业转型升级发展品牌经济发展专项资金

上海市经济信息化委关于组织申报2015年上海市产业转型升级发展专项资金项目(产业技术创新第一批)的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】沪经信技[2015]215号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2015.05.08【实施日期】2015.05.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济信息化委关于组织申报2015年上海市产业转型升级发展专项资金项目（产业技术创新第一批）的通知（沪经信技〔2015〕215号）各有关单位：为贯彻落实市委、市政府关于“创新驱动发展、经济转型升级”的要求，进一步推进以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，加快培育发展“四新”经济（新技术、新产业、新模式、新业态），组织实施上海市产业技术创新工程，根据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号，以下简称《管理办法》），现就组织申报2015年上海市产业转型升级发展专项资金项目（产业技术创新第一批）的有关事项通知如下：一、计划专题（一）产业技术创新体系建设支持方向：鼓励和支持2015年度上海市认定企业技术中心更新、完善、建设研发试验设施、工程研究试验设施、系统集成验证平台，增强企业核心竞争力和可持续发展能力，为行业、企业开展关键共性技术研发提供支撑。

支持方式：专项资金补贴不超过新增能力建设投入的30%。

申报要求：申报单位必须为2015年度上海市认定企业技术中心。

申报时间：另行通知。

（二）产业化关键技术攻关与示范应用1.“四新”模式与产品推广运用专项支持方向：围绕“四新”经济重点领域，鼓励异业联盟型、跨界融合型、价值链提升型、迭代平移型等具有“四新”特点的企业对其新产品的示范应用。

支持方式：专项资金补贴一般不高于研发投入的30%，最高不超过100万元。

申报要求：项目须为紧密围绕本市“四新”经济重点领域开展的示范应用。

申报单位须为“四新”产品的供应方或集成方，并附相关应用合同文件或采购合同。

上海市工业强基专项支持实施细则第一条（目的和依据）为落实《“中国制造2025”上海行动纲要》、《工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见》（工信部规〔2014〕67号），加快促进工业基础能力提升，鼓励以企业为主体，提高产业关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础发展水平，依据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号），制定本实施细则。

第二条（使用原则）专项支持资金的使用应当符合国家和本市工业强基的产业发展导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。

第三条（管理部门）上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责编制专项支持资金需求预算，确定资金年度使用方向和支持重点，发布年度项目申报通知和指南，受理项目申报，组织项目评审，编制资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，对完成项目进行评估。

上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项支持资金的预算管理和资金拨付，对专项支持资金的使用情况进行监督检查。

第四条（支持对象）专项支持资金的支持对象为在本市依法设立并具有独立承担民事责任能力的单位，经营状态正常、信用记录良好、符合产业发展导向，具有承担项目建设的相应能力。

第五条（支持范围）专项支持资金重点支持需求迫切、基础条件好、带动作用强的关键基础产品和技术的研发及产业化项目、基础能力建设项目、产业链协同创新项目。

重点支持以下方向：（一）核心基础零部件产品的研发，解决影响核心基础零部件产品性能和稳定性的关键技术；（二）重点领域核心基础元器件研发攻关，掌握核心基础元器件关键技术；（三）围绕关键基础材料开展研发创新及重点新材料首批次应用示范，实现关键基础材料的自主保障；（四）面向行业发展需求，开展可靠性试验验证、工艺改进等产业技术基础支撑能力建设；（五）经市政府批准的其他需要支持的事项。

财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.12.25•【文号】财建〔2015〕1062号•【施行日期】2015.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见财建〔2015〕1062号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，各级财政探索政府投资基金等市场化方式支持产业，有效引导了社会资本投向，促进了企业和产业发展，但也存在投向分散、运作不规范、指导监督机制不完善等问题。

为贯彻落实十八届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》关于“发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动社会资本参与投资”等精神，规范有序推进相关工作，根据《政府投资基金管理办法》（财预〔2015〕210号），现就财政资金注资设立政府投资基金支持产业发展，提出以下指导意见：一、指导思想、总体要求及基本原则（一）指导思想。

规范有序运用政府投资基金方式推动重点产业发展，发挥财政资金带动社会投资、培育市场需求、促进企业创业成长等作用，提高资源配置效率和财政资金使用效益，加快经济结构调整和发展方式转变。

（二）总体要求。

使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府引导作用。

协调好财政资金杠杆放大作用和多种所有制资本相互促进作用，加强顶层设计，坚持市场化运作，规范有序推进，推动解决产业重点领域和薄弱环节的资金、市场、技术等瓶颈制约。

（三）基本原则。

——聚焦重点产业。

区分产业重点领域和薄弱环节，明确特定政策目标，在准确定位的基础上确定财政资金投入方式和支持产业发展的政府投资基金设立方案，解决好产业发展的瓶颈制约。

——坚持市场化运作。

按照法律法规和市场通行做法明确工作机制，遵循市场规则，实行专业化管理，同时注重充分发挥社会资本作用。

在确保有效监督指导的同时，基金机构设置尽可能精简，提高效率。

上海市产业引导基金上海市产业引导基金是由上海市政府设立的用于支持、引导和促进本市优质产业发展的专项资金。

该基金注重发挥政府引导和市场作用相结合的作用，旨在提升上海市产业结构优化，推动经济转型升级，在创新驱动、高端制造、现代服务、文化创意等领域培育壮大优势产业，实现经济持续健康发展。

一、基金目标：1. 促进创新驱动发展：重点支持科技创新、科技成果转化，构建创新生态链，提升上海市的创新能力和核心竞争力。

2. 推动高端制造发展：加大对高端制造企业的扶持力度，培育一批具备核心技术和自主知识产权的高端制造企业，推动上海市实现制造强市的目标。

3. 培育现代服务业：重点支持金融、科技服务、文化创意、旅游等高附加值的现代服务业领域，提升上海市的服务业水平和国际竞争力。

4. 促进文化创意发展：支持文化创意产业的发展，培育一批具有品牌效应和国际影响力的文化创意企业，推动文化产业的融合发展和国际交流合作。

二、资金来源：1. 上海市政府财政拨款：基金的主要资金来源是上海市政府的财政拨款，用于支持相关产业的发展和创新项目的推进。

2. 投资回报收益：基金通过对投资项目的股权投资或项目收益的分成，获取投资回报，并将回报再投入到基金中，实现资金的持续循环利用。

三、资金运作机制：1. 项目申报和评审：申请企业或项目需按照基金设立的申请要求和程序提交申请，经过专门的评审团队评审，决定是否通过并获得资金支持。

2. 资金支持方式：基金可通过股权投资、项目补贴、贷款贴息等方式提供资金支持，根据项目的不同需求和风险情况灵活运用。

3. 资金管理和监督：基金设立专门的机构进行资金的管理和监督，并定期对资金使用情况进行审计和评估，保证基金的合理和有效使用。

四、项目培育和培训：1. 针对优质产业项目，基金可提供专业的培育和培训服务，包括项目管理、技术支持、市场营销等方面的指导和帮助，提升项目的管理水平和市场化运营能力。

2. 培养创新人才：基金可组织相关产业的人才培训和专业知识的交流活动，培养一批高素质的创新人才，提升上海市的科技创新能力和人才竞争力。